在全区创建全国文明城市推进会上的讲话

在全区创建全国文明城市推进会上的讲话同志们:全国文明城市是一个城市整体文明程度和科学发展水平的集中表达，也是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌之一今天，区委、区政府召开这次会议，主要是贯彻落实市委、市政府创立全国文明城市推动会精神，研究部署今年的创立任务，发动全区上下认清形势、再鼓干劲，扎实做好各项基础工作，努力在本年度测评考核中取得优异成果，为年徐20XX州市胜利跻身全国文明城市行列作出主动奉献会上，书记还将作重要讲X话，大家要认真学习领悟，深化贯彻落实这里，就创立具体工作，我先讲三点意见

一、肯定成果，认清差距，切实增强创立工作紧迫感近年来，区委、区政府始终以创立文明城市为重要抓手，坚持着眼实处，注意实效，着力打造廉洁高效的政务环境、公正正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，以及有利于青少年健康成长的社会文化环境，创立工作取得了阶段性成效表达在市民文明素养提升上，人中选“中国2好人”，人入围中国好人榜，人中选“江苏好人”，人被评为徐州市道322德模范，人被评为“徐州好人家单位（部门）获评市级文明行业、文834明单位、文明村镇、文明社区，马庄村荣膺省级最美乡村称号，徐州唯一；全市共评出家属地和工作组双重责任制同时，区创立指挥部确定对8XX街道、街道、街道个重点社区（村），分别由位区领导和有关XX XX001承办单位（部门）施行创立包挂，指导、帮忙、催促相关社区（村）在创立目标任务上全面达标全区上下要根据“条块结合、属地为主”的原则，既各司其职、各负其责，又团结协作、亲密协作，全面形成党委统一领导、党政齐抓共管、文明委协调指导、各板块各条线狠抓落实的工作格局二是强化投入保障创立工作的顺当推动，需要科学合理的人员配备和资金保障人员配备方面，要建立“区一街道一社区”三级创立组织机构，进一步强化创立机构配置，壮大创立力量区级层面由区委组织部负责抽调有关人员到区创立办集中办公各街道、各创立重点责任部门也要配强配齐创立队伍，确保人员到位、职责到位、措施到位经费保障方面，年20XX区创立经费增至万元，其中建立考核嘉奖经费，对创立任务重、考评结000果好的基层单位实行“以奖代补”形式，推动创立资金向基层倾斜，激励基层不折不扣完成创立任务各地、各责任部门也要主动整合资源，多渠道筹措资金，持续加大基础设备建设投入，推动公共文化设备和市民生活配套设备建设，为创立气氛营造、各类创立主题活动实施等提供坚实保障三是广泛宣传发动市民是城市的主人，也是创立的主力军只有最充足地把全区上下的热忱调动起来、干劲发挥出来、才智激发出来，才能把全区人民对幸福家园的向往、对美妙生活的憧憬，转化为创立工作的强大精神动力，我们的创立工作，也才能得到最广泛的理解、支持和参与从如今起，创立的言论宣传工作要全面升温，大张旗鼓，大造气势，通过全方位、广掩盖、多形式、常态化的宣传造势，确保创立的目标、标准、要求和文明标准家喻户晓、人人皆知，在全社会形成强大的创立气势、营造深厚的创立气氛区广电台、网络信息中心等新闻媒体要充足发挥宣传主渠道作用，主动宣传创立的重大意义和发展情况，宣传创立的先进典型和好人好事，广泛发动社会各界特别是企业通过各种形式支持创立；同时加大言论监督力度，对创立中显现的突出问题和反面典型进行公开曝光，主动引导市民转变陈规陋俗四是严格督查考核高质量高标准地完成创立任务，必需严格考核、严格督查、严格问责今天会议上，区创立指挥部与各地、各责任单位签订了《责任状》，责任状就是军令状，说到就肯定要做到近期，还将印发《贾汪区创立全国文明城市工作考核方法》、《贾汪区创立全国文明城市工作问责方法》，希望各地、各部门根据要求抓严抓实抓细区创立办各工作组要充足发挥职能,加大考核督查力度，针对创立工作的重点、难点问题，特别是困难大、任务重、差距大的薄弱环节，倒排时间进度，专项跟踪督查，限时落实到位、整改到位对工作不力、敷衍了事的，要严格追究责任，绝不姑息迁就同志们，抓创立就是抓发展，就是抓基础，就是抓民生全区上下必需充足认识创立全国文明城市的重要性、紧迫性，切实增强责任感、任务感，同心协力，奋力攻坚，圆满完成各项创立任务，以优异的成果向市委、市政府交上一份满意的答卷！最美乡村，我区马庄村、大李庄村中选；深化开展“忠诚贾汪人”评比和“我的中国梦”、“八礼四仪等主题教育实践活动，持续推行文明礼仪“四个一,,工程；组织实施诚信企业建设活动，涌现出徐州金维食品有限公司、徐州华旭家具有限公司等一批老实守信的示范企业表达在城市品质提升上，大力实施大类项城建重点工程，朝阳路等城区道路建设工程竣工运用，760塔山京杭水道大桥建成通车，贾耿路和国道改造全面完成；累计改造棚户310区万平方米，新建安顿房余万平方米，惠及群众近万人；连续稳

280.71405固扩大创立国家卫生城市及江苏省优秀管理城市成果，城市管理工作全面强化表达在生态环境改善上，大力实施荒山绿化、京沪高铁沿线绿化、公园敞园改造、生态廊道建设工程，森林掩盖率到达、城市绿化掩盖率到达30%分别提高和个百分点；全力实施潘安湖治理、凤鸣海改造、督45%,

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74.7公湖扩湖和锦凤溪、玉龙湾等水系贯穿工程，持续保持秸秆露天“零燃烧”，城区空气质量优良天数连续五年稳定在以上，节能减排完成目标任务;85%顺当通过国家生态区技术评估，先后荣获“中国休闲小城”、“全国休闲旅行示范区”、“全国绿化模范区”等称号，山水贾汪得到充足彰显在肯定成果、增强信念的同时，对当前面临的严峻形势和突出短板，大家更要有清醒的认识首先，创立工作形势严峻一方面，竞争非常剧烈本轮全国文明城市地级提名城市共个，根据前几届评比情况，每届约有三分之一的提名XXX城市能够迈进全国文明城市行列从省内情况看，苏南市、苏中市已全53部创立胜利；本轮创立中，徐州将和盐城、淮安、宿迁市同台竞争相比3之下，在宣传发动、市容环境、市民素养上，徐州较其他三市并不占优势面对有限的名额和剧烈的竞争，创立压力非常大另一方面，测评标准越来越高按现行评比方法，在本轮创立测评总分中，年测评分值占20XX15%,年占年占今后的《全国文明城市测评体系》，还将20XX25%,20XX60%根据“十三五”规划和全国城市工作会议精神做局部调整，更加注意软件指标的考察，进一步增加了创立难度其次，薄弱环节仍大量存在去年，中央文明委进行了首次测评考核，徐州以分的成果在个地级提名城市中列位，落后于宿迁（第

80.82XXX43名，分）淮安（第名，分）盐城（第名，分），不

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753281.76仅与省内兄弟城市相比有差距，就是与过去测评成果相比也有明显下滑（前两次测评成果分别位列全国第名、名）从反应情况看，全市失分点2635主要集中在五个方面一是公益广揭发布不达标主要表达在建筑围挡、主干道、公共广场、商业大街、文明村镇、景区景点等场所公益广告刊播数量问题，创立的社会气氛不够深厚二是公共秩序较为混乱车辆、行人未各行其道，行人闯红灯、乱穿公路、翻越隔离栏，机动车乱停放等现象仍大量存在，乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰等不文明行为随处可见三是社区村镇环境较差一些社区存在乱扔垃圾、随地吐痰、楼门内洁净干净度差、楼道被堵塞、墙面及玻璃污秽破损、照明灯被损坏现象；个别省级文明村镇存在违章搭建、违规违章占道经营现象四是窗口单位标准化服务不到位出租车存在计价器损坏、未按标准收费、未主动出具发票、宰客等现象；公交车司乘人员未按规定佩戴、放置服务证件；三星级宾馆没有高效的投诉处理机制五是文化环境不达标部分网吧未在显著位置设置“未成年人不得进入”警示牌；街道综合文化站开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动未到达工作要求；同学背诵字社会主义核心价值观（富强、24民主、文明、和谐、自由、公平、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善）不达标作为徐州市创立全国文明城市的一个重要组团，这些失分点和薄弱环节在我区也普遍存在甚至更为严峻，为此各地、各部门必需突出问题导向，深化查找问题，实行切实有效的措施补短补软补差，务必在短时间内完成全面提升

二、把握关键，突破重点，强力推动创立工作年是创立全国文明城市承上启下的关键之年面对年开局20XX20XX不利的严峻形势，大家务必统一思想、提高认识，振作精神、主动作为，以志在必得的信念、决战决胜的士气，举全区之力快速掀起创立热潮，确保在本年度测评中不失分、得高分，打好创立工作“翻身仗

（一）完善基础设备，提升城市承载功能基础设备建设是创立文明城市的硬指标、硬任务，也是创立过程中难度较大的一项工作要把与文明城市创立关系最大、转变城市形象效果最明显、老百姓得实惠最直接的项目作为突破口，加大建设力度，以实实在在的成效取得群众的支持和信任一要完善公共服务设备进一步强化城市道路、桥涵、排水、照明、环卫、公交站台等市政设备、无障碍设备、公共消防设备和公用电话、邮箱、报栏、座椅、窖井等公共设备的建设、维护工作，确保功能完好、正常运用全面落实类项基本公共卫生服务项目，抓好示范创立，确保人民医院迁建、1245妇幼保健所、疾控中心建设工程年内投入运用围绕才智城市建设，在旅行、医疗、教育、交通、城管、养老、政务等方面推动并网融合，切实提高城市运行效率和公共服务水平，让市民群众享有更加便利优质的生活服务二要完善市政设备围绕畅通交通体系，全面完成大吴京杭水道大桥新建、南京路、滨河路、徐州路北延和夏桥路贯穿工程，实施桃源路南段等道路改造和府佑路北延、公园北路建设工程，同时推动各类基础设备向镇村延长，实施贾汴路、利大路等路网工程围绕改善人居环境，启动实施棚户区改造，扎实开展新一轮老旧小区综合整治，新建一批便民疏导点三要完善公共文化设备进一步完善群众文化活动中心综合服务功能，推动乡镇（街道）村（社区）综合文化站和综合文化服务中心建设，提高人均文化、体育设备面积在此基础上，进一步完善公共文化设备免费开放的保障机制，让市民在良好文化气氛和丰富多彩的文化生活中增强文明素养、提升精神境界

（二）着力优化环境，彰显城市形象魅力环境是城市的“脸面”，是城市文明程度最直观、最直接的表现要在稳固国家卫生城市、江苏省优秀管理城市创立成果的基础上，围绕测评薄弱环节开展专项整治行动，全面提升城市管理水平一要美化市容市貌重点解决部分地区脏、舌、差的问L题，清理卫生死角和管理盲区强化背街小巷、集贸市场、城乡结合部管理力度，大力整治占道经营、流淌摊点、露天烧烤、油烟扰民、沿街叫卖、野广告、随地大小便等顽疾突出做好老旧小区整治，有效解决乱扔垃圾、乱停乱放、私搭乱建、毁绿种菜、乱发野广告、创立气氛不浓等现象二要标准社会秩序深化实施文明交通工程，引导市民遵守交通法规，文明走路，文明行车大力查处车辆乱停乱放、闯红灯、任意变道等行为，严肃打击渣土车、工程车涉牌涉证、拼装改装、超速超载等违法行为，杜绝酒驾、醉驾、毒驾等公共安全隐患建立完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制，开展整治虚假违法广告专项行动，有力打击出售假冒伪劣食品德为，按时查处食品安全事故三要净化社会环境强化社会治安防控体系建设，坚定预防和打击“两抢一盗”、嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒制毒、非法传销、涉众型经济犯罪等犯罪行为，维护社会安全稳定按时查处诱发青少年违法犯罪的出版物、游戏软件，加大对校内周边及网吧、游戏厅等消遣场所的整顿治理，营造有利于未成年人健康成长的社会环境

（三）提高市民素养，修养城市精神品行市民是城市的主体，市民素养直接关系到城市的文明程度，直接关系到城市品质和城市形象要坚持寓教育于创立活动之中，引导和推动市民树立文明观念、争当文明市民、展现文明形象，切实提高全社会文明素养一要主动践行社会主义核心价值观突出抓好公民思想道德教育，强化推举“身边好人”、评比“忠诚贾汪人”两个群众性精神文明创立活动，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化突出优良家风培育，强化孝敬教育，深化“最美家庭讲好家训巡讲活动，开展“好媳妇、好公婆、好她婢”评比活动，扎实推动文明家庭创立强化文明创立力度，大力推动文明企业、文明校内、文明社区、文明窗口创立活动强化宣教阵地建设，力争用两年时间在城区建成好人园、好人街区，在镇（街道）建成好人广场，在村（社区、单位）建立好人榜二要深化文明礼仪养成深化开展“市民学礼仪”活动，充足利用学校、职校、社区讲堂等平台，对广大市民进行礼仪学问普及教育，让社交礼仪、工作礼仪、生活礼仪、家庭礼仪等浸透到千家万户广泛开展文明劝导行动，引导广大市民礼貌谦让、善待他人、遵守社会公德三要广泛开展志愿服务围绕全区中心工作和群众需求，广泛开展文明劝导、文明旅行、文明礼仪、生态爱护等志愿服务活动在城市社区，组织开展关爱空巢老人、流淌儿童、农民工、残疾人等志愿服务；在学雷锋日、国际志愿者日等节点，开展志愿服务集中行动，放大志愿服务工作影响推广“志愿服务+好人、明星、能人”模式，深化推动在职党员进社区开展志愿服务，主动提倡领导干部、各级道德模范、身边好人带头参与志愿服务四要加快诚信建设步伐利用重要时间节点、多种平台媒介，深化宣传阐释诚信理念，大力开展诚信典型选树宣传，组织“诚信之星”评比，定期发布“红黑榜”，严肃打击“坑蒙拐骗”及不老实、不诚信等行为，着力构建不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境

（四）强化补短补缺，夯实创立工作基础对照市创立办下发的测评体系和中央文明委测评反应结果，我区文明城市创立工作需要解决的问题还许多，需要克服的困难也不少下一步，既需要抓紧补齐硬件上的短板，也需要堵住软件上的漏洞；既需要狠抓当前创立重点，也需要健全创立长效推动机制各地、各有关部门要对照测评标准体系，对标找差，对症下药，实行针对性措施加以改进针对公益广告不达标的问题，要根据城区主要公共场所不少于、建筑围挡不少于的比例，由区城管局负责协调落实，20%30%确保在数量上不打折扣、质量上有所提升城区公交站台、主干道、城市出入口公益广告投放，由区创立办制定方案、组织发布围墙围挡、公共车辆、公园广场、背街小巷、社区小区、宾馆饭店、景点景区、爱国主义教育基地等场所公益广揭发布施行“属地负责制”，由所在地区、主管单位扎口管理针对公共秩序较为混乱的问题，公安部门要从思想上高度重视，切实发挥职能作用，进一步抽调特地力量，将值勤任务细化到具体路口、路段，施行定人、定路、定岗、定责，集中整治行人闯红灯、乱穿公路、翻越护栏，非机动车逆向行驶、占用机动车道，机动车乱停乱放、强行抢道、任意变道、车窗抛物，出租车拉客甩客宰客等非法运营行为，确保道路交通井然有序针对社区村镇环境较差的问题，一方面要加大政府投入力度，推动社区建设、管理服务、文化医疗等全面上水平；另一方面，要推动基层社会治理创新，主动开展军民共建、警民共建、厂街共建、校街共建、区域共建，会聚社区共建共管资源要素，发挥社区居民自我服务、自我管理的主动性、主动性，有效解决“脏乱差”问题，营造卫生干净的生活环境止匕外，对于窗口单位标准化服务不到位、文化环境不达标等问题，这些既是创立文明城市工作中的薄弱环节，也是测评检查中最简单丢分的项目各地、各有关部门要切实负起责任，建立整改清单、台账，明确整改时间表、路线图和责任人，认真查缺补漏，确保取得实效

三、强化领导，落实责任，确保创立任务到实处一是强化组织领导全国文明城市创立是今后一段时期全区发展的重要工作，是全民工程，没有局外人，没有旁观者区级层面已经成立了创立指挥部，曹书记和我任总指挥，这充足表达了区委、区政府对创立工作的高度重视和坚定决心会上特地下发文件，对创立任务进行细化，成立了个综合工作组和个专项工作组，具体担当创立重点工作近期还将下发创立工0作问责方法，对指标达标情况施行。