研讨发言：在强化政法担当上下功夫 以良法善治护航经济高质量发展

习近平经济思想是新时代做好经济工作的根本遵循和行动指南深入学习习近平经济思想和党的二十大精神，是聚焦“三提三敢”，实现绿色低碳高质量发展的内在要求结合学习习近平经济思想和党的二十大精神的收获和感悟，结合政法工作实际，谈几点体会

一、在全面系统学习上下功夫，深刻把握习近平经济思想的丰富内涵党的二十大报告指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务发展是党执政兴国的第一要务”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦高质量发展这个主题，提出一系列新理念新思想新战略，在实践中形成和发展了习近平经济思想习近平经济思想体系严整、内涵丰富、博大精深，是运用马克思主义政治经济学基本原理指导新时代经济发展实践形成的重大理论成果通过原原本本、全面扎实学习党的二十大报告和《习近平经济思想学习纲要》等重要文献，清晰认识到习近平经济思想十三个方面的基本内容相互关联、深度融合，是一套严谨科学的理论系统作为领导干部，必须持之以恒加强学习，做到持续学、深入学、反复学，不断提高政治理论水平、政策执行能力的和业务素质，通过加强学习，打造一支政治立场坚定、工作作风扎实、创新意识强烈的知识型、学习型干部队伍，扎扎实实服务于全市社平外出招商活动，下功夫再引进一批带动能力强的产业化项目三要继续加强项目谋划储备要继续紧盯国家重大战略、重大规划，准确把握政策导向、资金投向和支持方向，集中力量再谋划争取一批专项债、预算内、政策性开发性金融工具项目，继续紧盯宝汉高铁、煤炭产能核增、大镇沟抽水蓄能等项目，全力对接、全程跟踪，确保取得更大成效

4.狠抓乡村全面振兴一要加快县域经济发展全面落实全省县域经济高质量发展会议精神，进一步理清发展思路，明确主攻方向，完善“一县一策”事项清单，落实“一县一业”行动计划以县城和园区建设为重点，抓好城镇平台、产业平台、创新平台和投融资平台建设二要持续壮大特色产业扎实推进现代农业高质量发展三年行动，持续抓好粮食安全保障、特色产业升级、规模经营壮大等“八大工程”加快*等现代农业项目建设，建成狒猴桃即食库*个、苹果采后处理中心*个三要扎实推进乡村建设持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做实防返贫动态监测帮扶，坚决守牢不发生规模性返贫底线抓好*个实用性村庄规划编制，加快*个乡村建设项目实施，持续推进农村人居环境整治和“百镇千村万户美丽工程”建设

5.狠抓城镇建设提升一要坚持科学规划引领按照分类发展原则，顺应人口变化趋势，立足自身区位条件、产业基础、承载能力，把准功能定位、找准发展方向，持续优化完善国土空间规划，同步启动各类详细规划、专项规划的编制工作，加快形成贯通市县镇村的规划体系二要突出中心城区建设持续抓好十大城建项目，确保火车站广场改造国庆节前建成开放，连*速市政化改造二期*月底前建成通车，*村、*路片区安置房年底前主体封顶加快“一体两翼”道路联通项目建设，力争年内高速辅道东延，港务大道

一、二标段建成通车，*大道东延开工建设三要提升县城建设水平坚持补短板与抓示范并重，加快推进*个县城建设项目，不断完善基础设施、商贸物流、公共服务、社会治理体系，切实提升县城的要素聚集和辐射带动作用

6.狠抓生态环境保护一要守护渭河安澜坚持把黄河流域生态保护作为高质量发展的基准线，严格执行黄河保护法和渭河生态保护条例，加快推进渭河市区段堤防加固和生态治理、*条中小河流治理等重点工程二要当好*卫士继续抓好矿山规范管理、尾矿库安全管理、农家乐规范经营、小水电整治后续工作*个专项行动，实施*道专项治理，一体推进*区域山、水、林、土等生态修复，强化动态排查整治，筑牢*生态安全屏障三要打好污染防治攻坚战扎实开展大气污染治理专项行动，全力打好夏季臭氧污染防治和秋冬季大气污染治理两场硬仗，推动空气质量持续向好

7.狠抓深化改革开放一要加快发展开放型经济按照“以港为核、以港带产、以产兴城、港产城融合发展”的思路，尽快完成港务区总体规划、控制规划、产业规划和交通规划编制，推进海关监管作业区等项目建设，确保西部大宗商品仓储及交易中心三季度投入运营二要深化重点领域改革实施新一轮国企改革深化提升行动，持续推进*集团品牌品质和营销体制改革，完成*股份增资扩股，力争年内完成*爆战略重组，推动国资国企不断做大做强做优三要全面优化营商环境继续实施优化营商环境三年行动，落细落实今年*项“放管服”改革任务，持续优化企业开办、水电气暖报装等业务流程，力争再突破一批关键环节、推出一批优化举措，不断提高政务服务便利度和企业群众满意度四要大力发展民营经济认真落实中省关于促进民营经济发展壮大的政策措施，深入开展民营经济高质量发展三年行动，进一步强化政策扶持、完善落实机制，真心实意解决民营企业急难愁盼问题

8.狠抓保障改善民生一要突出抓好就业增收全面落实优化调整稳就业政策和支持高校毕业生就业创业六条措施，用好用活“秦云就业”平台，扎实做好援企稳岗、培训优岗、创业增岗、公益托岗等工作，确保重点群体稳定就业二要持续优化公共服务加快实施*个学校新改扩建项目，确保工会幼儿园、双石铺中学整体迁建等*个项目建成投用加快卫健重点项目建设，力促人民医院科技新城院区、口腔医院高新院区开工建设，妇幼保健院高新院区年底前主体封顶、中心医院港务区院区达到竣工验收条件三要不断强化社会保障积极推进社保扩面，深化医疗保障改革，健全完善重特大疾病医疗保险和救助制度，落实“一老一小”工作实施方案，加大社会救助扩围增效力度，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，探索建设镇街社会救助集成服务中心，构建多层次社会保障体系

9.狠抓风险防范化解一要抓实安全生产全面加强煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、消防等重点领域安全防范，深入开展城镇燃气、居民自建房、建筑施工、食品药品等风险隐患专项整治，坚决遏制重特大事故发生二要抓牢金融风险化解严格落实防范化解金融债务风险八项机制，主动有序化解政府债务“一楼一策”扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，有力有效推动房地产领域风险化解三要抓细社会稳定加快推进市域社会治理能力现代化，深化信访积案化解和矛盾纠纷源头治理，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，着力营造安定有序的社会环境会发展与经济建设政法系统将持续提高政治站位，动员全市政法单位广泛深入学习贯彻习近平经济思想和党的二十大精神的重要论述和指示要求，紧密接合正在开展的习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎扎实实提高服务高质量发展的能力和水平，为全市绿色低碳高质量发展提供有力保障

二、在深入解放思想上下功夫，深入贯彻落实新发展理念党的二十大报告强调“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，是习近平经济思想的重要内容，是新时代推动高质量发展的重要遵循这五大发展理念，是我们党对新时代发展问题的高度概括，是实现高质量发展的必由之路，我们要辩证运用新发展理念指导实践，推动*实现高质量发展经过多年的发展，应该说，我市拥有了比较雄厚的产业基础，形成了比较完备的工业体系、特色产业集群，打开了乡村产业振兴的新局面，积淀了比较丰富的文化产业资源，也带动了现代服务业的蓬勃发展我们要立足这些资源禀赋和产业基础，深入解放思想，做好特色文章，实现创新发展、领先发展当前和今后一个时期，对于我市来说，实现高质量发展，重中之重是提升产业层次、优化产业结构、实现提质增效对轴承、纺织及服装、造纸及纸制品、家具等优势产业，要进一步鼓励引导企业瞄准产业链高端，加大技改力度，特别是推广应用信息化、智能化先进技术，带动产业水平全面提升用好用实科技创新激励政策，吸引科技含量高的优质项目、高层次人才和高技能人才，为我市科技创新注入新活力，加大创新研发力度，使更多科技成果在我市转化为新产品要将民营经济作为创新发展的生力军，全面落实党中央“两个毫不动摇”，引导民营企业践行新发展理念，自觉走高质量发展路子,要在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献推动新发展理念在全市加快落地见效要不断健全完善工作机制，结合高质量发展，推动制度全面创新，形成系统性、协同性、集成性制度体系，放大乘数效应要对表对标先进地区的好经验、新做法，努力破除旧观念、老办法，以工作水平的大提升，促进发展环境的大改善，保障新发展理念更加精准有效地落实到位，在新一轮发展竞争中实现争先进位

三、在强化政法担当上下功夫，以良法善治护航经济高质量发展习近平总书记对政法工作作出重要指示强调“政法工作是党和国家工作的重要组成部分要全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命”近年来，市委政法委在市委的坚强领导下，围绕学习宣传贯彻落实党的二十大精神这条主线，持续推进“平安*”“法治*”建设，突出防范化解各类风险，优化法治营商环境，着力在维护国家经济安全、推进矛盾纠纷化解、提升基层治理水平上下功夫，以高质量政法工服务全市高质量发展一是巩固“稳”的基石在助力企业防范法律风险上，常态化开展“法治体检”活动，加强金融、合同纠纷、劳资纠纷等重点领域矛盾纠纷案件的化解，通过首席法律咨询专家服务团队常态化开展法治宣传和法律服务，在经济开发区、轴承产业园区、乡村振兴示范村居建立法治服务经济运行机制，为企业稳运行、稳发展赋能增效二是打造“治”的亮点创造“红色首席”品牌，发挥首席法律咨询专家专业优势和法律领域的智力优势，助力重大案件处置和重点案件化解，“红色首席”愈加成为党委政府放心、群众信赖的法治品牌在城市更新重点片区，首席法律咨询专家带领服务团队，融入基层“微网格”，撬动“微治理”，以法治力量促进了城市建设三是强化“法”的保障谋划推进“星期五法治服务日”活动，增进法学会员和企业的“双向认同”根据企业的问题、需求摸排情况，组织人员和首席法律咨询专家团队下沉镇街企业开展工作指导和咨询服务，并健全常态化法治服务机制通过开展“法治服务日”系列活动，与企业共同探索规范发展、依法经营的有效路径同时通过以案释法，推动企业以更高标准、更严举措落实守法经营、金融风险防范、知识产权保护、安全生产举措，在法治化轨道上提升高质量发展水平下一步，我将继续深入学习习近平经济思想和党的二十大精神，将学习成效与政法工作相结合，积极为市场主体提供优质高效便捷的法治服务，让法律成为企业发展的守护者，延长政法工作与企业发展“触角”，既为企业“治未病”，又为*经济社会高质量发展贡献政法力量上半年经济工作情况今年以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，以“三个年”活动为抓手，深入推进“一四五十”战略，抓紧抓实“十项重点任务”，推动经济呈现“稳定恢复、总体向好”态势，实现了质的有效提升和量的合理增长从量的合理增长看，上半年，全市地区生产总值增长*%、位居全省第七，固定资产投资增长*%、位居全省第三，社会消费品零售总额增长*%、位居全省第十三次产业中，第三产业增长*%、位居全省第一，第一产业增长*%、位居全省第二，第二产业增长-*%、位居全省第七，其中规上工业增加值增长-*%、位居全省第九，主要是受锌冶炼和乳制品两个行业严重下滑影响，同时还有*卷烟厂去年下半年技改、生产集中在上半年造成高基数的因素从质的有效提升看，全市地方财政收入达到*亿元、增长*%，位居全省第四；新增城镇就业*万人、完成率位居全省第一；居民人均可支配收入增长*%、位居全省第四工业投资在去年高基数的情况下增长*队高于全省平均水平*个百分点；民间投资增长*队高于全省平均水平*个百分点新培育国家“专精特新”小巨人企业*户、位居全省第二，高新技术企业*户、位居全省第三；入库国家科技型中小企业*家，新增两化融合贯标企业*户，均位居全省前列同时，先行指标持续向好，工业用电量增长*%,高于全社会用电量增长*个百分点，高于全省平均水平*个百分点；贷款余额增长*肌高于存款增长*个百分点；客货运周转量增长*%主要抓了六个方面工作一是突出政策牵引、创新驱动，工业发展转型升级二是突出旅游带动、商贸支撑，市场消费持续恢复三是突出大抓项目、狠抓招商，有效投资量质齐升四是突出统筹为先、产业为重，城乡融合步伐加快五是突出深化改革、扩大开放，发展活力不断增强六是突出办好实事、守牢底线，民生福祉持续增进下半年经济形势和重点工作做好下半年经济工作，要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，紧扣“加快建设副中心、全力打造先行区”总体目标和“十项重点任务”，强化发展信心、强化两个导向、强化实体支撑，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，决战三季度、冲刺下半年、夺取全年胜

1.狠抓工业稳定增长一要全力稳定企业生产企业是稳增长的主体要坚“*+*+N”持抓两头带中间，全面落实政策体系，用足用好*亿元工业发展专项资金，出台汽车行业促产促销的具体政策，扎实开展新一轮干部联企帮扶和“大走访、大调研、促生产、稳增长”活动，“一企一策”强化政策扶持、落实帮扶措施、加强产销对接二要加快新增产能释放紧盯今年*个工业技改项目和*个新增产能项目，坚持领导包抓、专班推进、清单管理，强化资源要素保障，落实信贷扶持政策，积极服务保障*车型全面释放产能，加快扶风*线束生产线、*新能源等新建项目入库纳统，力促*新材料二期等项目尽快建成投产三要抓实重点产业链提升扎实开展*条重点产业链提升行动，加快*新能源汽车零部件、*万吨基酒等重大项目建设，抓紧龙头企业引领、配套企业引进、服务平台建设等延链补链强链工作加快*“两链”融合示范区建设，抓好*创新港、*国家工业母机创新中心建设，力争年内再培育一批高新技术企业、专精特新企业

2.狠抓消费全面复苏一要促进旅游扩容提质抓好都市旅游“八项重点任务”和全域旅游“八个一”行动落实，积极推进*景区规划报批，加快*“一河两岸”城市景观带、*农业休闲观光带、*生态A人文观光带、*景区开发等项目建设各县区要持续抓好高级景区、品质酒店、精品街区、特色美食等“八个一”行动二要推进商贸提质升级实施区域消费中心建设和现代物流产业发展三年行动，编制中心城区专业市场发展规划，统筹建设建材家居、生活必需品、小商品、汽车和工业品*大专业市场集群，力争粮油、蔬菜、水果批发市场退城入园项目*月底前开工持续抓好*大核心商圈、*个区域商圈和*个一刻钟便民生活圈建设，*等项目国庆节前开业运宫三要加速消费潜力释放全面落实国家促消费政策措施，持续开展汽车展、购物节等系列消费促进活动，高水平办好国际酒业展览会、国际工业品采购展览会、国际机器人暨高端数控机床展览会，继续扩大汽车、家电等大宗商品消费，支持刚性和改善性住房需求

3.狠抓扩大有效投资一要继续紧抓快推项目建设全面落实高质量项目建设十条措施，推动*、*、*水库等重大项目加力提速，确保重点领域投资持续提升加强项目偏离度管理，对*个未开工和*个低于序时进度项目，列出追赶计划、集中攻坚突破，确保尽快迎头赶上二要继续加大招商引资力度聚焦现代产业体系、*条重点产业链和县域首位产业，全面落实市委关于完善招商机制、形成大招商格局的八条措施，继续开展高水。