还剩3页未读,继续阅读
文本内容:
煤矿事故调查与责任追究《煤矿安全监察条例》规定,煤矿发生死亡事故的,由煤矿安全监察机构负责组织调查处理本文根据事故调查与处理方面的法律、法规及规章制度,结合本人参与的几起事故调查实践,就煤矿事故调查与责任追究,探讨如下煤矿事故的报告
1.报告单位
1.1煤矿发生死亡事故后,煤矿企业和主管部门,应立即报告煤矿安全监察办事处,办事处接到报告后立即报告省级煤矿安全监察局,省局及时上报国家局报告时限
1.2事故发生后小时内国家局月日行文规定为小时243296报告内容
1.3报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、事故原因初步分析、事故抢救情况事故续报
1.4重、特大事故从发生之日起,煤矿安全监察机构,应当每天就事故的有关情况及时向上级报告,直至事故抢险工作结束法定责任
1.5未按规定及时、如实报告煤矿事故的,根据《煤矿安全监察条例》第条规定,由煤矿安全监察机构给予警告,可以并处万元以上463万元以下的罚款;情节严重的,由煤矿安全监察机构责令停产整顿;1对5直接负责的主管人员和其他责任人员,依法给予降级直至开除的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任事故抢救
1.6()主责单位国务院号令规定,由地方人民政府组织抢救;
(1)监察机构的责任根30据2(条例》规定,安全监察机构对事故的抢救行使2监察职权,一是监察是否有技术可行、安全可靠的抢救方案,二是监察是否严格按抢救方案进行抢救事故调查组织
2.主责单位
2.1煤矿发生伤亡事故的,由煤矿安全监察机构负责组织调查处理,并实行分级管理一次死亡人的事故,由煤矿安全监察办事处负责组织调查,或由办事处授权有1关-2部门或煤矿企业组织调查;一次死亡人的事故,由煤矿安全监察办事处负责组织调查;一次死亡人的3-事9故,由省级煤矿安全监察局组织调查;一次死亡人以上的10事-2故9,由国家煤矿安全监察局负责组织调查;国务院认为应当30由国务院调查的特大恶性事故,由国务院或国务院授权的部门组成事故调查组进行调查事故调查组成员
2.2事故调查组的法定成员单位有个,由煤矿安全监察机构会同地方人民政府及其安全监管、监察、公安6部门和工会组成必要时,邀请人民检察院派员参加,还可邀请其他部门的人员和有关专家参加事故调查组成员的要求2具.3有事故调查技术的专业知识;与事故矿井无利益关系;对事故后果不承担责任;具有一定的组织能力和协调能力事故调查组的主要职责2查.4明事故原因;提出处理建议;提出防范措施;写出事故调查报告事故现场勘察
3.事故现场勘察的目的3查.1清事故发生的直接原因;查清人、机、环境三方面的缺陷;查清管理方面的原因事故现场勘察的原则3及.2时,要防止原始现场遭到不应有的破坏;全面,勘察人员对发生在现场的所有痕迹、都要全面进行勘察,以防发行遗漏;细致,对现场要进行认真仔细地勘察,反复地研究;要详细记录现场勘察的每一细节清况,切忌主观臆想事故调查取证
4.收集资料证据4收.1集事故矿井的各种技术资料、生产安全管理记录、矿井各种工作状况的实时记录问询取证4(.2)事故调查询间的主要内容见证1人姓名、职业、职务、工作经验等基本情况;事故前的生产情况、人员活动情况、设备缺陷及异常反映;事故前的工艺条件、操作情况、措施规定、管理制度及各种参数;事故现场人员对事故的发现、判断和处理抢救情况与事故有关的其它情况()事故调查询间的特殊内容2核实被问话人的违规事实,以及被问话人应担负的责任()事故调查询问的有关手续询问3结束后,被询间人要在笔录上签字或盖指印,其问话材料,具有法律效力事故原因分析
5.下面讨论几类常见事故的直接原因的分析要点瓦斯爆炸事故原因分析
5.1()瓦斯积聚的原因局部通风机停转、风筒脱节、采掘工作面风量不足、1串联通风、局部通风机循环风盲巷积聚瓦斯、采空区积聚瓦斯等等()产生引爆火源的原因放炮火源(其中包括放爆器失爆、炮眼封泥不足
2、放糊炮、炸药变质等)、电气火源(其中包括矿灯失爆、带电检修、电煤钻失爆、照明失爆、电机车火花等)、其他火源(其中包括摩擦撞击火花、自燃火灾、吸烟明火等)煤(岩)与瓦斯突出事故原因分析
5.2()部分煤(岩)体内因采动影响造成了不合理的能量聚积未受采动影响1的煤(岩)体只受到原岩应力的影响,在采掘过程中,部分煤(岩)体将受到支撑应力的影响,而最大支撑应力可能是原岩应力的好几倍因此,开采突出煤层时,选择开采布置与采煤方法时,要尽可能避免在支撑应力区尤其是最大支撑应力区内从事采掘作业()没有严格实施防突措施开采突出煤层时,没有严格执行防止突出的有2关规定及时释放突出煤体内积聚的能量()出现了诱导突出条件违反有关规定进行某些采掘作业工序,破坏突出3煤体的应力平衡状态,诱导突出的发生()没有采取防护措施,扩大了事故的影响范围分析4直接原因后,可以根据安全生产法律、法规、规章制度和安全生产责任制等,来进一步分析事故的间接原因。