一级建造师公路实务精讲第47讲-公路工程安全管理的范围及要求

公路工程安全隐患排查与治理1B420213

一、安全生产事故隐患排查的基本概念安全生产事故隐患（简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和有关安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷排查的事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患

二、安全生产事故隐患排查的目标及内容公路工程施工安全生产隐患排查的目标是落实工程项目安全生产主体责任和相关单位的安全管理责任，深入排查治理交通基础设施建设过程中的安全隐患，从而实现“两项达标”、“四项严禁”、“五项制度”的总目标

（一）“两项达标”

1.施工人员管理达标

2.施工现场安全防护达标

（二）“四项严禁”

1.严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地

2.严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施

3.严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工

4.严禁违规立体交叉作业

（三）“五项制度”

1、施工现场危险告知制度按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆

5.施工安全监理制度

3.专项施工方案审查制度按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下列危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督

（1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖2滑坡和高边坡处理2桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程4桥梁工程中的大型梁、拱、柱等构件施工等5隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等6水上工程中打桩船作业、施工船作业7爆破工程8大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁的加固与拆除9必要时，施工单位对上述所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查

4.设备进场验收登记制度按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用验收合格后30d内，应当向当地交通主管部门登记

5.安全生产费用保障制度施工单位在工程投标报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于工程造价的

1.5%,且不得作为竞争性条件安全生产费用应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用安全专项方案与应急救援预案的编制1B420214

一、安全专项方案的编制一编制安全专项方案的法律依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条明确规定施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工万案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督

1.基坑支护与降水工程，

2.土方开挖上程

3.模板工程

4.起重吊装工程

5.脚手架工程

6.拆除、爆破工程

7.国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十三条规定施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督1不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；2滑坡和高边坡处理；3桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；4桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；5隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；6水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；7水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等；8爆破工程；9大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加同与拆除；10其他危险性较大的工程二安全专项方案编制的主要内容三危险性较大的工程范围根据《公路水运工程施工安全标准化指南》中规定危险性较大的分部分项工程和超过一定规模危险性较大的分部分项工程见表1B420214

二、应急救援预案的编制三应急救援预案的类型应急救援预案有综合应急预案、专项应急预案、现场应急预案三种主要类型四应急救援预案编制的主要内容

1.总则

2.生产经营单位危险性分析危险源与风险分析，主要阐述本单位存在的重点危险源及风险分析结果

3.应急组织机构及职责明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来；指挥机构及职责，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组,并明确各小组的工作任务及职责

4.预防与预警措施危险源监控、预警提示信息、信息报告与处置等

5.应急响应1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级按照分级负责的原则，明确应急响应级别2响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序3应急结束明确应急终止的条件，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束

6.信息发布

7.后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容

8.保障措施1通信与信息保障明确与应急工作相关联的单位或人员通信方式和方法，并提供备用方案建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅2应急队伍保障明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案3应急物资装备保障明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其方式等内容4经费保障明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位5其他保障根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施如交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等

9.培训与演练及奖励与处罚例题

1.关于悬臂浇筑法施工安全控制的说法，错误的是A.挂篮组拼后，要进行全面检查，并做动载试验B.挂篮上的施工遇6级以上大风应停止作业C.挂篮作业平台边缘必须设场脚板建设工程教育网独家解析D.已浇筑过的梁段上应安装

1.2m高的桥面临时护栏【答案】A【解析】挂篮组拼后，要进行全面检查，并做静载试验

2.在生产事故应急救援预案中，应急响应分级的依据主要有（）0A.事故发生所在地行政区域B.事故危害程度C.事故影响范围D.发生事故的工程合同金额E.单位控制事态的能力【答案】BCE【解析】针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级

3.下列专项施工方案实施说法中，错误的是（）A.施工单位技术负责人应当定期巡查专项施工方案实施情况B.施工单位指定的安全生产管理人员发现不按照专项施工方案施工的，应要求立即整改,整改合格后才能进行下一道工序C.专项施工方案实施前，应向施工、技术等人员进行安全技术交底D.施工单位可根据现场情况及时调整专项施工方案答案D

4.根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》的规定，一般情况下应当编制安全生产专项施工方案的危险性较大工程有（）等A.不良地质条件下的土方开挖B.连续梁桥的悬臂拼装作业C.边通航边施工的水上工程D.路面水泥混凝土浇筑施工E.桥梁加固工程答案ABCE（-）背景资料施工单位承建了一座独塔双索型斜拉桥，主桥为246m+l26m设计车速120km/h,桥面宽

26.5m,采用方尖碑式索塔，塔尖为四棱锥形，索鞍区塔身为

7.4m（顺桥向）X

6.4m（横桥向）,向下渐变为

7.8mX8rn,空心断面桥面以上塔高124m,中塔柱壁厚为

1.2m,下塔柱壁厚

1.5m编制索塔施工方案时，施工单位根据本桥索塔特点，对滑模和爬模两种施工方法进行了比选，最终适合本桥特点的施工方案，索塔施工示意图如右图所示施工单位还按照以下要求对索塔施工安全专项方案进行了论证1工程施工前，索塔施工安全专项方案由施工单位的A编制，B审核，C审批2监理单位专业监理工程师对方案审核合格后，D签字审批3论证专家组对方案审查后，提出书面论证审查报告施工单位在索塔施工中进行的主要测量工作有1塔底高程测量、塔底轴线的塔板模板轮廓点放样、上下塔柱及横梁模板各接高轮廓点的放样与标高测量2劲性骨架、锚索管与模板安置的调整测量3考虑张拉引起的收缩偏位以及浇筑混凝土时产生下降等原因，放样时在设计基础上加入预偏、沉降等问题

2.写出安全专项方案论证中A、B、C、D分别对应的相关人员或部门参考答案

3.A对应“施工单位的专业技术人员”，B对应“公司技术和安全管理部门”，C对应“公司的单位技术负责人”，D对应“监理单位的总监理工程师二二背景资料某高速公路左右线隧道，洞口间距42m,左长线3316m,右线长3200m,隧道最大埋深460m,净空宽度

9.64m,净空高度

6.88m,净空面积为

58.16m2,设计车速100km/h,开工日期为2023年7月，2023年7月竣工该地段地质条件复杂，勘探表明其围岩主要为弱风化硬质页岩，属IV〜V级围岩，稳定性差由于地下水发育，特别断层地带岩石破碎，裂隙发育，为保证施工安全，施工单位在该遂道施工中采用了超前地质预报，并进行监控量测事故发生后，施工单位根据交通运输部对隐患排查治理提出的“两项达标”、“四项严禁”、“五项制度”的总目标，认真总结事故教训，开展了安全生产事故隐患排查治理活动，编制了安全专项方案和应急救援预案，尤其注重落实“五项制度”中的“施工现场危险告知制度”问题

5.根据2023年颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》发生塌方事故属于什么等级？说明理由

6.背景资料中提及的“施工现场危险告知制度”包括哪些内容？参考答案

5.重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故为变截面预应能力连续箱桥，分上下游两幅,每幅单箱单室，顶板宽13m底板宽

6.5m缆索吊装系统主要由塔架、主索（承重索）、起吊索、牵引索、扣索、工作索、天车（滑轮索）、索鞍、锚碇等组成塔架高度85m,采用钢制万能杆件联接组拼，塔架示意图如图1所示主索锚碇基坑地层及断面示意图如图2所示，基坑开挖完成后混凝土浇筑前突降大雨，基坑出现大面积垮塌，并导致2人受伤，主桥墩柱、盖梁施工完成后，安放支座、现浇主梁0#块混凝土，然后吊拼1#块箱梁，同时进行墩顶箱梁的临时固结，再依次拼接各梁段。