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文本内容:
在社区同志□基层治理能力培训会议上的讲话各位社区同志口是联系群众的“关键桥梁”,也是政策执行的“最后一公里”,这“最后一公里”往往也是“最难一公里”在抗疫这三年之中,在座没有一个不是多面手,往往既当“宣传员”“后勤员”,又当“话务员”“数据员”,要回答解决居民提出的各种问题,还要统计、核实、上报大量疫情防控相关数据,三五个人负责一两千人的社区防疫那是常事去年,我县以全省类区县第一的成绩斩获“全省县域经济发展先进县”,成为全省两个、全市唯一连续四年蝉联此项殊荣的县,我们经济搞得好,重要原因就是我们守住了疫情防线、受疫情影响小,这背后离不开大量社区同志口默默无闻的坚守和奉献大家的付出,我们都看在眼里,记在心里没有你们,各项工作就难以高效运转,群众就难以安居乐业,经济社会稳定发展就越发无从谈起借此机会,我也代表县四套班子,向各位表示衷心的感谢!在客观总结成绩的同时,我们也要看到距离口和不足,我县基层治理起步晚、基础弱,精细化治理水平还不够高,社会组织的活力还未有效激发,基层应急处治口能力还有待加强,这些都是我们工作存在的薄弱环节特别是当前,随着新冠病毒感染实施“乙类乙管”,疫情防控已经迈入了一个新的阶段,加之新型城镇化的不断推进,群众的各种诉求在不断地翻此外,针关于网络舆情事件,我们的社区同志口同样大有作为比如在事前,社区同志口要“入圈入群”,要求敏锐性强的同志口进入工作群、业主群、村社群、老乡群,经过他们的聊天和朋友圈,发现和甄别是否关于本乡镇、本社区不稳定因素、诉求或有集访倾向的苗头,第一时间进行研判、汇报又比如,在事件发生后,要配合上级单位做好舆情出现的背景和来源分析,研究其涉及的群体和影响面,判断其敏感程度及未来的走向,预测有可能存在的风险,并且口在此基础上综合形成处治□意见和建议在处治口开始之后,要认真关于待群众在网络上反映的问题,逐一进行调查核实,属实的立即办理,并且□即时□在网上反馈办理结果,不属实的要在调查的基础上澄清事实真相,做到“事事有回音,件件有答复”总之,各位社区同志口作为基层治理的“穿线人”,站在服务群众的最前沿,责任格外重大要强化责任意识,敢于担当,有责任心才有责任感,才会尽心、尽力、尽责,敢于担当才干口承当急难险重任务,才干口有效推动工作,提升社区治理水平要强化服务效能,转变工作作风,千忙万忙,不抓落实就是白忙;千招万招,不能落实就是昏招,要以越发务实的作风与社区群众想在一起,干在一起,真心实意为群众服好务,密切干群关系要理清工作思路,改进工作方法,把工作聚焦于每一件群众关怀的事,不能“眉毛胡子一把抓”,要适时梳理工作思路,关于照本社区情况,实行“一事一策”,连续改进工作方法基层治理是系统性工作,绝不仅仅是社区同志口的责任,城乡基层治理委员会要充足担起牵头统筹、组织协调、督导落实等职能职责,各级各部门要拿出切实可行的方案方法,按“统一计划口、统一建设”的方式,各司其职,主动认领职责范围内的工作;要统筹安排力量、整合优势资源,切实做好关于本系统的业务指导;要加强关于社区同志口的关怀、关爱和服务工作,在工作上、生活上、情感上给予社区同志口帮助支持,通畅村社同志□进队伍、进班子通道;要相互协作、密切配合,形成强大工作合力,实现协同效应的最大化,确保在“物理融合”基础上发生“化学反映口”新,我们基层治理工作形势也在发生深刻变化,这关于我们的基层治理能力提出了更高要求大家要深刻认识我们的短板弱项,加快适应工作形势的新变化,立足工作实际、强化务实举措、提升服务能力,不断提升社区治理能力和水平下面,我以去年XX中学未成年人校外欺凌事件为例,就如何抓好基层治理,与大家一起交流分享
一、全面复盘事件全程6月20日下午4时许,我县XX中学一未成年人在校外被欺凌视频在网络上传送口口,20日晚6时许,6名违法嫌疑人陆续被公安机关依法传唤至XX派出所接受询问期间,随着欺凌事件视频在网上迅速传送口口,部分群众了解到违法嫌疑人在XX派出所后,自发云集口到XX派出所外,强烈要求公安机关关于其进行严肃查处晚上10时许,云集口人群最高峰时达600余人(其中有县委、县政府安排的100余名基层同志口、教师等在关于群众进行劝离)县委、县政府主要领导靠前指挥、果断处治口,在场群众理性反映诉求,未出现打砸抢、冲击公安机关等极端行为经过关于话和劝导,云集口人群于21日凌晨1时30分左右逐渐散去,2时许全部离开为避免事态进一步扩大和群体性事件再次发生,市、县两级公安机关设立口联合调查组,并且口组织警力开展调查取证,市、县检察院也即时口介入监督指导案件侦办工作,调查还原欺凌事件经过,并且口于20日晚10时发布警情通报,公布案件侦办进展情况,回应群众关切经过详细调查了解,于21日中午查明违法事实,依据相关法规关于违法嫌疑人从严处置口,决定关于年满14周岁的邓某某、王某某治安拘留15日并且口处罚款1000元;关于黄某某、周某某治安拘留10日并且口处罚款500元;关于未满14周岁的张某某、贾某某予以训诫,责令其监护人严加管教,并且口由监护人承当相应责任,于21日13时将调查处置口情况以警情续报形式即时□公布同时,针关于在XX派出所周边陆续出现群众围观情况,立即增派警力采用口内外圈层管控办法口,巡查周边街道,并且口组织党员同志口、网格员、志愿者等力量开展正面宣传,导致口群众不云集口、不串联从21021时开始,社会秩序全面恢复正常,XX派出所周边未再发生群众云集口等现象本次事件,相关视频在网上大量传送口口,迅速发酵成舆情事件,虽然我们迅速应关于、果断处治口,但依旧造成了不良影响
二、事件问题分析此次事件之所以演化为大规模网络舆情,进而发酵为大规模群体性事件,一方面是我们关于网络舆情传送□□的重视不够,关于网络舆情传送口□速度、涉及范围、影响力的研判不够,未能即时口实施干预另一方面就是,基层同志口缺少处治口突发应急事件的经验,没有第一时间关于云集口人进行疏导劝离,且缺乏劝离管控的方法,使得人群较长时间云集口接合我多年的基层工作经验以及在现场处治口时的实际情况,我深刻感受到,部分同志关于相关工作的认识还不够深入,处置口群众问题方法比较简单粗暴,导致群众关于我们不亲、不信、不听,往往费力不讨好不亲,说的是老百姓跟大家不亲近大家都清楚,社区工作跟农村工作区别比较大,社区的人员流动性相关于较强,加上很多群众关门闭户,交流勾通口的机会也少了,如果在这个时候,再缺一点主动性,那就难以建立起与群众之间的桥梁,最终就导致了人不熟、事不清不信,也就是老百姓不信任每一年党委政府都要在改善民生上花很大举气,但是群众关于党委政府的信任度依旧不高,甚至一部分群众站在了党委政府的“关于立面”,这一点我们很多同志口应该深有体会,此次舆情早期口,很多社区同志口在现场疏散群众时,都听到过“打人者是派出所所长亲属”“党委政府包庇打人者”之类的言论,这就是典范口的关于党委政府、关于各位社区同志口的一种不信任不听,就是不听劝告,不管是不是为他们利益着想,一律不采用此次事件中,我们许多社区同志口给老百姓宣传法规政策,说已经关于嫌疑人实行了顶格处置口,但是老百姓不听劝告、执意逗留;甚至给他送水喝,都要被理解为政府包庇、收买人心说到底,出现这“三不”情况,就是因为彼此距离太远、关系不亲,不亲是因为不熟,是因为不常走动,不常走动就不了解,不了解就不会有什么共通口语言,就没有信任基础,更不可能打开心扉,最终演化为一种僵化、关于立的干群关系,极不利于开展工作
三、做好群众工作的方式方法今天,我们既讲问题,也讲方法,奔着问题去、盯着问题改,那再次面关于“三不”情况,我们的社区同志口应该怎么做呢?大家作为社区同志口,直接接触群众,直接面关于群众,直接服务群众,直接引领群众,能不能架起连心桥、做好知心人,关键还是要把工夫口下在平时这里,我跟大家分享“七个不能”一是不能没有真感情群众工作能不能做好,关键是看大家关于群众是不是有真感情,是不是真的时时、处处、事事把群众装在心中只有知群众、懂群众、爱群众,才干口与群众搭得上话、聊得进去、交得了心只有心里装着群众,遇事才会想着群众人都是有感情的,你关于我好,我也会关于你好群众只有觉得受到了重视、得到了尊重,才可能理解你、支持你、配合你各位社区同志口要关于群众有一种心心相印的感情,真正把群众当作朋友、当成家人,自然就会想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,尽心竭力为群众办好事、办实事二是不能秉持功利心大家的首要身份是“服务者”,工作做得好不好就是看大家是否维持口好了群众的利益,如果带着功利心去做群众工作,那么就得不到群众的信任,最终也不利于工作展开这里,我给大家举个案例,已经口有一位社区同志口帮助邻居办事,但办完后却想索要农产品为报酬,被拒绝后就放言不会再帮助自己的任何邻居这个例子很简单,也很直接,我们站在群众的角度想一想,同志口帮助群众解决困难是其责任与义务,而索要回报则是与其同志口的形象背道而驰,同志口遭拒后不知悔改反而气急败坏的行为更是有损政府公信力我们站在同志口的角度想一想,此事的负面舆论会给他本人和单位造成何等负面影响,此后他的工作如何开展因此,作为最贴近群众的社区同志口,不能抱着功利心做事,不能觉得受帮助的群众就应该关于自己“感恩戴德”三是不能怀有畏惧心不敢做群众工作,肯定做不好群众工作有两种同志口不敢“到群众中去“,一种是不敢担当,觉得见了群众,就要直面困难,惹麻烦上身,遇到难事左推右躲,面关于危险缺乏勇气,出了问题束手无策,身处困境只想逃离;另一种是本事恐慌,不了解群众需求,和群众没有共通口语言,不能与群众境遇口出现共鸣,不知怎样与群众打交道,不敢与群众面关于面,这就丧失了我们的最大的优势和立身之本是不能丧失敏感性社区也是社情民意的重要源头有些同志口不清楚不重视群众心里最亟待口什么,积怨什么,致使有很多小问题积淀成大问题社区同志口要时刻保持高度的敏感性,要抓早抓小抓倾向抓苗头,即时口准确掌握群众的思想动态,特别是关于影响社会和谐稳定、意识形态等源头性、根本性和基础性的问题,嗅觉要敏锐,预判要准确,反映口要迅速,行动要果断,不等不靠不躲,直接深入群众,全力把矛盾化解在基层、问题解决在一线、隐患消除在萌芽五是不能放弃原则性现实中,一部分群众反映诉求和民主参与的能力不足,法律意识薄弱,信访不信法,信上不信下,更有一些人恶意串联扇动口、挑头缠访闹访,只问结果不计手段有些同志口有时错误地屈从于少数人的胁迫与缠闹,为了一时的息事宁人一味妥协,最终酿成大祸社区同志口必需坚持党性原则和组织原则,以法律为准绳,坚持人民立场、法治思维、群众路线,做到原则性与灵活性相统一,情理法相接合,底线问题寸步不让,服务问题全力改进关于于反面典范口,要敢于亮剑,依法坚决打击六是不能忽略口公信力诚信守诺是最基本的道德规矩,也是基层同志口不能逾越的红线有些同志口在处置口复杂紧急问题的进程中,受工作形势及客观条件所迫,有时存在急于答复,结论缺乏依据,许诺经不起推敲的情况深入群众的前提是扎实细致深入的基础工作,要认真研究诉求的基本情况、法律法规以及诉求群体的情况,清楚自己的工作力量和边界;答复群众务必准确,言必信行必果,做出的许诺一定是依法依规的,而且要坚决兑现;一时难以答复的,要公开指定专人负责,明确时限和答复方式七是不能缺乏亲和力有句话说得好,就是“如果群众不听,你就先跟着群众走,群众跳火坑,你也跟着跳下去群众觉悟了,从火坑里爬出来,最终还是要跟你走“我们要做好群众工作,就是要在引领上与群众利益一致,在行动上与群众目标一致,在语言上与群众风格一致,贴近群众,真正走到群众心里去,勾通口要有温度,善用生动鲜活接地气的语言,能进群众的屋聊天,能坐在一条板凳上问计,与群众同苦同乐打成一片,让群众感受不到官架子,主动“掏心窝子”道实情、说真话,才干口赢得群众口碑和信任
四、应关于突发事件的处置口方法有了上面的基础,我们面关于突发事件特别是群体性事件的时候,就能够经过科学的方法即时口处治口好、应关于好一是统一领导,迅速行动,即时□上报群体性事件,往往具有较复杂的社会背景和引发原因,同时其群体结构、动机等十分复杂,而且往往反映的问题不但口单集中一个点上,有可能涉及面非常广因此,群体性事件处置口必需坚持在基层党组织的统一领导下,设立口一线领导小组,动员、协调、统筹各有关部门,利用一切可以利用的力量,从社会稳定大局起程共通口协调处置口群体性事件,解决群众反映的问题处治口人员要第一时间赶往事发现场,迅速制止事态发展,并且口立即将现场情况向上级如实上报二是深入一线,分散行动,化整为零事件发生后,场面比较混乱,当事人情结口激动应即时口制止事态发展,安定人心,大家要有无畏精神,处变不惊,冷静应关于,深入一线做工作,面关于面解决问题,化解矛盾,控制事态发展到了事发现场后,应分散行动,化整为零,查清事发原因以及相关人物要坚持群众参与,创造各种途径让群众或代表参与其中,与群众代表直面关于话,做好宣传、解释工作,肯定其合理的诉求意见,始终要掌握舆论的主导权要具体情况具体分析,既依法依规坚定立场、守住底线,也周密考虑方方面面的因素,比如目前政府有没有这个经受口能力,会不会有连锁反映口,会不会导致情况反弹等等要按程序协商解决办法,以调节口为先,注重从根本上化解社会矛盾,“以人为本”协调处置口好群众的利益诉求,力争促使双方争执的焦点矛盾能得到化解三是澄清事实、消除隐患、合理善后事发之后,公众不明真相,往往会谣言四起,扰乱民心,在政府官方发布事件情况说明后,要加大宣传力度,充足利用社区群、微信朋友圈等载体,扩大宣传范围,消除不良影响,安定民心,促进社会稳定要做好善后工作,恪守许诺,不失信于人,凡经过缜密思考和集体研究决定的表态、许诺,一经作出,就必需坚决兑现特别是作出答复后,要将此事列为重点事项,限期办结,绝关于不能弄虚作假,欺骗群众要做好复盘总结,完备制度,正视客观存在的矛盾和问题,尽快口将矛盾和问题化解在萌芽状态,从根本上防止类似事件的再次发生。