XX县区旅游业发展情况汇报

XX县区旅游业发展情况汇报安康旅游业进展情况汇报

一、全市旅游业基本情况安康古称金州，地处省南端，周边与四川、重庆、湖北毗邻，xx汉江横贯其中，阳安、襄渝与西康三条电气化铁路在安康交汇，旅游区位优势明显北接西安，南连三峡,东承湖北道教圣地武当山及神龙架自然保护区，西邻汉中三国遗址，是连结国家规划的“西安一一三峡一一张家界“绿色生态旅游长廊中的重要驿站，又是陕西绿色生态旅游的品牌秦巴汉水特殊的自然生态环境，积淀深厚的文化底蕴,使安康蕴藏着丰富的旅游资源全市现已查明的景区处，景点3278个，其中国家级森林公园个，省级森林公园个，省级风景名胜17区个，现已开发的景区景点处229“九五”时期，省委、省政府出台了《关于深化旅游体制改革加快旅游产业进展的决定》，调动了全省大办旅游、进展旅游业的积极性，我市从实际出发，出台了《关于加快旅游产业进展的意见》，组建领导机构，借助移民开发资金与聚集社会闲散基金启动了以基础设施建设为突破口的景区景点开发建设近年来，全市上下积极培养旅游产业，使全市旅游业初具规模，初步形成了以瀛湖为龙头、以南宫山、岚河漂流、香溪洞为重点，以千家坪、平河梁、神田、擂鼓同志们，根据计划安排，今天由我围绕“实学明方向笃行铸忠诚”为题给大家上一次主题党课纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，在推进党的自我革命、全面从严治党中居于重要位置、承担重要职责，旗帜鲜明讲政治是与生俱来的政治基因纪检监察干部要自觉投身学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，领会好、把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在具体实践中认真思考、反复领悟、忠诚践行，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全力以赴履行好党和人民赋予的职责使命下面我围绕“重学习、明方向，准定位、明职责，提素质、显担当“三个方面来阐述

一、强化学习，树牢正确方向习近平新时代中国特色社会主义思想是为新时代伟大变革所证明的科学理论，回答了新时代举什么旗、走什么路的根本性问题，阐明了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的目标任务和方法路径，是新时代做好各项工作的行动指南，是马克思主义中国化时代化最新成果，是新时代纪检监察工作的根本遵循通过强化理论武装，进一步锤炼党性，腐续对党绝对忠诚的红色基因，自觉坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，严格执行请示报告制度，确保党中央牢牢把握正风肃纪反腐的领导权、主动权坚定捍卫“两个确立”，自觉担负起“两个维护”的重大政治责任，坚决同危害总书记、党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，增强对违反政治纪律和政治规矩的敏锐性和鉴别力，坚决杜绝“七个有之”一是要坚持不懈理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒要把党的创新理论贯彻落实到纪检监察工作全过程各方面，首先必须做到真学真懂真信真用，真正将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为人生追求、生活习惯、工作常态，自觉潜心学、深入系统学、跟进持久学，完整准确掌握这一思想的科学体系和主要内容，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂二是要真学真懂把理论学习当作硬指标和实任务，将集中教育与常态化学习紧密结合起来，全面系统把握蕴含其中的世界观和方法论，熟练掌握运用贯穿其中的立场观点方法，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，花时间、花精力研读原文、深学细悟，变“要我学”为“我要学”；在完整体系中系统学习、贯通领悟，避免蜻蜓点水、浅尝辄止，防止一知半解、断章取义，真正理解精神实质、领会精髓要义；领导干部以身作则、以上率下，带着感情学、带着责任学、带着问题学，形成浓厚的学习氛围三是要入脑入心深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践力量、人格力量，不断涵养心性、砥砺党性、磨炼品性，持续深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，时时刻刻向习近平总书记对表，方方面面向党中央看齐，坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同四是学以致用聚焦纪检监察工作高质量发展实践，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中找依据、找思路、找对策、找办法，用党的创新理论指导解决纪检监察工作面临的实际问题，不断用以指导形成更加科学、严密、有效的全面从严治党思路举措，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量和现实成果

二、精准定位，牢记职责使命纪检监察机关是全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，作为党的忠诚卫士，在“两个维护”上担负着特殊使命和重大责任，必须突出抓好政治监督，要主动融入大局、服务大局，在具体化精准化常态化上狠下功夫，忠实履行党章宪法赋予的职责,紧紧围绕“国之大者”找准工作的切入点着力点，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处，以纪检监察工作高质量发展的新成效，服务保障开辟高质量发展新局面一是要看清形势深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，分得清是非、辨得明方向，在监督检查和巡视巡察中，注重从政治上检视问题；在线索处置中，注重甄别涉及政治方面的问题线索；在党风廉政意见回复中,注重审查政治方面的问题；在审查调查中，注重查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，切实担负起党和人民赋予的政治责任二是要深入思考从政治上领会好、领会透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神，牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的政治内涵，始终对“国之大者”心中有数，准确把握党中央关心什么、强调什么，找准找实服务保障新时代新征程党的使命任务的切入点和着力点，更加主动围绕中心、服务大局三是要落实到位坚决按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争，既敢于斗争，在重大政治原则和大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑，赴汤蹈火、在所不辞；也善于斗争，深入贯彻“三不腐”一体推进方针方略，综合把握反腐惩恶的时度效，做到系统施治、标本兼治四是要突出重点切实找准监督重点，紧盯贯彻落实“三新一高”、全面深化改革开放、统筹发展和安全等重大部署，紧盯习近平总书记重要讲话重要指示精神贯彻落实情况，紧盯综合改革、“两个转型”、“三区三地”建设等任务举措，跟进监督、精准监督、全程监督，从一项项工作、一件件事情入手，看落实了没有、落实得好不好、贯彻得怎么样，做到有的放矢、对症下药台等为补充的景区景点；推出了以“瀛湖一一香溪洞一日游”、“瀛湖一一岚河漂流一一南宫山两日游”、“安康一一紫阳民俗风情三日游”的三条黄金线路；开发了丝、茶、烟、绞股蓝、山野菜等以绿色环保为主题与以根雕、石雕塑、竹具为重点的特色旅游纪念品；推出了以歌、舞、赛、会、与丝、茶文化为基础的民间传统旅游娱乐项目，组建了以景区景点、旅行社、宾馆饭店、旅游纪念品生产厂家为主体的旅游经营服务体系构建了以政府为主导，以景区（点）为基础，以市场为依托，以骨干企业为载体，全社会共同参与进展旅游业的基本框架随着大量的旅游国债资金，旅游进展基金及招商引资等资金的注入，使我市的旅游基础设施明显改善，特别是西康线的开通运营、主干线的拓宽改造，骨干景区的建成投入使用，旅游服务体系的迅速进展壮大，使旅游业成为拉动全市经济进展的重要增长点宾馆板店由年家进展到年家，其中星级宾馆由年家20004513620015进展到年家，床位数由年张进展到年万张，

132000450020031.5旅行社由年家进展到年家，导游人员由年200222003202000名进展到年名，县区旅游局由年家进展到2320033982001410家，旅游从业人员达到万人年全市共接待国内外游客

5.22001万人次，实现旅游综合收入亿元，同比增长年

601.880%2002全市接待游客万人次，创综合收入亿元，同比增长

722.1620%,年因受“非典”疫情与2003灾情景响，接待游客万人次，实现旅游综合收入亿元，同

752.25比增长

4.2%

二、旅游管理情况安康旅游管理实质上起始于西康线开通以后，面对突如其来的旅游高潮，迅速进展壮大的旅游企业，滞后的旅游基础设施，旅游管理既面临着抓进展，又面临着抓管理，为此，从体制上探索旅游管理的新路子迫在眉睫一是成立了旅游产业进展委员会，成员分别由市委办、市政府办、旅游、人事、计委、城建、经贸、水利、交通、财政、公安、移民、环保、农办、广电、工商、国土、农业、民航、铁路、供电等部门构成，由分管领导牵头，就全市进展旅游产业的战略、规划、政策等重大问题进行研究、协调与决策，解决了仅依靠市旅游局无法协调解决的涉及各部门的问题，有力地促进了旅游业进展二是加强旅游行业管理市委、市政府为做大做强旅游产业，在政府机构改革期间，各县区分别成立了旅游局，旅游管理机构建设得到了加强，市县区旅游行政管理部门抓住机遇，大力包装旅游项目，争取建设资金，改善景区基础设施条件，完善景区服务功能，并按照有关政策法规，大力进展旅游服务体系，培训旅游从业人员，规范服务程序，提高服务质量，结合安康实际，对行业标准化建设进行了有益的探索，制定了“农家乐”星级评定办法及星级评定标准三是积极探索旅游区管理体制由于我市旅游业起步晚发育迟旅游管理体制较为混乱，条块分割、各自为政、政出多门的现象较为突出据此实际，我们提出了“风景与旅游一体，资源与市场结合，开发与保护统一”的思路，实行景旅结合、景政合一的管理体制，特别是瀛湖、香溪洞成立了管理局以后，有力地促进了景区的进展与建设四是组建旅游协会年，我市根据迅速进展的旅游服务体系,分别成立2002了旅行社协会、饭店协会、景区协会，通过一年的运行，效果较好，使行业的自律性增强旅游行业管理是一项系统工程，就安康而言，行业管理还是一个新事物，尚需较长时期的改革与探索，在工作中还存着一些急待解决的问题，今后，我们将按照“一个体系（旅游运行动态管理体系）、两个环境（为旅游者制造一个良好的旅游环境，为旅游企业制造一个良好的经营环境）、三个符合（符合市场经济的内在规律，符合企业长期的进展、符合国际条例），四个依靠（依靠标准化工作开拓行业管理的范围，依靠法规建设巩固行业管理成果，依靠执法力度规范市场秩序；依靠全面服务促进企业进步）”的思路推进旅游行业管理，为我市旅游业进展提供保障

三、今后全市旅游进展的总体设想今后一个时期全市旅游进展的总体设想以“十六大精神，，与“三个代表，，重要思想为指针，抓住西部大开发与“南水北调”工程的历史机遇，以进展绿色生态旅游为主线，以水资源开发为重点，以人文资源为补充，以建设旅游精品与名牌产品为目标，坚持“政府主导、部门联动、社会参与、市场运作”的原则，坚持旅游资源开发与生态环境保护相结合，与区域经济进展相协调，经济效益、社会效益与环境效益相统一，努力实现旅游业的可持续进展，使旅游业成为我市重要的新兴产业今后一个时期全市旅游工作的基本思路围绕一个中心全力做好以汉江为重点的水资源开发，把安康建成西北最大的水上游乐中心开发两大资源大力开发秦巴自然风光与汉水风情两大旅游资源，靠生态优势打品牌，靠汉水文化上品味，靠江河漂流创特色实现三大调整一是调整完善旅游配套服务功能，拉长旅游产业链；二是调整产品结构，积极开发休闲度假、科研探考、文化娱乐、会展商务等大众化旅游，丰富旅游的活动空间；三是调整旅游企业结构，加大旅游企业的改革力度，做大做强旅游企业，提高市场竞争力贯穿四条热线按照“精线串精品连精点”的原则一是贯穿西安一一安康一一三峡一一张家界山水奇观旅游线，使安康成为进入新三峡的陆路大通道；二是贯穿西安一一安康一一武当山民俗风情旅游线，使安康成为探寻陕南民俗风情的首选地；三是贯穿西安一一安康一一神龙架生态探险旅游线，使安康成为连接我国西南、西北、关中的中转站；四是贯穿陕北一一关中一一陕南跨过秦岭看陕西旅游热线，使安康成为陕西生态旅游的示范区实施五大突破、以完善城市功能为重点，实现旅游基础设施新突破要按照1把安康建设成为优秀旅游城市的要求，加大城市基础设施建设，完善城市的综合配套服务功能与承载能力，形成与旅游市场需求相习惯的高效便利的现代化旅游基础设施体系，加快城镇的基础设施步伐，进一步改善城市到景区景点的公路交通网络，进一步加快景区景点周围集镇的基础设施建设步伐，进一步加大景区景点的路、电、讯、水配套工程建设，健全景区服务功能，达到“快进慢游、旅兴贸活”目的、以开发特色优势资源为重点，实现旅游产品新突破进展旅2游业，务必突出绿色安康生态特色，特色不可复制在统一规划上要突出特色，务必坚持统一规划，以规划定开发，以开发出精品，以精品促进展，把旅游业进展纳入城市整体规划、经济社会进展规划之中通盘考虑，并对旅游业内部结构总体布局、线路的形成及有关设施的配套做出专业规划，对整体格局进行有效操纵在进展思路上突出特色，以绿色生态为主线，以汉水为重点，以人文为补充，推出特色产品与黄金专线，把自然景观与人文景观相结合，充分展现秦巴汉水特殊的自然生态环境，丰富的文化内涵，按“六要素”要求，逐步形成系列旅游景点市场、地方名特小吃市场、地方土特产品市场、休闲娱乐市场、旅游经营市场，展示安康历史积淀特色、山水园林风格特色、民居民俗建筑特色、本土文化艺术特色、游客参与性特色在建筑上突出特色,立意要高、思维要超前，构想要新奇，努力形成一个良好生态与绿色环保相协调，人与动物与谐共存，观光休闲与度假健身合一，文化挖掘与体育参与齐头并进，传统项目与特色产品互为补充，返朴归真与现代享受相结合的多功能生态旅游区完善老产品，开发新产品，建设国家级精品，挖掘文化内涵，突出特色化建设，参照国际化标准，达到体系化进展，加快旅游资源优势向旅游产业优势与经济优势的转化今后，集中精力抓好瀛湖、南宫山、神河源、千层河、千家坪、擂鼓台、汉水龙舟文化园等特色项目的建设力度，展现绿色安康的生态旅游特色、以扩大对外开放为重点，实现旅游市场开发机制的新突破3旅游市场开发的突破口在于深化改革，扩大开放,公司建制，市场运作按照“政企分开、政资分离”的原则，形成“政府出资源、企业出资金”的旅游投资模式，实现国有资源与企业资本的最佳组合，加快推进旅游资源的开发进程，改善过去旅游资源与景区景点由行政或者事业单位经营管理的模式，使其成为具有独立法人地位，自主经营，自我进展，面向社会，面向市场的经济主体同时，通过扩大开放，招商引资，为多种经济成分投入资源开发提供宽松的环境与良好的条件，鼓励与支持具有经济实力的企业集团以参股、控股、联合、兼并等形式参与旅游资源开发与管理在景区经营方面，可使用使用权拍卖、经营权转让、租赁及资源参股等多种形式，进一步盘活存量，整合资源打破行业壁垒、条块分割、地域与所有制限制，大力培植旅游龙头企业，走集团化、网络化、品牌化进展道路，形成以大型旅游集团为骨干，中小型企业为主体，责权明确，协同进展的旅游企业组织新格局、以构建促销网络为重点，实现安康旅游客源市场新突破建4立政府组织，部门联合，政企联手，上下联动的宣传促销新机制与促销激励机制，逐步建立形象宣传与产品销售相互促进的旅游宣传促销格局按照“巩固西安、进展周边，开发北京、走向海外”的市场方略，抢占旅游客源市场的制高点开通旅游专列，通过客源互换，实现资源互补，有计划、有重点地在秦岭以北与周边城市要紧客源市场与新兴客源市场建设营销网络，利用现代化手段，搭建旅游电子信息商务平台，组建由旅游企业与有关部门连手的联合促销舰队，加快形成区域广泛、结构合理、增长持续的国际国内客源市场体系，形成功能齐备、运行有序、服务规范的现代旅游商务体系、以政府主导为重点，实现旅游体制创新新突破实施政府主5导型战略，这是由旅游业自身特点所决定的，也是实现旅游业快速进展的关键在西部大开发的机遇面前，加大旅游产品建设投资力度把退耕还林、小流域治理、水资源保护、扶贫开发、移民开发等资金捆绑使用，重点投入旅游拳头产品，充分发挥政府在培养旅游龙头产业，提高全民旅游意识方面的主导作用；充分发挥政府在优化旅游环境方面的主导作用；充分发挥政府在理顺旅游业进展管理体制方面的主导作用尽快建立扶持与鼓励旅游业进展的政策机制,建立有利于旅游业进展的领导与工作机制，建立有利于旅游业进展的投、融资机制，建立习惯于大旅游大开发的经济联合协作机制，建立与西部大开发相配套，有利于旅游业进展的良好环境机制按照旅游产品市场化、国际化的进展要求，实施政企分开，转变政府职能，推进旅游企业转变经营机制，推进企业制度创新，培养旅游龙头企业，提高旅游业的组织化程度与旅游企业的经营水平，形成统一协调、竞争有序、高效运作的旅游管理体制党课实学明方向笃行铸忠诚。