吉林省出租汽车服务质量信誉考核办法-全文及附表、解读

吉林省出租汽车服务质量信誉考核办法第一章总则第一条为加强全省出租汽车行业管理，规范出租汽车经营行为，建立完善出租汽车行业信用体系，提升出租汽车服务水平,促进出租汽车行业健康发展，根据交通运输部《出租汽车服务质量信誉考核办法》（交运规〔2022〕2号）、《巡游出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2021年第16号）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部令2022年第42号）、《吉林省城市公共客运管理条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法第二条全省范围内出租汽车服务质量信誉考核适用于本办法出租汽车服务质量信誉考核对象包括出租汽车经营者和出租汽车驾驶员第三条出租汽车服务质量信誉考核工作应当遵循公开、公平、公正的原则第四条省交通运输厅负责组织领导全省出租汽车服务质量信誉考核工作县级以上交通运输主管部门（以下称交通运输主管部门）具体实施本行政区域内的出租汽车服务质量信誉考核工作客户端上标注第二十四条出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级分为五个等级，即AAAA级、AAA级、AA级、A级和B级第二十五条出租汽车驾驶员服务质量信誉考核指标包括

（一）遵守法规遵守相关法律、法规、规章等情况；

（二）安全生产参加教育培训和发生交通责任事故等情况;

（三）经营行为发生交通违法行为、经营违法行为等情况;

（四）运营服务文明优质服务、维护乘客权益、乘客投诉等情况；

（五）社会责任维护行业稳定等情况；

（六）加分项目政府及部门表彰奖励、社会公益等情况第二十六条出租汽车驾驶员服务质量信誉考核实行基准分值为20分的计分制，另外加分分值为10分违反服务质量信誉考核指标的，一次扣分分值分别为1分、3分、5分、10分、20分五种，扣至0分为止具体考核评分标准见附件

4、附件5o第二十七条出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级按照下列标准进行评定

（一）考核周期内综合得分为20分及以上的，考核等级为AAAA级（服务星级为五星）；

（二）考核周期内综合得分为1619分的，考核等级为AAA级〜（服务星级为四星）；

（三）考核周期内综合得分为1115分的，考核等级为AA〜级（服务星级为三星）；

（四）考核周期内综合得分为410分的，考核等级为A级（服〜务星级为二星）；

（五）考核周期内有下列情形之一的，考核等级为B级（服务星级为一星）

1.考核周期内综合得分在3分及以下的；

2.发生致人死亡交通事故且负同等、主要或全部责任的；

3.发生一次重特大恶性服务质量事件的；

4.违反法律法规，影响行业稳定的；

5.被新闻媒体曝光，经查实，造成较坏社会影响的；

6.不按要求参加服务质量信誉考核的；考核过程中弄虚作假、隐瞒情况，且情节严重的或报送的服务质量信誉考核材料不符合要求，且拒不改正的第二十八条交通运输主管部门、出租汽车企业应当按照相关规定，分别建立出租汽车驾驶员服务质量信誉档案出租汽车驾驶员服务质量信誉档案应当包括下列内容

（一）基本情况，包括出租汽车驾驶员的姓名、性别、身份证号、住址、联系电话、服务单位、初领驾驶证日期、准驾车型、从业资格证号以及从业资格证件领取、注册和变更记录、培训教育等情况；

（二）遵守法规情况，包括查处出租汽车驾驶员违法行为等情况;

（三）安全生产情况，包括交通责任事故的时间、地点、死伤人数、经济损失、交通事故责任认定和处理等情况；

（四）经营服务情况，包括乘客投诉、媒体曝光的服务质量事件等情况；

（五）加分情况，包括政府及部门表彰奖励、见义勇为、救死扶伤、拾金不昧、参加社会公益活动等情况第四章考核管理第二十九条出租汽车服务质量信誉考核周期为每年1月1日至12月31日，考核工作应在考核周期次年4月完成出租汽车经营者在考核周期内经营时间少于6个月的，其服务质量信誉考核等级最高为AA级出租汽车驾驶员在考核周期内注册在岗时间少于6个月的，其服务质量信誉考核等级最高为AA级第三十条交通运输主管部门应加强对出租汽车行业的监督检查，采取日常与集中相结合的方式对出租汽车行业进行服务质量信誉考核日常考核主要以投诉处理、随机抽查、问卷调查等为主；集中考核主要以实地核查、资料查阅、社会测评等为主第三十一条交通运输主管部门应当对出租汽车经营者和出租汽车驾驶员报送的材料进行核实发现问题的，应当及时组织核查，要求出租汽车经营者和出租汽车驾驶员进行说明出租汽车经营者和出租汽车驾驶员应当配合交通运输主管部门开展服务质量信誉考核，按时提供详细、真实的考核资料，报送虚假材料的，一经查实，该周期其服务质量信誉考核等级最高评定为A级，情节严重的，可直接评定为B级第三十二条交通运输主管部门应当根据出租汽车经营者和出租汽车驾驶员在考核周期内综合评分情况，对出租汽车服务质量信誉考核等级进行初评初评结果应当在当地主要新闻媒体或本机构网站上进行为期10日的公示第三十三条对服务质量信誉考核信息有异议的，可在公示之日起15日内，向交通运输主管部门提出申诉或举报，并提供相关证实材料申诉人、举报人应如实签署姓名、单位名称、联系方式等交通运输主管部门对申诉和举报情况进行调查核实，情况属实的，应对服务质量信誉考核信息予以更正，并告知相关人员交通运输主管部门应为举报人保密，不得向他人泄露举报人信息第三十四条交通运输主管部门应当在初评结果公示结束后10日内，对出租汽车经营者和出租汽车驾驶员的服务质量信誉考核等级进行评定并逐级上报第三十五条个体巡游出租汽车经营者和出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级由属地交通运输主管部门评定出租汽车企业服务质量信誉考核由属地交通运输主管部门初评出租汽车企业服务质量信誉考核等级为A级及以下的，由属地交通运输主管部门核定；出租汽车企业服务质量信誉考核等级为AA级的，由市（州）级交通运输主管部门核定；出租汽车企业服务质量信誉考核等级为AAA级及以上的，由省级交通运输主管部门核定、公布，并将AAAA级、AAAAA级的核定结果报送交通运输部第三十六条出租汽车驾驶员发生违章行为的，处罚与计分一并执行，同个运次同种违章行为只扣分一次交通运输主管部门应当向出租汽车经营者、违章驾驶员下达《出租汽车驾驶员服务质量信誉考核扣分通知单》（附件6）省内异地对出租汽车驾驶员服务质量信誉扣分的，由处罚地交通运输主管部门将《出租汽车驾驶员服务质量信誉考核扣分通知单》及时告知驾驶员所在地交通运输主管部门第三十七条出租汽车驾驶员在考核周期内累计综合得分计至3分及以下的，应当在计至3分及以下之日起15日内，按有关规定接受培训，考试合格后，到交通运输主管部门办理清除计分手续，进入下一计分周期交通运输主管部门应将有关信息录入出租汽车驾驶员数据库，清除培训前的扣分和加分在本年度服务质量信誉考核周期内，出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级为B级第三十八条出租汽车服务质量信誉考核一个周期届满，经签注服务质量信誉考核等级后，该考核周期内的扣分和加分予以清除，不转入下一个考核周期出租汽车驾驶员在考核周期内变更所属企业的，其考核结果纳入最后服务企业出租汽车驾驶员在考核周期内在巡游车和网约车之间身份转换的，现有计分同步转换第三十九条交通运输主管部门应加强出租汽车服务质量信誉考核信息化建设，逐步建立信用公共信息平台，并在当地主要新闻媒体或本机构网站上及时公布出租汽车经营者和出租汽车驾驶员的服务质量信誉考核结果，方便社会各界查询第四十条交通运输主管部门要充分利用

12328、12345等热线电话等多种途径，建立出租汽车经营者和出租汽车驾驶员服务质量信誉信息收集制度，及时记录和更新相关信息，建立与其他部门的信息共享机制第四十一条支持交通运输主管部门建立出租汽车经营者和出租汽车驾驶员服务质量信誉电子档案鼓励行业协会、网络平台等第三方机构参与出租汽车服务质量信誉考核工作服务质量信誉考核纸质档案保存时间不得低于3年，电子档案保存时间不得低于10年第四十二条上级交通运输主管部门应当不定期对下级交通运输主管部门开展的出租汽车服务质量信誉考核工作进行指导、监督和检查交通运输主管部门应认真实施、严格遵守本办法对违反本办法滥用职权、以权谋私的，依法依规追究相关责任设区的市级交通运输主管部门可结合实际，制定本地区巡游车服务质量信誉考核办法，并组织实施第五章奖惩措施第四十三条交通运输主管部门应当将出租汽车经营者服务质量信誉考核结果作为配置巡游车经营权指标或延续出租汽车经营许可的重要依据，并按以下规定执行

（一）对近三年服务质量信誉考核等级连续被评为AAA级及以上的巡游车企业，在申请新增巡游车经营权指标时，可优先考虑，或在巡游车经营权服务质量招投标时予以加分；

（二）对近三年服务质量信誉考核等级连续被评为AA级及以上的出租汽车经营者，在申请巡游车经营权延续经营，或申请延续网约车经营许可时，在符合法定条件下，可优先予以批准;

（三）对服务质量信誉考核等级连续两年被评为A级的出租汽车经营者，应当督促其加强内部管理，加大监督检查频次和力度；

（四）考核等级在经营期限内有B级或者一半以上为A级的巡游出租汽车经营者，可视情适当核减车辆经营权；

（五）考核等级在经营期限内有一半以上为B级的巡游出租汽车经营者，应当收回车辆经营权第四十四条出租汽车经营者有下列情形之一的，交通运输主管部门应当按照职责分工，视不同情形，将其已评定考核等级降级，并报上级交通运输主管部门备案

（一）发生一次死亡3人以上交通事故且负同等、主要或全部责任的；

（二）发生一次重特大恶性服务质量事件的；

（三）组织或引发影响社会公共秩序、损害社会公共利益等群体性事件的第四十五条出租汽车经营者应当加强对服务质量信誉考核等级为B级的出租汽车驾驶员的教育和管理第四十六条出租汽车驾驶员有下列情形之一的，交通运输主管部门应当将其列入不良记录驾驶员名单

（一）在考核周期内服务质量信誉考核综合得分为0分，且未按照规定参加培训的或者考试不合格的；

（二）连续两个考核周期服务质量信誉考核等级均为B级的；

（三）在一个考核周期内累计综合得分有两次被计至3分及以下的；

（四）不参加考核或无正当理由超过规定时间，未签注服务质量信誉考核等级的；

（五）组织或积极参与影响行业稳定，造成重大社会影响事件的；

（六）被依法吊销从业资格证的；

（七）被公安机关实施行政拘留的；（A）发生其他严重违法行为或服务质量事故的交通运输主管部门要加强对不良记录驾驶员的教育和管理,将被列入不良记录名单的出租汽车驾驶员信息纳入信用体系，实行联合惩戒，同时建立不良记录驾驶员名单数据库，为出租汽车经营者和乘客提供查询服务，用作聘用、辞退、派单、服务的重要依据第四十七条市（州）级、省级交通运输主管部门可分别对服务质量信誉考核等级AA级及以上的出租汽车企业，颁发证书、标牌（式样见附件7）o AA级及以上出租汽车企业，可在巡游车顶灯、车门外侧等显著位置或移动互联网应用程序客户端上标示企业服务质量信誉考核等级第四十八条交通运输主管部门、出租汽车企业及相关社团组织应当对等级为AAAA级的驾驶员进行表彰奖励交通运输主管部门应当引导出租汽车经营者对服务质量信誉考核等级高的驾驶员优先派单或优先聘用，鼓励将驾驶员信誉考核等级与其薪资待遇、晋升、培训、辞退挂钩第六章附则第四十九条本办法中下列用语的含义是指

（一）本办法涉及的“以上、以下、以内等用语均包含本数

（二）出租汽车驾驶员，是指取得出租汽车从业资格并在考核周期内从事出租汽车服务的驾驶人员

（三）出租汽车经营者服务质量信誉考核，是指在考核周期内，对出租汽车经营者的管理制度、安全运营、运营服务和社会责任等方面的综合评价

（四）出租汽车驾驶员服务质量信誉考核，是指在考核周期内，对驾驶员在出租汽车服务中遵纪守法、安全生产、经营行为和运营服务等方面的综合评价

（五）重特大恶性服务质量事件，是指由于出租汽车经营者或出租汽车驾驶员的原因，造成严重人身伤害或重大财产损失,或造成恶劣社会影响的服务质量事件第五十条本办法由吉林省交通运输厅负责解释第五十一条本办法自2024年1月1日起施行附件

1.巡游出租汽车企业服务质量信誉考核评分表

2.网络预约出租汽车经营者服务质量信誉考核评分表

3.个体巡游出租汽车经营者服务质量信誉考核评分表

4.巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核评分表

5.网络预约出租汽车驾驶员服务质量信誉考核评分表

6.出租汽车驾驶员服务质量信誉考核扣分通知单

7.出租汽车企业服务质量信誉考核等级证书式样第二章出租汽车经营者服务质量信誉考核第五条出租汽车经营者包括出租汽车企业和个体巡游出租汽车经营者，出租汽车企业主要指巡游出租汽车企业（以下称巡游车企业）和网络预约出租汽车经营者（以下称网约车平台公司）第六条出租汽车经营者服务质量信誉考核工作每年进行一次网约车平台公司已取得《网络预约出租汽车经营许可证》，但未开展网约车经营业务的，不参加服务质量信誉考核第七条出租汽车经营者应于每年2月向属地交通运输主管部门申请上一年度服务质量信誉考核，并如实报送出租汽车经营者服务质量信誉档案等材料第八条出租汽车企业服务质量信誉考核等级分为六个等级，即AAAAA级、AAAA级、AAA级、AA级、A级和B级第九条巡游车企业服务质量信誉考核指标包括

（一）企业管理指标组织机构及管理人员、管理制度、合同管理、驾驶员权益保障、信息化建设、服务质量信誉档案、车辆保险、组织协调、培训教育等情况；

（二）安全运营指标安全责任落实、交通责任事故率、交通责任事故伤人率、交通责任事故死亡率、交通违法行为等情况;

（三）运营服务指标运营违规行为、车容车貌、驾驶员仪容和行为举止、服务评价、投诉处理、媒体曝光等情况；附件4巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核评分表驾驶员姓名考核周期年度累计扣分实得分:核实分值评分标准代码考核方法扣分次数在经营活动中发生交通事故致人死亡且负同等、主要或全部责任2001查阅交通责任事故记录的驾驶未取得巡游出租汽车道路运输证的车辆，擅自从事巡游出租2002查阅违规经营行为记录汽车经营活动的巡游2003查阅违规经营行为记录转借、出租或者伪造巡游出租汽车客运驾驶员从业资格证件的出租将出租汽车交给无从业资格证件或无服务监督卡的人员驾驶，从汽车2004查阅违规经营行为记录事出租汽车经营活动的驾驶私自改装、调整计程计价设备造成计费失准的查阅违规经营行为记录2005员有拒绝接受依法检查的，或采取不当方式阻碍行政执法的查阅违规经营行为记录2006下列媒体曝光并经查实或被管理部门通报批评的重特大恶性服务事件情形2007查阅有关记录的之一违反法律法规，参与影响社会公共秩序、损害社会公众利益的停根据行业管理机构掌握的的，扣2008运、上访、聚众闹事的实际情况20分利用出租汽车进行违法犯罪活动的查阅有关记录2009发生殴打、恐吓、骚扰乘客等违规行为的查阅投诉记录2010故意不上交或不上报乘客遗留车内失物的，且构成犯罪的查阅有关记录2011根据行业管理机构掌握的2012无正当理由超过规定30日以上未签注服务质量信誉考核等级的实际情况核实分值评分标准代码考核方法扣分次数本次考核过程中或上一次考核等级签注后，发现有弄虚作假或隐根据行业管理机构掌握的2013瞒服务质量信誉考核相关情况，且情节严重的实际情况在经营活动中发生交通事故致人受伤且负同等、主要或全部责任1001查阅交通责任事故记录巡游的出租擅自涂改、伪造、变造出租汽车从业资格证件上相关记录的查阅违规经营行为记录1002汽车处于待租状态的车辆以不正当理由拒载或接受预约服务未前往载1003查阅投诉记录驾驶客的员有营运途中无正当理由擅自中断服务的查阅投诉记录1004下列不积极配合处理乘客投诉或纠纷的查阅投诉记录1005情形驾驶检测不合格或技术未达标准的车辆从事出租汽车经营的查阅违规经营行为记录1006之一超越许可范围从事出租汽车经营活动的查阅违规经营行为记录1007的，扣驾驶未经年度审验的车辆从事出租汽车经营的1008查阅违规经营行为记录10分未经乘客同意，故意绕道运营的查阅投诉记录0501巡游未经乘客同意，强行搭乘他人的查阅投诉记录出租0502未按规定随车携带有效消防器材的查阅违规经营行为记录汽车0503计程计价设备、待租标志灯、卫星定位设备、智能视频终端设施驾驶0504查阅违规经营行为记录等车载运营设备不能正常使用而运营的员有议价，未执行物价部门核定的收费标准或不按计程计价设备显示下列0505查阅投诉记录金额收取费用的情形之一在车站、码头、机场等旅客集散地，不按秩序承运乘客的0506查阅违规经营行为记录的，扣随意停车候客、上下乘客的0507查阅违规经营行为记录5不向乘客出具专用发票的或提供发票与实际不符的0508查阅违规经营行为记录核实分值评分标准代码考核方法扣分次数分根据行业管理机构掌握的不服从管理部门或企业组织的指令性活动的0509实际情况强行揽客的查阅违规经营行为记录0510将出租汽车交给取得从业资格证、但未经注册的人员驾驶，并从0511查阅违规经营行为记录事出租汽车经营活动的行驶中恶意别车、未礼让行人、与其他出租车抢客及其它不当行0512查阅违规经营行为记录为的驾驶未按照规定安装、设置、喷涂、粘贴出租汽车经营标志标识0301查阅违规经营行为记录的车辆，从事巡游出租汽车经营活动的巡游出租车容车貌不整洁，车身、车牌不符合规定的查阅违规经营行为记录0302汽车不按规定着装或仪容仪表不整的查阅违规经营行为记录0303驾驶行驶中打电话、玩手机、使用对讲机聊天等不当行为的检查记录及乘客投诉0304员有使用服务忌语的查阅投诉记录0305下列故意不上交或不上报乘客遗留车内失物的，未构成犯罪的0306查阅投诉等有关记录情形根据行业管理机构掌握的之一不按要求参加学习、教育、培训的0307实际情况的，扣3分运营中有其它不文明行为的0308检查记录及乘客投诉巡游未实施电子证照的地区不按规定携带《道路运输证》、《从业资0101查阅违规经营行为记录出租格证》、服务监督卡，从事出租汽车经营活动的汽车不按规定放置出租汽车计程计价设备、服务监督卡等，从事出租0102查阅违规经营行为记录驾驶汽车经营活动的员有不按乘客意愿使用空调或音响等设施设备的，引起投诉的查阅投诉记录0103核实分值评分标准代码考核方法扣分次数对老、弱、病、残、孕等特殊乘客不提供优先服务的查阅投诉记录0104所列情未按规定及时更换座套的0105查阅违规经营行为记录形之一的，车身内外随意张贴广告或张贴图片、文字违背公序良俗的0106查阅违规经营行为记录扣1分游租见义勇为、救死扶伤等先进事迹的加10分；获得部、省级表彰的，查阅先进事迹记录查阅表—车加10分；加到10分为止彰记录驾运员驶积极协助管理部门查处违法违章行为或与违法违章行为进行斗争所有—查阅先进事迹记录情列的，加5分之形的一获得市级表彰的，加5分—查阅表彰记录加至分分重大拾金不昧或无偿献血的，加3分—查阅先进事迹记录巡出积极参加抢险救灾、义务服务、志愿者活动等社会公益活动行为汽—查阅先进事迹记录的，每次加1分客注同一先进事迹重复报道的，不重复加分，以最高加分标准予以认定，视社会认可度可加1至10分，累计不得超过10分附件5网络预约出租汽车驾驶员服务质量信誉考核评分表驾驶员姓名考核周期年度累计扣分实得分:核实次分值评分标准代码考核方法扣分数10在网约车经营活动中发生交通事故致人死亡且负同等、主要或全2001查阅交通责任事故记录部责任的驾驶未取得网约车道路运输证的车辆，或以私人小客车合乘名义2002查阅违规经营行为记录擅自从事网约车经营活动的转借、出租或者伪造网约车驾驶员从业资格证件的查阅违规经营行为记录2003网约车驾2004查阅违规经营行为记录将网约车交给无从业资格证件人员驾驶，从事网约车经营活动的驶员故意泄露乘客信息或以其他方式侵犯乘客隐私的查阅违规经营行为记录2005有下拒绝接受依法检查的，或采取不当方式阻碍行政执法的查阅违规经营行为记录2006列情媒体曝光并经查实或管理部门通报批评的重特大恶性服务事件形之2007查阅有关记录的违反法律法规，参与影响社会公共秩序、损害社会公众利益的停根据行业管理机构掌握的的，2008运、上访、聚众闹事的实际情况扣对举报、投诉其服务质量或对其服务质量做出不满意评价的乘客20分2009查阅有关记录实施报复行为的发生殴打、恐吓、骚扰乘客等违规行为的查阅投诉记录2010故意不上交乘客遗留车内失物，构成犯罪的查阅有关记录2011根据行业管理机构掌握的2012无正当理由超过规定30日以上未签注服务质量信誉考核等级的实际情况核实次分值评分标准代码考核方法扣分数本次考核过程中或上一次考核等级签注后，发现有弄虚作假或隐根据行业管理机构掌握的2013瞒服务质量信誉考核相关情况，且情节严重的实际情况网约在网约车经营活动中发生交通事故致人受伤且负同等、主要或全1001查阅交通责任事故记录车驾部责任的驶员擅自涂改、伪造、变造从业资格证件上相关记录的查阅违规经营行为记录1002有下列情形之的，扣10分无正当理由未按承诺到达约定地点提供服务的或无正当理由要求1003查阅投诉记录乘客取消订单的营运途中无正当理由擅自中断服务的查阅投诉记录1004不积极配合处理乘客举报、投诉或纠纷的查阅投诉记录1005驾驶检测不合格或技术未达标准的车辆从事网约车经营的查阅违规经营行为记录1006超越许可范围从事网约车经营活动或开展巡游揽客服务的查阅违规经营行为记录1007驾驶未经年度审验的车辆从事网约车经营的1008查阅违规经营行为记录未经乘客同意，不按平台指定路线行驶的查阅投诉记录网约0501未经乘客同意搭乘他人的查阅投诉记录车驾0502不按照派单网约车平台运价规则收费、违规收费的查阅投诉记录驶员0503未按规定随车携带有效消防器材的查阅违规经营行为记录有下0504卫星定位设备、应急报警装置、智能视频终端设施等车载运营设列情0505查阅违规经营行为记录备不能正常使用而运营的形之实际提供服务车辆、驾驶员与线上提供服务车辆、驾驶员不一致0506查阅投诉记录的，的扣5未到约定上车地点时提前确认车辆已到达的0507查阅违规经营行为记录分随意停车、上下乘客的查阅违规经营行为记录0508核实次分值评分标准代码考核方法扣分数根据行业管理机构掌握的不服从管理部门或企业组织的指令性活动的0509实际情况将网约车交给取得从业资格证、但未经注册的人员驾驶，并从事0510查阅违规经营行为记录出租汽车经营活动的查阅违规经营行为记录查行驶中恶意别车、未礼让行人及其它不当行为的0511阅投诉记录网约车辆外观标志与当地规定不符，从事网约车经营活动的查阅违规经营行为记录0301车驾车容车貌不整洁的，车身、车牌不符合规定的查阅违规经营行为记录0302驶员不按规定着装或仪容仪表不整的查阅违规经营行为记录0303有下行驶中打电话、玩手机、使用对讲机聊天等不当行为的检查记录及乘客投诉列情0304形之使用服务忌语的查阅投诉记录0305故意不上交乘客遗留车内失物，未构成犯罪的查阅投诉等有关记录0306的，根据行业管理机构掌握的扣3不按要求参加学习、教育、培训的0307实际情况分运营中有其它不文明行为的检查记录及乘客投诉0308列约形驾未实施电子证照的地区不按规定携带《道路运输证》、《从业资0101查阅违规经营行为记录一员格证》、从事网约车经营活动的的下扣情之不按乘客意愿使用空调或音响等设施设备的，引起投诉的0102查阅投诉记录网车驶车身内外随意张贴广告或张贴图片、文字违背公序良俗的0103查阅违规经营行为记录有核实次分值评分标准代码考核方法扣分数分分车约驶驾见义勇为、救死扶伤等先进事迹的，加10分；获得部、省级表彰查阅先进事迹记录查阅表—有员分的，加10分，加到10分为止彰记录列所形情积极协助管理部门查处违法违章行为或与违法违章行为进行斗争—查阅先进事迹记录一之的，加5分的至加获得市级表彰的，加5分—查阅表彰记录网10重大拾金不昧或无偿献血的，加3分—查阅先进事迹记录积极参加抢险救灾、义务服务、志愿者活动等社会公益活动行为—查阅先进事迹记录的，每次加1分注同一先进事迹重复报道的，不重复加分，以最高加分标准予以认定，视社会认可度可加1至10分，累计不得超过10分附件6出租汽车驾驶员服务质量信誉考核扣分通知单NO驾驶员姓名从业资格证号服务单位__________________________________________________你于年—月—日—时分驾驶牌照号为的车辆在处，发生行为（代码）O违反《吉林省出租汽车服务质量信誉考核办法》，现予扣—分当事人对计分如有异议，可在信誉考核信息公布之日起15日内向本机构或上级交通运输主管部门提出书面申诉出租汽车驾驶员在考核周期内累计综合得分计至3分及以下的，应当在计至3分及以下之日起15日内到接受培训，考试合格后，到所属的交通运输主管部门办理清除计分手续当事人签名执法机构（公章）执法人员（签名）年月日注该计分通知单共三份，第一份由执法人员交所属单位保存，第二份交违章驾驶员，第三份交出租汽车经营者

（四）社会责任指标维护行业稳定情况、遵守行业公约、政府及部门负面通报等情况；

（五）加分项目政府及部门表彰奖励、社会公益、新能源车辆应用等情况第十条网约车平台公司服务质量信誉考核指标包括

（一）企业管理指标企业经营许可、管理制度、劳动合同或协议、线下服务能力、驾驶员权益保障、车辆安装卫星定位装置、信息报备、派单机制、培训教育等情况；

（二）信息数据指标数据接入、数据查阅等情况，由部级网约车监管信息交互平台在每年1月完成测评后，设区的市级以上交通运输主管部门登录部级网约车监管信息交互平台查看本辖区内有关测评结果；

（三）安全运营指标安全责任落实、交通责任事故率、交通责任事故伤人率、交通责任事故死亡率、交通违法行为等情况;

（四）运营服务指标运营违规行为、车容车貌、驾驶员仪容和行为举止、车辆及驾驶员资质、信息公开、服务评价、投诉处理、媒体曝光等情况；

（五）社会责任指标维护行业稳定情况、遵守行业公约、政府及部门负面通报等情况；

（六）加分项目政府及部门表彰奖励、社会公益、新能源车辆应用等情况第十一条出租汽车企业服务质量信誉考核实行基准分值为附件7出租汽车企业服务质量信誉考核等级证书式样

一、证书封面省（区、市）出租汽车企业X X X服务质量信誉考核等级证书

（一）尺寸大16开，210mmX297nm（合上后尺寸）；

（二）材质深红色，200g铜版纸；

（三）字体格式第一行汉仪大宋体，20磅字，字高拉长10%,金色，居中第二行汉仪大隶书体，48磅字，字高拉长40%,宽缩为88%,金色，居中图标高271nli1义宽25mm,金色，居中

二、证书内芯出租汽车企业服务质量信誉考核等级证书尺X X XXX公司寸你公司年度被评为级服务质量信誉20x x xxx■企业40特发此证5m（发证机关印章）mOx xx二年月X287mm；

（二）材质白色，200g铜版纸；

（三）字体格式第一行汉仪中宋体，45磅字，棕红色，居中第二行汉仪大隶书体，

62.5磅字，高拉长25%,棕红色，居中第三行汉仪楷体，

43.6磅字，高拉长5%,黑色，左顶格第

四、

五、六行方正小标宋体，45磅字，高拉长5%；第四行缩进2格；第五行左顶格；第六行缩进2格；其中“XXX级服务质量信誉企业”为红色，其余字为黑色年度出租汽车企业服务质量信誉考核20XX级XXX（发证机关名称）第七行汉仪中黑体，30磅字，黑色，右下方

三、标牌

（一）尺寸40cmX60cm；

（二）材质金色，铜牌，外加木框边；

（三）字体格式第一行汉仪大宋体，66磅字，高拉长10%,黑色，左顶格;第二行字母XXX”为Arial字体，213磅；“级”字为汉仪大宋体，字宽缩为90%,213磅；红色，居中第三行汉仪中黑体，55磅字，黑色，右下方《吉林省出租汽车服务质量信誉考核办法》政策解读为深入贯彻省交通运输厅等八部门联合制定印发的《关于推进吉林省出租汽车行业服务品质提升工程（2022-2024年）的实施意见》工作部署和安排，进一步加强出租汽车行业管理，规范出租汽车经营行为，提升出租汽车服务水平，省交通运输厅制定印发了《吉林省出租汽车服务质量信誉考核办法》（吉交规

（2023）7号，以下简称《考核办法》），为便于更好地理解《考核办法》，现就有关内容解读如下

一、制定背景和必要性出租汽车是关系民生、服务百姓的“窗口”行业当前，我省出租汽车行业处于“新老业态市场磨合期”，总体的服务品质与“群众美好出行更高需求”仍有一定差距，通过制定《考核办法》，对出租汽车经营者、驾驶员等市场主体进行激励和约束，全力推动出租汽车行业科学治理能力、文明服务水平和群众服务满意度明显提升，为人民群众美好出行提供高质量的出租汽车运输服务保障

二、主要依据交通运输部《出租汽车服务质量信誉考核办法》（交运规［2022）2号）、《巡游出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2021年第16号）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部令2022年第42号）、《吉林省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》（吉政办发

（2016）76号）、《吉林省城市公共客运管理条例》等法规规章

三、起草过程以交通运输部《出租汽车服务质量信誉考核办法》为基本遵循，我厅结合出租汽车行业深度调研，并充分学习借鉴先进省份和发达城市出租汽车管理经验，积极与省内交通运输主管部门座谈交流，形成了《考核办法》，先后征求了各地交通运输主管部门、厅机关相关处（室）意见，5月17日，在省交通运输厅网站向社会公开征求意见7月26日，邀请省司法厅、吉林大学和行业协会及企业的专家、法律顾问等召开了专家论证和风险评估会，依据征求的意见和专家意见进行了修改完善7月28日通过公平竞争审查，8月11日通过厅法规处合法性审查，并于2023年9月13日，经第十七次厅党组（扩大）会议审议通过，最终形成了此稿《考核办法》共六章、五十一条第一章总则，明确考核范围、遵循原则第二章对出租汽车企业和个体经营者的服务质量信誉考核第三章对出租汽车驾驶员服务质量信誉考核第四章主要是交通运输主管部门对服务质量的考核管理第五章主要是对评定的企业、驾驶员的奖惩第六章附则主要是对一些用语及《考核办法》解释机构和实施日期作出规定关于增加对个体巡游出租汽车经营者考核的问题我省《考核办法》在遵循部里文件精神的基础上，增加了针对个体巡游出租汽车经营者的考核内容，我省共有巡游出租汽车

6.8万辆，其中个体车辆

3.1万辆，占比45%,加强对个体巡游出租汽车经营者的考核符合我省实际，完成了在出租汽车行业开展服务考核和评价全覆盖，充分运用出租汽车企业、个体经营者和出租汽车驾驶员考核等级结果，形成奖优罚劣的良性激励和约束惩戒机制，推动出租汽车行业管理能力和服务品质的提升1000分的计分制，另外加分分值为100分具体考核评分标准见附件

1、附件2第十二条出租汽车企业服务质量信誉等级按照下列标准进行评定

（一）考核周期内综合得分在850分及以上（其中加分项目得分为100分），且其出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级为AA级及以上的比例不少于85%的，为AAAAA级；

（二）考核周期内综合得分在850分及以上（其中加分项目得分8099分），且其出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级为AA级〜及以上的比例不少于85%的，为AAAA级；

（三）考核周期内综合得分在850分及以上（其中加分项目得分在79分及以下），且其出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级为AA级及以上的比例不少于85%的，为AAA级；

（四）考核周期内综合得分在700849分的，或者综合得分〜在850分以上，但其出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级为AA级及以上的比例低于85%的，为AA级；

（五）考核周期内综合得分在600699分的，为A级；〜

（六）考核周期内有下列情形之一的，考核等级为B级

1.综合得分在600分以下的；

2.出租汽车驾驶员有10%以上服务质量信誉考核等级为B级的；

3.发生一次死亡3人以上交通事故且负同等、主要或全部责任的；

4.发生一次重特大恶性服务质量事件的；

5.违反法律法规，组织或引发影响社会公共秩序、损害社会公共利益等群体性事件的；

6.严重损害出租汽车驾驶员合法权益，造成严重后果或引起重大信访事件发生的；

7.不按要求参加服务质量信誉考核的；考核过程中弄虚作假、隐瞒情况，且情节严重的或报送的服务质量信誉考核材料不符合要求，且拒不改正的第十三条个体巡游出租汽车经营者服务质量信誉考核等级分为五个等级，即AAAA级、AAA级、AA级、A级和B级第十四条个体巡游出租汽车经营者服务质量信誉考核指标包括

（一）经营管理指标服务质量信誉档案、合同管理、驾驶员权益保障、信息化管理、车辆日常维护、车辆保险等情况；

（二）安全运营指标交通责任事故率、交通责任事故伤人率、交通责任事故死亡率、交通违法行为等情况；

（三）运营服务指标运营违规行为、车容车貌、驾驶员仪容和行为举止、媒体曝光、投诉及处理、服务评价等情况；

（四）社会责任指标维护行业稳定情况、遵守行业公约、政府及部门负面通报等情况；

（五）加分项目政府及部门表彰奖励、社会公益、新能源车辆应用等情况第十五条个体巡游出租汽车经营者服务质量信誉考核实行基准分值为100分的计分制，另外加分分值为10分具体考核评分标准见附件3第十六条个体巡游出租汽车经营者服务质量信誉等级按照下列标准进行评定

（一）考核周期内综合得分在85分及以上（其中加分项目得分为10分），且其出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级全部为AA级及以上的，为AAAA级；

（二）考核周期内综合得分在85分及以上，且其出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级全部为AA级及以上的，为AAA级;

（三）考核周期内综合得分在70分至84分之间的，或者综合得分在85分以上，但其出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级有低于AA级的，为AA级；

（四）考核周期内综合得分在60分至69分之间的，为A级；

（五）考核周期内有下列情形之一的，等级为B级

1.综合得分在60分以下的；

2.聘用的出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级全部为B级的；

3.发生一次死亡3人以上交通事故且负同等、主要或全部责任的；

4.发生一次重特大恶性服务质量事件的；

5.违反法律法规，影响行业稳定的；

6.被新闻媒体曝光，经查实，造成较坏社会影响的；

7.不按要求参加服务质量信誉考核的；考核过程中弄虚作假、隐瞒情况，且情节严重的或报送的服务质量信誉考核材料不符合要求，且拒不改正的第十七条交通运输主管部门、出租汽车企业应当分别建立出租汽车企业服务质量信誉档案个体巡游出租汽车经营者服务质量信誉档案由交通运输主管部门建立交通运输主管部门要加强对服务质量信誉档案的管理，及时将相关内容和材料记入服务质量信誉档案第十八条巡游车企业服务质量信誉档案应当包括下列内容

（一）企业基本情况，包括出租汽车经营许可证、营业执照以及从业人员、车辆台账等情况；

（二）企业管理情况，包括管理制度、劳动合同或经营合同、安装卫星定位系统、培训教育等情况；

（三）安全运营情况，包括安全责任制度、交通事故责任认定书、交通事故处理、对驾驶员交通违法行为的行政处罚等情况;

（四）运营服务情况，包括企业和驾驶员经营违规行为被行政处罚的情况、服务投诉、媒体曝光、核查处理和整改等情况；

（五）社会责任情况，包括影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、参加人数、社会影响和处理等情况；

（六）加分项目情况，包括获得政府及部门表彰、社会公益、新能源车辆应用等情况第十九条网约车平台公司服务质量信誉档案应当包括下列内容

（一）企业基本情况，包括企业经营许可证、营业执照以及从业人员、车辆台账等情况；

（二）企业管理情况，包括管理制度、劳动合同或协议、安装车辆卫星定位装置、培训教育等情况；

（三）信息管理情况，包括数据接入、数据查询等情况；

（四）安全运营情况，包括安全责任落实情况、交通责任事故死亡率等情况；

（五）运营服务情况，包括运营违规行为、信息公开、服务评价、投诉处理、媒体曝光等情况；

（六）社会责任情况，包括影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、社会影响和处理等情况；

（七）加分项目情况，包括政府及部门表彰奖励、社会公益、新能源车辆应用等情况第二十条个体巡游出租汽车经营者服务质量信誉档案应当包括下列内容

（一）经营管理情况车辆基本信息、驾驶员信息、合同管理、信息化管理、车辆日常维护、车辆保险等情况；

（二）安全运营情况，包括交通事故责任认定书、交通事故处理、对驾驶员交通违法行为的行政处罚等情况；

（三）运营服务情况，包括驾驶员经营违规行为被行政处罚的情况、媒体曝光、核查处理问题和整改等情况；

（四）社会责任情况，包括影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、社会影响和处理等情况；

（五）加分项目情况，包括获得政府及部门表彰、社会公益、新能源车辆应用等情况第三章出租汽车驾驶员服务质量信誉考核第二十一条出租汽车驾驶员包括巡游出租汽车驾驶员和网络预约出租汽车驾驶员第二十二条出租汽车驾驶员服务质量信誉考核工作每年进行一次出租汽车驾驶员取得从业资格证但在考核周期内未注册在岗的，不参加服务质量信誉考核第二十三条出租汽车驾驶员应当在每年1月持本人从业资格证、身份证和驾驶证到属地交通运输主管部门签注服务质量信誉考核等级交通运输主管部门应当将巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核结果标注在服务监督卡上，应用车载智能终端或电子服务监督卡的地区实施网上标注，网约车驾驶员服务质量信誉考核结果由网络预约出租汽车平台公司在移动互联网应用程序。