煤矿安全事故责任追究制度

煤矿安全事故责任追究制度为了有效地防范安全责任事故的发生，严肃追究责任事故的责任者，保障职工群众生命和企业财产安全，特制定本制度、各矿井要按照安全法律法规和规章的规定，坚持以人为本，采取有效措施，对本单位实施安全检查和管理，保障安全生产1一旦发生事故，要按各矿井生产安全事故报告和调查处理制度规定，迅速汇报并妥善处理、各单位要坚持〃安全第

一、预防为主、综合管理〃的安全生产方针，搞好安全事故的预防、救援等各项工作各级管理人2员在布置工作和安排工人工作前必须首先安排安全措施，以避免各类安全事故的发生、对安全生产事项负责审批和监督检查的单位及生产职能科室，对安全事故的防范口发生负有监督检查责任必须严格依照3法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，不符合法律、法规和规章规定的安全条件的，不得批准，并严格把关，严格监督检查

一、事故分类一伤亡事故指企业员工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒等蓦地使人体组织受到损伤或者使某些器官失去正常机能，导致人体即将中断工作，甚至终止生命的一切事故、轻伤指负伤后，需歇息一个工作日及以上，但未达到重伤程度

1、重伤指负伤后，根据国家规定经医生诊断为重伤的本制度指普通重伤

2、严重重伤凡发生下列工伤之一者，定为严重重伤头部受伤颅骨骨折，需要开颅手术和严重脑震荡的；3耳部受伤需要切除手术含单耳并丧失听觉功能的；1眼部受伤造成单眼失明的；2鼻部受伤需要进行切除手术并丧失功能的；3人体的灼、烫伤占全身面积三分之一以上的包括二度以4上；5内脏受伤肝、脾、肺、肾、胃等需要进行较大胸腹腔手术或者切除其中部份之一的；6主动脉血管断裂造成严重失血的；四肢受伤需要进行截肢的；7手足受伤截掉手指或者脚指二个以上的其中有一个拇8指或者食指的；9其它部位受伤导致中枢神经损伤或者肌腱损失致残的；有害气体中毒致残的

10、死亡11二非伤亡事故4指企业在生产活动中，由于生产技术管理不善、个别员工误操作、设备缺陷等原因，造成的中断生产、设备损坏等事故、普通非伤亡事故指煤矿三级事故、普通电气事故或者1障碍、铁路行车普通事故或者险性事故、普通火灾事故，或者直接经济损失万元以上、万元以下的非伤亡事故、重大非伤亡事故指煤矿二级事故、重大电气事故、铁路520行车大事故、重大火灾事故，或者直接经济损失万元及以上2万元以下的非伤亡事故

20100、特大非伤亡事故指煤矿一级事故、特大电气事故、铁路行车重大事故，特大火灾事故，或者直接经济损失万元及以上3万元以下非伤亡事故

100、特殊重大非伤亡事故指直接经济损失万元及以上的500非伤亡事故4500

（三）侥幸事故指未造成人身伤亡和重大损失，但性质严重、影响较大的事故可分为普通侥幸事故和重大侥幸事故、普通侥幸事古娓指有可能造成人射害或者万元以上、万元以下直接经济损失的侥幸事故

120100、重大侥幸事故是指有可能造成群死群伤、直接经济损失万元以上或者造成严重社会影响的侥幸事故2100

二、责任追究依据

（一）国家安全生产法律法规；

（二）国务院特大安全事故行政责任追究的规定；

（三）煤矿安全行政法规；

（四）上级有关规定、指示

三、责任的划分

（一）领导和管理责任、单位主要领导，矿井管理制度不健全，对管理制度及上级的有关安全指示指令没有传达贯彻，没有记录；

1、技术人员编制规程措施内容不齐全，工艺不合理，不符合现场实际，没有审批或者没有传达贯彻，不符合规定要求；

2、值班领导班前安全内容布置不详细，没有记录；

3、跟班领导现场安全工作安排不全面、跟班不到位；、工长（区队长）不认真履行安全职责，安全措施落实不及4时、不得力

5、带班班组长违章指挥，现场安排工作没有先安排安全，不细致全面6

（二）相关和连带责任、相关的资料、图纸提供不及时或者内容有错误；、规程、措施审查不细，审批有漏洞或者有弹性条文；

1、专、兼职安监人员和矿组织的安全检查人员，对本职检查2的范围和内容应检查到而没有检查到3

（三）直接责任、由于自主保安能力不强，没有做好自保、互保、联保工作而造成事故的责任者；

1、违章命军、违章作业；不对现场安全隐患进行检查处理,2J、责任追究的程序U!就开始工作；违反工作程序而造成事故的责任者按照〃四不放过〃、公正、公开和实事求是、尊重科学的原则，坚持一事故一分析一处理，对事故责任者，按责任大小联责处分

（一）对人身责任事故的追究凡发生轻伤人事故的，由艮据事古嫄因和分析结果,对事故矿井六长中的矿长和分管副职各罚款万元，对矿井六长中的L1rt其他副职罚款元对事故单位党政技正职和当日值班领导分1别罚款元；对现场跟班管理人员或者负有责任的分管副职、6000工长（区队长）分别罚款元1000对负有相关和连带责任的人员分别罚款元1600对造成事故的主要责任者罚款元;对次要责任者罚款1000元

50002000、凡发生一次轻伤人事故的，由矿根据事故原因和分析结果，对事故矿井六长中的矿长和分管副职各罚款万元，对矿井六22长中的其他副职罚款万元对事故单位党政技正职和当日值班领2导分别罚款元；对现场跟班管理人员或者负有责任的分管副1职、工长（区队长）分别罚款元2000对负有相关和连带责任的人员分别罚款元3000对造成事故的主要责任者罚款元；对次要责任者罚款2000元

8000、发生重伤及以上事故的地面单位，按照本制度〃

四、责任3000追究的程序〃中

（一）款、、、项规定执行

3、凡发生一次人重伤（或者一次人轻伤）事故的，由矿4567根据事故原因和分析结果，对事故矿井六长中的矿长和分管副职各413罚款万元，对矿井六长中的其他副职罚款万元对事故单位党政技正职、当日值班领导分别罚款元；对现场跟班管理人

31.5员或者负有责任的分管副职、工长各罚款）LJO4000对负有相关和连带责任的人员分别罚款元5000对造成事故的主要责任者罚款万元；对次要责任者罚款3000元

16000、凡发生一次重伤人事故的，由矿根据事故原因和分析结果,对事故矿井六长中的矿长和分管副职各罚款万元，对矿井六52长中的其他副职罚款万元对事故单位党政技正职、当日值班领4导分别罚款元；对现场跟班管理人员或者负有责任的分管副2职、工长赋予撤职处分，并罚款元4000对相关和连带责任的人员分别罚款元4000对造成事故的主要责任者,赋予开除矿籍，并罚款元;对4000次要责任者罚款万元

2000、凡发生一次人严重重伤事故的，由矿根据事故原因和责1任分析结果，对事故矿井六长中的矿长和事故分管副职各罚款万61元，对矿井六长中的其他副职罚款万元对事故单位党政技正职、2当日值班领导分别罚款万元；对现场跟班管理人员或者负有责任11的分管副职、工长赋予撤职处分，并罚款元对相关和连带责任的人员分别罚款元4000对造成事故的主要责任者，赋予开除矿籍，并罚款万元；对4000次要责任者罚款元

1、凡发生人死亡或者累计重伤人事故的，对事故矿井罚6000款万元，对事故矿井六长中的矿长和分管副职各罚款万元，713对矿井六长中的其他副职罚款万元元10010对于相关人员，追究相关和连带责任，分别罚款万元5对造成事故的主要责任者,赋予开除矿籍，并罚款万元；对1次要责任者罚款万元2触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任1二对非伤亡责任事故的追究

1、三级非伤亡责任事故普通非伤亡责任事故凡浮现下列情况之一者，为三级非伤亡责任事故，由矿根据事故原因和分析结果，对事故单位翔鼓正职、当日值班领导、负有责任的分管副职、现场跟班管理人员、工长区队长分别罚款元；有失误者，罚款元；对于负有相关和连带责任的人员分500别罚款元；对造成事故的主要责任者罚款元，对次要责1000任者罚款元5001000凡所发生的事故使矿井停工小时至小时或者使采掘工800作面、生产系统停工小时至小时;114通风不良或者局扇无计划停电，使风流中局部瓦斯积聚,瓦416斯浓度超过2局部瓦斯超限作业或者防尘设施不完善造成粉尘浓度3%;3按高瓦斯区域管理的地点通风机无计划停风分钟以内的；410煤与瓦斯突出，其突出煤量在吨以下；因水灾使一个采掘面住手生产；510直接经济损失在万元至万元含万元的;6721010提升设备的断股、卡罐；起吊设备断绳；主井、副井、混合井提升绞车全速过卷米以内；8小型物件坠入井筒；

0.5机电车机动车辆碰头、追尾、撞车、翻车；9锅炉缺水；压风机风缸捣毁；压力容器安全阀失效；10溜子拉翻机头或者机尾；拉翻绞车；11井下透水，影响正常作业的；12采煤工作面冒顶长度超过米含米、冒顶高度在13米以上的；掘进巷道冒顶长度米以下、冒顶高度在米以上的；14331巷道冒顶长度米以下、冒顶高度在米以上；31猴车卡座造成钢丝绳断股或者停运时间小时以上的;51基建施工中大型物件坠落的；基坑开挖塌方立方米以156上的；165地面发生火灾造成直接经济损失元的其他认定为性质达到三级非伤亡事故的172000-

100002、二级非伤亡责任事故重大非伤亡责任事故18凡浮现下列情况之一者，为二级非伤亡责任事故，由矿根据事故原因和责任分析结果，对事故单位党谢支正职、当日值班领导、负有责任的分管副职、现场跟班管理人员、工长含队长分别罚款元，有失误者，罚款元;对负有相关和连带责任的人员分别罚款元；对造成事故的主要责任者罚款元；对次10001500要责任者罚款元10001600发生的事故使矿井停工小时以上但不足小时或者使1200采掘工作面、生产系统停工小时以上，但不足三昼夜；1416井下发火封闭采掘工作面；16煤与瓦斯突出，其突出煤量超过吨含吨；2按高瓦斯区域管理的地点通风机无计划停风〜31010分钟含分钟的；41060无风巷道未及时打栅栏或者没有警示牌的；105不按规定时间撤除采煤工作面设备的；因水灾使采区停产;6采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或者瓦斯积聚，造成7停产；8采煤工作面冒顶长度超过米含米、冒顶高度在米以上的；9551掘进工作面冒顶长度超过米含米、冒顶高度在米以上的;巷道冒顶长度超过米含米、冒顶高度米以上；331直接经济损失在万元至万元包括万元的；551提升设备断绳、蹲罐、坠罐；主井、副井、混合井提升10105050绞车全速过卷超过米以上的；11大型物件坠入井筒；

0.5小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸；12有毒、有害气体容器及管路泄露造成特殊严重后果的；13井下皮带电缆或者电气设备着火；14以上供电系统误停、误送电的；15主排水泵停泵，造成泵房进水或者淹泵的；1635KV地面发生火灾造成直接经济损失在万元含万17元的;181~1010其他认定性质达到二级非伤亡责任事故的

3、一级非伤亡责任事故特大非伤亡责任事故19凡浮现下列情况之一者，为一级非伤亡责任事故，由矿根据事故原因和责任分析结果，对矿分管行政和技术副职分别罚款元；对事故单位党政技正职、当日值班领导、负有责任的分管副职、1200现场跟班管理人员、工长含队长分别罚款元；有失误者，分别罚款元，对于相关和连带责任的人员,分别罚款元；2000对造成事故的主要责任者罚款元；对次要责任者罚款30002000元30002400发生的事故使矿井停工小时以上或者采掘工作面及116生产系统停工昼夜以上;瓦斯煤尘燃烧、爆炸；3煤与瓦斯突出，其突出煤量超过吨含吨；2井下发火封闭采区或者影响安全生产；35050水灾使矿井全部或者一翼住手生产；4采区通风不良，风流瓦斯超限或者瓦斯积聚，造成停产；5局部通风机无计划停风分钟及以上的；67应密闭巷道小时内未封闭且没有采取可靠措施的；60直接经济损失在万元含万元犯勺;8249地面发生火灾造成直接经济损失在万元含万50-100100元的;1010-5010采煤工作面冒顶长度超过米含米、冒顶高度米以上；掘进工作面冒顶长度超过米含米、冒顶高度1110101米以上；巷道冒顶长度超过米含米、冒顶高度米以551上；10101其它认定为性质恶劣的，情节特殊严重的非伤亡责任事故12三对侥幸事故的追究、凡发生普通侥幸事故的，按照发生人轻伤事故处理条款予以追究责任

11、凡发生重大侥幸事故的，按照发生人重伤事故处理条款予以追究责任21四其它未尽事宜，根据事故分析结果，按照上级及集团公司有关事故责任追究规定执行

五、其它规定。