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今年以来,市农业农村局全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央、省委、市委农村工作会议部署要求,锚定高效生态农业强市、和美乡村样板市、农民农村共富先行市和基层社会治理现代化市建设目标,以省委三个“一号工程”为引领,以乡村建设“三基三主”为核心,全力推进农业“双强”、和美乡村“示范引领、全域整洁”、强村富民集成改革、“强基提能”四大行动,有力推动“三农”工作高质量发展上半年,全市农林牧渔业产值*.*亿元,同比增长*.*%,增速居全省第*;农村居民人均可支配收入*元,同比增长*.*%,增速居全省第*
一、主要做法和成效
(一)狠抓稳产保供,促进粮食生产提质增效一是压实粮食安全责任制定出台粮油生产保供工作意见,建立健全粮食生产定期调度通报、现场督导机制,召开全市春耕备耕暨农业“双强”行动现场推进会,将*万亩、*.*亿斤粮食生产任务分解落实到县、到乡镇、至I」村、到户、到田块,高质量承办南方水稻集中育秧技术培训班、全省夏粮重大病虫防控工作部署暨植保植检体系队伍建设推进现场会全市春粮种植面积*.*万亩、早稻种植面积*.*万亩,分别同比增加*.*万亩和*万亩,油菜种植面积*.*万亩、同比增加*.*万亩二是加强耕地保护利用深化“清闲田、改水田、造园田”行动,开展*.*万亩永农抛荒整治“回头看”,加快推动土地规模流转,推广粮经轮作多熟制等“千斤粮万元钱”模式,全市规模经营占比达*虬推进高标准农田建设,等支持指导力度三是强化数字科技赋能深入实施现代种业“*”工程,加快省级奶牛重点实验室建设和成果转化,提升改造浙南作物育种重点实验室,办好中国南方(*)种业大会加快推进农业“双强”项目建设,打造农业“双强”示范区*个,建成省级农事服务中心*个、全程机械化应用基地*个、农机创新试验基地建设*个加快推进*、*、*个省级数字乡村试点建设,建成省级数字农业工厂*个、未来农场*个深化千名农播培育计划,持续开展农播电商“个十百千万”行动,举办市级农播精英培训班,建设*个县级农播共享基地,打响“*农播”品牌,带动农产品网络零售额达*亿元
(三)以持续深化“千万工程”为抓手,高标准建设宜居宜业和美乡村一是加快优化提升乡村风貌以迎亚运盛会三大提升行动为契机,深入实施和美乡村“示范引领、全域整洁”行动,迭代《*市村貌整治指南*.*》,建立一般村正面导则和负面清单,落地村庄改造提升“十不十宜”要求,“拆、建、管”一体化推进“每季一百”风貌落后村整治,健全农村人居环境提升综合指数评价体系,完善“全闭环”工作推进机制,确保全年整治风貌落后村*个二是加快推进组团连片发展紧盯“一县一带一片”建设,建立“一片区一专班一包联单位一挂钩领导一对标村庄一专家团队”机制,严格按照时间节点要求,倒排时间、挂图作战,每月督导调度、开展互学互比、定期评选典型,在*月底前完成成果展示视频和参观点位简介,形成一批可看、可学、可推广的片区组团发展标志性成果三是持续推进城乡提升工程围绕主要指标、项目建设等重点任务,严格落实“周碰头、旬研判、月通报”机制,加强“*+N”指标分析调度,狠抓项目建设进度,深入开展实地督导,确保在全省亮晒中争先进位,争取获评更多“五星”单位加快推进*、*、*、*、*等省级试点建设,抓好市级试点推进工作
(四)以强村富民集成改革为抓手,高水平促进农民农村共同富裕一是持续推进“百亿强村”深化强村公司、飞地抱团、片区组团等措施,开展“组团发展连片增收”行动,实行“个村、一条・计策、一个项目、一个县级部门挂钩、一个强村(企)结对”机制,全市所有村社集体经济年总收入达到*万元以上且经营性收入*万元以上,年经营性收入*万元以上行政村比例达到那以上加快出台《*市农村产权交易管理办法》,完善农村集体资产收益分配制度,促进农民权益价值实现、农民股金分红持续增加二是持续深化“三位一体”改革推进“三位一体”合作改革与产业链项目紧密结合,通过“公司+专业合作社+农户”“公司+村集体+专业合作社+农户”“合作社办公司+农户”等多元化模式,打造“三位一体”全产业链农合联*个以上持续深化*个县合作社整县质量提升,规范提升农民合作社*家以上,清理“空壳社”*家以上三是持续深化农村土地制度改革加快推进闲置宅基地、闲置农房“双激活”改革,谋划召开具有区域性影响力和特色看点的招引推介会,激活农房达*幢以上,各县(市、区)培育*-*个样板加快推进农业标准地改革,推动*、*个省级试点和*区泽雅镇、*县金乡镇等*个市级试点,形成*个以上典型案例,建成农业标准地*万亩以上四是持续开展低收入农户综合帮扶推进专项帮扶、行业帮扶、社会帮扶“三位一体”模式,完善市领导+部门+企业挂钩结对帮扶机制,健全社会保障、医疗保障、住房安全保障机制,坚决守牢不发生规模性返贫底线推进财政支农资金折股量化项目提质扩面,落实村级集体经济收益的*%用于直接分红或群众社会保障机制,并向低收入农户农户重点倾向
(五)以隐患大排查大整治为抓手,高要求推进农业农村防灾减灾一是坚决守牢涉海涉渔安全底线全面开展渔船安全大检查和安全管理大提升,高质量推进海上“千万工程”、“船图证不符”整治等工作根据“*”闭环机制要求,常态化落实“*”督导检查机制,聚焦船员不安全行为、船舶不安全因素,持续加强源头管控、执法检查、应急值班、追责问责,加大全领域、全链条、全方位安全风险隐患治理力度深入开展“打三无查违章保安全”百日执法行动,全链条打击涉渔“三无”船舶开展船员素质提升工程,推进渔船船员大培训,高频次开展商渔船互登互学,创新开展“渔嫂”培训教育加强风险隐患排查整治,科学建立工作预案,全面落实渔船动态点验制度,严格落实渔船避风管控措施二是突出抓好农产品质量安全围绕农产品质量安全亚运护航,深化达标合格农产品亮证行动,严格督查落实现豆、贝类等高风险品种治理攻坚任务,争创*个国家现代农业全产业链标准化示范基地,高质量做好全面迎接国家食品安全示范城市省级初评和国家验收等工作三是全面加强重大动植物疫情防控持续开展农业绿色发展工作,推进央督整改回头看,巩固提升肥药双减整改结果,重点加强统防统治整建制和减肥减药数字化建设,稳步推进土壤“三普”工作积极推进护航亚运会动物防疫六大专项行动,加快推进国家级无疫小区、国家级标准化示范场创建和省级良种繁育基地场、省级产业集聚区建设,力争新增*家国家级无疫小区、*家国家级标准化示范场加快出台《*市家畜屠宰行业发展规划实施方案》,推进*、*个生猪屠宰场、*综合性屠宰中心加快投产,永嘉、*、*、*个综合性屠宰场和*牛羊屠宰场加快落地建设党的十八大以来,我国深入推进服务型政府建设,将“人民满意”作为服务型政府建设的方向和价值标准习近平总书记多次强调“用心用情用力解决好群众急难愁盼问题”12345热线是解决群众“急难愁盼”最直接、最便捷、最快速的“民生线也是直接反映群众满意与否的“风向标”“晴雨表”近年来,**12345热线坚持一体化运行,以满足群众、企业需求为导向,积极促进政务服务供给侧改革,助力优化营商环境,成为我市建设服务型政府的前沿阵地
一、热线建设成效显著
(一)一线联动多主体,打造政务服务“总客服”12345热线来源于政府多部门服务电话整合,天然被赋予集中、整合、联动各部门民生服务的意义2020年12月**12345市级平台上线运行,横向汇聚**家市级部门合力,纵向联动**个市(区)受理,延伸覆盖***个县(区)办理,为“一个号码”服务奠定基础按照国务院办公厅《关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》,12345市级平台牵头开展了全市热线归并整合工作,最大范围归并整合**条热线,撤销市级热线**余个座席,减少*个热线分中心,作为支撑平台整合统筹了国家、省、市级留言平台的办理功能,以12345市级平台为协调调度枢纽、各地12345热线为接听受理主力、部门分中心热线为专业补充的全市热线一体化运行格局形成12345热线作为便捷、高效、规范、智慧的**政务服务“总客服”,将群众企业、热线管理运行部门、责任部门、处理单位等主体联系在一起,织就了一张牵动多方治理的网络,推进了跨部门、跨层级、跨地区、跨系统、跨领域的政务协同,实现内部协调、进度透明**
12345、**
12345、**12345开展市、县(区)、局“三长”接线、红黑榜排名等活动得到广泛关注
(二)一套体系规范服务,助力多场景应用2013年以来,我市各市区陆续设立了12345热线,在解决群众各类诉求中发挥了重要作用全市一体化运行后,以“一主三辅两基础”制度体系为重点,制定了《**12345政务服务便民热线运行管理办法》《诉求受理办理工作规程》等制度规范,形成了全市“统一受理、分类处置、限时办结、评价反馈”的闭环工作流程在疫情等紧急时刻,实现全市话务座席统一调度、异地“多援一”,确保了特殊时刻服务不间断;热线连通了政务服务“好差评”“秦务员”APP等政务服务平台,支撑政务服务有关诉求高效办理**12345市级平台汇聚各类知识政策**万余条,成为全市覆盖最广、条目最多、种类最全、开放性最强的便民知识库在**12345小程序中开辟了企业诉求受理专栏,将惠企利企政策及时送达,诉求快速转办在全市营商环境评价工作中,热线指标被列入**地方评价指标,以热线诉求为线索分析查找破坏营商环境的典型案例,为全市“放管服”改革、优化营商环境提供了重要抓手2021年,**12345被指定为十四运会和残特奥会“官方服务热线”,成为全运会历史上首次以专业化客服队伍受理办理会赛需求同时,热线与信访部门、检察机关深度合作建立了诉求比对查重、公益诉讼线索提取等机制,形成多部门、多场景联动协同效应,成为“以点带面”的服务型政府重要枢纽人民日报客户端曾报道《**12345一体化运行调度疫情防控“多援一”》,文章浏览量达到**万
(三)统一入口多样化受理,构筑全方位便民服务12345热线是各地方政府设立的由电话
12345、市长信箱、手机短信、手机客户端、微博、微信等方式组成的专门受理热线事项的公共服务平台,具有诉求方式多样、准入门槛低、交流互动强、影响范围广等特点,成为群众获取公共服务,参与全过程人民民主的重要通道为满足不同群体的差异化需求,**12345市级平台创新拓展服务模式,直接接听*条热线,以三方通话形式接听各市(区)
12345、各分中心热线转来的跨部门、跨区域、跨层级诉求,通过互联网分转国家和省、市上开设的**个渠道留言,开通的“**12345”微信和支付宝小程序以及外语座席、手语座席供全市各平台共享使用,打造了从“耳畔”到“指尖”的全方位便民服务2022年,全市共受理群众、企业各类诉求****万件,办结率**%
(四)大数据分析治理难堵痛点,满足深层次需求热线数据具有规模巨量型、更新速度实时性、数据关系联动性、数据采集成本低等特点,是“以小见大”的数据资源“富矿”我市通过制定《**12345诉求分类标准与代码》市级地方标准等基础性工作,实现了全市诉求数据实时全量汇聚,目前,全市汇聚数据共****万条通过运用自然语言处理等技术,形成了《市长专线诉求分析报告》《十四运诉求分析报告》等专报,《**12345营商环境投诉举报分析》周月报,将群众企业诉求的热点、难点、堵点报送市政府和相关部门2022年,12345作为客服热线统一受理**一码通诉求,通过分析每日万余条诉求数据,发现**%的群众拨打热线求助修改个人信息,大量群众容易忽略“个人中心”板块自助修改信息的“小笔尖”,而直接拨打热线申诉,随即**一码通专班研判后,将个人信息修改功能及时调整至“我的客服”板块醒目位置,此类诉求迅速回落至**虬曾另有群众多次反映小区电改,诉求类型从咨询到建议到投诉地方政府不作为,情绪从平稳到生气到焦躁,通过12345数据分析平台提炼出后,启动了市市热线和住建、电力等部门的联合调研,政策措施及时送上门,实现了从热线数据精准发现需求,又以群众企业需求驱动政府服务改善的积极探索
二、优化热线服务还存在瓶颈短板
(一)管理机构体系不一目前全市**个市区12345热线管理运营机构分属于办公室(室)、大数据局、行政审批局、党委网信部门管理,机构上“对不齐”造成服务规范执行程度不一
(二)要素保障亟待充实随着群众对12345知晓率和期待值的提高,热线话务量持续增长,**市12345热线日均话务量峰值达到*万,话务人员***人其余各地话务员10—20人不等,热线实行7X24小时人工服务工作制,需要分为话务、派单、回访、质检培训等组别,业务人员长期满负荷工作,热线工作压力较大,从业人员流失率较高
(三)办得更实还有难度因热线存在“小马拉大车”情况,协调力度、督办能力有待提升,部分单位对12345分转工单存在办理不及时、超期不回复、办理质量不高等,造成群众反复投诉,满意率难提升
三、进一步发挥热线联动效应,优化公共服务供给他山之石,可以攻玉,**市通过“接诉即办”改革,压缩中间层级,形成了“一单到底”转办机制;**市将热线办作为整体治理框架中心,赋予一定的监督权、专案协调权等,形成以12345热线为突破口,打造“横到边、纵到底,运行顺畅、职能完善”的整体治理格局借鉴兄弟市经验,对照我市具体实践,全市12345热线可从四个方面不断完善优化
(一)打造综合平台,拓展应用场景,加快横向系统性服务整合随着政府部门分工专业化、精细化、智能化发展趋势,群众企业迫切需求一号受理、内部协调、进度透明、整体服务基于我市现已形成的**12345一体化运行体系,进一步整合“碎片化”服务,深化12345与督查、信访、公安、检察等多部门合作协同,形成12345热线一号受理诉求、紧急事项及时转接、信访事项对比查重、涉法线索报送提取、职能部门按责办理、疑难事项及时协调、推诿事项开展督办、责权利环环紧扣的整体服务模式,加持数字化、智能化技术,提升12345平台综合性能,促进“数据跑”代替“群众跑”,在确保信息安全的前提下,开展12345数据与多行业领域数据的共享应用,深度挖潜,突破方位、领域、时空限制,打破组织之间、平台之间、数据之间壁垒,优化线上政府的行政权力运行机制,实现内部协调、进度透明
(二)优化管理体系,压缩转办层级,构建纵向扁平化“一单到底”机制目前12345热线主要以复制县(区)、镇(街道)为主的逐级转派体系,层层分级转派解决了大量群众、企业诉求但从纵向体系上看,各层级职责同构,上级“条”和下级“块”难对应,难协调群众具体诉求经过热线三级账号分转下去,最基层能协调的行政资源有限,造成办理时效拖延、办理效果不佳按照“特事特办、即收即办、急事急办、马上就办”要求,以群众诉求为突破点,继续深入探索由市级协调横向资源、研判兜底区域集中复杂问题,重塑流程、高效转办,压缩多层分转环节,达到诉求一单到底、直达县(区)、街道办理围绕放权和赋能建立对职能部门、基层单位形成新的办理考核机制,丰富基层单位在处置群众诉求中协调多方资源的手段和权限,促进职能部门“眼睛向下看、跟着诉求转”,形成高效协同、民意回应的社会治理体系
(三)围绕急难热点,补充多方发力,丰富全方位监督处理方式12345热线当借力发力、拓展方式,充分利用人大代表、政协委员的建议提案权,呼吁热线建设、监督诉求办理联合官方媒体,开展形式多样的热线问政、典型案例曝光、考核结果发布等合作与行业团体、高等院校、群众代表等开展“公众开放日”、志愿者接线等活动,增进政府与群众互动沟通、换位思考,形成政府主导、多点补充、全面发力的新局面建立健全项目管护机制,谋划实施高标准农田新建项目*个、面积*.*万亩,改造提升项目*个、面积*.*万亩三是保障重要农产品供给推动生猪产能逐步提升,*月末生猪存栏达*.*万头、同比增长*.*%,能繁母猪存栏*.*万头、同比增长*.*%,月生猪出栏*.*万头,同比增长*九新增国家动物无疫小区*家、国家级生猪产能调控基地*家,落地省级良种繁育基地场、产业集聚区和数字牧场各*家大力推广“两稻一虾”综合种养模式,开展稻渔综合种养暨“两稻一虾”共富农家新模式现场推介活动,*月水产品总产量*.*万吨,同比增长*.*肌增速居全省前列*获批农业农村部毛虾抛碇限额捕捞试点
(二)坚持项目为王,推动产业发展转型升级一是大力发展“六个一”产业以“一盘菜”“一条鱼”“一根草”“一杯奶”“一个果,,“一片叶”为重点,制定“六个一,,产业发展规划,加快发展一批具有*辨识度的“土特产”成功举办*中国(*)预制菜产业大会,云集全国知名风投机构*家、主流采购商*家,现场签约江南大学技术转移中心*分中心等*个项目,总投资额*亿元同步举办的*省乡村美食大会集中展销瓯味预制菜和全省特色农家小吃*余种,吸引*万人次参会看展,三天销售额*万元,达成采购意向金额*.*亿元谋划实施大黄鱼高质量发展全产业链项目*个,计划投资*万元,*成功入选国家级渔港经济区,获中央和省级财政支持*.*亿元二是推动农业“引进来”“走出去“优化提升农村营商环境,创新精准招商“*+*”模式,建立
(四)确立需求导向,提升政治站位,锻造专业化为民为企服务队伍政务服务最终体现的都是人的服务,服务型政府的建设是否准确回应了群众企业需求,与干部服务意识、能力素质息息相关一方面要加强对一线人员的业务培训,增强政策认识和转化能力,提高对群众、企业咨询事项的直接解答比率,最大限度为承办单位解压减负;另一方面,提升“办理”队伍素质,加快各级干部从管理到服务的角色转换,确立“群众之事无小事”的工作理念,坚决摒弃“群众诉求听不到就是不存在”的错误思想,避免见了琐事“打排球见了难事“踢皮球”的推诿现象,一切工作站在群众角度来思考、来谋划,对群众企业“关键小事”,看深、看透、做实,真心实意办实事、解难事在全市开展“三个年”活动中,以热线作为改革“小切口”,规范受理、增强督办,提升“总客服”服务能力,合力构建人民满意的服务型政府新格局项目招商储备、目标企业、主导产业和洽谈项目四张清单,编制地瓜经济招商项目图,精准锁定头部企业和高科技企业,组团赴广东、山东、杭州等地开展专项洽谈,成功招引*个农业农村项目开展集中签约,计划投资*亿元谋划*个农业农村重大项目列入省项目库,数量居全省第一制定出台《*年*农产品(预制菜)出口行动方案》,成立工作专班,推动杨梅出口实现新突破,*、*等地已向阿联酋、意大利等国家出口杨梅*斤,价格是国内市场的*倍以上三是深化农业“双强”行动制定出台《*市*年农业“双强”行动实施方案》,通过资金整合、项目集成、产业融合,重点打造鹿城藤桥、*二源南田、*灵溪等农业“双强”示范区*个谋戈U*个农业“双强”项目纳入省级项目库,总投资*.*亿元,获第一批省级补助资金*万制定《*市种业振兴行动实施方案》,谋划“*+x”项目清单和政策清单,举办*番茄新品种大会实施万名农创客培育工程,上半年培育农创客*名,创成省级农创客示范基地*家,农创客谢择雪入选全省农创客乡村运营十大案例,海派渔业、源田家庭农场、天湖旅游入选省级农创客示范基地名单四是加快发展乡村数字经济制定出台《*市推进数字乡村建设行动方案》,建立未来农场、数字农业工厂、乡村数智生活馆、农播共享基地等四张项目清单,培育未来农场*家、数字农业工厂*家持续推进千名农播培育计划,举办首届“*市农播超级联赛”,打造“百名农播乡村行”品牌,布局建设市级农播孵化中心和*个县级农播共享基地,累计培训农播客*人次,上半年带动全市农产品网络销售额*.*亿元争取抖音“小时达”项目试点,结合邮政仓储、物流体系,搭建全域物流三级网络体系,建立总仓、县级仓、网点前置仓*多个
(三)聚力“三基三主”,掀起和美乡村建设热潮一是开展农村人居环境大整治大提升组建贯通市县乡三级的千人工作群,聚焦房前屋后乱搭建等农村环境“十大”问题,建立健全群众参与、联建共建、比拼亮晒等“十大”推进机制,批次推进风貌落后村“每季一百,逐一核验,闭环管理”,召开全市和美乡村“示范引领、全域整洁”行动现场推进会,开展和美乡村“市域跨县、县域跨镇、镇域跨村”学习比拼目前已完成“每季一百”上半年风貌落后村整治验收,共带动群众参与人数*万人次,清除脏乱差点位*万处,拆除乱搭建*.*万平方米,清理垃圾*.*万吨,新增划线车位*个二是加快建设“一县一带一片按照*月见方案、*月见形象、年底拼成效的节点要求,建立“一片区一专班一包联单位一挂钩领导一对标村庄一专家团队”机制,做好“一县一带一片”方案评审、进度调度、督查督办,年度计划投资*.*亿元截至*月底,已完成投资*.*亿元,投资完成率*.*虬谋划建设“统一规划、功能互补、产业联动、设施共享、社会共建”的乡村连片提升示范区*个,备案项目*个,年度计划投资*.*亿元三是抓好重点村示范村提升深入实施“三基三主”十大工程,高标准推进未来乡村建设,我市*个村入选第三批省级未来乡村创建名单,数量连续三批居全省第*推动农村人居环境整治与城乡道路环境综合整治、创文明城市、迎亚运盛会等相贯通,高质量抓好习近平总书记调研过的*个村(社)、*个亚运重点村等建设提升四是统筹推进城乡提升工程锚定强城、兴村、融合“*+*+*”跑道,聚焦提升城乡七大能力,制定《*市县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程实施方案》,构建政策、工作、指标等“三大体系”,组建工作专班,制定重大项目、改革试点、重点任务、重点问题“*张清单”,建立调度通报、信息报送、督导服务、警示约谈、绩效考评“*项机制”上半年,市本级,*、*、*等*个地方被省“十项重大工程”总专班评为*星单位,数量居全省第*,全市纳入省级项目库项目数居全省第*、年度计划投资额居全省第**、*、*、*、*等*地列入省级试点
(四)强化系统推进,深化强村富民集成改革一是发展新型农村集体经济启动新一轮“百亿强村”三年行动计划,实施强村公司培优带富等八大行动,创新开展农村职业经理人试点,谋划新开工项目*个,村级投资*.*亿元截至*月底,全市村集体经济总收入*.*亿元,同比增长*.*%;全市村级集体经济经营性收入*.*亿元,同比增长**市强村富民集成改革和*县探索推进股份制乡村产业联合体改革获批全国农村改革试验区拓展项目,*、*、*、永嘉、*获批省级强村富民乡村集成改革试点二是推进农村“三位一体”改革制定《*年农村“三位一体”综合合作改革工作方案》,实施经营主体合作提能、产业链接合作提能、全程服务合作提能、联农带农合作提能四大行动培育新型农业经营主体,新增国家农民合作社示范社*家,累计创成*家,数量居全省第一*市成功入选省级家庭农场整体提升县创建名单,累计*地入选,入选数量全省第一*农村“三位一体”综合合作改革发展评价体系通过评审,成为全国首个农村“三位一体”综合合作发展定量指标评价体系三是深化农村“三块地”改革推进承包地规范管理,组织*个县(市、区)*个乡镇(街道)*个村开展第二轮土地承包到期延包试点稳慎推进*市农村宅基地制度改革、农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治等两项试点,完善农民住房公积金制度推进闲置宅基地和闲置农房“双激活”改革,截至*月底,全市激活闲置宅基地(农房)*宗、面积*.*万平方米,带动农户增收*万元、村集体增收*.*万元持续推进农业标准地改革,明确农业标准地控制性指标、制定农业标准地净地标准,全市开展农业标准地建设*.*万亩,建设项目*个,总投资*.*亿元四是抓好低收入农户增收帮扶扎实推进低收入家庭综合帮扶集成改革,实施“百千万”行动,推动百个产业项目帮共富,开发落实低收入农户公益性岗位*个,目前已实施农业农村产业项目*个,帮扶低收入对象*.*万人次,带动*户*名低收入对象人均增收*元建立健全低收入农户“红黄绿”三色实时预警机制,累计化解预警*次,实现风险消除率、需求解决率“两个*%”,确保“两不愁三保障”突出问题即时清零上半年全市低收入农户人均可支配收入*元,同比增长*.*%,高于全省平均*.*个百分点,增速居全省第*
(五)聚焦除险保安,提升农业本质安全水平一是铁腕整治渔业安全系统谋划“*”工作体系,制定出台*年综合管控力评价办法,明确*大举措、*项工作任务、*项重点指标,建立“*”督导检查机制,启动“打三无查违章保安全”百日执法行动,共开展执法检查*次,登检渔船*艘,取缔涉渔“三无”船*艘,立案查处违法违规案件*起,罚款*万元,移送司法机关*起*人高标准推进“船图不符、船证不符”专项整治工作,截至目前已完成整治*艘强化海上安全管控和应急处置,开展渔船安全点验礼*万余艘次,干预渔船*.*万余艘次,救助海上渔船*起,救起涉险渔民*人*“海上斑马线”应用成功获得国家版权局计算机软件著作登记二是全力保障农产品质量安全深入开展农产品质量安全亚运护航行动,打好食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动收官战,针对史豆、杨梅、禽蛋、淡水鱼、贝类等高风险品种,制定重点地区、重要节点、管控措施、溯源管理负面清单等*项攻坚清单,实现建档立卡、专项网格员责任制、包县包片工作、胶体金快检推广的四个全覆盖我市主要农产品质量安全省级例行监测合格率达*.糕*铁皮石斛成功入围国家现代农业全产业链标准化示范基地三是持续抓好农业执法聚焦种子质量和品种权保护、农资质量、农产品质量、耕地保护、生猪屠宰等重点领域,持续重拳出击,严惩涉农违法行为截至*月底,全市出动执法人员*人次,全覆盖检查各类生产主体*家次,办结案件*起,罚没款总计*.*万元持续深化变型拖拉机整治,联合公安等部门组织开展上道路拖拉机专项治理行动,全市累计报废外市籍和本地无牌套牌上道路拖拉机*台扎实推进主要农作物减肥减药,*县列入省级“肥药两制”示范项目县,获*万元省级项目补助
二、下半年工作思路我局将深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,认真落实中央和省市委决策部署,坚持问题导向、目标导向、效果导向,查短板、找原因、谋思路,定措施、抓落实、促提升,奋力夺取“三农”工作“全年红”,为“续写创新史、走好共富路、争创先行市”贡献更多“三农”力量
(一)以提升综合生产能力为抓手,全方位夯实粮食安全根基一是毫不松劲抓好粮食生产做好粮食生产动态监测评价,完善粮食生产定期调度通报、现场督导机制,不折不扣完成“粮食播种面积*万亩、产量*.*亿斤”目标任务大力推广粮经轮作多熟制、稻渔综合种养等“千斤粮万元钱”模式,扩面油-稻-稻、小麦-稻-稻等三熟制试点二是全力以赴抓好高标准农田建设深入推进“清闲田、改水田、造园田”行动,全面落实“田长制”,全力巩固“非粮化”整治成果,引导土地整村流转、整皈流转、粮功区整区流转,保质保量完成高标准农田新建和改造提升*.*万亩,建立健全项目管护机制,确保高标农田建好利用好加快推进*个都市农业公园建设三是千方百计抓好重要农产品供给加快推进核心保障型基地建设,全年蔬菜面积达*万亩以上、产量达*万吨以上加快建设生猪规模场,对*家新建场和改造提升场以及*家有增养计划的万头猪场逐场开展服务,加快推进生猪价格指数保险扩面提质增效重点发展海水养殖和淡水养殖,继续做好与阿里、中集、中船重工、首农等集团对接,加快落地大黄鱼养殖、海洋牧场、淡水洁水养殖等项目
(二)以深化农业“双强”行动为抓手,高质量发展现代农业产业一是大抓“六个一”产业发展加快制定出台“六个一”产业发展规划,组织召开全市“六个一”产业发展大会,提升*“土特产”品牌影响力和市场竞争力继续保持预制菜先发优势,深入实施预制菜“一城十链百企千亿”计划,加快推动*亿元预制菜产业发展基金组建运行,推进预制菜产业创新平台和产业园区建设,实现全市“八进一出”营销渠道共建共享,全力打响“预制*味、瓯菜天下鲜”品牌深入实施“十业百亿群链”计划,培育*亿元以上农业全产业链*条、新增亿元龙头企业*家二是抓好重大项目招引落地加快推进*个签约招引项目落地开工、投产见效,积极谋划新一轮农业招商,重点围绕省委三个“一号工程”,聚焦特色经济招引植物工厂、宠物食品等特色产业项目,聚焦数字经济引进一批数字牧场、数字渔场,聚焦地瓜经济鼓励在外温商回温投资拓宽农产品出口渠道建设,加大对农产品出口基地认证、生产企业备案、出口货代、航空物流、海外采购商。