市退役军人安置和就业保障工作调研报告

市退役军人安置和就业保障工作调研报告退役军人是重要的人力资源，是党和国家的珍贵财宝，是地方建设的牢靠力量，在经济发展和社会建设中发挥着重要作用，市退役军人事务局自组建以来，一直把退役军人安顿和就业保障工作摆在突出位置，狠抓落实，退役军人满意度逐年提升，现将全市退役军人安顿和就业保障情况报告如下

一、基本情况

（一）退役军人安顿情况20XX—20XX年，我市共接收计划分配军队转业干部25名，全部安顿于行政（参公）单位，其中副团职1名，团职以下24名，计划分配军转干部中24人安顿到市直机关、1人安顿到省直垂管单位共接收符合政府安排工作方式退役兵士284人，其中朔城区109人、平鲁区26人、山阴县32人、应县58人、怀仁市52人、右玉县7人284名退役兵士中安顿到事业单位188人、中央企业78人、省属企业16人、市属企业1人

（二）退役军人就业保障情况20XX—20XX年，我市共接收自主就业退役兵土1086人，累计发放一次性经济补助

1875.61万元，组织全员参与顺应性培训，全员征订退役军人事务部研发的电子教材，帮忙退役兵士上好返乡第一课,组织有参与职业技能培训意愿的自主就业退役兵士750人，培训学员或者国家成认的职业技能证书90%以上，就业率也到了80%以上

二、主要做法

（一）领导高度重视、细心安排部署市委、市政府认真落实国家、省安顿政策，市委、市政府主要领导亲自谋划，亲自部署、亲自推动，屡次作出重要的指示批示，三年累计召开7次全市退役军人安顿工作会议，研讨部署退役军人安顿工作，各级组织、编制、人社、国资委等部门通力合作，协同推动，为圆满完成全市安顿使命奠定了基础

（二）细心编制计划，提升安顿质量三年来，退役军人安顿工作领导小组办公室牵头，组织、退役军人事务、编制、人社、国资委等部门亲密协作，细心编制和落实退役军人安顿计划在拟定军转干部安顿计划时，本着“人岗相适、人事适宜”的原则，安顿计划数量和质量逐年提升，转业军官的人员、岗位的配备比例从20XX年的

11.2提升至20XX年的

11.6,安顿计划全部为行政（参公）岗位；在拟定以政府安排工作退役兵士计划时，不断提高安顿岗位质量，市直带头配套事业单位安顿计划，政府安排工作退役兵士的事业单位岗位配备率从20XX年的50%提升到20XX年的92%岗位质量创历年最优，安顿质量位居全省前列

（三）强化服务管理，增加退役军人归属感根据服务内容独特化、措施精准化、方式多元化思路，不断创新服务模式，提高服务水平围绕办理落户、社会保险关系接续、预备役登记、组织关系接转等工作开展“一站式”服务在落实常态化疫情防控要求基础上,建立健全服务管理机制,组织全员参与顺应性培训，推行“岗前实习”全掩盖，帮忙退役军人按时了解地方工作性质，把握业务学问，提高工作本领依法依规落实退役军人待安顿期间社会保险、生活补助等相关待遇，全面做好退役军人待安顿期间服务保障工作

（四）标准操作程序，推行阳光安顿一是严格审核分数对退役兵士，根据档案中《符合政府安排工作条件退役兵士服役表现量化评分表》内容逐一核对分数，对军转干部，在核算档案分数的基础上，组织笔试，根据所规定的权重计算综合得分，由本人签字确认二是按时公开信息“坚持安顿政策、安顿计划、安顿岗位、安顿结果”四公开的原则市、县两级退役军人事务部门，按时主动公开各类安顿信息，保障广大退役军人的知情权、表达权、参与权三是标准组织选岗严格执行国家、省安顿政策，转业军官根据“直通车+积分选岗”模式，开展选岗工作；政府安排工作退役兵士根据“提前选聘+积分选岗”模式，根据评分排名先后次序依次选岗，当场签字确认选岗全程摄像留痕，纪检监察部门现场监督，确保公正、公正、公开，选岗结果到达了部队、本人、接收单位“三满意

（五）健全督导机制，落实退役军人待遇为真正完成由“接收安顿一阵子”向“服务保障一辈子”转变市退役军人安顿领导小组办公室每年定期开展全市退役军人安顿工作“回头看”，实行自查自纠，按时整改的模式，安顿办组成工作组，由分管负责同志带队，对市直各机关以及6个县（市、区）的退役军人安顿后待遇落实情况进行了实地督导,近三年安顿的退役军人工资、社保、岗位、编制等各项待遇已全部落实到位，得到上级部门的认可和广大退役军人的全都好评

（六）搭建就业平台，宣传先进创业典型通过摸排查找农业科技带头人、优秀兵支书、乡村军创企业代表等人群，开展组织“朔州最美退役军人”评比活动，开掘出一批优秀的退役军人新农村建设带头人，通过讲好退役军人故事，传播新时代退役军人正能量，进一步激发广大退役军人的荣誉感、责任感、使命感，引导更多的退役军人投身乡村振兴建设多方协调沟通，先后通过线上线下共组织6次退役军人专场聘请会

（七）创新工作举措、培育就业创业载体在20XX年的5月21日在市科创园挂牌成立了“市退役军人就业创业孵化示范基地”，经过退役军人事务局和基地园区的沟通协商，基地园区为退役军人量身打造了包含技能培训、就业推举、创业孵化、工程申报、投融资、法务等9大板块XXX余项服务的“退役军人就业创业服务大礼包”这也是全省退役军人事务系统成立以来挂牌的首家创业孵化基地，也是我市在开展退役军人就创工作的重要举措；在20XX年11月24日，在市言名车汽修有限公司挂牌了“市退役军人创业实训基地”实训基地的挂牌可以我市的退役军人提供就业岗位、创业询问、技术指导等方面的支持（A）强化服务保障，提升服务效能依托省退役军人就创平台，我市就20XX至今全部返乡报到的自主就业退役兵士全部进行了信息录入，同时进行了归口管理，建立退役军人就业电子台账，发挥市、县、乡三级退役军人事务服务中心、站作用，对录入的退役兵士通过电话回访、网络调查问卷等方式不断更新其就业动态，为制定就业定向推介、技能培训、创业指导提供了强有力的数据支撑每年的8月份全市各级退役军人事务部门深化到驻地军营开展活动，活动主要内容一是组织针对技能培训I,就业创业，安顿方面的政策进行宣讲，二是进行就业创业指导，三是现场答疑解惑，全市各县（市、区）退役军人事务局均于9月底前开展此项工作，受到了驻地部队的全都好评

三、存在的问题

（一）思想认识有差距部分县（市、区）还没有把退役军人就业创业工作摆上重要位置，还存在着安顿工作是硬使命、政治使命，必需高度重视去完成，就业创业工作是软指标、附加工作，在人员配置、资金投入以及体系建设中配比都是薄弱项，普遍认为干好了是锦上添花、干不好也不影响大局的思想，还没有从更高层面上来看待这一问题

（二）基础管理不顺应从退役军人就业创业工作整体情况来看，还没有建立一套指标科学、工程完好、时效性强的统计报表制度，没有建立一个统一开放、互联共享的就业创业管理服务信息平台，没有建立一个功能齐全、标准统

一、管理标准、运行高效的就业创业服务体系等，基础建设中的短板弱项还比拟多

（三）政策体系不完善省退役军人事务厅会同有关部门印发了一些指导性文件，如《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见》《关于转发退役军人事务部等16部门《关于促进退役军人投身乡村振兴的指导意见》的通知》等，但总体上看还带有框架性、粗线条的特征，详细措施还不够详细、完备，在我市的退役军人工作开展过程中需要进一步发力充实

四、意见建议一是构建退役军人就业服务体系建立退役军人培训就业实名制台账；针对不同年龄段退役军人差异化的就业意愿和需求，做好保障性就业，突出稳定性就业，促进高质量就业，同时要加大退役军人就业政策保障以及资金投入力度，通过举办线上线下退役军人聘请会、提供免费职业技能培训，开发退役兵土专项公益性岗位等全方位、多渠道、多角度推动退役军人就业创业服务二是建立退役军人创业扶持体系通过挂牌一批创业基地、聘请一批退役军人创业导师、推树一批退役军人典型、加大资金投入力度，扶持退役军人自主创业通过一次性创业资金资助、创业场地租金补贴、推出退役军人创业优待贷款，免费提供创业培训技术指导等工作，保障退役军人在享受普惠性就业创业扶持政策和公共服务基础上，再赐予特别的优待优待三是健全教育培训支撑体系做好对退役军人的教育以及职业技能培训工作，加大资金投入力度，健全退役军人职业教育和技能培训体系，打造短期技能培训、中高级职业教育、成人高等学历教育和一般高等学历教育互相结合、互为补充的教育培训体系，以市场需求为导向，主动推动产教融合、校企合作、现代企业新型学徒制，力争完成“入学即入职”。