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文本内容:
对村集体未承包给农户的耕地、林地、滩涂、水面和其它未承包的土地等资源全面清理二是要制定村级集体经济发展规划在全面摸清各村家底的基础上,因村制宜地制定村级集体经济发展规划各乡镇要指导各村立足自身资源禀赋、人才状况和区位特点,制定村级集体经济三年发展规划和年度计划,为每个村提出具体的发展目标,找准村级集体经济发展的路子,统筹规划,分步实施,扎实推进三是要把握村级集体经济发展原则要注重可持续发展,在合理开发利用自然资源中保护生态环境,不搞高耗能、高污染项目,不以牺牲环境为代价换取一时的发展和眼前的利益;要维护农民利益,坚持农民增收与集体增利相统一,强村与富民相结合,着力完善农村双层经营体制,健全集体与村民之间的利益联结机制,提高农业生产组织化程度;要推进农村集体产权制度创新,建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度,实现“资产变股权、农民变股东”
(三)因情施策,积极探索村级集体经济发展途径发展壮大村级集体经济要从各村经济基础、地理位置、资源条件等实际出发,因地制宜,因村制宜,分类指导,不能一哄而上,不能套用一个模式,要积极探索集体经济多种发展途径从产业形态来看,要走
一、
二、三产业共同发展之路有条件的村,可以搞工业、办企业,但大多数村还是要立足“农”字做文章;从经营方式来看,要走承包、租赁、拍卖、股份合作等多种形式并举之路;从所有制结构来看,不要再办纯而又纯的村集体所有制企业,要灵活选择多样化的所有制形式;从发展模式来看,要走资源依托型、服务创收型、产业带动型、乡村旅游型等多种发展模式并存之路比如,依托村集体现有的资源,采取多种措施盘活利用,走资源依托型发展之路;依托城区优势,做大做强以贸易、物流、运输为主体的现代服务业,走服务创收之路;围绕茶叶、药材、蚕桑等特色农产品,扶持龙头企业,加快推进农业产业化,走产业带动之路总之,要各打各的优势牌,各走各的特色路,不断发展壮大村级集体经济公务员之家
(四)政策支持,不断优化村级集体经济发展环境要站在统筹城乡发展的高度,贯彻以工补农、以城带乡的方针,引导更多的资源和要素向农村聚集,形成工农互补、城乡互动、合作共赢的发展格局一是要优化村级集体经济发展的外部环境贯彻“多予少取放活”的方针,加大对村级集体经济扶持力度财政部门要安排一定数量的专项资金,采取贴息、补助或奖励的办法,重点支持年收入万元以下的村发展集体经济项目国土、林业、5水利等部门要支持开发和经营村集体所有的土地、山林、水面等资源,把资源优势转化为经济优势和产业优势工商、税务等部门要在政策许可范围内对村级集体经济项目给予税收减免优惠,该免的免,该减的减,该返的返农行、农村信用社等金融机构要延伸农村服务链条,加大对村级集体经济组织信贷支持力度二是要优化村级集体经济发展的人才环境发展壮大村级集体经济需要人才支撑,特别是要选好配强村级领导班子尤其是村党支部书记要把那些有经营头脑、有致富本领、有奉献精神、有民主作风、有群众基础的农村优秀人才选拔到村“两委”班子中来对软弱涣散的难点村、重点村,要加强治理和转化要加强对村干部和村级集体经济组织经营管理人员的教育培训,提高领导科学发展的能力要大力加强农村乡土人才的培养和培育新型农民,激活发展村级集体经济的内在动力实施“农村回归人才创业”工程,鼓励引导农村外出务工经商能人带项目、带资金回乡创业,牵头领办集体经济发展项目,实现互利双赢三是要优化村级集体经济发展的管理环境建立健全村级民主管理制度,全面推行村级重大事务“五议五公开”制度,保障党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权,凝聚广大群众的智慧和力量要完善监督机制,对村级集体资产的运营情况进行监督管理要规范村级财务管理,完善“双代管”制度,严格控制非生产性开支,防止增加新的村级债务实行村干部任期和离任经济责任审计制度,预防和制止农村腐败现象发生,维护农民的根本利益和农村和谐稳定把发展壮大集体经济列入村干部任期的重要考核指标,实行村级收入积累的增加与村干部工资绩效挂钩的奖励办法,把村干部报酬与村级集体经济发展有机结合,充分调动村干部发展村级集体经济的积极性和主动性
四、明确要求、强化责任,扎实开展“创先争优”活动全党深入学习实践科学发展观活动结束后,中央紧接着部署在党的基层组织和党员中开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”的活动省、市委先后召开了专题会议,对这项活动进行了动员和部署,提出了明确的要求按照中央、省委、市委的统一部署,这次活动总体上分两个阶段进行一是从今年月开始到年月,着重围绕迎接建党周年XX20xx Xxx开展活动,掀起创先争优的热潮;二是从年月开始到十八大召开,20xx xx着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动,引导基层党组织和广大党员以出色的工作业绩向党献礼开展创先争优活动是“五个基本”建设的重要内容,也是重要目标开展创先争优活动就是要使党组织和党员明确努力方向,掌握工作标准、形成正确导向,从而在激励和竞争中提升队伍素质、提高工作水平,发挥好作用全县各级党组织和广大党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义,切实把思想和行动统一到省、市、县委的决策部署上来,紧紧抓住这次活动的契机,切实解决基层党组织建设中存在的薄弱环节,充分发挥基层党组织和广大党员的主体作用,努力把全县基层党组织建设提高到一个新的水平
(一)要把握总体要求开展创先争优活动,关键是要明确“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标推动科学发展、促进社会和谐是创先争优活动的着力点;服务人民群众,是创先争优活动的落脚点;加强基层组织,既是创先争优活动的重要目标,也是搞好活动的基础和保证“推动科学发展”,就是要紧扣学习实践科学发展观这个主题,实现全县经济社会又好又快发展基层党组织要认真落实本部门本单位的科学发展规划、思路和举措,党员要以模范行动带动群众努力完成各项工作任务“促进社会和谐”,就是要全面掌握群众工作方法,有针对性地做好群众工作,及时排查调处矛盾纠纷,把问题和矛盾化解在萌芽状态,自觉维护社会稳定大局“服务人民群众”,就是要求基层党组织和党员充分尊重和依靠群众,密切联系群众,真心服务群众,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,让人民群众得到更多的实惠“加强基层组织”,就是要进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面,统筹抓好各行业各领域基层组织建设工作,使基层党组织更好地发挥战斗堡垒作用,使广大党员更好地发挥先锋模范作用创建先进基层党组织要努力做到“五个好”,即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要努力做到“五带头”,即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气各部门各单位要结合实际,把这些要求进一步具体化、细化,做到简洁可行、好记好评
(二)要突出活动主题全县基层党组织和党员创先争优活动要以“推动科学发展、推进三县建设”为主题在创先争优活动中,各部门各单位要贴近基层、贴近实际,确立科学正确、特色鲜明、富有实效的具体争创主题,引导基层党组织在履行职责中创先进,引导广大党员立足岗位争优秀农村党组织要突出建设社会主义新农村的主题,经济落后的村,以脱贫致富为主题;相对富裕的村,以全面建设小康村为主题;党组织软弱涣散的村以转化提高促发展为主题机关党组织以突出作风整顿、效能建设为主题社区党组织以构建平安和谐社区为主题非公有制经济组织和社会组织以推进自主创新、增强核心竞争力为主题学校、医院以办人民满意的教育和医院为主题通过科学合理确定具体争创主题,为推动本部门本单位深入开展创先争优活动指明方向,努力形成“主题突出、百花齐放”的生动局面
(三)要分类设计载体加强分类指导,是开展党内活动的成功经验;分类设计载体,是搞好创先争优活动的关键就全县而言,创建先进基层党组织要以“五个基本”、“七个体系”建设为载体,争当优秀共产党员要以“设岗创星”、“五个一”活动为载体农村党组织以“三级联创”、“双强工程”建设为载体;街道、社区以“社区党建工作示范区”和“共驻共建”活动为载体;非公有制经济组织和社会组织以“五个好、五个先锋”、“百企联百村、共建新农村”活动为载体;机关、事业单位以争创学习型、服务型、发展型、创新型、效能型、廉洁型的“六型”党组织和党员为载体各级各单位要结合自身实际设计载体,总的要求是有利于党组织开展活动、有利于党员参加活动、有利于活动取得实效要保持活动载体的稳定性连续性,内容要与时俱进,不断创新,切实增强创先争优活动的针对性、实效性
(四)要强化工作责任这次活动由县委组织部、宣传部牵头,县委成立了创先争优活动领导小组,办公室设在县委组织部组织科领导小组将制定全县开展创先争优活动的实施意见,报县委审定后下发各级党组织要按照县委要求,切实加强组织领导,确保活动顺利推进各级党组织要成立相应的领导机构,结合本地本部门本单位实际迅速制定实施意见和具体推进方案,确保有序推进各乡镇党委要切实担负起领导和指导责任,参照学习实践活动工作指导的方法,加强对基层创先争优活动的具体指导县直机关工委要加强对县直部门开展创先争优活动的指导督查,确保取得实实在在的效果非公党工委要充分发挥职能作用,统战部、工商联要加强对非公有制经济组织创先争优活动的指导,民政部门要加强对社会组织创先争优活动的指导要充分利用报刊、电视、现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网等媒体和宣传栏、公开栏、手机短信平台等阵地,采取群众喜闻乐见的形式,大张旗鼓地宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹,引领正确的舆论导向,营造浓厚的舆论氛围,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气同志们,推进基层党组织建设、发展壮大村级集体经济和创先争优活动,省、市、县委高度重视,党员群众充满期待我们一定要深入贯彻落实省、市、县委的决策部署,求真务实、开拓创新、扎实工作,努力推进三项工作深入开展,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动英山科学发展、促进社会和谐稳定提供坚强的组织保证!镇党委书记在全镇经济工作会议上的讲话经镇党委、镇政府研究决定今天召开全镇经济工作会议这是继“党代会”、“人代会”之后的又一个全局性的重要会议会议主要任务是认真总结**年度经济工作深入分析当前面临的新形势、新任务研究部署**年经济工作的总体要求、目标任务和主要措施动员全镇广大党员干部群众进一步解放思想抢抓机遇干事创业争先进位加速发展努力推进我镇经济建设实现新的突破可以说这既是一次总结成绩,激励斗志的大会,也是一次鼓劲加压决战**的动员誓师大会下面我讲三点意见
一、肯定成绩激发斗志在回顾总结中振奋精神凝聚力量**年全镇上下紧紧围绕年初镇党代会确定的各项目标任务坚持以科学发展观总揽全局创新发展思路创新工作举措积极应对挑战全镇经济发展呈现出增速加快、质量提升、后劲增强、亮点增多的良好态势具体表现在以下的几个方面、经济总量持续攀高体现为“三个稳步提升”经济指标稳步1提升**年全镇实现国内生产总值亿元同比增长其中农业增
7.9432%加值实现亿元同比增长工业增加值实现亿元同比增长
2.
595.7%
2.7104%第三产业增加值实现亿元同比增长全年实现综合财政收入
2.6424%o2293万元同比增长二是工业总量稳步提升**年全镇完成工业总产值
7.5%
10.亿元销售收入亿元利润万元同比分别增长、、
59.975100105%99%153%O三是经济运行质量平稳提升**年全镇定报企业实现现价产值亿元同
5.89比增长实现销售收入亿元123%
5.78同比增长完成利润万元同比增长140%305691%、招商引资的项目建设势头强劲体现为“三个明显提高“一是是利2用外资的总量明显提高**年全镇完成新批注册外资万美元完成实
1366.37际注册外资到帐万美元完成县外境内项目注册资金万元同比
644.
56771.5分别增长、、其中实际利用外资额是**年的倍二是引231%591%155%60资质量明显提高去年新批的外资项目中总投资在万美元以上的项目有100个其中万美元以上的项目有个三是项目投入总量明显提高**年全5500镇实施规模以上工业项目个同比增长其中投资超千万元的企业家1536%o7投资超万元的企业家同比分别增长、5008133%14%o、民营经济持续升温体现为“三个明显上升”一是创业总量明显上3升全年全年共新增个体工商户户县下达任务的新增私营企业
657107.5%家占县下达任务的新增民资亿元占141151%
1.8县下达任务的二是发展质量明显上升在去年新发展的私营企业
131.2%中新增公司制企业家占比达三是全民创业热情不断上升在全5640%民创业热潮中“双带型”党员干部大量涌现的村干部有了自主创业项70%目、农渔业经济稳步发展体现为“三个稳步增长”一是农业总产值稳4步增长**年全镇实现农业总产值亿元同比增长大力推进项
5.5112%目农业建设全年“三资”投资开发项目农业亿元实际利用外资万
1.85128美元建成各类农业项目个外向型农业跻身南通市“十强”行歹二是渔19业经济稳步增长**年实现渔业总产值亿元同比增长全年投放
3.0413%文蛤种苗**吨销售成品文蛤吨产值万元全年养殖紫菜面积300040005000亩三是农民收入稳步增长**年我镇农民人均年纯收入达元同比增5275长12%o、社会事业协调推进,体现为“三个力度加大”一是教育基础设施5投入加大全年共投入多万元实施了“六有、校校通”工程并通过市、100县验收二是村镇建设力度加大实施了九龙村土地整理项目和亭海村土地占补平衡项目净增耕地亩共建设农路条长公里投入多万元维
9047.870修了黄海路、通港路并对东凌和大豫街道的路灯进行了全面维修对豫中街下水道进行了全面疏浚对镇区的环卫设施进行了完善三是文明创建力度加大扎实推进文明单位、星级文明户和基层满意站所创建活动东港村荣获年度“全国文明03—04思再去发展集体经济“经营成功了——成果是集体的;经营失败了一一群众要埋怨,债务难化解”,发展氛围和信心不足,不愿意去冒风险,思想上有压力和阻力三是“等靠要”思想自我发展意识薄弱,不想挖掘自身资源,对村级集体经济发展规划思路不清,办法不多在发展思路、推进措拖上,等着乡里来谋划,等着别人来出招;在争取资金和项目上,不跑、不争、不联系,等着转移支村经费来凑数,坐等着上级来铺项目、拨资金;还有就是带富意识不强,想自己的事多,自己的产业发展起来了,辐射带动作用没发挥出来.
二、再添举措、再加力度,掀起党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设新高潮全县基层组织“五个基本”、“七个体系”建设动员会后,各级党组织迅速行动、落实举措,掀起了“五个基本”、“七个体系”建设的高潮,形成了良好发展态势主要特点有动员部署早,有声势县委召开了规模大、规格高的动员会,并分别成立了“五个基本”、“七个体系”建设工作领导小组、发展壮大村级集体经济工作领导小组和县委指导督查组会后,全县各级党组织结合工作实际,进行了动员部署,在全县形成了推进“五个基本”建设的强大声势组织措施实,有效果对省、市委考核评价办法、考核细则和《工作指南》进行了细化,印发了《工作指南》等指导材料,促进了全县“五个基本”、“七创建工作先进单位”和“江苏省文明村”荣誉称号此外其它各项社会事业均取得一定的进步回首过去的一年我镇的经济工作之所以能取得的令人瞩目的成绩主要得益于全镇的广大干部群众继续保持奋发有为、迎难而上的精神状态得益于全镇广大干部群众继续保持攻艰克难、挑战自我的意志品质得益于全镇广大干部群众继续保持齐心协力、奋力拼搏的团队精神当然在看到成绩的同时我们还必须正视面临的困难和压力主要表现在我镇大项目的投入上与兄弟镇相比还有较大差距;高附加值项目和工业项目偏少民营工业园区建设起步较晚企业创新能力不强特色产业链条较短自主创新能力弱;小城镇规划、建设、管理的任务相当艰巨农民增收难度加大;财政收支平衡难度依然存在虽然这些因素和问题将在一定程度上制约我镇经济发展但我们更要看到发展中的有利条件从大环境看江苏沿江沿海开发战略的实施尤其是我县洋口港的正式启动和如东争当江苏沿海开发第一县号角的吹响为我镇经济的快速发展提供了千载难逢的发展机遇从大豫自身看我们有加快发展独特的现实优势首先我镇已初步形成紧固件加工、建材加工、服装加工和农副产品加工等四大主导产业链其次从自身资源来看,我镇有近十六万亩的滩涂资源有丰富的渔业资源“十一五”期间东安闸下迁后可形成三万亩的临海工业用地即将启动的如东经济开发区东安工业集中区建成后将成为我县的又一大发展载体有丰富的风力资源可建大型风电场有独特的临海人文资源可开发海滨旅游休闲业再次从区位优势上来看洋口港开发带来道路建设热潮、港口辐射效应的发挥以及苏通大桥效应的日益显现为大豫尽快地融入以上海为中心的长三角经济圈创造更为有利的外部条件更难能可贵的是通过这几年的努力目前全镇上下政通、人和、气顺心齐凝心聚力谋发展全员发动创大业的氛围比任何时期都强烈因此正是基于以上的分析我们才提出了今年“在同档镇中必争第一才十五个镇中力争一流”的目标可以说提出这个目标我们有底气、有信心但也有压力希望在座的各位务必要认清形势始终保持清醒的头脑和昂扬的斗志倍加珍惜当前的发展机遇高点定位自我加压在全镇迅速掀起新一轮发展热潮
二、把握重点协调推进奋力实现经济发展新突破**年是国家“十一五”规划实施的开局之年、我县“港口战略”的启动之年也是大豫经济能否取得突破性进展至关重要的一年今年我镇经济工作的总体要求是以县委十一届九次全委扩大会议精神为指针紧紧围绕镇第二次党代会确定的目标任务以科学发展观统领全局继续突出发展主题凸现工业主体以社会主义新农村建设为重点以载体建设为突破以招商引资和全民创业为抓手以项目建设为带动全力推进我镇经济社会健康快速协调发展确保在同档镇中必争第一在十五个镇中力争一流目标的实现**年全镇经济和社会发展的主要目标是实现国内生产总值亿元同
9.5比增长实现合同利用外资万美元,完成县下达任务的倍实20%
50002.5际利用外资**万美元完成县下达任务的倍实现市外境内资金亿元完成县2下达任务的完成全部工业投入亿元其中规模以上项目投入111%
4.
83.85亿元定报企业产值亿元、销售收入亿元、利税万元实现全口径
7.1576000财政收入万元新增农村劳动力转移人数人实现农民人均纯收入23801200元根据以上指导思想和发展目标今年我们在推动各项工作全面发展5800的同时必须突出重点着力抓好以下五项工作一是以东安工业园区为重点大力推进载体建设今年我们以东安工业集中区建设为龙头以打造县级一流招商引资载体为目标着力整合各方积极要素构建我镇跨越发展的新平台在已经正式注册成立了投资建设主体今年按照“高起点规划、市场化运作、分阶段实施”的原则尽快启动一期工程同时要通过园区招商、专题招商、产业招商、会议招商等有效形式强力推介东安工业集中区的工地资源、载体优势、环境容量吸引客商前来投资兴业力争今年完成区内工业项目投入亿元注册外资万美元外资到帐530001000万美元使之早日成为我镇乃至我县又一招商引资新平台和项目建设主阵地要充分利用好新区、化工园区、临港工业园区等共用优势载体广罗招商信息狠抓项目的落地对在谈项目要紧追不舍争取项目签约对已签约项目要抓紧推进争取开工对在建项目进度要倒排工期抓形象逼进度力争早日投产力争今年新区项目再升旗化工园区项目有突破要加速推进东凌民营工业园区基础设施建设努力提高园区对项目的承载能力和吸纳能力力争今年有科技含量高、投入强度大、财政税赋大的项目进区落户二是以创新招商方法为重点不断提高招商实效一要不断拓展招商领域要敢于打破原有的招商思维定势把招商的触角延伸到更大的范围更宽的领域既要重视引进内资、内商更要引进外资、外商既要重视引进资金也要重点引进先进技术、先进的管理和人才既要重视引资改造传统产业也要重视高起点地发展高新技术产业既要重视加工业引资也要重视农业和新兴服务业引资既要吸引外商投资新建项目也要加强资产的重组、转让、拍卖等产业结构调整要针对我镇农业、海洋渔业基础较好的实际着重加大这两个方面招商力度二要创新方法今年要重点抓好四个并举一是走出去与请进来并举既要派招商小分队主动出去又要善于把客商请到现场来实地考察二是老客户与新客户并举既要邀请已来过大豫的老客户让他们感受到大豫的投资环境发生的新变化同时也要有目的、有计划地邀请新客户来大豫考察三是专业招商与委托招商并举在发挥我镇招商专业人员主力军作用的同时还要重视发挥在外创业的大豫籍企业家、知名人士、专业人才作用通过他们牵线搭桥收集信息引来客商和项目四是节会招商与分散招商并举今年要继续借助上级部门在外开展的招商活动“借台唱戏”大力推介大豫的区位和资源优势提高大豫的知名度同时要自行组织富有创意、行之有效的招商活动增强大豫的对外吸引力三是要严格落实责任制今年我镇继续推行招商引资保证金制度实施招商引资的专项考核将招商引资与绩效考核挂钩做到层层有目标、人人有任务时时有压力进一步建立以招商引资论工作好坏、以招商引资论干部政绩、以招商引资论个人能力的考核体系把招商引资成效作为一项重要的考核指标到年底对凡是没有完成全年目标任务的单位和个人坚决实行一票否决制度单位不得评先、个人不得提拔任用对有贡献者按奖励办法兑现到位三是以调优产品结构为重点有效促进做大做强一是要把企业的规模调大企业的规模大小直接影响一个地方经济增长的速度和发展总量党代会已明确了我镇今年新培植定报企业家以上新增销售收入超千万元的企5业家新增销售收入超亿元企业家的工作目标为引导企业确立超常规51的发展理念推动企业做大今年我镇将继续设立企业规模奖、技改投入奖、税收贡献奖对于定报企业和亿元企业的法人代表将给予精神和物质奖励并优先推荐为各级党代表和人大代表享受在规划用地、子女入学等方面的优惠政策进一步完善机关干部挂钩联系制度主动上门帮助企业解决生产中的困难给予信息、资金、用地、用工等方面的帮扶激发企业发展的内生动力要进一步完善首问责任制、限时办结制、服务承诺制、投诉受理制等制度转变政府职能提高服务水平为企业创造更好的外部发展环境二要把特色产业做大要依托现有四大特色产业引导企业加快产品结构调整和技术创新通过加大技改投入、培植配套企业等方式做长做粗产业链做大总量如紧固件加工骨干企业不断拓展外部供销市场培植更多的配套企业针织服装企业根据国际市场需求不断加大新产品开发力度增强市场竞争力农副产品加工业要加强市场调研更新生产工艺不断提高产品与市场的对接度此外还要积极呼应洋口港开发进一步放大我镇临港区位优势和临海人文优势积极发展以东港休闲渔村为龙头的海滨旅游休闲业三把产品结构调优要鼓励大宇水泥、万得纺器、天吉化工等企业不断加大技改投入运用先进的技术、设备、工艺推动产品升级换代增加科技含量要积极引导昌华水产、兴盛食品、豫铭制衣等有条件的企业实施品牌战略做响品牌产品要放大已有的“袁五”、“豫蜜”等产品的品牌优势扩大市场占有份额提高市场竞争力提升产品知名度今年力争有个产品创市级名牌个产品创县级名牌产品35新增个注册商标30四是以新农村建设为重点不断夯实农渔业基础经济要发展农业是基础今年要以促进农民增收为中心以项目农业建设为抓手积极推进社会主义新农村建设一是要加快农业结构调整要充分发挥现有的农副产品加工企业的龙头作用推行订单农业大力发展适销对路的高产优质新品种调优种植品种结构大力发展高效农业积极推广无公害农产品和生态农业建设新技术高度重视农产品标准质量体系建设确保**年申报3个无公害产品调整产品品质结构二是要加快农业企业化进程要以发展工业的理念发展农业积极创办基地型种植企业、养殖企业、加工企业、流通企业加大对农业企业的扶持力度引导龙头企业增资扩建力争全年新增农业企业家以上新培育县级以上的龙头企业家三要要充分发挥我镇103农业和渔业资源优势加大农业招商引资的力度今年力争完成“三资”投资开发项目农业万元农业实际利用外资万美元建成个超千万元以47002202上的农业项目三是在提高牧农业组织化水平上求突破要大力引导扶持发展农民专业合作经济组织和各类专业协会提高农民进入市场的组织化程度实现农户与大市场的对接增强农村经济和农业的市场竞争能力千方百计拓宽和扩大农民增收空间和渠道要加强载体拉动功能要进一步理顺和完善五大示范区江苏省如东出口蔬菜科技示范园区、大豫镇瓜果蔬菜设施栽培科技示范园区、高品棉链式开发科技园区、海水生态养殖示范园区、立信和东泰养殖示范园区的经营方式努力增进园区的比较效益和示范辐射功能此外加强农村基础设施建设实施危桥改造完备防汛设施努力改善农民生产生活条件今年要以镇成人学校为基地以培养东安工业集中区所需的技术工人为重点加大农村劳动力的就业技能培训力度力争新增转移农村富余劳动力人要加大农民出国劳务的组织和引1200导力度促进更多的农民出国打工“赚洋钱”四是要增强渔业发展后劲今年要继续加强难涂开发管理力度加大养殖投入提高滩涂利用率确保我镇文蛤苗种投放量在吨以上要加强文蛤的护养管理建立文蛤自然苗种保护1500区要适度发展紫菜养殖巩固壮大紫菜产业积极做好河蟹育苗和高附加值特色养殖品种的开发和推广工作要充分发挥龙头企业的作用推进水产品深加工提高产品附加值提高产品档次提升市场竞争力确保渔业经济的可持续发展五是扩大创业主体为重点强势推进全民创业一要大力营造声势今年要继续通过宣传发动把全镇群众把注意力兴奋点全部集中到创业致富上来要借助于广播、黑板报、宣传栏等有效形式大力宣传表彰本镇本村自主创业典型通过典型示范带动作用的发挥努力形成“谁创业谁光荣、谁发展谁光荣、谁发财谁光荣”的浓烈氛围二要扩大创业主体要充分发挥镇村干部在全民创业的表率和示范作用要把能否带头创业作为衡量一个村干部工作能力的重要标准所有村的定编干部主要干部必须人人有创业项目要以乡情为媒通过上门走访、书信、电话联系等方式宣传镇情和招商政策鼓励大豫在外创业的成功人士“回归发展”要大力倡导“有资本的投资创业没资本的打工挣钱”创业新理念对在务工过程中掌握了一定的劳动技能积累了一定资本和管理经验的打工者要以优惠的政策鼓励他们回乡创业自己当老板带领更多的人创业致富要进一步放大现有企业的资金、技术、市场优势引导企业主把企业的资金、技术、市场优势通过拿出去与引进来的方法与人合作进行“二次创业三要注重优质服务要倡导“真心、细心、帖心、热心、而寸心”的“五心”级服务理念满腔热忱地为投资者引路为创业者铺路要探索农村信用担保新机制为创业者解决资金难题要协调、发动有能力的创业者联合购买安装变压器既降低成本又解决用电难题有条件的村要调整用地规划组建民营小区集中创业者进区创业解决用地难题要多措多举吸纳多方资金形成招工、培训的社会机制解决用工问题要引导组建行业商会促进行业自律加强行业内部技术、人才、销售的联合提高创业整体效益和竞争力各级干部要真正把创业者当成上帝通过高效及时的服务为他们提供一流的环境使他们创业安心、顺心
三、加强领导凝聚力量强化加快发展的措施保障同志们今年经济工作的目标任务已经明确关键在于抓好落实全镇上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题开拓创新克难奋进以新的理念、新的思路、新的举措推动我镇经济实现量的突破、质的提升第一要解放思想不断增强争先意识思想解放的程度决定工作推进的力度这几年我镇无论招商引资、项目建设还是社会事业都取得了令人瞩目的成绩这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放发展意识的不断增强今年是我镇目标任务空前的一年也是发展压力超乎寻常的一年要完成目标再次翻番的任务关键在于提高思想观念增强争先意识首先要自我加压这几年我们大家都亲身感受到周边乡镇抢抓机遇强势发展的氛围大家拼劲足势头猛面对这样的形势我们唯有自我加压自抬标尺才不至于“落伍”和“掉队”其次要抢抓机遇历史的经验告诉我们抢抓机遇是蓄势发展的关键象我们大豫这样工业规模小交通条件差经济基础薄弱的乡镇要想后来居上率先发展只有发挥主观能动性抢抓发展机遇才能牢牢把握工作的主动权县委十一届九次全委扩大会议提出了如东要争当江苏沿海开发第一县的号召作为沿海乡镇我镇最大的优势在沿海最大的潜力在沿海经济增长的亮点还在沿海因此今年我们要抢抓这一发展先机快速反应乘势而上以东安工业集中区建设为重点打响沿海开发攻坚战这样才能缩小与其他乡镇的差距保持经济实力的不断增强第二要把握重点不断加大推进力度今年我镇经济工作的重点已经明确各单位要深刻领会准确把握把主要精力用在抓重点工作上凡是有利于大豫经济发展的事就要全力以赴特别是对牵动全镇经济发个体系”建设规范运作、有序推进对村级集体经济发展情况进行了摸底,建立了台帐,逐村制定了发展规划,选派了名机关党员干部到村任“第36一书记”,成立了非公经济组织和社会组织党工委,选派了名党建联络员,推动了工作扎实有效开展办点示范引,有亮点县委203常委带头办点示范,跟踪督办,加强指导;乡镇和县直部门也分别创办了一批基层示范点,较好地发挥了辐射带动作用宣传氛围浓,有影响充分利用报纸、报刊、电视台、网络、简报等宣传平台,开展全方位、多层次的宣传,扩大了影响、营造了氛围在肯定成绩的同时,也要正视存在的问题和不足,主要是思想认识不够统一,少数单位对加强“五个基本”、“七个体系”建设的重要性、紧迫性认识不够,存在着“厌战”情绪和“应付”现象,主动性不强,依赖思想比较严重;工作进度不够平衡,部分二级单位及村、社区、学校、医院等基层党组织行动较慢;工作热度不够,少数单位在“抓什么、如何抓”上没有明确的举措,在人力、物力保障上不到位,等等这些问题制约了全县“五个基本”、“七个体系”建设的整体推进,迫切需要研究解决对比省、市要求,结合我县实际,我强调四点
(一)明确目标,坚定“五个基本”、“七个体系”建设在全省夺先进的决心县委的目标非常明确,就是要确保进入全省前名、力争进入前25强全县各级党组织要咬定这个目标不放松,排除万难,全力以赴一10是要把决心落实到全省你追我赶的态势中当前,全省各展大局的事如东安工业集中区的建设等更要竭尽全力在力量配珞上要做到选优配强要进一步弘扬“凭项目论英雄凭实绩用干部”的导向鼓励竞争把最好的干部用在刀刃上把最强的干部用到发展第一线上使干成事的人香起来经起来使想干事的人有空间、有舞台在组织推进上要整体联动各单位要围绕全镇经济工作的重点相互支持主动配合努力形成上下步调一致同心协力共谋发展的工作氛围第三要真抓实干不断强化责任意识今天会议以后各单位、各部门要将任务逐项进行量化、细化、实化分解落实到人形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局同时对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚切实将责任和压力落到实处各单位、各部门的主要负责人要率先垂范带头狠抓落实把主要精力用在克难、解难上要敢于动真碰硬对镇党委、镇政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要认真抓好落实对有令不行、有禁不止的要严正警告勒令转变今年镇党委、镇政府对经济工作的各项考核办法作了进一步调整和优化使考核重点更加突出目标更加具体奖罚更加分明目的就是要鼓劲加压迅速在全镇上下开成攀高争先跨跃奋进的崭新局面同志们**年我们面临着前所未有的机遇和挑战肩负着实现超常规发展的历史重任全镇上下一定要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面落实科学发展观解放思想振奋精神开拓进取为全面完成今年经济工作的各项任务实现我镇经济社会更快更好地发展而努力奋斗市州、县市区都加大了对“五个基本”、“七个体系”建设的人力、物力、财力的投入,形成了你追我赶、抢前争先的竞争态势我们周边的罗田、薪春、麻城等县市也提出了“进争的目标,大有千军万马挤独木桥之2510”势,不进则退、慢进亦退,稍有松懈,就会落后全县各级党组织必须进一步增强责任意识和忧患意识,切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来,又好又快地推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设二是要把决心落实到“领导抓、抓领导”的强大工作力度中县委的态度非常明确,在力所能及的条件下,要钱给钱、要人给人,全力支持、全力以赴推进“五个基本”、“七个体系”建设要明确县委的管党责任、乡镇和部门党委(党组)的直接责任、基层支部的具体责任,做到层层有目标、层层有责任要把这项工作作为乡镇党委和县直部门的“一把手”工程,逢会必讲、逢会必督,严格考核、严格奖惩,形成强大的工作力度三是要把决心落实到解决英山党建工作的薄弱环节中近年来,全县党建工作基础不断巩固、规范化水平不断提升,在全国、全省有影响、全市有地位,得到了省市领导的充分肯定但对照省、市委“五个基本”、“七个体系”建设的新标准、新要求,我县“五个基本”建设还有较大差距,还有不少不适应、不符合的地方如,村级集体经济实力还不强;“两新”组织党组织覆盖面还不宽;一些党员、党组织作用发挥还不充分;社区党组织建设、服务功能还不完善,条件还有待改善等因此,我们必须以务实的作风、扎实的举措,推进这项工作,使全县党的基层组织建设走在全省、全市前头
(二)注重实效,提高“五个基本”、“七个体系”建设的水平推进“五个基本”、“七个体系”建设要以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,真正把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力一是基础要牢推进“五个基本”建设,重在抓基层、打基础、利长远要健全基本组织,创新基层党组织设置方式,全面推进各个领域党的基层组织建设,实现党的组织和党的工作全覆盖要建强基本队伍,建立健全选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理机制,着力选好基层党组织书记、配强党组织领导班子,努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍要完善基本制度,按照实际、实用、实效的原则,推进制度创新,建立基层党组织建设的长效机制要落实基本保障,按照改善条件、优化环境的要求,建立稳定可靠的保障机制,落实党建阵地、基础设施建设经费和党建工作经费,确保基层组织正常运转二是活动要实推进“五个基本”建设,要以创新活动载体、激发党建活力为着力点,深入开展系列特色主题实践活动,有效发挥党员的先锋模范作用深化基层“三级联创”、“创先争优”和“五好”领导班子创建活动继续开展农村党员“双建双带”、社区党员“志愿者服务“、非公经济组织和社会组织“党员责任区、党员示范岗”、机关党员“承诺服务”和全体党员“设岗创星”、,,五个一,,、,,目标责任明白卡,,、,,志愿服务,,活动等,扩大党员参与面,提高活动实效三是服务要优推进“五个基本”建设,要强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”意识,提高服务科学发展、服务基层、服务群众的能力要倾听群众呼声、关心群众疾苦、帮助解决实际困难,多为群众办好事、办实事
(三)改进方法,开创“五个基本”、“七个体系”建设的新局面目标和任务已经非常明确,关键在于抓落实抓落实既要靠踏实苦干,更要靠科学的思想方法和工作方法,特别是要处理好四个方面的关系:一是突出重点和整体推进的关系抓重点带全局,是我们一贯坚持的重要方法围绕全县“五个基本”、“七个体系”建设的总体要求,重点要抓好发展壮大村级集体经济、社区党组织建设“三有一化”、非公经济组织和社会组织党建工作全覆盖、推进“城乡互联、结对共建”等工作重点工作必须重点谋划、重点突破同时要统筹兼顾抓好其他工作,促进各项工作全面协调推进、整体平衡发展二是统一规范和鼓励创新的关系各级党组织要按照“五个基本”、“七个体系”建设的总体要求,统一思想、统一目标、统一标准,全面提升基层党组织建设规范化、科学化水平同时,要善于思考、勇于创新,积极探索新举措、新载体、新方法三是牵头抓总和整合资源的关系“五个基本”、“七个体系”建设内涵丰富,涵盖了经济、政治和社会等方面,是一项事关全局的综合性工作要实现县委提出的目标,必须整合资源,构建大党建格局全县各级各部门要转变观念、创新思路,找准业务工作与党建工作的结合点,积极参与、支持党建工作,形成“上下联通、整体联动”的党建工作格局四是真抓实干与扩大宣传的关系基层党建工作必须坚持真抓实干、务求实效,同时也要注重加强宣传要积极宣传县委的重要决策部署,统一思想、凝聚共识;要宣传工作中的创新举措和特色经验,加强沟通、促进交流;要宣传先进典型和模范人物,形成党建品牌、示范带动
(四)强化责任,加强“五个基本”、“七个体系”建设的检查考核各级党组织书记是基层党组织“五个基本”建设的第一责任人、分管副书记是直接责任人,组织人事政工干部是具体责任人,要明确各自责任,切实履行职责县委指导督查办公室要对“五个基本”、“七个体系”建设情况一月一通报、一季一检查,年终组织全面考核,对各乡镇和县直单位分类进行排队考核结果作为党委(党组)领导班子尤其是党委(党组)书记工作实绩评定的重要内容,作为领导班子成员选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据在全县考核中排名末位的乡镇和排名后三位的县直单位,要进行通报批评,且一年内不能参与全县各类综合表彰,对其党政主要负责人和分管党建工作的领导要进行谈话各乡镇、县直单位要对所辖下属党组织进行考核排名,并落实相应的考核奖惩措施,确保这项工作落到实处
三、创新思路、强化举措,以改革创新精神推动村级集体经济又好又快发展为从根本上增强村级组织凝聚力和服务群众能力,省委要求,力争20xx年前以上的村集体经济年纯收入要达到万元以上对于我县来说,xx%xx这是一项极其必要又极其艰巨的任务近几年,我县立足资源优势,创新发展思路,大力发展农业产业化经营,村级集体经济发展取得了较好成效,村级保障和自我发展能力不断增强但是,我们也要清醒地看到,当前发展村级集体经济依然存在很多困难和问题一些村级集体经济原有的收入渠道趋于萎缩,缺乏新的稳定增收来源;一些村级集体经济管理不善,背上了沉重的债务负担;村级集体经济发展不平衡,缺乏新的增长点,发展后劲明显不足要实现县委提出的发展目标,我们面临的压力还很大,必须进一步创新发展思路,探索发展模式,推进村级集体经济又好又快发展
(一)统一思想,充分认识发展村级集体经济的重要意义村级集体经济是农村经济的重要组成部分,对夯实农业农村发展的物质基础、巩固农村基层政权、推进农村改革发展有着重要意义一是推进新农村建设的物质基础我国总体实力还不强,公共财政全面覆盖农村还需要一个长期的过程,不能简单把新农村建设依附于国家财政的扶持,也不能简单地把新农村建设依赖于一家一户的投入发展壮大村级集体经济是弥补公共财政不足的重要途径,是加快新农村建设的物质基础二是巩固党在农村执政地位的重要保证村级集体经济是基层政权建设的物质基础,是基层党组织凝聚力的根本保证要强化村级党组织的战斗堡垒作用,加强党对农业农村工作的领导,提高领导农村经济发展的能力,增强公共服务的能力,就必须依靠发展村级集体经济像百丈河、河南皈村等先进村党组织之所以有凝聚力和号召力,关键的因素是他们始终坚持发展集体经济不动摇,为服务群众积累了经济基础;反之,如果村级集体经济空虚,办事都要向群众伸手,党支部在群众中肯定缺乏影响力和向心力三是促进农村和谐稳定的重要途径,只有发展壮大村级集体经济,增强村级自身的造血功能,才能妥善化解村级债务,村干部才能带领群众轻装上阵谋发展,才能促进农村和谐稳定
(二)摸清家底,正确把握村级集体经济发展方向发展村级集体经济,必须摸清家底,科学规划,把握发展原则,明确发展方向一是要搞好村级集体“三资”清理切实加强对村级集体资产、资源、资金的清理、登记、管理,逐村建立“三资”台账开展资金清理,就是要清理村集体库存现金、银行存款和债权、债务状况,弄清楚有多少资金可以用来发展村级集体经济;开展资产清理,就是要弄清帐面的固定资产数量、类型、价值,做好帐外固定资产调查登记和资产评估工作,规范各类承包、租赁、出让行为;开展资源清理,就是要注重。