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生产安全事故快报制度第一章总则第一条为及时、妥善处理安全、环保和职业健康事故,进一步规范和完善事故报告、调查、处理、统计工作程序,根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家有关法律、法规、中国交建《中国交建职业健康安全环境事故报告和调查处理办法》和《中国交建职业健康安全事件统计管理办法》的要求,结合项目实际情况,特制定本办法第二条本办法适用于中交一公局集团有限公司G106淮阳至项城段改建工程项目经理部(以下简称项目经理部)第三条项目必须及时准确报告、统计发生的安全、环四条事故的报告、统计必须坚持实事求是、尊重科境和职业健康事故,并积极配合调查处理学的原则任何单位和个人不得拒绝、阻碍和干涉事故报告和统计工作第五条项目负责人应对事故统计和报告的准确性负责第二章事故分类与等级第六条本办法所述事故,是指生产安全事故、生产过程中的火灾事故、突发环境事件、职业病危害事故、道路交前报送至总经理部及公司第二十四条未发生职业健康安全事件则报送零事件第二十五条上报统计资料须标明项目负责人、填表人、联系电话、报出日期,纸质版统计报表一律按A4纸尺寸制表,需加项目公章,要求字迹清楚、签章清晰第二十六条本办法有关的统计数据仅限内部使用,不对外公布第五章第二十七条本办法中所称的“以上”包含本数,“以下”不含本数第二十八条本办法职业健康安全节能环保领导小组负责解释第二十九条本办法自印发之日起施行突发事件初次报告表项目名称填报日期:事发项目名称事件种类事件发生时间年月日时分口自然灾害□事故灾难口公共卫生□社会安全事件发生地点应急职务姓名联系电话移动电话传真总指挥项目经理部应急人员情况现场指挥信息联络员受伤害类别人员类别死亡受伤失踪中毒其他正式员工外聘员工人员受伤害情况分/承包商员工劳务工总计财产损失情况事件简要经过事件原因初步分析已采取措施及救援请求填报人:职务:联系方式:公路水运工程生产安全事故快报表填报项目(签章):
1.事故基本情况L1事故发生日期与时间L2天气气候L3工程名称L4所在地L5工程分类
1.6工程等级
1.7建设类型
1.8事故发生部位L9事故发生作业环节L10事故类别
1.11工程概况
1.12事故简要经过和抢险救援情况
1.13事故原因初步分析2,从业单位基本信息
2.1建设单位
2.2设计单位
3.事故人员伤亡及经济损失情况管理技术企业聘用非本企业劳其他人合计计量单位人员人员工人务人员员甲乙123456死亡人数人其中现场死亡人数人失踪人数人受伤人数人其中重伤人数人预估直接经济损失(万元)
2.3施工单位
2.4监理单位项目负责人:填表人:联系电话:填报时间:年月日时分填报说明
1.事故发生日期与时间具体填写为年、月、日、时、分,采用24小时制
2.天气气候为事故发生当天的天气情况,请填写代码和名称01晴02阴03雨04雪05雾06风
3.工程名称填写发生事故的具体项目名称(包括路线或港区名称,标段号及桩号,为结构物或场所时需填写具体名称)
4.所在地为发生事故地点所在行政区域,填写至县级(区、市、旗)
5.工程分类请填写代码和名称公路工程分类代码和名称水运工程分类代码和名称路基及边坡港口工程0111基层或路面独立船闸工程0212桥梁航道疏浚整治工程(不含船闸工程)0313隧道修造船水工工程0414交通安全设施防波堤和导流堤等水工工程0515三大系统工程航电枢纽工程0616绿化工程吹填造陆及软基处理工程0717附属临时工程(办公生活区、拌合场、预制场、材18服务区及收费亭工程08料加工场、便道、便桥和临时码头)铁路工程分类代码和名称房屋建筑工程分类代码和名称市政工程分类代码和名称铁路综合工程一般房屋建筑工程城市道路工程202427铁路桥梁工程高耸构筑工程给水排水建筑安装工程21252822铁路隧道工程26住宅小区工程29热力及燃气建筑安装工程铁路通信信号、电力电气23化工程装备制造工程机电工程其它工程303132附属临时工程(办公生活区、拌合场、预09制场、材料加工场、便道(包含便桥和临时19其它水运工程码头)其它公路工程
106.工程等级公路按照《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)划分为高速公路、一级、二级、三级、四级;水运工程按照《内河通航标准》(GB50139-2004)和《海港总平面设计标准》(JTJ21199)等标准划分为深水码头、非深水码头、高等级航道、非高等级航道、其它请填写代码和名称公路工程水运工程装备制造工程机电工程其它工程303132高速公路深水码头0106一级非深水码头0207二级高等级航道0308三级非高等级航道040905四级10其它水运工程
7.建设类型请填写代码和名称01新建02改建03扩建04拆除05加固
8.事故发生部位请填写代码和名称公路工程事故发生部位代码水运工程事故发生部位代码通用部位代码路基沉箱临时办公生活区011426边坡码头桩基拌和场021527预制场(除起重机具28基层或路面水底0316等)桥梁基坑水工基坑材料加工场041729桥梁桩基码头上部建筑物拆除现场051830桥墩(柱、塔)防波堤或导流堤建筑物加固现场061931桥梁台帽护岸桁架结构物072032港口陆域(吹填造陆和软基处理21梁板边沿房屋建筑物0833形成)隧道洞口航道便道便桥092234隧道成洞(完成二衬施工)船坞临时码头102335隧道半成洞(未完成二衬施工通航建筑物其它(须注明)112436掌子面其它(须注明)1225其它(须注明)
139.事故发生作业环节请填写代码和名称模板龙门吊危险品水上作业01071319脚手架架桥机施工材料水上预制构件吊装02081420支架自行式起重设备张拉作业水上抛石03091521施工机具施工电梯拌合作业沉排铺排及充沙袋04101622施工车辆临时用电箱(线)船上作业其它(须注明)05111723水下作业(爆破、焊接、18塔吊外电线路0612检查等)
10.事故类别按国标GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》分类请填写代码和名称物体打击淹溺冒顶片帮锅炉爆炸01061116车辆伤害灼烫透水容器爆炸02071217机械伤害火灾放炮其它爆炸03081318起重伤害高处坠落火药爆炸中毒和窒息04091419触电坍塌瓦斯爆炸其它伤害(须注明)
0510152011.工程概况工程建设情况(包括开工完工时间、建设规模、投资方式、管理方式;如为公路工程需填写建设里程、桥隧比例等基础数据以及完成情况;如为水运工程需填写港口建设等级等基础数据以及完成情况);对于不能完整填写的,必须在月报表中续报
12.事故简要经过和抢险救援情况要求能够叙述清楚事故发生过程、应急管理、现场处置情况
13.事故原因初步分析初步分析事故发生主要原因
14.从业单位基本信息应填报相关从业资质名称、证号和发证机构施工单位还应注明安全生产许可证号及发证机关,项目经理和专职安全员的姓名及安全考核证书编号
15.死亡和失踪在30天内死亡的(因医疗事故死亡的除外,但必须得到医疗事故鉴定部门的确认道路交通、火灾事故自发生之日起7日内),均按死亡事故报告统计如果来不及在当月统计的,应在下月补报超过30天死亡的(道路交通、火灾事故自发生之日起7日),不再进行补报和统计失踪30天后(道路交通、火灾事故自发生之日起7日),按死亡进行统计
16.受害人损失工作日按《事故伤害损失工作日标准》(GB/T15499-1995)计算
17.人员伤亡总数事故造成的死亡(含失踪或下落不明)、重伤、急性工业中毒、轻伤人数轻伤损失工作日低于105日的暂时性全部丧失劳动能力伤害重伤依据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-86)和《事故伤害损失工作日标准》(GB/T15499-1995),是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤,一般能引起人体长期存在功能障碍,或劳动能力有重大损失的伤害具体是指损失工作日等于和超过105日的全部丧失劳动能力伤害在30天内转为重伤的(因医疗事故而转为重伤的除外,但必须得到医疗事故鉴定部门的确认道路交通、火灾事故自发生之日起7日),均按重伤事故报告统计如果来不及在当月统计,应在下月补报超过30天的(道路交通、火灾事故自发生之日起7日),不再补报和统计急性工业中毒是指人体因接触国家规定的工业性毒物、有害气体,一次吸入大量工业有毒物质使人体在短时间内发生病变,导致人员立即中断工作,入院治疗的列入急性工业中毒事故统计
18.预估直接经济损失根据GB6721-86《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》预估经济损失十新建g府公路包PPP顼口YRTJ-01标职业修康安全节惋妹保管理制盛汇编附件3职业健康安全事件月(年)度统计表填报项目(公章)年户制表单位中国交通建设股份有限公司程事件发生时间事件分类事件级事件发生事件发生事件单位名称工程名称分包单位名称工程分类建设类型序号地点日期具体时间工部位作业环节险肇事一般事等件事件故0102030405060708091011121314123续表死亡直接经济人数死亡人员失踪人受伤人事件简要经过事件初步原因失踪人受伤人工时损损失(万事件性质类型员类型员类型数(人)数(人)失(时)元)1516171819202122232425项目负责人填表人联系电话出日期年月日tAA填报说明
1.填报项目填写统计表报出项目的全称
2.事件单位名称填写事件发生所在的基层单位
3.工程名称填写事件发生的具体项目名称
4.分包单位名称填写事件发生所在的分包单位名称
5.事件地点填写事件发生地所在,具体到区或县
6.事件发生时间日期填写为月、日;具体时间填写时、分,采用24小时制
7.工程分类请填写代码和名称01公路工程02水运工程03铁路工程04房屋建筑工程05市政工程06装备制造工程07机电工程08其它工程
8.工程等级公路按照《公路工程技术标准》JTG B01-2003划分为高速公路、一级、二级、三级、四级;水运工程按照《内河通航标准》GB50139-2004和《海港总平面设计标准》JTJ211-99等标准划分为深水码头、非深水码头、高等级航道、非高等级航道、其它请填写代码和名称公路工程水运工程高速公路深水码头0106一级非深水码头0207二级高等级航道0308三级非高等级航道0409四级其它水运工程
05109.建设类型请填写代码和名称01新建02改建03扩建04拆除05加固
10.事件发生部位请填写代码和名称公路工程事件发生部位代码水运工程事件发生部位代码通用部位代码路基沉箱临时办公生活区011426边坡码头桩基拌和场021527基层或路面水底预制场(除起重机具等)031628桥梁基坑水工基坑材料加工场041729桥梁桩基码头上部建筑物拆除现场051830桥墩(柱、塔)防波堤或导流堤建筑物加固现场061931桥梁台帽护岸桁架结构物072032梁板边沿港口陆域房屋建筑物082133隧道洞口航道便道便桥092234隧道成洞(完成二衬施工)船坞临时码头102335隧道半成洞(未完成二衬施工)通航建筑物其它(须注明)112436掌子面其它(须注明)1225其它(须注明)
1311.事件发生作业环节请填写代码和名称模板龙门吊危险品水上作业01071319脚手架架桥机施工材料水上预制构件吊装02081420支架自行式起重设备张拉作业水上抛石0309152104施工机具10施工电梯16拌和作业22沉排铺排及充沙袋施工车辆临时用电箱(线)船上作业其它(须注明)05111723塔吊外电线路水下作业(爆破、焊接、检查等)
06121812.事件分类:
(1)险肇事件,请填写代码01人员违章作业引发的险肇事件包括违反规章制度,忽视警告,冒险进入危险区域造成人员摔倒、碰撞、滑落;攀、坐不安全位置或人员高处作业时随意向下抛物引起险情;违章作业引起的在建铁路工程溜车;违章驾驶场内机动车辆造成车辆碰撞;不按操作规程、工艺要求操作设备造成设备损坏或失灵等02人员违章指挥引发的险肇事件包括强令或指挥他人冒险作业或违章作业引起的险情;起重作业违章指挥导致吊物碰撞;现场条件不具备的情况下擅自组织施工引起的险情;设备设施拆除过程通事故第七条生产安全事故根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)有关规定,按照造成的人员伤亡或者直接经济损失,生产安全事故分为以下四个等级
(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故第八条突发环境事件突发环境事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件根据《国家突发环境事件应急预案》(2014年版)规定,突发环境事件分为以下四个等级中,擅自变更操作程序造成设备设施倒塌的等03人员违反劳动纪律引发的险肇事件包括冒险作业致使人员处于险境;违规使用电器引起火灾;违反劳动纪律引起危爆物品丢失、爆炸;工作时间不听从指挥,擅离职守引起险情或延误应急救援的等04设备、设施等物的不安全状态引发的险肇事件包括模板、设备、设施倾覆;起重设备勾头脱落、钢丝绳断裂、安全装置失灵等引起险情;气瓶漏气、电箱漏电等引起险情;高处临边防护不善导致施工器具材料掉落;临水临边防护不善导致的人员落水;安全距离设置不足、信号设施缺陷或信号不清引起的碰撞;交通防护设施不完善引起的车辆碰撞等05环境、气候条件不良等因素引发的险肇事件包括作业场所基础塌陷及附着物受损;场地狭窄、照明不足引起的碰撞;恶劣天气、暗礁或险滩引起的设备设施倾倒、损坏及船舶碰撞、触礁、搁浅等06技术方案和工艺原因引发的险肇事件包括施工方案不合理引起的坍塌、倾覆;不按方案施工或现场实际条件与施工方案不符,但仍然使用原方案施工造成危及人员生命安全或设备设施损坏的情况等07管理原因引发的险肇事件包括组织不健全、责任制未落实、制度执行力差、操作规程不完善、培训不足、安全检查开展不足或安全投入不足引起的设备损坏或对人员生命造成威胁等
(2)一般事件,请填写代码01直接经济损失在100万元以下、没有造成人员死亡的事件02由不可预见或者不可抗拒的自然灾害(包括洪水、泥石流、雷击、地震、雪崩、台风、海啸和龙卷风等)直接引发的灾难03事件发生后,经由公安机关立案调查,并出具结案证明,确定原因是由人为破坏、盗窃等行为造成的,属于刑事案件或治安案件的04在外执行工作任务时,因擅自做与任务无关的事情而发生的职业健康安全事件05在生产经营活动中因病导致伤亡,经县级以上医院诊断、公安部门证明和安全生产监督管理部门调查属实的06经政府主管部门调查结案认定为非生产安全责任事故的07其它发生的造成健康损害、人身伤害的事件
(3)事故按国标GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》分类请填写代码和名称物体打击淹溺冒顶片帮锅炉爆炸01061116车辆伤害灼烫透水容器爆炸02071217机械伤害火灾放炮其它爆炸03081318起重伤害高处坠落火药爆炸中毒和窒息0409141905触电10坍塌15瓦斯爆炸20其它伤害(须注明)
13.事件(件)简要经过主要填写事件发生经过及其它要说明的情况
14.事件初步原因按国标《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-86分类请填写代码和名称技术和设计有缺陷个人防护用品缺少或有缺陷对现场工作缺乏检查或指挥错误010509设备设施工具附件有缺陷没有安全操作规程或不健全教育培训不够缺乏安全操作知识02061003安全设施缺少或有缺陷07违反操作规程或劳动纪律11施救不当生产场所环境不良劳动组织不合理其它须注明
04081215.人员类型请填写代码和名称01企业职工02分包单位职工03其他
16.受害人损失工作日按《事故伤害损失工作日标准》GB/T15499-1995计算
17.直接经济损失含人员伤亡、工程损失和机械损失,人员伤亡损失按《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》GB6721-86进行计算
18.事件性质请填写代码和名称01责任事件02非责任事件03自然灾害事件一特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件1因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;2因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;3因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;4因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;5因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;
61、n类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果的;7造成重大跨国境影响的境内突发环境事件二重大突发环境事件凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件1因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;2因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;⑶因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;4因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;5因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;
61、II类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果的;7造成跨省级行政区域影响的突发环境事件三较大突发环境事件凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件1因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;2因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;3因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;4因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;5因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;7in类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致io人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后果的;8造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件四一般突发环境事件凡符合下列情形之一的,为一般突发环境事件1因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;2因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;3因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;4因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;5IV、V类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的;放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的;铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果的;第九条职业病危害事故一一般事故发生急性职业病10人以下的;二重大事故发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下的,或者发生职业性炭疽5人以下的;三特大事故发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上,或者发生职业性炭疽5人以上的第十条道路交通事故轻微事故,是指一次造成轻伤1至2人,或者财产损失机动车事故不足1000元,非机动车事故不足200元的事故一般事故,是指一次造成重伤1至2人,或者轻伤3人以上,或者财产损失不足3万元的事故重大事故,是指一次造成死亡1至2人,或者重伤3人以上10人以下,或者财产损失3万元以上不足6万元的事故特大事故,是指一次造成死亡3人以上,或者重伤11人以上,或者死亡1人,同时重伤8人以上,或者死亡2人,同时重伤5人以上,或者财产损失6万元以上的事故第十一条伤害程度轻伤、重伤、死亡按照国家标准《企业职工伤亡事故分类标准》GB
6441、《事故伤害损失工作日标准》GB/T15499及其他的有关规定执行第十二条直接经济损失按照《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》GB6721进行计算第三章事故报告与统计第十三条按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》,事故发生后现场有关人员应立即向项目负责人报告,项目负责人接到事故报告后,应立即启动应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防治事故扩大,减少人员伤亡和财产损失发生以下事故时必须及时报告事故情况
(一)发生一般及以上等级的事故;
(二)发生人员涉险、被困或下落不明的;
(三)新发生职业病或者两例以上疑似职业病的;
(四)未造成人员伤亡但造成严重社会影响的,包括但不限于
(1)影响居民正常生活或紧急疏散、转移居民数量超过100人(含)的
(2)影响企业正常生产运行,导致企业生产暂时停产或停运的
(3)因职业健康、安全管理、节能减排、环境保护原因被地(市)级(含)以上行政主管部门通报,或引起地(市)级(含)以上主流媒体负面影响报道或评论的第十四条事故发生后,事故报告按照以下程序进行报告
(一)事故发生后,事故现场有关人员应立即向项目负责人报告;
(二)项目负责人接到现场事故报告后应立即向公司报告,同时向总经理部、驻地办及项目公司上报项目经理还应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告
(三)情况紧急时,事故现场有关人员可直接向公司、事故发生地县级以上人民政府安全生产监督部门和负有安全生产监督职责的有关部门报告
(四)事故报告可采用电话、信息、传真等方式,报告时间每级不得超过1小时,并根据应急处置情况,随时续报第十五条事故报告后出现新情况的,应及时补报自事故发生之日起30日内,造成的伤亡人数发生变化的,应及时补报;道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应及时补报第十六条报告事故应当包括下列内容
(一)事故发生单位
(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况
(三)事故的简要经过
(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)
(五)已经采取的措施
(六)其他应当报告的情况第十七条事故项目接到报告后应及时填报《突发事件初次报告表》(附件1)、《公路水运工程生产安全事故快报表》(附件2),并加盖公章,向上级单位上报第十八条事故报告后出现新情况的,应当及时补报自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报火灾事故、道路交通事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报第十九条项目经理部必须按规定及时准确报告各类职业健康安全环境事故,任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或瞒报第二十条项目负责人应当按照应急救援预案,立即组织救援,采取措施抢救伤员和财产,防止事故扩大第二十一条事故发生后,项目人员应妥善保护事故现场和相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭证据因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证第四章信息报告第二十二条职业健康安全事件统计表包括《职业健康安全事件月(年)度统计表》(附件3)填报说明见附件4第二十三条职业健康安全事件统计表的报送为纸质版
(一)职业健康安全事件统计表作为月度统计表使用,统计期为每月1日至月末,于次月2日前报送至总经理部及公司
(二)职业健康安全事件统计表作为年度统计表使用时,统计期为每年1月1日至12月31日,于次年1月5日。