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文本内容:
年玉米大豆带状复合种植项目实施方案2023为切实做好2023年原州区玉米大豆带状复合种植项目实施,稳定玉米产能,促进大豆扩面增产,进一步增强我区大豆安全供给能力和水平结合本区实际,特制定本项目实施方案
一、项目编制依据自治区农业农村厅《关于提前下达2023年中央和自治区第一批财政支农项目计划的通知》(宁农(计)发〔2022〕44号)和自治区农业农村厅《关于下达2023年度轮作休耕项目计划任务的通知》及固原市农业农村局《关于落实2023年度轮作休耕项目计划的通知》
二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平总书记关于粮食安全重要论述,全面贯彻党的二十大精神,狠抓粮食生产不放松,紧紧围绕大豆产能提升,在全区范围内,大力推广大豆玉米带状复合种植技术,稳定粮食生产,推动油料增产依托种粮大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型经营主体,推进规模化种植、标准化生产,逐步优化我区种植业结构和耕作制度,促进农业绿色高质量发展
三、目标任务推广大豆玉米带状复合种植面积达到
3.5万亩,集成推广一批区域性强、丰产性好、经济效益高的技术模式,探索解决粮豆争地矛盾,实现“玉米基本不减产,增收一季大豆”的目标,力争大豆平均亩产达到60公斤
四、项目建设地点中央(自治区)财政支农项目绩效目标申报表(年度)2023专项名称2023年玉米大豆带状复合种植自治区主管部门农业农村厅专项实施期2023年2-11月市县财政部门原州区财政局市县主管部门原州区农业农村局年度金额700资金情况(万其中中央补助525元)自治区补助175市县资金年度总推广玉米大豆带状复合种植
3.5万亩,玉米平均亩产量达到580公斤(与单种基本持平),大豆亩均产量达到体目标60公斤一级指标二级指标三级指标指标值数量指标玉米大豆带状复合种植面积
3.5万亩指标1玉米平均亩产量580公斤质量指标指标2大豆平均亩产量60公斤产出指标指标1:5月20日前完成种植任务100%时效指标指标22023年10月完成资金支付100%成本指标指标1玉米大豆带状复合种植资金补贴数额700万元经济效益增加产值指标1玉米大豆带状复合种植较玉米单种增加产值指标20%以上绩效指标指标1是否推动当地种植业结构调整是社会效益指标指标2群众对玉米大豆带状复合种植认知度285%效益指标生态效益指标1病害减少,防治病虫害使用的化学农药量较上年减少2296指标可持续影响指标1是否持续完善玉米大豆带状复合种植技术体系,促进产业衔接是指标服务对象满指标1种植农户调查满意度29096满意度指标意度指标2023年玉米大豆带状复合种植项目项目绩效目标自评表(年度)2023项目名称2023年玉米大豆带状复合种植实施单位/项目负责人原州区农技中心/杨勃兴农业农村厅专项实施期2023年2Tl月自治区主管部门市县财政部门原州区财政局市县主管部门原州区农业农村局年度资金总全年预算数(A)700全年执行数(B)执行率(B/A)额其中中央补525助资金情况(万元)自治区补助175市县资金年度总体推广玉米大豆带状复合种植
3.5万亩,玉米平均亩产量达到580公斤(与单种基本持平),大豆亩均产量达到60公斤目标未完成原因及改进措一级指标二级指标三级指标分值年度指标值全年实际值得分施数量指标玉米大豆带状复合种植面积
93.5万亩指标1玉米平均亩产量7580公斤质量指标指标2大豆平均亩产量760公斤产出指标(40分)指标1:5月20日前完成种植任务6100%时效指标指标22023年10月完成资金支付6100%成本指标指标1玉米大豆带状复合种植资金补贴数额5700万元绩增加产值经济效益指指标1玉米大豆带状复合种植较玉米单种增加8效指标标产值20%以上指标1是否推动当地种植业结构调整8是社会效益指标指标2群众对玉米大豆带状复合种植认知度8285%效益指标(40分)指标1病害减少,防治病虫害使用的化学农药生态效益822%量较上年减少可持续影响指标1是否持续完善玉米大豆带状复合种植技8是指标术体系,促进产业衔接满意度指标服务对象满种植农户调查满意度20290%(20分)意度全区n个乡镇
五、项目建设内容及规模推广玉米大豆带状复合种植
3.5万亩
六、项目投资概算及资金来源推广
3.5万亩大豆,每亩补贴200元,计700万元,其中:中央财政资金525万元,自治区财政资金175万元
七、项目支持环节及补贴标准优先鼓励支持农业企业、合作社等新型经营主体通过订单生产、土地流转、托管经营等方式,开展玉米大豆带状复合种植,同时,动员群众进行种植采取分散和集中连片结合的方式推广种植,原则上要求每个集中片区种植规模不小于500亩;对开展玉米大豆带状复合种植的农业企业、专业合作社、家庭农场和种植户等生产经营主体每亩补贴200元(村组统一组织购种的,由乡镇负责将购种资金拨付到村组,剩余资金拨付给种植户和经营主体)
八、完成时限2—3月,制定实施方案、落实任务面积、种子调运、机械保障4—5月,组织企业、农户等及时播种,并做好技术指导服务,加强田间管理6—10月,加强病虫草害等田间管理,并指导经营主体适时收获;进行项目验收,兑付补贴资金11月,完成项目总结、绩效评价,完成项目资料归档
九、效益分析
1.经济效益通过项目实施,推广玉米大豆带状复合种植
3.5万亩,预计总产值可达到6454万元,(总增产值1176万元),其中玉米平均亩产580公斤(玉米产量水平和产值与单种相比基本持平),亩均产值1508元,
3.5万亩总产值约5278万元;通过玉米大豆带状复种模式,亩可增加大豆产量60公斤,平均亩产值336元,
3.5万亩总增产值约1176万元
2.社会效益该项目建成后,可进一步优化我区农作物复合种植模式,推动当地种植业结构调整,保障粮食安全生产与粮食供给同时,通过项目建设,广泛开展种植技术培训和指导,可提高农民种植粮食作物的标准化水平,从而为我区粮食产业高质量发展提供技术支撑
3.生态效益一是示范推广大豆复合种植,大豆可以通过自身根系的固氮作用,为玉米固定和提供更多的氮肥营养供应,可提高玉米产量和品质,减少追施氮肥可保护土壤环境二是通过带状复合种植,可使作物产生互生互利关系,最大化利用空间光、热、水、气等资源,提高资源利用效率,发挥作物边际效应,从而提高作物产量水平和品质,从而建立起农田高效低耗的良性循环模式
十、保障措施
(一)加强组织领导为确保全区玉米大豆带状复合种植任务落实到位,成立以分管副区长为组长,农业农村部门负责人为副组长,发改、财政、水务、乡村振兴等相关部门和各乡镇负责人为成员的原州区玉米大豆带状复合种植项目领导小组,负责项目的组织、协调、指导和检查工作各相关部门、乡镇要切实加强领导,主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自落实,分管领导要切实负责直接责任人的职责,组织并抽调专人加强对玉米大豆带状复合种植的管理
(二)强化协作配合各乡镇是玉米大豆带状复合种植工作落实主体,要制定各辖区玉米大豆带状复合种植实施方案,明确任务,责任到人,强化措施,确保工作落实,于3月中旬完成地块及种植经营主体的落实,4月20日组织种植农业农村局负责玉米大豆带状复合种植工作协调推进、技术指导、督查检查
(三)加强技术保障由农业农村局成立玉米大豆带状复合种植技术小组,负责方案制定、技术服务、资金拨付等,其中区农业技术推广服务中心具体负责实施方案制定、技术服务、统计调度等,区农业机械化技术推广服务中心具体负责制定农业机械保障方案、组织相关企业开展农机具改进、引进和指导开展农机作业等,区种子管理站负责种子选用、调度等同时,各乡镇也要成立相应的技术服务小组,积极开展技术服务
(四)及时组织验收
1.村委会组织自查验收5月下旬由村委会组织自查验收,验收结果以行政村为单位,公示天数不少于10天;验收人员包括村委会班子成员、第一书记、帮扶责任人等,人数为单数;验收必须全覆盖;验收花名册必须农户本人签字确认
2.乡镇人民政府验收乡镇人民政府相当于县级验收,验收结果在乡镇范围内公示的天数不少于10天,公示无异议后,由农业技术推广服务中心负责将补贴资金拨付给相关乡镇,乡镇将补贴资金通过农户“一卡通”和经营主体银行账号兑付到农户、经营主体
3.县级督查抽查由项目主管单位组织对各乡镇的验收结果以随机抽查的方式督查检查,抽查时各乡镇必须提供种植花名册及测量图农业技术推广服务中心及时向乡镇反馈抽验出现的问题,各乡镇针对反馈的问题要按时整改
(五)强化监督考核将玉米大豆带状复合种植任务列入粮食安全党政同责考核的重要内容来抓,区委、政府将及时跟进督导,落实工作责任,确保任务、技术、政策全面落实到位,并将玉米大豆带状复合种植纳入乡镇年终目标管理考核之;同时加强资金监管,严防截留、挪用、套取等违规现象发生,确保项目资金安全高效使用附表12023年中央(自治区)财政支农项目备案表市、县(区)名称固原市原州区主管单位原州区农业农村局项目名称玉米大豆带状复合种植任务类别约束性项目实施单位原州区农业技术推广服务中心实施地点全区个乡镇11项目负责人杨勃兴联系电话申请财政补助资金(万元)财政补助资700700金(万元)项目建设内容推广玉米大豆带状复合种植万亩
3.5经济效益
1.通过项目实施,推广玉米大豆带状复合种植万亩,预计总产值可达到万
3.56454元(总增产值万元),其中玉米平均亩产公斤(玉米产量水平和产值与单1176580种相比基本持平),亩均产值元,力由总产值约万元;通过玉米大豆带
15083.55278状复种模式,亩可增加大豆产量公斤,平均亩产值元,万亩总增产值约
603363.51176万元社会效益2,该项目建成后,可进一步优化我区农作物复合种植模式,推动当地种植业结构调项目绩效整,保障粮食安全生产与粮食供给同时,通过项目建设,广泛开展种植技术培训和指导,可提高农民种植粮食作物的标准化水平,从而为我区粮食产业高质量发展提供技术支撑生态效益
3.一是示范推广大豆复合种植,大豆可以通过自身根系的固氮作用,为玉米固定和提供更多的氮肥营养供应,可提高玉米产量和品质,减少追施氮肥可保护土壤环境二是通过带状复合种植,可使作物产生互生互利关系,最大化利用空间光、热、水、气等资源,提高资源利用效率,发挥作物边际效应,从而提高作物产量水平利品质,从而建立起农田高效低耗的良性循环模式农业农村部门意见财政部门意见审核思(盖章)(盖章)见年月日年月日备注每个备案项目填写一张备案表,任务类别为约束性或指导性任务年玉米大豆带状复合种植项目2023绩效考核实施方案为进一步加强项目管理,客观、真实地反映财政项目实施情况,项目绩效目标完成效果,充分发挥项目资金使用效益,不断提高项目建设水平和资金使用效率,提升玉米大豆带状复合种植水平,特制定本方案
一、基本要求依据项目建设目标完善考核方案,强化过程监管,把绩效管理贯穿于项目实施的全过程,统一标准,逐级把关,阳光操作,确保绩效考核真实客观反映项目建设成效
二、考核原则按照科学规范、公开透明、客观公正、严格公平的原则,严格考核程序、考核内容、考核标准,并自觉接受监督,确保考核工作公平、公正坚持考核结果与补助经费挂钩,考核发现的问题,及时整改,持续推进项目管理工作
三、考核内容
(一)项目管理按照项目实施前有方案,实施中有监督检查,项目完成后及时总结验收,加强项目管理,确保足额完成项目任务,规范项目资金支出主要包括项目实施方案制定、资金管理、宣传培训、档案整理、项目总结验收等方面
(二)项目任务清单落实根据自治区农业农村厅《关于提前下达2023年中央和自治区第一批财政支农项目计划的通知》(宁农(计)发[2022)44号)和自治区农业农村厅《关于下达2023年度轮作休耕项目计划任务的通知》及固原市农业农村局《关于落实2023年度轮作休耕项目计划的通知》文件精神,按照《2023年玉米大豆带状复合种植项目实施方案》要求,一一对应落实建设任务,并确保项目实施档案完整,资金兑付凭证真实、程序合规合法
(三)项目建设效果对照任务清单、项目绩效目标和资金分配使用,实事求是开展项目效果评价评价体现任务与资金使用相匹配,资金投入与产出效益相匹配原则,量化产出效益,开展群众满意度调查绩效评价要用数据说话,为提升项目管理和建设水平提出可评价可参考意见建议
四、考核标准采用百分制考核,其中产出指标40分,效益指标40分,满意度指标20分
五、考核方法单位自评在主管部门验收之前,对照制定的验收办法,首先组织自验自评,形成自评报告提交主管部门,同时提交项目实施的情况实施方案、项目总结材料和自验报告县级评价在收到自验报告和相关材料后,主管部门组织有关技术、财务专家组成验收小组,制定验收工作方案,对下属单位执行的项目进行抽查,并形成自验报告和绩效评价报告,上报农业农村厅附件
1.中央(自治区)财政支农项目绩效目标申报表
2.玉米大豆带状复合种植项目绩效目标自评表。