区委编办“三步走”管住管好用活周转行政编制资源、基层党建文章：“三步走”让谈心谈话直抵人心

**区委编办“三步走”管住管好用活周转行政编制资源基层党建文章“三步走”让谈心谈话直抵人心**区委编办“三步走”管住管好用活周转行政编制资源**区委编办认真贯彻落实党的**大关于统筹使用各类编制资源的精神，按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求，通过设置行政编制周转池，积极保障区直机关重点领域编制资源需求，并坚持“三步走”管住管好用活周转行政编制资源

一、完善制度，夯实周转编制管理基础一是健全台账建立健全周转行政编制台账，在用编机关账户下单列统计、不计入其编制总数，做到人编对号、专编专用，加强日常管理，及时更新相关信息二是及时收回周转行政编制使用期限原则上不超过年使用周转行政编制人员自然减员3或调离用编机关的，及时收回其所用编制；因其他人员退休、转任、离职等产生空编的用编机关，及时收回其相应数量的周转行政编制用编机关经过年仍未产生空编需继续使用周转行政编3制的，须按程序重新申报三是单列管理周转行政编制在区直行政编制总额中单列管理根据区委编委授权，区委编办负责周转行政编制的核定、调整、使用和管理等工作严格周转行政编制的使用条件和使用范围，有空编的区直机关一律不使用周转行政编制

二、严控总量，优化配置周转编制资源一是严守底线在编制管理上，树牢“红线”意识，强化“底线”思维，坚持“总量控制、有序使用”“先出后进、多出少进”等原则下达编制使用计划数，确保超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人二是优化配置针对区内各单位的行政编制需求，进一步梳理单位职能,优化编制资源配置，将事务性职能交由事业单位承担，减轻行政编制使用压力三是创新方式针对少数单位关于人员力量不足的需求，指导其在编制总量内通过优化内设机构设置、加强领导力量配备等方式解决针对领导干部退岗等情况产生超编的单位，增核周转行政编制，保障落实中央、省委、市委和区委重大决策部署及全区事业发展

三、监督管理，提升周转编制使用效能一是用编核准用编核准是编制源头管控的有效手段,坚持“一核一用”原则，确保既有效控制编制总量不突破,又确保把有限的周转行政编制资源用在刀刃上二是动态调整周转行政编制从区直待分配行政编制中调剂，今后根据周转行政编制使用情况和部门需求情况进行动态调整，确保编制有保障、用得好三是效益评估各用编机关要按照规定的条件和程序使用、管理周转行政编制，不得虚假申报,不得挤占挪用，不得拖延清退区委编办相关股室配合联动、形成监管合力区委编办根据审批下达的计划，做好用编机关使用周转行政编制的出入编登记等工作区委编办加强对周转行政编制使用情况的效益评估，及时纠正违反有关规定的行为，对拖延清退影响周转效率的，责令限期整改；对出现申报不实、挤占挪用等情形的，收回其周转行政编制基层党建文章“三步走”让谈心谈话直抵人心谈心谈话是同志之间交流思想、交换意见、指出问题、化解矛盾、增进感情的重要方式，也是组织部门管好干部,掌握干部思想动态、具体工作的重要路径“对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励,这是个好传统，要注意保持和发扬党的历史发展已充分表明，谈心谈话这一优良传统在党不同历史时期都发挥了很好的作用，新时代中国特色社会主义更加需要一以贯之保持和发扬这一好传统为此，谈心谈话需“三步走”，让谈心谈话直抵人心，见真效谈心谈话前要用心“备课”“凡事预则立，不预则废要J想获取宝贵的第一手材料，必须提前理清好谈话对象、谈话内容、谈话时间、谈话地点等要素，打好谈心谈话“腹稿”、列好提纲，为梳理分析政治监督和日常监督中发现的问题,做充足准备，才能保证谈得“有料每名党员干部的脾气个性、能力水平、文化素养等各个方面都是不相同的，领导者对每名党员干部情况的掌握也是不相同的，所以要有“目标导向“，提前准备，明确谈心谈话的目的是深入了解党员干部情况，还是解决个人思想包袱问题，还是进一步考察了解干部等等，根据这些提前做好准备，避免漫无目的的乱谈只有通过多种渠道对谈话对象进行深入了解，掌握其任职经历、性格特点、工作动态等情况，明确谈什么、怎么谈，选择什么样的时机、地点和形式谈，达到什么目标，等等，做好谈话预案，才能确保精细精准、有的放矢、一针见血谈心谈话时要精准“点穴”“感人心者，莫乎于情谈心J谈话要推心置腹地沟通，使谈话对象敞开心扉，见人见事见思想聚焦主题、“对症下药”，重点围绕履行主体责任、作风建设、民主集中制等方面落实情况，谈话内容覆盖业务发展、政治生态、员工行为等各方面，谈到要害、点到“穴位“，对发现的问题要抽丝剥茧、层层深入，由此及彼、由表及里，既不能眉毛胡子一把抓，也不能蜻蜓点水、一带而过，确保谈深刻、谈透彻要着重突出问题导向，围绕干部岗位职责、工作思路、遵规守纪方面谈，不“蜻蜓点水”，不避重就轻，对苗头性、倾向性问题，及时“咬耳扯袖”，要紧盯存在问题谈出“辣味”，切实做到“红脸出汗”，又要坚持严管厚爱，激励与约束并重此外，领导干部在谈话时，一定要放下架子主动到田间地头去，到群众中去，向群众讨“粗碗茶”喝，融入群众的生活圈，为选好用好干部提供“真材实料:谈心谈话后要跟踪“纠偏”强化谈话结果运用，及时梳理意见建议，跟踪监督反馈问题整改落实，要注重建立“一人一档”，做好诫勉工作的全程纪实，加强相关成果运用让谈话真正发挥作用，要根据谈心谈话记录，建立问题整改台账，并与干部使用、考核相结合，督促干部整改落实，从根本上明确整改方向针对谈心谈话发现的问题，不搞形式主义，及时纠改落实，对不以为然、依旧我行我素的，要再次约谈警示；对工作推不动、问题改不动的，要及时函询诫勉；对不收手、不知止的依规依纪处理，坚决防止谈时热、整改冷，说做“两张皮”的问题同时，为了确保谈心谈话取得实际效果，防止“一谈了之”，要把谈心谈话与日常监督、事后监管结合起来，建立健全与纪委、巡察办、信访局等部门联动的信息共享机制，对于诫勉谈话后再次发现违纪问题的情况从重处分，促进整改全面落实，做好谈心谈话“后半篇文章”。