人大视察汇报材料

关于全县农村饮水项目建设情况的汇报**县水务局（年月日）2022921恭敬的*主任、各位委员、各位代表按照县人大的工作安排，今天对全县农村饮水项目建设情况进行视察，充分说明了县人大对水利工作的高度重视，对今后我县进一步推进农村饮水工程建设，促进水利事业的可持续发展，势必起到巨大的推动作用下面，我就人大建议办理工作和农村饮水项目建设的有关情况，向各位领导汇报如下

一、关于我局今年人大建议办理工作情况年，我局共承办县十六届人大四次会议人大代表建议件，主要涉及农村饮水、河道清淤、桥涵闸水利设施建设等方面在202211具体承办中，我们主要做了以下方面的工作

（一）提高认识，端正态度认识到位，是搞好承办工作的基础对承办工作的态度端正与否，直接关系到承办任务的落实和办理质量的好坏人大代表建议是紧紧环绕群众关心的重大问题提出的意见和建议，代表着百姓的呼声，折射出社会各界对政府部门工作的关心和支持因此，做好承办工作，是密切党和政府同人民群众联系的纽带和桥梁，是调动社会各界人士的积极性、创造性，实现我县改革开放和现代化建设的新跨越，加强社会主义政治建设的重要环节水利建设工作涉及到人民群众生活的诸多方面，具有工作面广、量大、点多、线时常性的视察活动之中，并在审议年度政府工作报告时予以监督、匡助落实土地、电力等方面的支持政策一号文件明确指出〃农村公共供水工程建设用地纳入当年建设用地计划,予以优先安排农2村公共供水工程架设输专线只收取成本费，用电价格执行农村居民生活用电价格〃建议县人大监督好这方面的工作、匡助落实水利法律规法规实施等方面的支持政策市里已经出台了《荷泽市用水总量控制管理试行办法》、《荷泽市农村公共供3水管理办法》等规范性文件，建议县人大监督各级政府、部门落实好上级有关水利法律法规、匡助落实基层管理机构编制方面的支持政策随着农村水利事业的发展，因基层水利工作缺少专职管理机构，影响了工作的有力4开展我县虽于年恢复了镇区水管所，但因乡镇工作繁忙，人员管理仍形同以往今年，我县明确提出:2022〃以镇（区、办）为单位，建立健全基层水利管理服务机构，强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利工程运行管理、公共供水服务和农村水事监管等公益性职能，根据需要核定人员编制，经费纳入县级财政预算〃随着全县农村供水工作的深入开展，基层人力方面明显不足，亟需加强保障乡镇水管所人员编制和经费问题恭敬的各位领导，随着**城乡经济的快速发展和社会事要在县委的坚毅领导下认真落实县人大常委会的各项决议,业的不断进步，水利工作的建管任务将更加艰巨繁重，我们振奋长和热点难点问题集中的特点，有很强的群众性、社会性，代表党口政府为人民群众艮务、树立翔口政府形象的〃窗口〃，是党和政府联系人民群众的纽带，做好承办工作显得特殊重要，有着特殊意义0

（二）领导重视，落实责任人大建议是人大代表按照国家政治制度规定和宪法要求，代表人民行使管理国家事务、监督政府工作的权力和重要方式承办工作是政府部门履行职责、接受人大监督的过程我局始终把建议办理作为一项严肃的政治任务来抓，列入重要议事日程，成立了办理工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，办公室、农水科、工程科、设计室等科室负责人和业务技术骨干为工作人员通过由主要领导亲自挂帅，定目标、提要求，分管局长具体督办，把承办工作任务分解落实到相关科室，一级抓一级，层层抓落实,做到了全程跟踪办理

（三）狠抓落实，提高质量为了办好每一件建议，提高解决问题的比例，我们在承办工作中，紧紧环绕提高办事质量这个中心，使承力工作的实效性提到了明显的提高同时在具体工作中，针对建议特点，采取不同的方法解决一是对当前能够解决的，及时抓紧办理，共涉及件对毕庄桥（号建议）、李桥村北桥即董海桥（号）、（（山园河上生产桥（号）、唐庄桥号）、木河闸号）等，7910均列入危桥改造计划，已经全部实施完成；对马台子沟清淤工程（122526号），列入今年夏季防汛除涝工程会战计划，已于月予以实施；对24陶庙镇群众饮用水工程（号），分两期工程进行解决,目前一期工程6正在实施二是对按照管理权限，应由其他部门或者镇区承办的建议，U进行认真答复，做好解释工作，共涉及件对魏集扬水站维修（（号建议）、王桥水沟清淤号）、刑海南新开挖排水沟（号）413等，均是属镇村管理的小型水利设施，根据〃谁受益、谁投资、谁管理〃1415的原则，应由镇和受益村投资投劳解决，我局对工程实施将大力提供技（术服务；对修筑巨龙河孙官屯桥号建议），桥两侧通行道路为柏油路面，按照市、县关于危桥改造职责范围的划分，该桥应由交通部门27负责改建

二、关于全县农村饮水项目建设情况

（一）我县农村生活饮水总体情况我县地下水水质普遍较差，深层水高氟、浅层水苦咸，属资源型和水质型缺水区、浅层地下水状况我县属于浅层淡水贫水区，且分布极不均匀年，县1卫生部门、水务部门多次联合对我县农村饮用水状况进行调查，浅层地2005-2022下水大部份含盐高，部份含氟高，部份既高盐、又高氟，占总面积的区域浅层水的矿化度在克/升，大于克/升的面积占以80%上，小于克/升的面积仅为摆布2-5510%、深层地下水状况210%（）岩溶水年，在城东麒麟镇尚村打深水井眼，井2深米,为岩溶水，经曝气处理后，水质基本符合生活饮用水120025标准，由县自来水公司向城区居民生活供水核桃园镇、独山镇部份区500-580域也有岩溶水，年，在金山东部满庄村、西部解庄村东成功打成多米深基岩井眼，单井出水量2022立方米/小时，经化验，水质基本符合生活饮用水标300320-60第四系中下层空隙承压水主要分布在南部、西南准2，部乡镇，面积占全县总面积的摆布深层淡水顶板埋深一般在20%，米普通单井出水量立方米/小时，含氟偏高，普通毫克/升经降氟处理后，水质能够基本符合生活饮用水标准350-50020-50二全县农村饮水项目实施情况〃十一五〃期间项目建设情况近年来，国家高度重视农村安全饮水问题，不断加大政策支持和L，财政扶持力度自年以来到年底,我县累计争取上级农村饮水专项资金余万元不含县级及以下资金，相继实施了20052022农村村村通自来水、农村安全饮水项目，加之一些村庄群众自筹资金建4800设的村办工程，共解决万名群众吃水问题，其中，建设联村集中供水工程处，解决个村、万人；单村供水工程解决

43.8个村、万人农村自来水普及率为,安全饮用水达标率为

1832333.

212610.

653.1%、年工程建设情况

26.5%陶庙镇农村饮水工程陶庙镇群众吃水艰难，人大代表多次22022建议要求解决因陶庙镇境内既无适合饮用地表水，也无适合饮用的地1下水，群众饮水问题向来未得到有效解决对此，我们非常重视，提出千方百计也要在近期内加以解决通过多次探测，今年在独山镇解庄村金山下新打深井一眼，水质符合国家饮用水标准一期工程通过埋设输水主管道米,送往陶庙镇个村，通水后可先解决人的饮水问题，目前工程正在施工，计划月底完工明年实施二期工130002015400程后可解决全镇的供水问题11开辟区等四镇区办农村饮水安全工程计划以麒麟镇小营村小营供水厂的米深的基岩井为供水水源，进行管网延伸，2解决开辟区、永丰办、凤凰办、田庄镇个村、人的饮水安全560，问题项目于年月开工建设，计划新增供水设备一套建设212474620221，，加压泵房座安装加压泵台套增压变频控制设备台套，低压路线公里，管材米，挖填土方万方项目总333投资万元目前村内管网铺设工程已经完成；供水主管网正在铺

1.5PE

33273033.3设中，也已基本完成，正在架设电力路线、安装机电设备，工程计划可975于月底实现供水独山镇农村饮水管网延伸工程通过解海村东深井,实施管网10延伸，向前柳园、解海、林山、高海等村庄供水，工程已经基本完工，3通水后可解决余人饮水问题其他工程实施完成为了田桥镇纪庄等压煤村庄人、5700田桥镇朱烟墩和王土墩新农村建设人、田桥镇农技中学名42600师生的饮水工程2600580人饮水库工程我县地下水水质普遍较差，要从根本上解决群众饮水安全问题，必须遵循〃一个核心三个转变〃的基本要求〃一5个核心〃即以确保水源水质安全为核心，〃三个转变〃即水源选择上从地下水向黄河水转变，规模上从分散供水向大规模集中供水转变，供水方式上从单纯农村供水向城乡一体化供水转变为此，在抓普及率的同时，我们坚持安全至上，更加注重水质安全，把抓好地表水源地建设作为重点，以确保水质安全在重新启动大野水库项目建设中，我们及时调整了生活供水思路，提出了利用邺城电厂水库作为水源，铺设管道引用优质黄河水入境，建设巨城水库作为调蓄，通过净水厂和供水网络逐步送至全县的建设方案正在建设中的人饮水库位于县城西北约公里处，为小型水库，设计库容万立方米，占地亩，设计日5供水量近期万立方米、远期万立方米，推行规模化供水模式，建6001500成后可以全面彻底解决全县群众安全饮水问题

510、年争取项目情况为加快推进我县饮水安全工程建设，通过我们的努力工作32022和积极争取，申报的年中央财政预算内专项资金项目取得重大发展，已于月底经省水利厅原则允许，纳入国家计划，编制了实施2022方案并已上报，等待审批8《年中央财政预算内专项资金**县农村饮水安全工程实施方案》，依据**县农村饮水安全总体发展规划，继续坚持〃农村供水城2022市化、城乡供水一体化〃发展战略和〃规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参预〃运作思路本次实施方案在大义镇政府驻地西公里处王庄村附近新建一处日供水规模万方的二级供水加压水厂，以在建的巨城水库为水源，进行管网延伸工程21建设经过水质综合处理和消毒后的净水，通过输水主管道送到二级供水加压水厂，再通过各级输水管道向大义镇项目区进行集中规模化供水；在巨龙河北岸，距巨城水库公里处徐楼村附近，从巨城水库-大义水厂输水主管道上，向东分支延伸解决开辟区、永丰办部份村庄饮水安12全问题工程规划解决开辟区、永丰力、村人、大义镇，村人共个村人的饮水安全问题6600237该工程项目总投资万元,其中争取上级资金万371414343143元，包括中央预算内投资万元、省投资万元,需地方配套投21151118资万元工程计划可于月份开工建设700418

（三）存在的主要艰难和问题997U经过多年努力，到年底，全县已有万农村人口用上了自来水，普及率达到但是，全县农村群众饮水状况仍不容

202243.8乐观，一是自来水普及率低，尚有近一半的农民群众不能饮用上方便的

53.1%自来水；二是水质合格率较低，真正饮水安全的人口仅占这种现状与经济社会发展要求相比还有相当大的差距，我县农村饮水建设

26.5%与发展仍面临诸多难题，突出的主要有以下方面主要由中央津贴、、地方配套资金严重不足普通来讲，饮水项目建设资金省级津贴、地方配套及群众自筹四个部份组成1近年中央和省不断加大水利建设特殊是农村饮水项目投入力度，投资规模逐年攀升但是由于县级财政相对艰难，我县地方配套资金难以到位向来以来，我县饮水项目的建设资金主要通过中央津贴、省级津贴及群众自筹三个部份组成:中央及省级津贴用于村外骨干工程建设，村内及入户工程投资由群众自筹解决这样以来，我县饮水项目工程建设进度基本上彻底受制于上级津贴资金的多少上级津贴多，工霞设就多;上级津贴少，工霞设就少地方配套资金的不到位，不仅造成我县农村饮水工程建设进度落后，在一定程度上也降低了工程建设的标准，影响了供水水质，长此以往，也势必严重影响到今后对上级项目和资金的争取、工程运行管理部份缺失目前我县农村饮水供水工程的运行管理模式主要有村集体管理模式、用水户协会管理模式，个体户承包模式2等在工程运行过程中各类管理主体在工程的管理、维护、运营等方面都作了大量的工作但由于缺乏专业管理人员，没有管理经验，在实际运行过程中，也不可避免的浮现时常停水的现象，影响了农民群众的正常使用原因一是部份用水户缴纳水费不及时，造成停水；二是对管网的维护维修管理不当造成；三是管理人员的待遇较低，造成其工作积极性不高、部份政策没有落实到位国家对农村公共供水工程建设在土地、用地等方面都赋予了政策倾斜用地纳入当年建设用地计划，3予以优先安排；农村公共供水工程架设输专线只收取成本费，用电价格执行农村居民生活用电价格，等等但在实际操作时，与涉及到的部门工作协调、配合与具体执行中,尚有许多艰难、地下水源水量水质普遍较差由于我县的水情，有些镇村虽已列入项目规划区域，但因区内探测不到能够达到合格水质的地下水源而4不能实施

（四）下步工作打算要切实做好农村饮水工作，必须按照〃农村供水城市化，城乡供水一体化〃的发展思路，工作重点放在以巨城水库为水源、以现有供水网络为基础、以城乡一体化为方向，通过人饮安全资金，实现管网延伸，扩大供水规模和人口覆盖面，进而实现我县农村供水由分散向集中化、由单体向规模化、由粗放向专业化的转变巨城水库土方工程已经开工；年在水库管理区拟建一处日供水规模万方的净水厂，经综合水处理后，通过输水管道分别输送2022到逐步建设的各镇区供水加压站，在〃十二五〃期间，主要解决县域北5部镇区万人的农村安全饮水问题，到年前逐步解决全县万人的安全饮水问题462022100

（五）充分发挥人大作用推进水利建设做好以上工作，任务相当艰巨我们决心自觉地把工作置于县人大的监督之下，积极争取县人大在以下几个方面的支持，尽心竭匡助落实财政资金方面的支持政策今年，中央、省、、力干好工作，确保如期完成规划目标1市一号文件都明确规定，要大幅度增加各级财政专项水利资金的总量和增量，把财政收入增量的用于水利建设，从土地出让收益中安排用于农田水利建设、城市建设维护税按不低于的比例用5%于城市防汛工程建设、小农水资金重新列入预算、各类水利规费专款专10-20%15%用等规定，我县也出台了配套文件予以明确这些措施能否落实到位，直接关系到今后特殊是〃十二五〃期间的水利事业发展，直接关系到农业综合生产能力和农村群众生活条件的提高建议县人大农工委加大这方面的工作监督力度，将各级财政落实以上规定的工作情况纳入。