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*****有限公司*****及安置小区总承包部安全生产专项整治三年行动巩固提升年实施方案中国交建CHINA COMMUNICATIONSCONSTRUCTION*****有限公司*****及安置小区总承包部二二二年四月为认真贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》(安委
(2020)3号)文件精神,以及根据各级有关安全专项整治三年行动总体安排部署和工作要求,2022年是安全生产专项整治巩固提升阶段,为了确保巩固提升阶段取得实效,根据集团公司转发交通运输部安全生产专项整治三年行动巩固提升年工作安排、《关于开展中央企业安全生产提升年行动的通知》(国资厅科创
(2022)17号)及《*****华中公司安全生产提升年行动实施方案》(华中安便
(2022)30号)等要求,结合项目当前及实际部署开展的安全生产专项整治三年行动,制定了本项目安全生产提升年行动实施方案,具体方案如下
一、指导思想深入贯彻关于安全生产的重要论述指示批示精神,全面贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于安全生产、消防工作、森林防灭火重要论述情况,牢固树立安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持“以人为本”的理念和“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,创新工作机制,优化标准体系,有效防控事故,不断提升管理效能,着力健全完善安全风险和隐患排查治理双重预防机制,确保安全专项整治巩固提升阶段各项工作有序推进,形成健全完善的安全生产制度体系,圆满完成安全专项整治三年行动收官工作;要以安全环保“五个到位”和“1247”工作内容为指引,认真落实“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”工作要求,通过统筹安全生产提升年、安全生产专项整治三年行动、打通安全生产“最后一公里”等工作,全面深挖制约安全生产的“梗阻点”,促进安全生产治理能力提升,确保项目安全生产
二、工作目标紧紧围绕公司2022年度工作目标,严格落实安全生产责任,建立健全问题隐患清单、制度措施清单、风险防控清单等,从本质上提升安全管理水平
三、组织机构为全面组织开展公司安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段各项工作,特成立工作领导小组组长:杨志辉、刘俊生副组长:李志鹏、朴树朋、汤斐超成员封志、柴培华、何天奇、景科粮、安生、孟祥顺工作小组下设办公室,办公室设在安全环保监督部,主任由安全环保监督部孟祥顺兼任,工作人员由相关部门人员组成,具体负责对项目安全生产专项整治三年行动“巩固提升阶段工作推进指导、监督和考核
四、巩固提升主要工作要结合安全专项整治三年行动“巩固提升年”和打通安全生产“最后一公里”工作任务,根据项目实际开展安全专项整治的规定动作,切实深入分析行业及项目施工过程中存在共性问题和突出隐患,以坚决防范遏制各类生产安全事故发生、提升本质安全水平为目标,充分做好以下方面内容一加大安全宣贯力度,开展全员素质提升
1.加强对习近平总书记安全生产重要论述及各级会议文电精神的学习传达落实在认真贯彻执行“新安法”“新规章”的基础上,持续深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述指示批示精神、各级安全会议文电精神的宣贯教育活动,制定年度安全培训计划,通过“在线培训”和集中培训等开展培训同时结合党建工作,推动党委、党支部和党小组等各级党组织专题学习,开展经常性、系统性的宣传教育,确保各项安全工作要求及时传达落实到每个岗位、每位员工
2.开展全员安全素质提升培训按照培训年度计划积极组织开展安全生产法律法规、安全管理、职业卫生以及应急救援等一系列培训工作,实现安全教育培训常态化,确保提高职工安全操作技能和自我保护意识-以安全环保“五个到位”和“1247”工作思路为引领,落实各项安全措施安全环保“五个到位”和“1247”工作内容体现了中交集团准确把握新时代、新条件下安全生产工作的新要求,是实现本质安全、确保项目安全有序施工作业的有力手段项目部将以安全环保“五个到位”和“1247”工作思路为引领,对标先进、查短板、补不足,高标准、严要求,扎实开展各项安全管理工作,全面提升项目安全管理水平
(三)落实安全责任体系,健全全员安全生产责任
1.健全安全生产责任制建立完善安全管理机构和全员覆盖安全生产责任制,并每月落实跟踪考核
2.签订安全生产责任书认真落实安全生产的目标责任制,逐级分解、层层落实,落实到每个部门、每个岗位,把安全责任与部门、员工的绩效考核体系紧密挂钩公司与各部门负责人签订安全生产责任书,各部门与职工签订安全生产责任书,实行全员签订责任书,落实安全管理职责
3.完善安全生产管理制度按照国家法律法规、行业标准要求,强化安全基础管理,进一步梳理完善安全规章制度、操作规程,提高制度、操作规程的可行性
(四)开展隐患排查整治,防范安全事故发生
1.完善项目安全隐患排查治理制度按照项目《安全检查制度和安全隐患排查治理制度》规定,各部门每月至少组织开展1次安全生产自检自查;项目部每周组织开展综合大检查、专项检查等
2.检查发现的各类安全隐患(问题)严格按照“五定原则”实行落实整改,并做好闭环管理
(五)贯彻碳排放交易政策,强化环保指标管理根据产能落实碳排放权易事宜,落实碳排放管理过程中优化能源结构、用电成本等内容;制定年度危险废物管理计划,做好危废出入库、存储监管工作,监控危废转移处置过程;通过工艺控制,进一步减少大气污染物的排放,减少环保税的缴纳金额,降低系统运行成本;加强环保设施管控,减少在线监测故障频率;加大环保检查力度,防范各类环境污染事故的发生
(六)严厉查处“三违”行为,遏制安全事故发生
1.认真开展“反三违、抓三违”活动牢固树立“三违不除事故难免”的理念,严厉打击严重违章和习惯性违章增强管理人员和职工反“三违”意识,落实抓“三违”制度的考核,使职工深刻认识到“三违”的危害
2.各部门要落实监管主体责任加强对节假日、中班、夜班薄弱时段重点检查,不定期组织开展突击检查行动;采取重点检查、专项检查、日常巡查等形式、手段检查,确保现场安全生产
(七)建立完善消防管理机制,确保消防安全
1.修订完善消防安全管理制度,做到制度有效实行,更新义务消防队人员,确保人员在岗在册
2.组织开展全员消防安全知识培训,消防应急疏散演练,提高全员消防安全意识和消防安全防控能力
3.每月至少组织开展一次消防专项检查,及时消除消防安全隐患,督促落实消防安全生产责任制
(八)强化安全基础建设,落实常态化工作制度
1.完善工作作风建设长效制度严格落实公司制订的各项安全生产管理规章制度,一旦发现安全管理出现明显滑坡、作风不扎实、执行力不到位或管理上出现明显漏洞的,立即进行督促改正,及时对相关部门负责人进行严格约谈警示,促使各部门安全管理由被动型监管向主动型落实控制转变,做到安全管理工作要从事后查处的被动型向事前防范的主动型转变
2.全面升级标准化建设工作积极推进标准化建设工作,确保标准化持续保级,并规范生产现场的安全设施、安全标志,健全完善各项安全管理记录台帐等
3.全面推广岗位安全规范化继续推进安全管理手指口述和安全行为观察及沟通活动,进一步加强现场安全管理,增强现场管理意识,规范安全行为,有效提高现场安全管理能力和提升员工安全行为规范
(九)完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
1.建立健全安全风险分级管控机制根据《安全风险分级管控实施办法》要求,按照分级管理、分级负责的原则,对“人、机、环、管”每年组织开展一次安全风险辨识,对各环节存在系统风险、重点岗位以及关键部位等方面全方位、全过程辨识存在的安全风险,针对安全风险特点,从组织、制度、管理、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,完善作业区域危险源辨识清单和相应的管控措施,传达落实到每一位职工,把管控不到位的后果讲清楚,防止管控不到位演变成事故隐患
2.开展“人人都是安全员”“安全隐患随手拍隐患清除活动,提高职工安全隐患排查治理水平,确保安全生产
3.完善隐患排查治理制度,建立并完善安全隐患倒查分析责任追究制度严格对被政府监管部门处罚的隐患进行责任倒查,通过倒查责任追究提升管理水平
4.严格落实三年行动制度措施和问题隐患“两个清单”的动态管理,规范危险源识别、风险评估、风险缓解和隐患排查治理的紧密契合,健全完善风险隐患分级治理、闭环管理、程序规范和措施可行的常态化工作机制
五、其他工作要求
(一)各部门要提高思想认识,结合运行实际,制定实施计划,进一步确定“巩固提升年”的重点工作任务和要求,明确时间节点和整治目标,把专项整治工作与日常工作有机结合起来,确保整治工作有序推进
(二)各部门要切实治理安全隐患、防控安全风险,建立健全问题隐患清单和制度措施“两个清单”,细化措施方案,加强风险隐患的闭环管理,在三年行动“巩固提升”阶段,进一步完善风险分级管控和隐患分级管理双重机制,融合法定自查工作要求,切实完善组织、系统管理,提升安全治理能力和工作效能,将三年行动各项工作做实做细,做出成效
(三)安全环保监督部要结合综合安全检查、日常安全检查、专项安全检查,对各部门三年行动落实情况开展动态检查和过程管控,严格落实督办制度,推动安全专项整治三年行动各项任务目标按时完成对整治工作不负责、不作为,风险管控措施不到位、隐患治理不彻底的,实施追责问责,确保安全专项整治取得实效
六、进度安排安全生产提升年行动从2022年1月至2022年12月,分三个阶段进行(-)自杳自纠阶段(2022年1-4月)2022年1-4月,项目部根据上级行动方案制定并下发本项目的提升活动实施方案,组织教育培训活动,开展宣贯认真开展自查自纠工作,形成问题隐患排查整改清单
(二)整改提升阶段(2022年5-9月)项目部对于自身查出的各类问题和隐患除了要定人、定时整改外,还要持续进行归纳总结在自查、自改的基础上找出自身在安全管理工作中存在的问题和短板,进行专项整改提升
(三)总结、巩固阶段(2022年10-12月)项目部要系统总结本年度活动开展情况,形成总结上报公司,认真总结活动成果,提出活动开展过程中的问题,深入分析原因,并提出建议,不断健全管理体系和建立长效机制。