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巩固退耕还林项目经验交流材料国家、省有关稳固退耕还林效果政策施行后,县切实增强指导,精心组织施行,稳步推进项目建立,截止本年月底,上级下达的年度投资项目悉数建成,累计完成投资
1.81亿元,恢复农田
2.17万亩,新建、革新浇灌渠道
13.5公里,整修河堤坝
8.3公里,建立田间道路64公里、生产道路
30.9公里,生态移民524户,建立喷鼻桂、光皮树、毛竹基地
4.8万亩,初步完成了“生态获得维护,产业获得发展,农民获得实惠”三赢目的首要做法是
一、落实一个“责”字,增强组织指导稳固退耕还林效果政策出台后,县实时召开了县县政府常务大会、县委常委大会和部分专题大会,对稳固退耕还林效果工作进行专题研讨部署,成立了由县长任组长,常务副县长和分担农业工作的副县长任副组长,发改、林业、财务、农办、农业、扶贫、移民、水利、国土、审计等部分负责人成员的稳固退耕还林效果指导小组,从相关部分抽调16名干部构成专门办公室,制订了《县年稳固退耕还林效果项目工作施行方案》还依照“县县政府负总责、巩退办专抓、部分技能指导、业主负责施行”的工作机制,明确了巩退办的综合协调及催促检查职责,各成员单位的技能指导和工程监管职责,并逐级签署了责任状,将建立任务绑缚到人,建立时间安排到天
二、坚持一个“严”字,增强项目治理参照省里制订的《稳固退耕还林效果专项资金及建立项目治理方法》,实时出台了项目治理、资金治理、监督检查、建立公示等方面的准则文件,切实增强项目建立治理一是严厉项目规划治理严厉执行省农林工业勘探设计院编制的《一2015年县稳固退耕还林效果专项规划》,坚持做到以规规定方案,以方案定项目,以项目定资金,切实维护规划的严厉性和威望性二是严厉项目质量治理严厉落实项目建立“四制”,与业主单位一一签署工程施工合同和廉政建立、安全生产等责任状,果断根绝“豆腐渣”工程、腐败工程,保证项目发扬出最大的经济效益和社会效益三是严厉项目资金治理在项目资金治理方面,执行“专人、专户、专账、专款、专用”的封闭式治理准则;在资金拨付方面,执行先由县发改部分审核,再报县县政府审批,然后由县财务部分拨付的顺序,并采取国库集中付出的方法,执行按工程进度分期拨付;在资金监管方面,执行发改、审计、财务、监察等部分一起监督搜检准则
三、突出一个“大”字,培养后续产业为切实处理广大退耕农户生计和增收问题,县高度注重后续产业培养,立足当地实践,着力发展特征农林产业基地一是扩大视角选项目为了选准选好后续产业项目,年头,县先后组织发改、林业、农办等部分工作人员60多人次,深化全县30个乡镇,经过召开村组干部会和局部退耕农户座谈会的方法,普遍寻求对后续产业建立的意见,还由县长亲身带队,组织相关人员先后赴等地进行学习调查,积极借鉴外地提高前辈的工作经历经过深化查询研讨,县依托引进培养的物柴油公司、河自然喷鼻精喷鼻料有限公司等两家农产物加工企业,确定了以等三大特征产业为支持的后续产业建立格式二是加大投入建基地后续产业确定后,依照“相对集中连片,不搞遍地开花”的准则,确定在G209沿线的泽家等10个乡镇建立喷鼻桂(枝树)产业基地15万亩,在G
229、S230沿线的青坪等10个乡镇建立光皮树产业基地22万亩,在万坪等乡镇建立楠竹产业基地10万亩还加大资金筹措力度,着力推进产业基地建立截止8月底,全县投入退耕还林后续产业资金达5358万元,占总投资的
39.9%,建立基地
4.8万亩三是大力支持旅行产业建立本年初,依照州委、州县政府的部署,县积极开展两条景色线“八百里绿色专项行动”,大力支持“奥秘湘西”旅行品牌建立截止4月底,整合稳固退耕还林效果、石漠化管治等项目资金600多万元,在筹措路沿线营建特征景色林2376亩
四、立足一个“活”字,创新投入机制县属国家扶贫工作重点县,县级财务好不容易,项目建立资金缺口较大为此,县在“活”字上做足文章,不断创新投入机制一是打捆部分投入县县政府出台政策,依照“县政府统筹、用处不变、目的治理、集中运用、各计其功”的准则,将扶贫、农业综合开发、水利、地盘整治、交通、乡村动力、林业、移民等部分资金整合,打捆投入稳固退耕还林效果基本口粮田、乡村动力、生态移民三大类项目建立,有用改动过来支农资金渠道多、运用涣散、项目建立程度低的景象,完成了“集中财力办大事”项目施行进程中,全县投入稳固退耕还林效果国家专项资金4900多万元,带动相关部分投入6000多万元,有用发扬了专项资金“四两拨千斤”的效果如松柏乡稻田干渠维修工程,县里仅安排稳固退耕还林效果专项资金181万元,方案维修9公里经过整合农业综合开发、水利、地盘整治、交通等资金后,该项目建立投入到达511万元,完成干渠维修达20公里,还还建立生产道路3公里、引排灌渠6公里,使项目发生了最大的综合效益二是激活社会投入在保证广大退耕农户好处的前提下,依照“谁出资、谁受益”的准则,县积极探究大户承包和“公司+基地+农户”等多种开发运营形式,努力指导社会资金投入后续产业项目建立,为项目施行供应强有力的资金保证据初步计算,全县退耕农户投入项目建立资金达1560万元,个中大户投资468万元,仅猛洞河自然喷鼻精喷鼻料有限公司一家企业投资达200多万元,在石堤镇建立喷鼻桂、桂树产业基地3000亩
五、注重一个“实”字,保证工作成效为保证稳固退耕还林效果工作顺利推进,坚持在“实”字上狠下功夫一是工作调度真实依照“半月一汇总,一月一调度”的准则,按期召开稳固退耕还林效果指导小构成员单位负责人大会,实时协调停决项目建立中碰到的各类问题和纠纷,催促工程建立进度二是工作督查落实将稳固退耕还林效果项目建立归入政务督查的主要内容,由县巩退办协调县委督查室、县县政府督查室,对各项目建立状况执行一月一督查,一季一传递,并做到工作台帐、工作办法、工作质量、工作结果“四个一同查”,推进项目建立完成均衡发展三是群众获得实惠项目标施行,加快推进了县交通、动力、水利等基本设备建立,极大地改善了项目区群众的生产生活前提,广大群众已逐渐享用到看得见、摸得着的实惠据测算,年度的项目建成后,退耕农户每年可节流生活用能开支约1200万元,项目区农户年内可完成工程建立劳务收入4600万元。