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河北省商务厅廉政风险点清单(行政许可8项,行政确认8项,行政处罚41项,共57项)风险责任部门及主序号事项名称事项类型风险点防范措施责任领导等级要负责人
1、严格执行国家有关法律法规及规范性文件服务贸易和商务
2、严格按照行政审批湍限制进出口技术的进违规审批、越权服务业处1行政许可A陈彦报瓢除批出口许可审批张贺成
3、认真落实首问费任制、限初结制、月妙承诺制、T始知制等管理制度.
1、力口强人员培训,规范特许人从事特许经营活动不具备至少2个宜营执法行为;店且经营时间超过1年流通遮展处17的条件的处罚企业以外行罚C处罚自由裁量
2、加强监督检查力度,徐彦平的其他单位和个人作为杨志兵特许人从事特许经营活减少和遏制滥用自由裁量动的处罚权问题的发生.
1、加强人员培训,规范执法行为;流通业发展处特许人未依法向商务主
2、力监躺督检查力度,18行政处罚C处罚自由裁量徐彦平管部门备案的处罚杨志兵减少和遏制滥用自由裁量权问题的发生.特许人违法要求被特许人缴纳相关费用或者特
1、加强人员培训,规流通业发展处19许人未向商务主管部门行政处罚C处罚自由裁量徐彦平报告其对外签订特许合范执法行为;杨志兵同行为的处罚
2、施函督检配度,减少和遏制滥用自由裁量权问题的发生
1、加强人员培训,规范执法行为;特许人违反《商业特的通业友展处许经营管理条例》第二20行政处罚C处罚自由裁量
2、力后翡督检助度,减徐彦平十一条、第二十三条规杨志兵定的处罚少和遏制滥用自由裁量权问题的发生.未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的
1、加强人员培训,规规章制度的没有专门对夕械资和经济的安全管理机范执法行为;21构和人员负贡保护外派行政处罚C处罚自由裁量合作处裴世馨人员的人身和财产安
2、娜躺督检查力度,全,或者未根据所承包李彦哲工程项目的具体情况制减少和遏制滥用自由定保护外派人员人身和财产安全的方裁量权问题的发生.案并落实所需经费的;未对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训的;未制定突发事件应急侦案,或者在境外发生突发事件,未及时、妥行政处罚善处理的处罚
1、加强人员培训,规范执法行为;对以不正当的低价承揽对外投资和经济22工程项目、串通投标或行政处罚B处罚自由裁量裴世馨
2、力后翡督检查力度,者进行商业贿赂非法分合作处包工程行为的处罚减少和遏制滥用自由李彦哲裁量仅何超时友王.与境外工程项目发包人订立合同后,未及时向23行政处罚C处罚自由裁量
1、加强人员培训,规中国驻该工程项目所在国使馆(领馆)范执法行为;报告的在境外发生突
2、掘M监督检查力度,发事件,未即将向中国驻该匚程项目所在国使减少和遏制滥用自由馆(领馆)和国内有关主管部门报告的;未定裁量权问题的发生期向商务主管部门报告其开展对外承包工程的情况,或者未按照规定向有关部门报送业务统计资料的处罚对外承包工程的单位通
1、加强人员培训,规过未依法取得许可或者有重大违法行为的中介范执法行为;对夕根资和经济机构招用外派人员,或者不依照《时
2、施蹒督检查力度,合作处24,卜承包工程管理条例)行政处罚C处罚自由裁量裴世馨规定为外派人员购买境减少和遏制滥用自由李彦哲外人身意外伤害保险,或者未按照规定存缴备裁量权问题的发生用金的处罚拍卖企业出租、擅自专
1、加强人员培训,规流通业发展处25\让拍卖经营权的处行政处罚C处罚自由裁量徐彦平罚范执法行为;杨志兵
2、力房虽监督检直力度,减少和遏制滥用自由裁量权问题的发生
1、加强人员培训,规范执法行为;拍卖企业违法雇佣拍卖流通业发展处师或者雇佣其他人员充
2、力生雕督检查力度,26行政处罚C处罚自由裁量徐彦平任拍卖师主持拍卖活动杨志兵的处罚减少和遏制滥用自由裁量权问题的发生.
1、加强人员培训,规范执法行为;流通业发展处拍卖企业违规进行公告27行政处罚B处罚自由裁量徐彦平或者展示的处罚
2、力第虢督检查力度,杨志兵减少和遏制滥用自由裁量权问题的发生.
1、加强人员培训,规范执法行为;典当行违规进行资产丰流通业发展处
2、力嗨监督检查力度,28f贷或者未按规定进行罚B处罚自由裁量徐彦平行资产比例管理的处罚杨志兵减少和遏制滥用自由裁量权问题的发生.
1、加强人员培训,规范执法行为;典当行未按规定执行流通业发展处
2、娜虢督检查力度,29J《当金利率或者典当JJ行政处罚C处罚自由裁量徐彦平综合费率的处罚杨志兵减少和遏制滥用自由裁量权问题的发生.涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的;成品油专项用户违反规定,擅自将专项用油对系统外销售的;违反本办法规
1、加强人员培训,规定的条件和程序,未经许可擅自新建、迁建和范执法行为;市场运行和消费扩建加油站或者油库的采取掺杂搀假、以
2、力由督检劭度,促进处30假充真、行政处罚B处罚自由裁量徐彦平以次充好或者以不合格减少和遏制滥用自由马志毅产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销裁量权问题的发生.售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的销售走私成品油的擅自改动加油机或者利用其他手段克扣油量的;成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经SAtJjSiWnndii成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的超越经营范围进行经营活动的;违反布•关技术规范要求的法律、法规、规章规定的其他违法行为的处罚
1、加强人员培训,规范执法行为;招标人对依法必须进行招标的项目不招标或者
2、力嗨监督检查力度,化整为零以及以其他任对外贸易处何方式规避国际招标的减少和遏制滥用自由处罚31行罚B处罚自由裁量权奇衡裴世馨裁量权问题的发生.
1、加强人员培训,规32行政处罚A处罚自由裁量裴世馨范执法行为;机电产品招标人在招投对外货易处标过程中有违公平,违
2、力达虽监督检查力度,规操作相关行为的处罚权奇衡减少和遏制滥用自由裁量权问题的发生.与投标人相互串通、虚假招标投标的以不正当手段干扰招标投标活动的;不履行与中标人订立的合同的除《机
1、加强人员培训,规电产品国际招标投标实施办法》第九十四条第范执法行为;1二项所列行为外,其他泄漏应当保密的与招标对外贸易处
2、施蝴督检查力度,33投标活动有关的情况、行政处罚B处罚自由裁量裴世馨材料或者信息的对主管权奇衡减少和遏制滥用自由部门的投诉处理决定拒不执行的其他违反招裁量权问题的发生.标投标法、招标投标法实施条例和机电产品国际招标投标实施办法的处罚虚假招标投标的;以不正当手段干扰招标、评标工作的投标文件及澄清资料与事实不符,弄虚作假的在
1、加强人员培训,规投诉处理过程中,提供虚假证明材料的;中标范执法行为;通知书发出之前与招标行政处罚人签订合同的;中标的对外贸易处
2、力啮监督检查力度,34投标人不按照其投标文A处罚自由裁量裴世馨件和招标文件与招标人权奇衡勺减少和遏制滥用自由签订合同的或者提供f产品不符合投标文件的;裁量权问题的发生.其他违反招标投标法、招标投标法实施条例和机电产品国际招标投标实施办法的处罚对中标人有下列行为之
1、加强人员培训,规一的,无正当理由不与对外更易处招标人订立合同的,或范执法行为;35行政处罚B处罚自由裁量裴世馨者在签订合同时向招标权奇衡人提出附加条件的行
2、施躺督检查力度,为不按照
1、严格执行国家有关法律法规及规范性文权限内外商投资企业件.(含非独立法人分支违规审批、越权外国投资管理处
2、严格按照行政审批流2行政许可A张锋机构)设立及变更的审批张记方程规范审批.审批
3、认真落实首问责任M限时办结制、月陷承辅kT欠告知制等管理制度.减少和遏制滥用自由招标文件要求提交履约保证金的行为以及不履裁量权问题的发生行与招标人订立的合同行为的处罚对招标机构与招标人、投标人串通伤害国家利益、社会公共利益或者他人合法权
1、加强人员培训,规益行为;在所代理的招标项目中投标、代防七为土C二*|一理投标或者向该项目投氾巩/玄仃73,对外贸易处标人提供咨询的行为:36行政处罚B处罚自由裁量裴世馨参加受托编制标底项目
2、力用蝴督检有力度,权奇衡的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、减少和遏制滥用自由提供咨询的行为以及泄漏应当保密的与招标投裁量权问题的发生标活动有关的情况和资料行为的处罚与招标人、投标人相互串通、搞虚假招标投标
1、加强人员培训,规对外贸易处37的在进行机电产品国行政处罚A处罚自由裁量裴世馨际招标机构登记时填写范执法行为;权奇衡虚假信息或提供虚假证明材料的;无故废弃随机抽取
2、掘螺督检查力度,的评审专家的不按照规定及时向主管减少和遏制滥用自由部门报送材料或者向主裁量权问题的发生管部门提供虚假材料的未在规定的时间内将招标投标情况及其相关数据上传招标网,或者在招标网上发布、公示或者存才的内容与招标公告、招标文件、投标文件、评标报告等相与应书面内容存在实质性不符的不按照本办法规定对异议作出答更的,或者在投诉处理的过程中未按照主管部门要求予以配合的;因招标机构的过失,投诉处理结果为招标无效或者中标无效,6个月内累计2次,或者一年内累计二次的不按照本办法规定发出中标通知书或者擅自变更中标结果的;其他违反招标投标法、招标投标法实施条例和机电产品国际招标投标实施办法的处罚
1、加强人员培训,规范执法行为;机电产品国际招投标过程中,出让或者出租资
2、掘噩督检查力度,格、资质证书供他人投对外贸易处标行为的处罚减少和遏制滥用自由38行政处罚B处罚自由裁量权奇衡裴世馨裁量权问题的发生.
1、加强人员培训,规39对外商投资企业或者其行政处罚C处罚自由裁量张锋范执法行为;投资者,未能依法按期履行备案义务,或者在外国投资管理处进行备案时存在重大遗
2、掘的督检查力度,漏行为的处罚张记方减少和遏制滥用自由裁量权问题的发生.
1、加强人员培训,规外商投资企业或者其投资者逃避履行备案义范执法行为;务,在进行备案时隐瞒外国投资笆理处真实情况、提供误导性
2、施蹒督检助度,40行政处罚C处罚自由裁量张锋或者虚假信息,或者伪张记方造、变造、出租、出借、减少和遏制滥用自由转让《备案回执》行为的处罚裁量权问题的发生
1、加强人员培训,规范执法行为;外国投资管理处对外商投资企业或者其
2、娜的督检查力度,投资者未经审批在国家41行政处罚C处罚自由裁量张记方张锋规定实施准入特殊管理减少和遏制滥用自由措施所列的限制投资领域开展投资经营活动行裁量权问题的发生为的处罚
1、加强人员培训,规对商投资企业或者其投范执法行为;资者在国家规定实施准入特殊管理措施所列的
2、力法蝴督检查力度,42禁止投行罚C处罚自由裁量外国投资管理处张锋资领域开展投资经营活减少和遏制滥用自由5KIC/J动行为的处罚裁量权问题的发生.
1、加强人员培训,规范执法行为;对外商投资企业或者其投资者逃避、拒绝或者外国投资管理处
2、力监躺督检查力度,以其他方式43行政处罚C处罚自由裁量张锋阻挠曲势主管部1J监督减少和遏制滥用自由检查行为的处罚裁量权问题的发生.
1、加强人员培训,规市场体系建设处理售商违反公平交易规范执法行为;定的处罚44行政处罚C处罚自由裁量李万英邢洪平
2、力房虽监督检直力度,减少和遏制滥用自由裁量权问题的发生
1、加强人员培训,规范执法行为;服务留易和商务经营者违反洗染业管
2、力生雕督检查力度,服务业处45行政处罚C处罚自由裁量陈彦报理规定的处罚减少和遏制滥用自由张贺成裁量权问题的发生.
1、加强人员培训,规服务贸易和商务范执法行为;家电维修经营者违反家服务业处46电维修服务业管理规定行政处罚C处罚自由裁量陈彦报
2、力第虢督检查力度,的处罚张贺成减少和遏制滥用自由裁量权问题的发生.
1、加强人员培训,规范执法行为;服务贸易和商务对集团和品牌发卡企上
2、掘M监督检查力度,服务业处
47、未按规定办理备案行政处罚C处罚自由裁量陈彦报的处罚减少和遏制滥用自由张贺成裁量权问题的发生
1、加强人员培训,规范执法行为;集团发卡企业、品牌£卡省整规办
2、力嗨监督检查力度,48企业疏于管理其行政处罚C处罚自由裁量徐彦平隶属企业的处罚张永朝减少和遏制滥用自由裁量权问题的发生
1、加强人员培训,规范执法行为;对集团和品牌发卡企业省整规办未按规定建业务处理系
2、力法蝴督检查力度,49行罚C处罚自由裁量徐彦平统并保障其运行质量,张永朝造成重大损失的处罚减少和遏制滥用自由裁量权问题的发生.
1、加强人员培训,规范执法行为;服务贸易和商务家庭服务机构未公开服
2、力监躺督检查力度,服务业处50务项目、收费标准和投行政处罚C处罚自由裁量陈彦报诉监督电话的处罚减少和遏制滥用自由张贺成裁量权问题的发生.家庭服务机构未按要求
1、加强人员培训,规范建立工作档案、跟踪管执法行为;理制度,对消费者和家服务贸易和商务服务51庭服务员之间的投诉不行政处罚C处罚自由裁量
2、力口强监督检有力度,业处张贺成陈彦报予妥善处理的处罚减少和遏制滥用自由裁量权问题的发生.
1、加强人员培训,规范家庭服务机构未按要求执法行为;服务贸易和商务服务52提供经营档案信息和经行政处罚C处罚自由裁量
2、加邮督检查力度,减少陈彦报业处张贺成营状况信息的处罚和遏制滥用自由裁是权问题的发牛.家庭服务机构以低于成木价格或者抬高价格等手段进行不正当竞争不按服务合同约定提供服务:唆使家庭服务员
1、加强人员培训,规哄抬价格或者故意违约骗取服务费用;发布虚范执法行为;服务贸易和商务假广告或者隐瞒真实信息误导消费者利用家
2、施蹒督检助度,服务业处53庭服务之便强行向消费行政处罚C处罚自由裁量陈彦报者推销商品扣押、拖减少和遏制滥用自由张贺成欠家庭服务员工资或者收取高额管理费,以及裁量权问题的发生.其他伤害家庭服务员合法权益的行为;扣押家庭服务员身份、学历、件等行为的处罚
1、加强人员培训,规范执法行为;家庭服务机构未按要求服务留易和商务订立家庭服务合同的,
2、力法蝴督检查力度,54拒绝家庭服务员行罚C处罚自由裁量服务业处陈彦报获取家庭服务ulnJlrj处减少和遏制滥用自由罚张贺成裁量权问题的发生.
1、加强人员培训,规市场经营者违反《商品范执法行为;现货市场交易特殊规定(试行)》笫卜一条、
2、力监躺督检查力度,市场体系建设处第十二条、第十三条、55行政处罚C处罚自由裁量邢洪平第十四条、第十七条、第十八条、第减少和遏制滥用自由令力失十九条、第二十一条规定处罚裁量权问题的发生.
1、加强人员培训,规对于餐饮经营者违反餐服务贸易和商务饮业经营管理规定的处范执法行为;罚56行政处罚C处罚自由裁量服务业处陈彦报
1、严格执行国家有关法律法规及规范性文外国非企业经济组织件.违规审批、越权对外贸易处在华设立常驻代表机
2、严格按照行政审批流3行政许可B裴世袈审批权奇衡构审批程规范审批
3、认真落实首问责任制、限时力缰I月躇承诺制、一次告知制等管理制度
2、掘螺督检查力度,张贺成减少和遏制滥用自由裁量权问题的发生对供应商、经销商或者
1、加强人员培训,规者售后服务商违反《汽车销售管理办法》第十范执法行为;条、第十二条、第十四条、笫十市场体系建设处
2、力[K虽监督检查力度,57七条第一款、第二十一行政处罚C处罚自由裁量邢洪平条、第二十三条第二款、李万英减少和遏制滥用自由第二十四条、第二十五条、第二十六条有关规裁量权问题的发生.定行为的
1、对指标分配进行集体研究;
2、各设区市对拟
1、上报企业不符上报企业的资质条件进行合条件、弄虚作初期关,并对推荐上报的假;企业进行公示;
3、对各设立典当行及分支机流通业发展处4行政许可A徐彦平
2、不做定、条市上报的申报材料由厅行构审批杨志兵件和程序违规或者政服务中心统一受理;
4、越权上报省厅对各市上报企业审核研究后报商务部;
5、认期实首问责任制、服务承诺制、一次告知制等管理制度
1、由厅行政服务中心统一受理企业的申报不按艇、知牛材料;流通返展处和程序违规或者需j5从事拍卖业务许可行政许可A徐彦平
2、按规定程序,严格杨志兵权审批.履行报批手续;
3、认真落实首问责任制、月底承诺制、一次告知制等管理制度.
1、对符合法定条件
1、加强学习,强化依的申请不予受理的;
2、未向申请人说明市场运行和消费法行政意识;不受理申请或者者成品油零售经营资格不予许可理由的;促进处6行政许可A徐彦平
3、对不符合条件的
2、认真审核申报翻斗;审批申请者予以许可或马志毅者超越法定职权作
3、严格按照规定审批程出许可的;
4、对符合法定条件序办理.的申请者不予批准或者无正当理由不在法定期限内作出批准决宗附易制毒化学品和石墨违规审批、越权
1、严格执行国家有关贸易救济调直和7行政许可A邢洪平类相关制品进出口许审批法律法规及规范性文世界贸易组织处可秦永清件
2、严格按照行政审批淘瓢踊批
3、认真落实首问贵任制、限时为结秋月膀承诺制、一次敌1制等官制度.
1、严格执行国家有关法律法规及规范性文违规审批、越权对外费易处8货物自动进口许可行政许可C裴世馨件.审批权奇衡
2、严格按照行政审批流程^范审批
3、认真落实首问责任制、限时为结密k月盼承诺制、T始知制等管理制度.
1、又砂公开晒序、时限,外商投资企业免自动是否在规定的时外国投资管理处接受社会监督9行政确认C张锋进口许可证确认限发证张记方
2、实行A、B角工作制,确保人员在岗遵守管理制度,严格办外商投资先进技术企未达规定条件外国投资管理处睇序,加强经办人员10行政确认C张锋业确认通过张记方岗位责任和制度管理遵守管理制度,严格办睇外商投资企业进口免、未达ill规定犯牛通外国投资管理处张记11行政确认C序,加强经办人员岗位责张锋退税确认过方仟和制度管理遵守WS制度,严的弊序,自由类技术进、出口合未达到规定条件通12行政确认C加强经办人员岗位责任和服务贸易和商务服务陈彦报同登记过制度管理业处张贺成遵守管理制度,严格办未达到规定条]牛通13软件出口合同登记行政确认B,加醒办人员囱传责任和服务贸易和商务服务陈彦报过制摩管理业处张贺成道度,严渐理程序,加强经第三地转投资的台湾未达到规定条件通外国投资管理处张记14行政确认C经办人员岗位责任和制度张锋投资者确认过方管理省级商务储备企业资质遵守WS制度,严的嚼踞,15认定(食糖储备、生猪行政确认C未达^规定条件通过加强经办人员岗位责任和市场运行和消费促进徐彦平活体储备)制度管理处马志毅外商投资企业进口更新遵守管理制度,严格办理未达到规定条件通外国投资管理处张记16设备、技术及配备件证行政确认C程序,加强经办人员岗位张锋过方明核发责任和制度管理。