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文本内容:
创新“三方合约”机制破解农村养老难题Xx县2023年初户籍总人口
66.1万人,其中60周岁以上人口
19.3万人,占全县人口
29.2%近年来,随着大量农村青壮年外出务工就业,在乡镇存在着不少空巢独居的失能半失能老人,他们的养老已经成为亟需关注解决的社会问题积极探索农村失能困难老人关爱服务工作,支持多方主体参与,创新推行村党组织或其他社会组织、特殊困难老人、助老巡访员三方签订《关爱服务合约》机制,切实解决特殊困难老人实际问题,推动乡村有效治理
一、聚焦建章立制环节,科学建立“三方合约”通过明确各方权利和责任,精准识别关爱对象,择优选聘助老巡访员,科学建立合约,推动助老巡访工作有效运行
(一)建立长效机制针对大量青壮年外出务工,留守老年人缺少生活照料、安全隐患较多的养老难题,建议以“淳化乡村社会风气,拓展村党组织职能”为目的,建立健全《助老巡访工作制度》等工作制度,印制《助老巡访跟踪记录本》,做到制度规范上墙,巡访员戴牌工作,表册及时更新和公示
(二)组建巡访队伍发动辖区内政治过硬、威望较高、熟悉情况的退休党员、新乡贤人士、热心群众等,参加助老巡访员队伍村(社区)党组织通过面谈了解、走访考察等形式,确定助老巡访员人员,确保巡访队伍结构优化、素质过硬带动志愿者、爱心人士、青年学生自发参与巡访助老工作,以示范带动助力基层助老队伍不断壮大
(三)签订三方合约引导组织村委会、老年人、志愿者签订《助老巡访爱心合约》,明确各方职责村委会负责指导、协调、监督和保障三方合约有效运行;老年人承诺向助老巡访员提供真实信息,并对服务进行客观评价;助老巡访员按照开展巡访服务的要求,定期组织开展老年人政策宣传、上门医疗、文艺活动、兴趣培训等活动,推动助老巡访工作落地落实
二、聚焦助老巡访环节,贴心履行“三方合约”明确三方权责,制订助老巡访员工作职责清单,明确关爱服务内容,切实提升困难老人生活幸福感
(一)强化安全排查建议助老巡访员每周至少1次上门巡访和1次电话巡访,为困难老人提供一对
一、面对面助老服务,第一时间了解老年人的需要和诉求,及时发现健康及安全隐患,及早提供针对性帮助现场不能解决的,向老人子女、村两委反映,共同寻求解决办法,确保助老服务不断档
(二)提供助老服务助老巡访员每次入户,记录老人生活物资储备情况,并结合每名老人的健康状况,对失能、半失能空巢老人等特殊人群,提供代买粮、油、菜生活物资,代办证照证件、应急送医等力所能及的帮助通过发放宣传单、宣传资料及上门宣讲等方式,宣传养老、医疗、低保、疫情防控等政策,以及防诈骗、法律常识等知识
三、聚焦问题反馈环节,全程管理“三方合约”加强对助老巡访工作的监督管理,推动关爱服务合约有效运行,确保助老服务落到实处
(一)细化服务方案根据每位老人实际情况“量体裁衣”订制服务方案和计划,形成“一人一台账、一人一计划、一人一措施”的精准助老服务方案,确保在助老巡访员发生变动的情况下,能及时了解老人基本情况,保证助老巡访工作精准有效开展
(二)建立考核机制建议建立完善“三方”监督职责,村委会监督指导巡访员开展巡访工作,老年人评价考核巡访服务效果,让“三方合约”落到实处以“精神鼓励+物质奖励+政治激励”的方式,推动农村养老发展,每年对优秀团队、突出个人进行表彰,并引导表现突出的先进个人优先入党,增强助老巡访员的工作积极性、主动性,切实提高养老服务质量。