还剩6页未读,继续阅读
文本内容:
经贸局发展服务业经济管理计划20*年是新一届政府任期的起始之年,是全面实施“十一五”规划的深化之年综合分析发展环境和自身条件,建议今年我区经济和社会发展的主要预期目标为地区生产总值增长
13.5%,财政总收入增长13%,万元生产总值综合能耗下降
4.5%,全社会固定资产投资增长17%,社会消费品零售总额增长
12.5%,外贸出口总额增长18%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%和7%围绕上述目标,今年重点抓好o以下十方面工作
(一)着力提升工业经济发展水平按照规划定位,集中力量、精心组织,全面做好*工业园区丁山、永兴垦区拓展基地开发的前期工作,争取开工建设起步区全面建成农业示范区制笔之都和沙城食品机械、海城水暖洁具基地,切实加快中心工业区和天河民用电器、蓝田标准厂房、滨海园区*工业基地建设抓紧落实省市重点项目和签约项目,倒排建设进度计划,全力抓好工业项目的开工建设率和竣工投产率,确保完成工业性投资25亿元积极推进省级循环经济试点区建设,加强循环经济技术研发和推广利用,抓好35家重点用能单位节能降耗工作大力培育大企业大集团,新增年销售收入超10亿元的大企业1家以上加大企业技术改造力度,重点抓好能直接带动产业提升的重大技改项目,力争全年完成技改投入L7亿元强力推进品牌兴业,提升品牌档次,增加品牌储备,争创中国驰名商标或中国名牌产品1个以上着手编制阀门、不锈钢等产业发展规划,不断优化产业布局深化企业服务年活动,进一步改善经济发展环境
(二)着力促进服务业提速提质认真实施三产发展规划,积极推进重大三产项目落地,建成*文化用品市场,抓紧建设*不锈钢市场、农产品物流中心、滨海大酒店、万康假日大酒店,积极筹建汽车、建材、合成革等专业市场加快发展特色旅游业,精心举办第二届*旅游文化节,大力开发农家乐、滨海度假等旅游项目,进一步完善*、*景区配套设施开工建设“万康锦绣园”、“锦绣江南”、“东方明珠城”等精品楼盘,配合做好*南片市级安居工程建设完成永中商城改建,着手天河商贸中心建设鼓励发展连锁超市和放心店,镇(街道)连锁超市覆盖率达100%,建成放心店158家依托*港区、灵昆港区的建设,大力发展运输、仓储、配送等现代物流业
(三)着力加大招商引资步伐深入实施招商引资“一号工程”,力争全年合同利用外资9300万美元,实际利用外资5800万美元,实际到位内资4亿元以上拓展招商领域,突出招商重点,力争引进合同利用外资1000万美元以上的重大招商项目2个积极实施“以民引外”,认真做好搭台、牵线、架桥文章,努力引进更多的先进技术、先进管理和海外智力开展外资项目推进年活动,抓好引进项目的跟踪落实,切实提高项目的成功率、落地率积极调整出口产品结构,大力发展加工贸易、服务贸易,保持对外贸易稳定增长,实现外贸出口总额
7.31亿美元大力实施“走出去”战略,鼓励和支持企业参加各种贸易展览会、交易会,设立境外窗口和加工生产基地,进一步拓展国际市场
(四)着力加快基础设施建设今年,全区共安排重点工程实施项目45项,计划投资
11.46亿元,同比增长20%举全区之力,集各方之策,采取强有力措施,加快推进重点工程建设以深化拓展“五个一”工程为重点,突出抓好与群众生产生活息息相关的基础设施项目一区就是全力推进行政中心区建设,建成文化中心、档案馆,加快建设道路网二期工程、生态绿地一期工程,开工建设市民活动中心、文化水街和公检法、人武部、消防大楼等配套项目,快速集聚中心区人气、物流和商机一网就是完成东片污水处理厂一期工程,扎实推进东片排污主管网建设一街就是加快实施永中旧城改建一期工程,力争贯通二号横街一路就是加快交通道路建设,抓紧建设南洋大道、灵昆大道接线隧道工程,开工建设江滨路*段,争取启动曹龙大道、罗东南路、龙腾南路等工程一房就是加快建设瓯海大道*段安置房、区经济适用房,开工建设海城解困房和77省道瑶永段改建、永昌堡修复等安置房工程,确保拆迁户和住房困难户早日搬入新居同时,抓好河泥荡文化公园三期、蓝田水闸改建、永昌堡修复、温瑞塘河综合治理等工程,积极配合瓯海大道、*半岛浅滩一期围涂、*机场扩建等省、市重点工程建设不断深化重点片区、重点地段规划的修编工作,加强规划实施的监督与管理,确保城市规划的严肃执行以深入实施永中中心片区交通秩序和市容环境整治为突破口,强化重点区域综合管理,提升城区整体形象和品位
(五)着力开展环境污染整治年活动下最大决心,花最大力气,以“一巩固、二确保、三摘帽”为重点,切实打好环境污染整治攻坚战“一巩固”就是切实巩固电镀行业整治成果按照“打非、整治、入园、严管”的要求,继续保持对非法电镀的严打高压态势,整合提升有证电镀企业,加快蓝田、海城电镀基地建设“二确保”就是确保不锈钢拉管基地和蒲州拉丝基地建成投用“三摘帽”就是完成合成革、不锈钢、拉丝三大行业的市级环境严管区“摘帽”任务全面推进合成革“三废”治理和*工业园区环境污染综合整治,建成合成革固废处理中心,实现企业“三废”稳定达标排放深入开展不锈钢、拉丝行业专项整治,加大管制力度,杜绝低水平的重复建设同时,严格执行建设项目环境准入制度,坚决否决不符合国家产业政策和选址不合理的污染项目,从区域、行业发展的总体布局上控制污染建立高频率的动态巡查制度,健全污染源在线监控系统,严厉打击偷漏排等违法行为,积极解决群众反映强烈的突出环境污染问题
(六)着力缓解资源要素制约全面开展新一轮土地利用总体规划修编工作,合理利用土地资源,留足建设发展用地加快天城、海滨围垦工程进度,拓展发展空间加大电网建设攻坚力度,建成龙新变,开工建设温东变、*变、海滨变等电力工程认真做好招才引智工作,完善引进人才奖励政策,加快建设就业服务基地,努力强化科技人才支撑鼓励组建中小企业信用担保机构,推动银企合作,进一步拓宽融资渠道
(七)着力推进新农村建设认真落实“多予、少取、放活”政策,继续深化镇(街道)机构改革,控制化解镇(街道)和村级债务,切实抓好村级民主管理和村务公开,积极稳妥地推进农村综合改革大力发展现代农业,继续抓好杨梅、蔬菜等特色产业带建设,努力提高天河、灵昆等地农产品基地的综合效益扶持发展域外农业,进一步增强粮食生产综合能力加大农业水利设施建设力度,启动金山河沙河小流域治理,完成永兴7800亩土地整理和标准农田建设积极创造条件,加快启动东林、五溪村等旧村改造项目切实抓好农村劳动力素质培训工程,全年培训农民5600人加快农村垃圾、污水处理等基础设施建设,扎实推进农村“环境卫生革命”,下决心搞好脏乱差问题专项整治,努力提高农村环境卫生水平全面推广“农民信箱”工程,继续抓好山林延包工作
(八)着力促进社会事业协调发展深入开展以和谐创建为主题的群众性精神文明创建活动,集中抓好瓯海大道沿线等重点部位环境综合整治,巩固和提升省级文明城区创建成果完善科学技术奖励办法,启动科技创新中心建设,确保通过省“科技强区”创建验收深入开展各类科普活动,加快创建全国科普示范区全面实施中小学“四项工程”,加快推进教育信息化,完成温十五中扩建,启动建设区职成教中心、*实验中学继续保持高压态势,抓好出生人口性别比综合治理,加大社会抚养费征收力度,提高流动人口管理水平建成第一人民医院医疗服务中心,加快疾控中心建设,争创省级社区卫生服务先进区精心举办首届文化艺术节,加强对历史文化资源和优秀民间文化的保护努力办好区少年业余体校,普及群众喜闻乐见的体育活动启动生态墓区建设,深化“青山白化”治理落实移民后期扶持政策,切实解决移民生活出路问题加强统计工作,抓好第二次农业普查
(九)着力维护社会和谐稳定深化“平安*”创建活动,保持严打高压态势,大力整治突出治安问题,不断完善社会治安打防控体系健全和落实信访工作责任制,积极排查解决社会矛盾纠纷加强应急演练和防灾减灾知识宣传教育,提高应急自救能力深化安全生产分类管理,实施标准化建设,健全监管体系,努力消除各类安全事故隐患深入开展无证无照专项整治,强化食品药品安全综合监管大力整治道路交通秩序,切实改善道路安全状况,坚决遏制交通事故多发势头继续扩大养老保险覆盖面,加强被征地农民基本生活保障工作,认真落实最低生活保障和教育、医疗等救助制度,逐步提高社会救助和保障水平
(十)着力抓好民生工程今年要集中人力、物力、财力,突出办好以下十件实事一是群众安居工程完成62户低保户和残疾人特困家庭危房改造,实施廉租房制度,全面开展政策性农村住房保险二是安全监控工程建成200个公共安全视频网络监控点,不断完善公共安全监控网络三是全民健康工程实施基层卫生院危房改建,继续推行新型农村合作医疗制度,完善农民健康档案,实现13万人以上免费健康体检;建成10个村(社区)精品健身苑点四是文化助教工程继续推行义务教育阶段学生免收学杂费和困难家庭子女“教育资助券”制度,实施中小学校危房改建;开展文化示范村(社区)建设,创建2个市级文化示范村(社区)、5个区级文化示范村(社区);全面实施农村电影放映“2131工程”五是环保示范工程建成3个农村生活污水无害化处理示范点,实施上庄、屿田河微生物治理六是市政排污工程建成5座生态公厕;加快截污纳管工程建设,确保年底海滨、瑶永片日污水收集量达5万吨七是危桥改建工程完成永兴桥、灵昆繁灵桥、*水心桥、海滨蓝浦桥、沙城天城路二号桥等5座危桥改建八是村庄整治工程力争完成3个示范村和15个整治村的建设任务九是交通整治工程打通罗东大街南北交通卡口,贯通高新大道与中心区连接道路,畅通永中中心片区交通网络十是留地开发工程分批落实有关村二三产返回地指标,加快开发建设努力以实际行动取信于民,以发展成果惠及于民各位代表,新形势、新任务对政府工作提出了更高的要求,我们必须加强政府自身建设,提高管理社会、促进发展、服务人民的能力,建设人民满意的政府一是加快职能转变,建设服务型政府认真解决政府工作中存在的管理越位、缺位和错位问题,坚决把不该由政府管的事,进一步交给企业、市场和中介组织,把财力、物力更多地用到推进社会发展和解决民生问题上来,把精力、注意力更多地放到促进社会公平和正义、维护社会秩序和稳定上来,实现从无限政府向有限政府、权力政府向责任政府、管理政府向服务政府转变二是强化管理创新,建设创新型政府始终把创新作为政府工作的重要推动力,健全科学有效的工作机制,着力提高政府实际运作的效率进一步削减行政审批事项,建立高效规范的网上审批系统,减少办事环节,提高办事效率加快电子政务建设,完善政府门户网站,推进政府公共服务信息化开展“阳光投诉”活动,畅通社情民意反映渠道三是推进依法行政,建设法治型政府自觉把依法行政作为政府工作的基本准则,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,善于运用法律手段处理各种矛盾和问题实行行政问责制,探索建立行政执法绩效评估、奖惩机制和办法,积极推行行政决策专家论证、社会听证和合法性审查等制度,进一步推进行政决策的科学化、民主化和制度化四是坚持从严治政,建设廉洁型政府大力弘扬求真务实精神,加强对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性问题的调查研究,自觉按照客观规律办事建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强对领导干部、行政机关和重点环节、重点部位的监督,落实廉洁自律各项规定,增强拒腐防变的能力各位代表,美好的蓝图鼓舞着我们,艰巨的任务鞭策着我们让我们高举理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,按照省委“八八战略”和市委“三个*”建设的重大部署,在中共*区委的领导下,进一步振奋精神,抢抓机遇,奋勇争先,狠抓落实,为建设*更加美好的明天而努力奋斗!。