31、环境保护管理办法

环境保护管理办法第一章管理机构第一条项目部贯彻全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理的方针，坚持“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则，认真落实环境保护分级责任制，自觉接受上级主管部门的指导、监督和检查建立以项目部主要负责人为核心的环境保护领导负责制，明确各级、各部门、各岗位生产过程中的环保责任制，确保项目可持续稳定发展第二条项目部应将环境保护纳入项目总体规划和年度计划，确定环境保护目标、任务和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调第三条项目部实行环境保护目标责任制和环境保护考核评价制度，将环境保护目标完成情况与安全绩效挂钩第四条项目部建立并落实环境保护分级责任制，建立健全从项目领导到员工多层次环境保护组织管理体系第五条项目部设立环境保护工作领导小组，由项目经理任环境领导小组组长项目部安监部是环境保护工作的监督管理部门，具体负责环境保护规章制度的制定、监督、考核工作项目部各部室应明确本部门环境保护工作的具体业务范围，认真落实环境保护责任制度第六条项目部各部门负责人即为本部门的环境保护工作第一责任人，负责本部门的环境保护工作第七条环境保护工作领导小组，应按有关规定明确责任，落实环境保护措施，并设置专（兼）职环境保护工作岗位、制定环境保护规章制度、落实相关责任第二章工作职责第八条环境保护工作领导小组的主要职责

（一）贯彻国家环境保护的方针政策、法律法规，结合项目部总体规划,建立长效机制，制定环境保护方针目标和控制指标制定分级责任制，指导开展各项环境保护工作

（二）组织建立健全本项目的环境保护工作管理体系

（三）组织建立健全本项目突发环境事件应急预案

（四）审定本项目环境保护规划和规章制度，审定突发环境事件应急预案，审定环境保护分级责任考核结果

（五）审定全年环境保护工作的计划和完成情况，包括环境保护教育培训、环保投入等工作分析环境保护形势，提出防范要求，审核整改措施计划，检查督促落实

（六）按照分级责任制的要求，履行环境保护管理职责，有效开展环境保护各项工作，并定期向上级主管部门汇报环境保护工作情况，确保环境保护目标的实现

（七）严格按照“四不放过”原则，对环境保护事故有关责任部门和责任人提出处理意见第九条安全环保监督部的主要环保职责

（一）贯彻落实国家环境保护方针政策、法律法规、相关行业部门规章制度、标准规范及上级单位各项环境保护工作规章制度和工作部署，监督环境保护工作体系的有效运行结合实际，制定环境保护规章制度

（二）负责制定项目部环境保护控制目标，编制项目部环境保护年度计划，并组织贯彻落实

（三）建立健全环境保护工作监管体系，严格落实分级责任制，完善考核制度，每年对项目部环境保护工作管理情况进行考核

（四）负责全面协调、监督环境保护工作，组织开展环境保护工作监督检查，督促有关责任部门实施有效措施，防止污染

（五）制定和完善突发环境事件应急预案，并建立相应信息报送制度

（六）发生突发环境事件，要及时、准确地向有关领导和上级主管部门报告做好突发环境事件的处理工作，并配合政府环境保护部门对突发环境事件进行调查，督促责任部门及时完成整改和治理工作

（七）负责项目部突发环境事件统计、报告，掌握整体环保管理动态（A）参与组织开展环境保护宣传教育、提高从业人员环保意识，对全员进行系统培训I

（九）监督项目部环境保护投入费用的使用情况

（十）组织环境保护工作经验交流、推广第三章管理要求第十条在生产经营活动中，纳入环境保护工作，实现全过程、全天候、全员的环保管理，在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的同时，应有环保工作内容第十一条生产过程中应满足国家、行业、地方有关环境保护标准与要求达不到标准要求的，根据有关要求进行综合治理与改造第十二条环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产第十三条重大工程技改工作，应按照环境保护的有关要求，做好设计和施工期间的环保工作第十四条依靠科技进步，积极研发和推广环保新技术、新产品，加快环保技术创新与成果转化体系开发和推广第十五条项目部加强对协作队伍、分包单位施工作业的环境管理，明确协作队伍和分包单位各自的环境保护责任；承揽环保设施施工的单位，必须持有上级或政府主管部门的施工许可证施工中防止产生污染，施工后达到工完、料净、场地清；有植被损坏情况的，采取恢复措施第十六条项目部应高度重视环境保护宣传工作，积极开展环境保护宣传教育活动，普及环保知识，提高全员的环保意识第十七条项目部加强环境保护培训工作，加强环境保护技术人才队伍的培养，提高员工环境保护业务水平和操作技能，使环境保护逐渐成为自觉行为第四章突发环境事件应急处置、统计、报告和处理第十八条项目部制定并完善突发环境事件应急预案，建立相应信息报送制度第十九条突发环境事件的分级标准按照《国家突发环境事件应急预案》的规定执行

（一）特别重大环境事件（I级）

1.死亡30人以上，或中毒（重伤）100人以上

2.因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上

3.区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染，或因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响

4.因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响

5.利用放射性物质进行人为破坏事件，或

1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果

6.因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故

7.因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故

8.造成跨国（界）的环境污染事件

（二）重大环境事件（H级）

1.发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上，100人以下

2.区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染

3.因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的

4.

1、2类放射源丢失、被盗或失控

5.因环境污染造成重要河流、湖泊、水库以及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件

（三）较大环境事件（III级）

1.发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以To

2.因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响

3.3类放射源丢失、被盗或失控

（四）一般环境事件（IV级）

1.发生3人以下死亡，中毒（重伤）10人以下

2.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起群体性影响的

3.45类放射源丢失、被盗或失控上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数第二十条突发环境事件发生后，立即采取措施控制污染和生态破坏继续扩大，妥善保存现场重要痕迹、物证，做好相关记录第二十一条突发环境事件发生后，逐级报告上级主管部门和当地环境保护主管部门，每级报告时限不得超过1小时第二十二条突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类按照突发环境事件报表（见附表）的形式书面报告

（一）初报初报是指在发现或者得知突发环境事件后的首次上报初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图

（二）续报续报是指在查清有关基本情况、事件发展情况后的报告续报应当在初报的基础上，随时报告有关处置进展情况

（三）处理结果报告处理结果报告是指突发环境事件处理完毕后的报告处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况第二十三条发生突发环境事件应按照事故原因没查清不放过、有关人员没受到教育不放过、整改措施没落实不放过、责任人员没受到处理不放过的“四不放过”的原则进行处理第二十四条对违反国家环境保护的法律法规，违反企业有关规章制度，造成重大事故的责任人员，按照国家及企业有关规定给予处罚第五章检查与考核第二十五条项目部内部每年应组织一次以上环境保护检查，必要时可增加检查次数检查结果作为年度环境保护工作考核的重要依据第二十六条检查应包括下列内容

（一）本项目环境保护分级责任制落实情况

（二）国家有关法律法规和标准规范的执行情况，规章制度以及预警、应急救援预案的执行情况

（三）作业场所的环境影响评价及各项环境保护措施落实情况

（四）过程控制记录及相关资料的整理情况

（五）对分包单位环境保护工作的管理情况

（六）环境保护事故报告及隐患整改措施的落实情况

（七）环境保护管理工作总结及持续改进情况第二十七条项目部依照《职业健康安全环保考核办法》有关规定，实施年度环境保护责任目标考核，并与安全绩效挂钩附表1:突发环境事件报表项目名称负责人联系电话事件发生地点事件发生时间主要污染物质事件类型和数量初步估计损失受伤害人数（万元）其他破坏程度事件潜在危害程度事件发生原因、过程、进展情况事件发生后采取的紧急应对措施及措施效果情况处理后的遗留问题、责任追究等详细情况负责人:报告单位（章）___________________________________填表人:日期:。