坚持“五下基层” 强化安全监管模板范本

坚持〃五下基层〃强化安全监管为更好服务企业，清丰县通过五下基层开通产业集聚区安全生产服务直通车，变坐等服务为上门服务，积极为产业集聚区安全生产提高全方位的服务，努力为清丰县经济社会事业的持续、快速、健康发展创造安全稳定的环境

一、对接服务下基层，完善服务企业的长效机制坚持把安全监管工作作为一项惠民工程，想方设法破解难题，确保企业在保证安全的情况下实现又好又快发展一方面，对集聚区内企业实行对接服务，每一个规模以上企业都落实一名相关人员定期或不定期上门检查安全生产责任制、安全生产措施落实情况，坚持责任在一线落实，调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决，对基层、企业亟待解决的问题，一抓到底、抓出成效，确保企业源头本质安全另一方面，结合正在开展的安全创建活动，按照以先进带后进，以点带面，扶持培育典型的模式，在集聚区内选择了一批管理基础较好、基本条件具备的企业作为示范企业，给予重点帮扶，指导开展安全标准化创建，带动全县安全生产标准化达标创建活动深入开展，提高企业本质安全水平

二、宣教服务下基层，推进安全文化建设一是深化全员安全培训工程指导企业注重安全培训的扩面提质，强力推进全员安全培训工程，提升从业人员的安全意识和操作技能加大对厂长（经理）、安全员、危化品从业人员、特种作业人员等对象的安全培训和教育今年年以来，已免费集中对集聚区内企业分类开展安全知识辅导和安全技能培训6次，培训人员400余人二是改进宣传方式，建立起立体化宣传模式培训一线执法人员，让他们兼任宣传员，要求他们在执法的同时把安全法律法规、安全生产知识等送到企业同时，以今年6月第十一个全国安全生产月活动为载体，组建安全生产法规宣讲团赴企业开展安全知识教育、宣讲、咨询，免费赠送安全生产方面的书、画、光碟，组织形式多样的知识竞赛、文艺演出等，引领安全文化到企业，营造科学发展、安全发展的浓厚氛围三是深入调查研究，摸清企业安全底数通过座谈会、走访等形式到一线征求企业对安全监管方面的意见和建议，了解安全生产工作中存在的问题，进一步改进工作中的不足，创新安全监管工作手段，整改安全隐患先后收集安全监管方面的意见和建议100多条，发现和整改安全隐患200多个

三、技术服务下基层，提升企业本质安全水平对重点企业和重点行业在安全生产上遇到的技术性问题，组织专家上门帮助企业会诊、体检、把脉，及时解决企业在安全生产中遇到的一些关键性技术难题对重大产业项目和新改扩建三同时项目，由县安全监管部门主动提前介入，提供全方位、全过程服务，对按规定需向安全监管部门进行安全设施三同时备案的建设项目，主动衔接，认真指导企业依法及时开展相关工作，认真落实备案制度，切实强化项目建设的安全监管服务

四、温馨执法下基层，促进社会和谐定期上门服务每月15日，县安全监管局定期到企业开展上门服务，解决企业实际问题现场发放行政审批办事指南和宣传资料，结合行政审批程序和企业实际情况，为企业制定最佳审批方案，节省了企业办事时间，确保企业和项目顺利落地投产今年以来，累计向企业发放办事指南、项目审批流程、企业服务卡100余份，为32个园区企业及其它重点项目开展了上门服务人性化执法监管今年以来，清丰县安全监管局推行首查不罚、整改不罚等一系列人性化的和谐式执法服务措施并对执法检查发现的安全生产非法违法行为，在决定给予行政处罚前，使用温馨执法倡议书的方式先告知企业违反的法律规定、处罚依据、罚款数额以及申辩的方式和时限，使企业对非法违法行为和应当承担的法律后果心知肚明让行政处罚变得不再生硬，处罚执行到位率显著提高

五、隐患排查服务下基层，促进隐患源头治理工作建立了《清丰县安全生产工作通报制度》、《清丰县安全生产隐患月报告制度》等长效机制，落实企、也安全生产主体责任和政府监管责任，及时排查治理安全隐患县安委会针对一些企业存在的隐患不会查、查不好的问题，编撰了《安全隐患排查参考表》发到企业手中，对各个类型的企业可能存在的不安全因素进行逐条描述，一对一地提出整改建议，供企业参考县安委会办公室负责每月对隐患月报告数据汇总并落实整改，结合正在开展打非治违专项行动，确保发现一处，纠正一处，消除隐患滋生根源（。