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文本内容:
年度农村沼气设施安全生产工作方案2023为进一步扎实开展农村沼气设施安全生产工作,确保2023年全县农村沼气设施安全生产形势持续稳定,根据省市农业农村部门有关文件要求,结合当前我县农村沼气设施安全生产现状,制定本工作方案
一、总体要求牢牢把握习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神的根本遵循,完善管理机制,全力推进《沼气行业安全生产监管长效机制》落实落地;履职尽责,执行“三个必须”要求,压实属地管理责任和企业主体责任;加强工作指导,组织政策宣传、培训和应急演练,提高安全生产整体水平,严防死守,确保不发生安全生产责任事故
二、计划安排1月至3月督促、指导各乡镇编印《农村沼气设施安全生产监管长效机制》,并向县农业农村局备案;开展第二轮安全生产督导检查“回头看”,确保全国“两会”期间安全生产形势稳定;完成“河北省新能源设施管理信息平台”信息录入等工作4月至6月组织参加省市组织的安全生产工作推进和培训会;组织开展“安全生产月”专项活动,宣传贯彻政策措施7月至9月组织开展安全隐患排查整治,开展督导检查10月至12月总结全年沼气设施安全生产工作,查找不足,完善机制措施完成上级交办的其他工作任务
三、目标内容
(一)组建平台,动态管理各乡镇要参考中央和省市立项数据,组织指导辖区内相关企业摸清沼气设施存量数据、建设运行、安全生产等方面信息2月20日前完成“河北省新能源设施管理信息平台”信息录入,实施在线管理,形成上下联动的工作协同机制一是完成沼气工程基本信息,包括工程名称、工程所在地、工程规模、产气类型、燃气用途、企业主要负责人和安全生产分管负责人、安全管理员情况等内容填报;二是各乡镇、相关部门分权限登陆、管理平台信息,登记录入管理人员基本信息、负责区域及包联设施信息;三是加强与生产企业沟通协调,按照各自监管职责,监督指导辖区内有关沼气设施企业,开展安全生产工作,按月更新安全生产工作开展情况等资料
(二)强化排查,整治隐患各乡镇要切实履职尽责,强化行业和属地双线管理,在切实发挥好行业指导的同时,对沼气工程安全生产进行常态化监管;指导辖区内各村每年度对农村户用沼气进行全覆盖排查各乡镇要持续开展安全生产排查工作,一是落实年末岁初第二轮安全生产督导“回头看”工作,继续实施周报制度,确保全国“两会”期间全县农村沼气设施安全生产形势稳定;二是督促指导相关工程企业每季度开展一次安全生产排查,分别于3月20日、6月
20、9月20日、12月15日更新平台动态情况,并于当月月底提交季度报告
(三)组织活动,营造氛围各乡镇要广泛宣传培训相关政策、标准一是要充分利用网络平台功能,积极组织线上线下政策宣传和培训,每季度组织对企业负责人、安全生产监管人及特殊岗位工作人员进行一次安全生产专业培训I;二是进一步加大宣传力度,结合安全生产月、全国安全宣传咨询日、全国节能宣传周等活动,因地制宜地开展安全警示教育和科普宣传,提高宣传针对性和实效性,营造良好氛围;三是组织安全生产应急演练观摩活动,集中模拟事故现场,开展应急演练,并及时总结
(四)分类指导,科学管理各乡镇要贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规,执行《农业农村部关于做好农村沼气设施安全处置工作的通知》、《农村沼气安全处置技术规程》、《农村沼气工程安全生产分级管控和隐患治理体系》等要求,分类管理辖区内沼气设施一是临时停产、闲置的重点加强驻守和定期巡检巡查,确保人畜远离工程,避免意外;二是工程设施开式投产前,按要求严格检查各生产环节,严格岗位培训,落实问题隐患排查;三是及时按要求安全处置沼气设施,符合报废条件的沼气设施力争年底前集中清零;四是今年6月30日前正常运行工程设施,应全部建成“双控体系”,明确风险等级,按照风险台账强化内部控制,定期通过网络平台调度企业自查情况;当年建成的沼气工程,运行前应配套建成相应体系
四、其他要求
(一)底线思维,统筹部署各乡镇要充分认识农村沼气设施的危险性,增强紧迫感和责任感,树立“红线”意识和“底线”思维分管负责人要亲自部署亲自抓,主要负责人及相关责任人要认真研究,层层压实责任,确保农村沼气设施安全生产监管责任不落空、工作不间断要在具体工作上下功夫,精准把握工作重点,研究制定针对性强、操作性强的方案、计划建立工作档案,抓好组织落实
(二)源头治理,舆情管控各乡镇要加强农村沼气工程设施立项审核管理,按照NYT
1220.1-
2006.NY/T
1220.2-
2006.NY/T
1220.3-
2006、NY/T
1220.4-
2006、NYT
1220.5-
2006、NY/T
1220.6-2014等标准有关内容抓好项目建设、运行维护、项目处置等安全生产环节的管理工作对不符合安全生产条件和未完成安全生产评价的企业,不予立项,建设标准符合条件并完成安全生产评价时方可立项要进一步强化新闻媒体和群众来信来访关注,及时、正确应对舆情,对思想不重视、责任不落实、开展不得力、整改不到位、治理成效不明显的,采取督办、通报等措施
(三)加强协调,责任追究各乡镇要加大明查暗访、突击检查、随机抽查工作力度,加强责任追究密切协调应急、消防等部门,按照各自的监管职责,严厉打击违反安全生产的行为,对存在重大隐患拒不整改的,移交有关部门严厉处罚对没有完成安全生产责任状或发生安全生产事故的,通过绩效手段强化责任追究,采取减少立项支持或通报地方政府的方式进行处罚。