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在全市防范金融风险工作会议上的讲话【八篇】篇1在全市防范金融风险工作会议上的讲话刚才,—同志传达学习了《湖北省防范化解金融风险攻坚战工作方案》、金融办主任领学了《2020年—市防范非法集资等金融风险宣传教育活动方案》,市工商局、银监办、人民银行分别就2020年各自工作领域防范化解金融风险的相关工作进行了工作安排,应该说工作安排都非常细致,工作目标非常明确去年,全市金融风险防范工作在大家共同努力下,取得了较好的成效,全年没有新发一起非法集资案件,打非工作得到了一市非常好的评价,全市共化解银行业不良贷款
4.21亿元,不良率下降了3个百分点,特别是圆满完成了党的十九大、省十一次党代会、全国两会期间涉众金融群体稳控安保任务取得的成绩应该说是难能可贵的,通过大家的共同努力,确保了全市社会经济金融整体大局的稳定在此,向奋战在全市金融工作一线的全体同志表示衷心的感谢!虽然,我们前期在防范化解金融风险工作方面做了一定量的工作,取得一些成效,但随着银行信贷政策收紧、供给侧改革进一步深入等多方面因素影响,我市的金融形势将会更加复杂严峻,县域金融领域存在不少突出矛盾和问题金融风险的复杂性、不
(一)要加大金融支持实体经济协调服务力度众所周知,金融工作,事权在中央作为地方政府的金融工作部门,就是要紧紧围绕党委政府的中心工作,强化协调服务,为促进经济社会发展引入更多的金融活水一是加强对中央金融政策贯彻落实要对各类金融机构的创新金融产品进行宣传推广,充分用好用活各类金融工具和金融产品,引导金融机构加大对重大项目、重点工程、主导产业的支持力度,切实让资金流动起来,让市场主体活起来二是要坚持政府搭台、银企唱戏组织开展多形式、多层次、全方位的政银企对接活动,把地方政府发展重点、重点项目和出台的稳增长、优惠扶持政策等推介给银行机构,向银行推介好企业、好项目;把了解到的银行信贷政策推介给企业,让企业用好信贷政策,努力实现银行和企业的互利共赢目前,我们正在与—银保监分局筹划组织在2022年1月份召开一次政银保座谈会,到时候要把全省各金融机构的领导全部请到—,为实体经济融资搭建信息沟通交流的平台,促进金融更好地服务全市实体经济发展规模比较大,层次也比较高到时候我们也会把各县市区政府的主要领导、分管领导及金融办主任请来一起参会,适情带上各县市区有融资需求的龙头企业今天在这里就算是给大家布置任务,回去后要主动与发改、交通、工信等部门加强对接,深入企业走访调研,为会议召开做好前期准备三是要搞好金融知识学习培训要把金融知识的宣传普及作为做好协调服务的重要抓手,要把金融从业人员、政府工作人员、企业管理人员等组织起来,邀请专家进行金融知识培训,或者到院校、发达地区、先进企业进行考察学习等,了解金融常识,全面提升金融素养,大力营造一种学金融、懂金融、用金融的良好氛围四是要搞好项目储备明年我们将与银保监联合,邀请驻—银行金融机构到分别各县市区召开政银企专场座谈会目的就是引导金融机构下沉服务重心、延伸服务路径,畅通银企沟通渠道,根据各地实际情况进行精准对接,解决企业与金融机构之间信息不对称的问题,多途径、多渠道为企业融资提供便捷服务大家一定要树立项目为王的理念,无论是向银行融资还是争取财政资金支持,都必须有项目支撑,否则再好的金融政策都犹如镜中月、水中花,看得见却摸不着因此大家回去后可以提前筹划这项工作,主动与发改、交通、工信等有关部门及大型企业、专业合作社等搞好对接,做实项目立项、论证、审批、包装、推介等各项前期准备工作对辖区内所有项目进行分类管理,摸清项目实施进度,建立项目融资需求清单,跟进协调服务五是要努力扩大信贷投放,优化信贷结构稳增长需要加大信贷投放,防风险也需要信贷资金支持各县市区要主动加强与各金融机构的联系,争取支持;引导银行机构挖掘信贷增长潜力,进一步扩大资金供给特别是要引导更多的金融资源流向中小微企业和三农领域,着力解决信贷主要集中在大项目、大企业,支农支小支微不够的结构性问题我们联合农业农村局、扶贫办、人行、农行等几家单位发文推广农行惠农e贷农行惠农e贷这个信贷产品,主要是通过采集农村居民信息为农户提供信用贷款,可以极大地缓解农村居民担保难、贷款难、发展难以及农村建房一房建多年等问题对优化全市信贷结构、激活农村金融市场、满足广大农民金融需求,特别是十四五期间全面推进乡村振兴,具有十分深远的意义,是一件惠民生、利长远的实事,希望大家要一起配合搞好推广工作六是要摸清辖区内企业底数通过走访调研,对辖区内企业数量、规模、经营状态等情况进行摸排,详细了解企业经营在的融资需求和矛盾困难等,有针对性做好协调服务
(二)要加强多层次资本市场培育工作当前,我市企业融资过度依赖传统的商业银行间接融资,直接融资比重较低还没有一家真正意义上的本土企业在上交所、深交所上市,这与全市GDP规模水平是不相称的其中既有宏观政策和产业发展制约的因素,也有企业认识片面、思想保守的因素,也有对资本市场的知识和上市挂牌运作程序了解较少的畏难情绪推进企业挂牌上市,既是拓展企业融资渠道的需要,也是推动企业转型升级、做大做强的重要抓手为进一步发挥政府引导作用,激发优质市场主体上市融资潜力,市金融办牵头拟定的《实施意见》已经市政府常务会审议通过,正在按程序印发各县市区要认真抓好《意见》的落实,对辖区企业逐一进行走访、分析,摸清底数,对主营业务突出、竞争力较强、盈利水平好的企业,且有上市挂牌意愿和条件的企业,与市金融办搞好对接,建立上市后备资源企业库同时对纳入后备资源库的企业,要派人靠上去帮扶,踪搞好协调服务,促进企业规范管理,切实帮助企业协调解决上市过程中遇到的实际困难
(三)要全力防范化解金融风险习近平总书记强调金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度要认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,用系统的观念,统筹好金融发展与风险防控的关系,坚决扛起打好防范化解重大金融风险攻坚战的责任,做到守土有责、守土尽责,牢牢守住不发生系统性金融风险底线,共同为—金融持续、健康发展营造良好的金融生态环境首先,要加强地方政府信用建设政府信用是社会信用体系建设的核心内容,是地方金融生态环境的重要风向标因此,必须加强地方政府信用建设,带头强化诚信意识,既要严格依法举债,坚决遏制隐性债务风险更要有契约精神,树牢重合同、守信用的政府形象,对现有债务要积极履行还款协议,通过提高政府信用来赢得金融机构及社会各界的信任,吸引各类资金和人才,解决发展难题其次,要净化地方金融生态环境要开展以防范和处置非法集资为重点的地方金融乱象整治,持续净化地方金融生态环境做好非法集资宣传教育,增强公众对非法集资的防范意识充分发动群众参与,要畅通举报渠道,强化正面激励,及时发现非法集资线索此前,市政府专门印发了《—市非法集资举报奖励实施细则》,各县市区要进一步抓好奖励办法的宣传、贯彻、落实,充分调动各方面积极性,打好非法集资的人民战争,对群众举报的非法集资线索早核实、早认定、早打击,综合运用行政、法律等手段加以解决,避免形成气候、扩大损失要做好输入型非法集资案件的配合查处工作一些全国重点非法集资案件,我市部分县市区有参与人员,要关注案件后续发展情况,加强协调沟通和正面宣传引导,积极推动案件处置,做好社会稳控工作同时,要认真做好上级部门批转、通报的涉嫌非法集资线索,做好外地非法集资案件在我市的调查和处置配合工作三是要以小额扶贫贷款风险防范为重点,统筹做好不良贷款化解工作金融扶贫方面存在扶贫小额贷款政策宣传不到位、贷款用途不规范、贷款监管不到位、贴息政策执行有偏差等问题各县市区要高度重视,进一步与相关部门加强信息沟通,加大工作力度,采取切实有效的工作措施,坚决避免因工作不到位影响全市脱贫攻坚圆满收官要进一步加强政策宣传、强化精准识别,做到应贷尽贷,保持扶贫小额贷款政策延续性,切实整改贷款使用不精准、覆盖率不高的问题同时,要进一步加强部门之间的协调联动,依法严厉打击恶意逃废债行为,加强信用环境建设,通过贷款核销等多种手段,处置化解不良贷款,净化金融信贷环境
(四)要谋划好2022年金融服务经济社会发展规划党的十九届六中全会围绕建立现代财税金融体制作出了全面部署,为我们进一步做好金融工作指明了方向、提供了遵循目前,市金融办已从发展基础、思路与目标、路径与措施、实施与保障四个方面草拟了工作计划待进一步修改完善后下发征求大家的意见建议虽然县区没有要求做金融服务经济社会发展专项规划,但各县市区也要结合各自实际,谋划好2022年金融服务经济社会发展规划
三、加强保障,营造良好金融工作氛围一是要切实加强队伍建设要积极适应新发展格局下的金融工作形势任务新要求,切实加强队伍建设一方面要积极争取增加编制目前,市金融办正在积极向市委编委请求增设下属—金融政策研究中心事业单位随着十四五时期全面推进乡村振兴,大力发展县域经济,金融服务的重心将不断下沉,县区金融工作任务将不断加大迫切需要有足够的人手来加强金融协调服务、地方金融监管、防范化解风险各县区金融办也要要积极向当地党委政府争取增加编制,充实力量另一方面要提升素质金融行业发展速度日新月异,金融创新层出不穷,需要我们不断提高自己的理论素质和业务技能通过走出去看、请进来教、坐下来学等形式,更新知识体系,优化知识结构,为更好地适应本职工作奠定坚实基础二是要不断增强凝聚力和战斗力市和县区金融办要牢固树立上下一盘棋思想,加强配合,互通信息,密切联系,形成工作合力市金融办各科室之间也要加强协作,确保各项工作整体推进,有条不紊不断把金融办系统真正打造成为一个能够办事、办得成事战斗群体三是要加强党风廉政建设作为地方政府金融工作部门,金融办承担着综合、协调、指导、服务的重要职责金融办系统上下要进一步增强党风廉政建设重要性的认识,按照全面从严治党的要求,坚持不懈地抓好党风廉政建设,严格遵守廉洁自律的有关规定,加强制度建设,用制度管人、管事、管权,做到令行禁止、不越红线,确保干部队伍健康成长,共同维护好金融办系统形象同志们,做好新形势下的金融工作,事关全市经济社会发展全局我们要在市委、市政府的正确领导下,进一步增强工作责任感和紧迫感,扎实工作,攻坚克难,开拓创新,努力实现金融工作和金融业发展的新突破,为全市经济社会发展做出新的更大贡献篇3在全市防范金融风险工作会议上的讲话同志们今天,召开全市金融工作会议,主要任务是贯彻落实中央、省有关金融工作会议精神,总结去年工作,安排部署今年工作刚才,市金融工作局、相关金融机构分别发了言,大家既总结了成绩,也分析了问题,同时提出了下步工作的主要措施,总体来看,大家都情况明、思路清、措施实,成绩值得肯定,市委、市政府也是满意的,提出的工作建议我都赞同,请大家认真抓好落实下面我再强调三点意见
一、认真研判,准确把握金融发展的新形势新要求从国际形势来看,2021年全球经济基本面好转是大趋势,世界经济有望出现恢复性增长但作为全球最大经济体的美国,为了维持短期的社会、政治、经济稳定,推出超宽松的货币政策、财政政策3月11日,美国总统签署了总额达
1.9万亿美元的疫情纾困法案,对于全球货币政策和资本市场关联性持续上升带来不稳定因素,货币供给大增,市场波动加剧,资本市场如临大敌,作为世界第二大经济体的中国,输入性通货膨胀风险增大从国内形势来看,中央经济工作会议、央行年度工作会议都对今年金融工作进行了安排部署,主要释放以下信息一是2021年坚持稳健货币政策灵活精准、合理适度这与2020年提出的保持稳健的货币政策灵活适度表述基本一致,体现出货币政策的连续性、稳定性、可持续性,避免了政策急转向,增强了市场信心相比2020年,2021年货币政策取向的表述中多了精准和合理两个词灵活精准,就是根据经济发展需要,发挥结构性政策工具的灵活、精准优势,调整货币政策力度、节奏和重点,实现金融活水的精准滴灌,平滑经济大幅波动合理适度,就是保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,保持流动性合理充裕二是金融风险管理聚焦新领域重点强调了对互联网平台公司金融活动、反垄断和防止资本无序扩张以及支付领域的强监管要求三是存款利率市场化改革提上日程健全市场化利率形成和传导机制,深化贷款市场报价利率改革,带动存款利率市场化四是推动绿色金融发展成为新亮点落实碳达峰、碳中和决策部署,完善绿色金融政策框架和激励机制,通过健全顶层设计,引导金融资源向绿色发展领域倾斜从巴中工作现状看,金融体系不断完善,服务实体成效明显,风险防控扎实有力,金融对地方经济社会发展的贡献度持续提升这些成绩可圈可点、来之不易,凝聚了大家的心血和智慧但是,总体来看,巴中金融工作起步晚,市场化、专业化程度还处于较低层次,主要存在三大突出矛盾一是金融需求旺盛与市场供给不足的矛盾全市项目建设、产业发展、中小企业,平均每年融资需求都在千亿上下,辖内金融机构每年贷款投放规模仅500亿元左右,远远不能满足经济发展需要同时,虽然去年全年新增存贷比为
95.57%,贷款增速排川东北第一位,但贷款余额仍未突破千亿,存贷比分别低于国、省平均水平
16.
59、
12.23个百分点,说明还有很大增长空间二是金融市场需要稳定与金融风险持续增大的矛盾不良贷款双升,去年末,全市银行机构不良贷款余额
31.98亿元,较年初增加
5.18亿元,不良贷款率
3.43%,较年初上升
0.1个百分点房地产贷款集中度压降、扶贫小额信贷风险、市属国有企业偿债难题,都是摆在我们面前的重大考验三是金融专业化程度越来越高与干部经济金融专业素养偏低的矛盾要懂经济首先要懂金融但现实工作中懂现代金融的党员干部比较少,外行管内行的现象客观存在,面对日新月异的经济形势和金融政策,束手无策、应对乏力,如何运用现代金融手段助推经济发展,成为当前面临的重要课题这些问题都必须引起我们高度重视,在今后的工作中创新思路、补齐短板稳定性、不确定性进一步凸显当前,我市银行机构不良贷款率居高不下、社会非法集资、传销屡禁不止,互联网金融风险亟显等将是我市下一阶段防范金融风险的主要风险点,不容小视上级对市里进行考核,市里用工作清单的形式将这些目标分解到各乡镇区办和有关部门,借助考核这个重要抓手,发挥好工作领导小组的导向作用,补足短板,确保各项工作能够稳步推进,逐步完善下面就做好2020年防范化解金融风险工作,我讲三点意见:
一、凝心聚力,突出政治担当,坚决贯彻落实好市委、市政府决策部署打好三大攻坚战是当前一个时期全党的重要任务,打好防范化解金融风险攻坚战是打好防范化解重大风险攻坚战中异常重要的一场战役各地、各部门在去年工作的基础上,要继续打起精神,凝心聚力,紧紧围绕防范化解金融风险的中心工作,坚决打好辖内、行业内防范化解攻坚战去年以来,在市委、市政府的正确领导下,我市维护金融稳定工作谋划早、行动快、措施实,金融风险防范和化解成效显著但也要清醒地看到,我市与全省乃至全国形势一致,金融风险进入了易发多发期,防控压力加大,形势不容乐观各地各部门要统一认识,正视问题,增强防范化解金融风险的责任感和紧迫感,加强组织协调、督查落实力度,
二、深度融合,推进金融与地方经济互利共荣发展金融是地方经济发展的晴雨表,金融与地方经济发展相辅相成、互利互惠,金融机构融入地方经济发展既要做见证者,更要当好参与者,推动金融市场繁荣发展也是地方政府职责所在
(一)金融要服务地方经济发展当前及今后一个时期,巴中正面临川陕革命老区振兴发展、巩固脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇叠加的黄金期,发展前景持续向好金融机构要切实增添对地方经济发展的信心,围绕市委、市政府确定的三市两地一枢纽发展定位,深度对接金融需求,提升服务质量,保持金融供给更加充裕今年总体目标是全年投放各类贷款500亿元以上,贷款余额突破1000亿元大关,存贷比提高3个百分点,直接融资占GDP比率高于前三年平均水平一要服务实体企业金融机构要坚守服务实体经济的本分一方面,要大力扶持重点企业市金融工作局、市经信局、市商务局要重点筛选一批成长好、带动力强的重点企业,用好金融顾问服务团队,一对一服务、一对一培育市金融工作局、国资委要牵头做好交投集团开展AA主体信用评级工作,推动市公用事业集团加快上市步伐另一方面,人行巴中中心支行、市银保监分局要督导金融机构加大对中小微企业金融服务力度,落实金融服务小微企业的各项政策和改革举措,定向引导金融资源向实体经济配置投放今年要做到三个确保一是确保大型商业银行普惠小微企业贷款增速达到30%以上;二是确保地方法人银行普惠小微企业贷款增速不低于各项贷款增速;三是确保两个直达实体货币政策工具使用占比高于全国、全省平均水平,力争实现直接融资25亿元以上二要服务项目建设市委、市政府持续深化重大项目推进年行动,把项目投资作为拉动经济增长的主抓手今年,全市共实施市级重点项目307个、总投资3067亿元、年度投资855亿元,据初步统计实现年度投资进度资金缺口约390亿元这些项目或是政府投资的公益类项目,或是民间投资的收益可观的项目,具备较为成熟的投资条件全市金融机构要把支持重点项目建设作为服务地方经济发展的重要载体,结合自身实际,加大优质项目的贷款投放,促进经济稳定增长近期,由市金融工作局、市发改委牵头,开展一次重点项目融资专题对接同时,在今后工作中,要持续推广土地+等模式,促进金融机构主动参与、提前介入项目包装和融资指导,提供信贷、专项债、结算、险资直投等全方位金融服务三要服务产业发展在农业方面,要以创建现代农业园区金融综合服务创新示范区为契机,以实施特色农业456产业振兴计划为载体,围绕服务四大特色农业规模化、品牌化提升,加大对南江黄羊、平昌青花椒等现代农业园区建设的金融支持力度在工业方面,要以实施工业夯基行动、推动新型工业集聚集群发展为抓手,加大对恩阳临港产业园工业智造基地、曾口新能源新材料产业园、柳林食品工业园二期等重大工业园区建设金融支持力度,实现全年工业贷款增速不低于各项贷款增速在服务业方面,要围绕建设现代服务业强市,瞄准全国全域旅游示范市创建、数字经济赋能、大宗消费提振等行动,开发推广量身定制的金融产品和金融服务,充分激发消费潜力四要服务乡村振兴全面推进乡村振兴离不开金融的有力支撑,要推动金融资源更多向三农倾斜,为农业农村优先发展提供要素保障去年12月,市金融工作领导小组办公室印发了《巴中市金融服务乡村振兴的六条措施》,要持续推动落实落地,关键抓好三个方面工作一是完善农村金融服务市场体系涉农银行机构要坚持支农支小市场定位,有效发挥三农事业部作用,增强服务功能要加快县级农信社改制步伐,并强化其农村金融服务主力军地位要构建多层次、广覆盖的普惠金融组织体系,加快推进农村金融综合服务站点建设,强化行政村一级基础金融服务二是加大对三农的信贷支持市财政局牵头,要研究如何充分发挥财政资金的引导作用,撬动金融资本向农业农村持续投入人行巴中中心支行负责,要建立健全涉农银行机构考核机制,加强涉农贷款投放指标的硬性约束,提升涉农业务的风险容忍度三是稳妥推进金融产品和服务创新鼓励涉农金融机构围绕四大特色农业开发专属信贷产品大力推进农村产权抵押贷款、农产品活体抵押贷款、农机具抵押贷款、商标权质押贷款等新型贷款业务,降低融资门槛鼓励法人银行机构发行三农专项金融债券,增强支农支小资金实力
(二)合力推动金融业高质量发展金融是现代经济的核心和血脉,是资源配置和宏观调控的重要手段,经济要实现高质量发展,首先要推动金融高质量发展一要持续推动金融体系建设重点做好三个方面工作一是抓好秦巴金融中心建设市金融工作局牵头,认真研究省金融发展规划和《成渝共建西部金融中心规划》实施方案,主动融入西部金融中心建设巴中经开区、市金融工作局、市国资委和市文旅集团要密切配合、形成合力,加强项目推介、对接争取,积极开展金融招商,争取入驻一批有意愿落户巴中的金融分支机构,支持市级地方金融组织率先入驻秦巴金融中心,今年要基本完成巴中农商行总部搬迁工程建设,进一步形成金融聚集效应二是支持地方金融组织发展支持振兴基金公司发挥股权投资引导的独特作用,带动一批高精特主导产业加快发展财政、国资和金融部门要加快推进成都农交所巴中分所、国有小额贷款公司筹建工作市、县财政要研究补充资本金做强政策性担保机构,支持省农担巴中分公司良性发展市金融工作局要指导南江黄羊交易中心、平昌青花椒交易中心、西南联交所巴中分所等交易场所规范经营行为,做优做强地方金融组织,提升市场影响力和对实体经济贡献度三是推进保险业挖潜扩面市金融工作局、市农业农村局、市财政局牵头负责,一要持续优化保险代办、理赔等服务,鼓励开展银保合作,探索发展保险+期货等农业新型险种,拓展农业大灾保险覆盖面,提升农村地区人身保险发展水平要持续提升3大主粮作物、油菜、生猪等保险覆盖率,实现农业保险深度和密度均比2020年提高50%以上二要持续加强社会诚信体系建设此项工作由市发改委、人行巴中中心支行牵头落实一是大力推进平台建设,完善好、运用好农村及小微企业信用体系天府信用通,为诚信体系建设提供基础数据支撑二是尽快建成信用联合激励惩戒管理系统,完善信用信息归集、公示、使用等机制,强化部门、行业、系统的信息互通共享,建立红黑名单,做到守信联合激励、失信联合惩戒三是充分发挥政府在社会信用体系建设中的引导和示范作用,持续开展政府背景、公职人员不良贷款清收,严厉打击逃废金融债务行为,支持金融机构不良资产处置,加大金融债权案件判决、执行力度,形成威慑作用三要持续加强金融风险防控打好金融风险攻坚战,确保不发生系统性区域性金融风险重点做好四个方面工作首先,要推进不良贷款化解目前,全市银行机构不良贷款率
3.43%,超出监管上限
0.43个百分点巴中银保监分局牵头,要以农信社为重点,实行一社一策精准化解,加大不良资产核销力度,拓宽不良资产处置渠道,确保年内达标特别强调,今年起省上将对市州不良贷款率指标实行红黑榜通报制度,采取扣减目标分值、约谈政府领导的方式推动工作落实,大家务必引起高度重视其次,要强化地方国企债务风险管控3月26日,国务院国资委印发《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》,从八个方面,向地方国资委提出了工作要求,为化解地方国企债务风险提供了指引,也有利于金融系统性风险的防范和化解市国资委要根据国、省相关文件精神,牵头制定我市具体实施方案,要结合债务化解三年方案,统筹推进市属国有企业债务化解,做到早谋划、早处置,确保不发生违约失信,引发金融风险其三,要加强重点领域监管去年12月,央行会同银保监会出台了房地产贷款集中度管理制度,实行金融机构5档管理,对应档次金融机构房地产贷款占比、个人住房贷款占比超出上限2个百分点以内的,需制定业务调整方案,在2022年底前达到管理要求;超出2个百分点及以上的,需在2024年底前达到管理要求目前,全市账面房地产行业贷款占比
30.93%,按照房地产集中度管理新要求,11家银行不同程度超标人行巴中中心支行牵头,指导超限银行抓紧制定整改方案,按照规定要求推动达标整改,并统筹辖内银行用好限额,支持房地场市场健康发展其四,要加快化解非法集资存量案件持续推进陈案攻坚,年内尚亿鑫、鑫通、汇生行、合众、荣辉等5家投资理财公司非法集资案件要有明显成效,同时要严控非法集资案件新增《防范和处置非法集资条例》将于今年5月1日起施行,市金融工作局要牵头开展宣传活动,提升干部群众防范意识
(三)强力推进金融领域重点改革一要全面推进绿色金融改革为全面响应国家提出的2030年碳达峰和2060年碳中和发展目标,央行已把绿色金融确定为今年和十四五时期的一项重点工作,将推动金融领域的信贷资源、政策资源、监管资源、机构资源和产品资源等不断投向绿色可持续产业目前,我市绿色金融发展还处于起步阶段,该项改革任务已纳入全市全面深化改革的重要内容,3月份,市委深改办、市金融工作局、人行巴中中心支行、巴中银保监分局等单位负责人到浙江省湖州市考察了绿色金融改革试点工作,带回了一些好的经验做法,要认真学习吸纳,结合巴中实际务实推动改革市金融工作局牵头,人行巴中中心支行、巴中银保监分局、市生态环境局配合,迅速研究制定我市绿色金融改革实施方案,明确改革思路、目标任务、推进措施、创新举措,争取在4月底成稿,5月初专题研究并报市政府常务会审定后实施二要全面推进农信机构改革要压紧压实地方政府领导、联社主体、行业管理、属地监管四个责任,协调解决好产权办理、债务风险化解等工作,合力攻坚,全面启动3家县联社农改商工作三要积极推进金融经营管理体制改革人行巴中中心支行、巴中银保监分局、各金融机构要推动加快转变金融发展方式,探索创新金融产品,针对新兴产业固定资产等传统抵质押物不足等客观实际,依托大数据、云计算等信息技术,从重视抵质押物逐步向重视信用评估的方式转变,推广运用供应链融资、知识产权融资、应收账款质押融资等方式或渠道,更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求
三、强化领导,推动地方金融改革发展行稳致远
(一)规范日常监管一要持续强化党对金融工作的领导各区县金融监管部门要督促各金融机构加强党的建设,认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深化金融领域正风肃纪,规范权力运用,防控廉政风险二要严格履行地方金融属地监管责任市金融工作局牵头,要进一步完善地方金融组织监管体系,加强行业监管和抽查检查,用好专业机构和金融监管部门力量,发挥地方金融监管法规利剑作用,严肃查处地方金融组织违法违规行为,全面规范地方金融市场,净化行业发展环境三要加快提升地方金融监管能力市金融工作局牵头,全面梳理地方金融组织事权责任,制定监管工作指引和责任清单,提升监管的针对性和实效性同步加强地方金融干部队伍建设,开展金融干部上挂下派,提升金融行业人员专业化素质和地方监管水平
(二)深化政银互动一要搭建对接交流平台区县政府、市级相关部门要主动对接企业、服务企业,建立和完善政银企对接协调机制,积极搭建有针对性和实效性的金融部门与经济主体对接平台,创造条件让银行和企业深度沟通交流,消除信息壁垒二要深入实施财金互动市财政局要健全财政金融奖补贴息及风险分担机制,研究落实普惠小微企业担保增信支持政策,及时兑现财政奖补、贴息资金,发挥各类风险基金分险作用,激发金融机构积极性和主动性要优化对公存款调配制度,重点考评银行机构信贷新增、支持化债、新增存贷比、融资服务等指标,定期调整,动态管理三要持续培育有效金融需求各县区、市级各部门要扎实推动项目前期工作,按要求准备、提供项目贷款要件资料,高质量提供融资要求,争取贷款早日发放、项目早日推进在使用过程中,要严格遵守银行机构对贷款资金使用的规定,按期还本付息同时,要强化贷款项目推进建设,杜绝半拉子烂尾工程,充分发挥资金绩效,营造稳定、持续、诚信的政银合作环境和一流金融营商环境
(三)强化督促调度一要强化沟通协调经济金融主管部门要建立完善经济金融发展协调机制、信息共享机制、失信惩戒机制、信贷风险补偿机制、风险防控处置机制,确保各项工作动态调度、常态推进二要建立红黑榜工作制度参照省对市州的做法,将金融业增加值、存贷款增速、保费收入、直接融资等重点金融指标完成情况纳入对县区红黑榜管理,评价结果按季全市通报三要逗硬实施考核激励市目标绩效办、金融工作局牵头,强化责任追究、倒查问责,确保防范化解金融风险工作落到实处
二、要抓住关键,分类施策,坚决守住金融风险底线各地各部门要坚持底线思维和稳中求进,抓住主要矛盾,分类施策、逐点处置、序时推进、精准拆弹的总体原则,进一步有效防范地方政府债务风险、防控银行不良贷款风险、处置地方法人金融机构风险、防控地方金融业态风险、防范开展信用互助的农民专业合作社风险,坚决打好打赢防范化解金融风险攻坚战
三、要加强领导,压实责任,确保风险防控措施落到实处各地各部门要加强组织领导,切实把打好防范化解金融风险攻坚战作为当前重要政治任务,确保金融改革发展正确方向,确保金融安全稳定要压实风险责任,严格落实综合协调责任、属地处置责任、行业监管部门责任和金融机构主体责任,有效防控处置金融风险要健全工作机制,按照《四平市防范金融风险预案》要求,建立完善金融风险预警和监测机制,维护金融稳定要加强监督检查和问责,对没有按时完成任务的按程序问责,工作成效显著的予以鼓励去年以来,在市委、市政府的正确领导下,我市维护金融稳定工作谋划早、行动快、措施实,金融风险防范和化解成效显著但也要清醒地看到,我市与全省乃至全国形势一致,金融风险进入了易发多发期,防控压力加大,形势不要加强对融资对接、金融业发展鼓励政策兑现落实、金融生态环境建设、金融风险防范处置、金融资本投入工作的目标考核,确保责任落实、工作落地篇4在全市防范金融风险工作会议上的讲话同志们很高兴参加今天的会议,和大家一起共商全市的档案工作首先,我代表市委、市政府向与会同志,并通过你们向全市档案工作者表示亲切的问候!过去的一年,全市各级档案部门和档案工作者,以高度负责的精神,开拓创新,扎实工作,在国家档案资源建设、档案信息化建设、档案行政管理、档案信息资源利用服务等方面取得了明显成绩,为全市经济社会文化发展作出了积极贡献对此,市委、市政府是满意的关于今年的档案工作,殷传生同志已作部署,希望同志们紧密结合实际,认真抓好落实下面我讲几点意见
一、认清形势,明确任务,进一步增强做好档案工作的责任感和使命感今年是我市全面贯彻党的十七大精神的第一年,也是实施十一五规划承前启后的关键一年,我市正围绕建设千亿安庆、活力安庆、和谐安庆和文化强市的目标,立足科学发展新实践,抢抓中部崛起新机遇,追赶跨越,奋力崛起,不断推动经济社会又好又快发展这些都为档案事业发展提供了更为广阔的历史舞台和有利条件,也给全市档案工作提出了新的更高的要求档案是人类文明的历史记录,是人们认识和把握客观规律的重要依据,是人类文明进步的缩影借助档案,不仅可以帮助我们了解过去,把握现在,预见未来,同时还是我们进行革命传统教育、爱国主义教育、未成年人思想道德教育的重要资源,也是党和政府联系群众的桥梁安庆市作为省委、省政府提出的马芜铜宜第一方阵,成为安徽奋力崛起的先锋,在政策、资金、项目布局上都能获得更多支持,赢得更大发展,要争取政策、资金、项目的扶持,必须以发展规划、项目可行性研究资料说话,而这些材料的形成都有赖于档案为凭借目前,我市正处于快速发展时期,一批重点工程相继建成,双百城市建设、园区开发加速推进,民营经济、开放性经济快速发展;林纸一体化、铁路大桥、石化大乙烯等一批重大项目有效推进;县域经济发展加快,新农村建设前景喜人这些工程和项目是安庆经济建设的缩影,作为历史真实记录的档案,必须收集齐全、保存完整我市正大力加快和谐安庆建设步伐,全市上下更加关注民生,集中解决部分群众就业难、上学难、住房难、看病难等问题,各级政府和部门在民生工程建设中相继出台了有关完善人才市场和劳动力市场、推动公共教育协调发展、加强经济适用房建设、加强公共医疗卫生、加快收入分配改革、注重城乡协调发展等一系列政策、措施,这些政策、措施的制订,同样需要档案作为决策依据档案工作地位重要,责任重大,大有作为全市各级档案部门和档案工作者要全面把握发展大局,牢固树立发展意识、大局意识和服务意识,进一步增强做好档案工作的责任感和使命感,把智慧和力量凝聚到推动科学发展、加快崛起进程的伟大实践上来,努力在档案工作岗位上做出不平凡的成绩
二、服务大局,服务群众,在构建和谐安庆的服务方面推出新举措,取得新成效围绕中心,服务大局,服务基层,服务群众,是档案工作的永恒主题各级档案部门要站在党委和政府工作全局的高度,找准服务方向,拓宽服务领域,完善服务机制,积极探索新形势下档案工作的新思路、新方法,努力为我市经济社会发展提供全面、及时、有效的服务第一,档案工作要为发展我市社会主义民主政治服务各级档案部门要充分利用政务档案资源,进行系统深入地分析研究,为领导机关科学决策、民主决策、依法决策提供重要资料支撑要积极适应政务公开、民主管理的需要,切实做好现行文件的公容乐观各地各部门要统一认识,正视问题,增强防范化解金融风险的责任感和紧迫感,加强组织协调、督查落实力度,强化责任追究、倒查问责,确保防范化解金融风险工作落到实处
四、要抓住关键,分类施策,坚决守住金融风险底线各地各部门要坚持底线思维和稳中求进,抓住主要矛盾,分类施策、逐点处置、序时推进、精准拆弹的总体原则,进一步有效防范地方政府债务风险、防控银行不良贷款风险、处置地方法人金融机构风险、防控地方金融业态风险、防范开展信用互助的农民专业合作社风险,坚决打好打赢防范化解金融风险攻坚战
五、要加强领导,压实责任,确保风险防控措施落到实处各地各部门要加强组织领导,切实把打好防范化解金融风险攻坚战作为当前重要政治任务,确保金融改革发展正确方向,确保金融安全稳定要压实风险责任,严格落实综合协调责任、属地处置责任、行业监管部门责任和金融机构主体责任,有效防控处置金融风险要健全工作机制,按照《四平市防范金融风险预案》要求,建立完善金融风险预警和监测机制,维护金融稳定要加强监督检查和问责,对没有按时完成任务的按程序问责,工作成效显著的予以鼓励篇2在全市防范金融风险工作会议上的讲话在全市上下全面掀起学习贯彻党的十九届六中全会精神的关键时刻,组织大家召开一次全市金融办主任座谈会这是金融办成立以来的第一次,主要有两个方面的考虑一是传达学习习近平总书记关于金融工作的重要指示精神,全面贯彻落实党中央关于金融工作的重大决策部署,安排部署全市金融工作二是推动市县两级融办金牢固树立一盘棋思想,做到上下衔接,左右联动,密切联系,形成工作合力,共同推动全市金融工作迈上新台阶以后会形成机制,定期组织召开类似的会议刚才,各县市区分别作了工作汇报,—副主任通报了今年全市金融运行情况,—副主任传达了全市打好防范化解重大金融风险攻坚战专题会议精神,并对下一步金融风险防控工作进行了安排部署内容很丰富,各项工作安排得很具体,我完全同意,请大家结合各自工作职责,认真抓好贯彻落实下面,我再讲三个方面的意见
一、充分认清金融工作的重要性,切实增强做好金融工作的责任感习近平总书记强调金融活,经济活;金融稳,经济稳金融是现代经济的核心,是国民经济的血脉,在经济社会发展中起着举足轻重的作用可以说谁掌握了金融资源,谁就掌握了加快发展的主动权和区域竞争的主导权如果金融业发展不快,金融生态环境不好,经济社会发展就是无源之水、无本之木特别是针对我们—这样经济欠发达地区的实际,经济社会的发展更离不开金融的大力支撑
(一)要深入学习领会习近平总书记关于金融工作的重要指示精神,不断增强做好金融工作的政治自觉习近平总书记对金融工作作出系列重要指示指出金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措要求做好金融工作要把握好回归本源,服从服务于经济社会发展;优化结构,完善金融市场、金融机构、金融产品体系;强化监管,提高防范化解金融风险能力;市场导向,发挥市场在金融资源配置中的决定性作用等四条基本原则并且强调,防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题,要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置,科学防范,早识别、早预警、早发现、早处置,着力防范化解重点领域风险,着力完善金融安全防线和风险应急处置机制全市金融办系统要切实把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到党中央对金融工作的决策部署上来,增强做好金融工作的责任感和使命感,紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,结合各县市区实际,确定工作重点,明确责任主体,提高队伍素质,促进全市金融业健康发展,确保党的路线方针政策在全市金融办系统切实得到落实
(二)要准确把握市委市政府大抓金融的决心和力度,不断增强做好金融工作的主动性十三五期间,市委、市政府高度重视经济与金融良性健康发展工作,力度空前、措施空前、成效空前金融办从原市财政局独立成为市政府工作部门,核定编制—名,内设一个科室而且从横向比较,全省一个州市中除省会—外,—市金融办是人员编制最多的,目的就是加大金融协调服务力度此外,由市财政出资组建—信融资担保公司,为中小微企业融资增信;建立产业贷款风险补偿金,运用财政资金撬动银行信贷,解决中小微企业融资难融资贵问题等十三五期间,—市金融业保持健康快速发展,规模效益稳步提升,金融助力地方经济社会发展作用成效显著全市社会融资规模存量年预计达到一亿元,比一年增加一亿元,增长—%o一是金融产业业绩持续向好到今年底,金融业增加值预计完成一亿元,比—年增加亿元,增长—%实现税收收入—亿元,比2015年增加—亿元,增长—%全市银行业金融机构存款余额预计完成一亿元,比2015年增加—亿元,增长—比2015年提高一个百分点保费收入预计完成一亿元,比2015年增加—亿元,增长一%二是金融服务体系日趋完善通过实施工程,o五年来,成功引进—银行、—银行等一家市级分行,引进—、—等一家保险公司市级支公司,新设立县乡银行网点一家,证券营业部一家,担保公司一家,金融服务体系正在逐步壮大三是金融服务功能不断提升五年来,累计发放金融精准扶贫贷款—亿元,累计投放高速公路建设贷款一亿元,累计支持高原特色发放贷款—亿元
(三)要充分认清当前金融工作的复杂形势,不断增强做好金融工作的紧迫感在全市金融工作取得优异成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全市金融业发展还存在许多问题和不足一是工作体制机制不健全机构改革后,市级层面的金融办从机构、人员编制得到了一定的充实,职能职责也更加明确但县区均未单独设立金融办,全部是在财政局加挂金融办牌子,金融办主任由财政局领导班子成员兼任,工作人员编制及其职能职责均未单独明确,相关工作由财政局内设机构推进落实,与市级金融办的设置相比,县区金融办的机构设置和职能职责明显弱化二是金融服务体系不够完善全市金融机构偏少,仅有银行业金融机构21家,保险公司20家,无股份制银行,县域网点主要以农信社、农行为主,农村金融供给市场不足;地方非银行金融机构中,仅有小额贷款公司、担保公司两类,地方非银行金融机构发展严重不足全市金融业发展还处于初级阶段,金融总量小,金融产品单一,市场活力不足,竞争意识不强,服务质量和效率有待提高三是金融资源配置结构有待优化全市银行业金融机构信贷投放重点主要在高速公路、房地产以及大项目、大企业上,中小微企业和三农领域贷款可得性较低,金融支微支小支农的力度严重不足四是直接融资比例严重偏低全市融资主要以银行贷款为主,仅有一家企业在港股上市,还没有一家本土企业在A股、B股上市,企业债、公司债还属空白,企业直接融资能力欠缺,全市直接融资与间接融资比例严重失衡五是金融生态环境有待改善县级政府对金融工作的认识不够,参与化解金融风险的主动性不够,全市社会信用体系尚未健全,银企信息不对称,不良贷款余额和不良贷款率在全省各州市中仍然靠前非法集资陈案积案处置推进缓慢与非法集资新发案件时有发生的现状并存,防范和处置工作仍然艰巨六是地方金融监管乏力地方金融监管法律法规相对滞后,地方金融监管授权不充分,依法履行监管权利有限,手段缺失;各县市区金融监管部门仅有人行,金融监管体系不健全,监管力量严重不足
二、突出重点,全力开创全市金融发展新局面当前和今后一段时期,全市金融工作就是要全面落实党的十九届六中全会的决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,围绕党委政府的中心工作,不断做强金融主业、优化金融结构、防范金融风险,让更多的金融活水更好流向市场主体,为推进全市高质量跨越式发展提供更加有力的金融支撑总的要求可以概括为两句话服务实体经济发展要实打实,防范化解金融风险要硬碰硬具体来说要抓好以下几方面工作。