【综合预案】某供电公司安全生产综合应急预案

总则

11.1编制目的为了有效防范及应对供电公司所辖重要变电站停电事故，做好变电设备抢修的应急处理、善后复原工作，最大限度削减损失和社会影响，保障电力供应，特编制青岛供电公司重要变电站停电事故处理预案

1.2编制依据本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准的要求制定

1.3适用范围本预案适用于供电公司所辖变电站因人员、设备、外力破坏、自然灾难等缘由，造成的重要变电站停电事故本预案用于指导和规范供电公司管辖调度的各相关单位制定重要变电站停电处理预案，建立自上而下的分级负责的事故防范及应急处理体系各相关单位应参照本预案框架内容和要求，制定符合实际的重要变电站停电处理预案

1.4基本原则

1.

5.1预防为主，以人为本坚持“平安第

一、预防为主”的方针，加强电力平安工作，突出对重要变电站停电处理措施，最大限度的削减损失和社会影响；依靠地方政府和公安机关，加强电力设施爱护宣扬工作和行3当接到地方政府或上级单位关于启动应急预案的指示或通知后，应依据应急事务的影响范围和重要程序，相应启动本单位的一般、重大或特大突发事务应急预案；4当出现基层单位无法解决的问题时，其指挥部应马上向公司应急指挥部办公室报告，公司应急指挥部办公室负责协调进行支援5应急工作完成后，应急指挥部办公室负责组织对应急工作刚好进行分析和总结，并依据应急状况进一步完善应急预案

4.2预警限制1在预警状态下，公司马上启动重要变电站停电事故的打算工作，依据应急领导小组的要求，落实各项预警限制措施2当重要变电站停电事故发生后，电力供应持续出现严峻危机、电网调度机构缺乏更进一步的有效限制手段，并有可能导致电力系统出现系统性供需破坏和大面积停电时，应急领导小组应刚好向地方政府应急指挥机构提请探讨确定实施特殊时期限电方案企业应严格依据特殊时期限电方案，落实限电措施3在紧急状况下，为保证主网平安稳定，为保证重点地区、重要用户的供电，电网值班调度员有权确定实行拉限负荷、解列电网、解列发电机组、临时中止电力市场交易等一切必要手段，限制事态进一步发展和扩大各级运行值班员必需严格听从电网调度吩咐，正确执行调度操作任何单位和个人不得干扰、阻碍值班调度人员、运行值班人员进行事故处理4在同时满意下列条件下，应急领导小组经探讨确定宣布解除重要变电站停电事故的预警状态1电网接线复原正常方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；2事故停电负荷及事故拉限电负荷全部复原供电；3无其他对电网平安稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严峻威逼的各类事务

4.3重要变电站停电事故抢险1发生重大及以上重要变电站停电事故时，公司快速调度事故抢险队伍和物资储备，并尽快赶赴事故现场，组织抢险，解除险情，修复事故设备2在重要变电站停电事故抢险过程中，公司将视状况恳求地方政府部门及相关单位供应交通、通讯、医疗、物资、人员等方面的保障和支持

4.4电网复原1在发生重要变电站停电事故之后，尽快复原电网供电平安、快速、有效的电网复原对于削减停电损失、保持社会稳定、复原正常秩序至关重要；2在重要变电站复原供电过程中，优先复原电厂对于有自启动实力的发电厂，应依据状况自行启动发电机组；3在重要变电站复原过程中，要协调好电网、电厂、用户之间的复原，保证电网平安稳定留有肯定裕度；4在对重要变电站复原送电之后，要依据先后次序有支配有步骤地复原对重点地区、重要负荷的电力供应；5在重要变电站复原过程中，各发电厂应严格依据电网调度吩咐复原机组并网运行，调整发电出力各电力用户应严格依据调度支配分时分步地复原用电

4.5应急救援1发生重要变电站停电事故时，应急领导小组依据状况须要，恳求地方政府应急指挥机构启动社会应急机制，组织开展社会停电应急救援及处置工作2发生严峻自然灾难及公司外特大平安生产事故时，依据地方政府应急指挥机构的要求，参及应急救援及处理，保证事故抢险和应急救援的电力供应，保证重要用户的平安牢靠供电

4.6重要变电站停电事故上报流程及新闻发布

4.

6.1重要变电站停电事故的信息上报1重要变电站停电事故应急指挥部设置接受突发事务信息的值班电话，电话号码为，电话24小时连续值班2值班人员接到重要变电站停电事故信息，必需马上核实并报应急指挥部办公室，由应急指挥部办公室探讨确定是否上报应急指挥部总指挥，总指挥确定是否启动突发事务应急预案，应急指挥部办公室主任负责按总指挥的指示发布启动应急预案指令，协调、指挥落实应急工作3重要变电站停电事故应急处理期间，应急指挥部办公室应指定值班人员，并将重要变电站停电事故信息值班电话转移至应急指挥部办公室值班地点4重要变电站停电事故信息值班电话应提前在所辖范围内公布，保障发生突发事务后相关信息能刚好报送和收集5上报重要变电站停电事故信息由应急办公室统一汇总,经总指挥部审核后上报上报重要变电站停电事故信息的内容尽可能快速、精确、全面，应包括重要变电站停电事故发生的时间、地点、现象、影响、缘由等状况

4.

6.2新闻发布1发生重、特大重要变电站停电备事故后，在事故缘由基本清晰后，应急指挥部办公室应刚好向主要公共媒体通报重要变电站停电事故状况，发布事务信息，引导舆论导向，使公众对重要变电站停电事故有客观的相识和了解2应急指挥部办公室负责汇总和对外发布重特大重要变电站停电事故状况，必要时指定专人负责新闻发布工作，依据状况确定采纳适当方式发布新闻和信息报道，就事务影响范围、发展过程、抢险进度、预料复原时间等内容刚好向公众进行通报

4.7应急结束在同时满意下列条件下，事故应急领导小组经探讨确定宣布解除应急状态1重要变电站基本复原正常运行方式，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定；2停电负荷已复原80%及以上3无其他对电网平安稳定存在重大影响或严峻威逼的各类事务5技术保障

5.1总则1结合电力生产特点和事故规律，建立覆盖电力生产事故发生、发展、处理、复原全过程的事故应急预案，制定并落实防止重要变电站停电的预防性措施、紧急限制措施和电网复原措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制2组织有针对性的联合反事故演习，制定电网“黑启动”方案及各类应急预案，并由相关单位予以落实组织并网发电厂依据要求主动参与联合反事故演习，制定保厂用电措施，落实电网事故处理预案的有关要求3各类电力用户应依据突然停电可能带来的影响、损失或危害，制定外部电源突然中断状况下的应急保安措施和救援预案矿井、医院、地铁、金融、通讯中心、新闻媒体、高层建筑等特殊重要用户，必需自备保安电源

5.2防止重要变电站全停事故的技术保障

5.

2.1完善重要变电站一次设备1加强重要变电站的通道线路的管理，确保在站内部分母线或一条输电通道检修状况下，不应出现变电站全停的状况2依据电网结构的变更，应满意重要变电站设备的短路容量3严格依据有关标准进行开关设备选型，对运行中不符合有关标准的开关应刚好进行改造，在改造以前应加强对设备的运行监视和试验

5.

2.2防止直流系统故障造成重要变电站全停1重要变电站直流系统应充分考虑设备检修时的冗余，应采纳两组蓄电池、两台或三台充电机的方案，每组蓄电池和充电机应分别接于一段直流母线上2直流母线应采纳分段运行方式，每段母线分别由独立的蓄电池组供电，并在两段直流母线之间设置联络开关，正常运行时该开关处于断开位置3加强直流保险管理，直流保险应按有关规定分级配置各级熔断器的定值整定，应保证级差的合理协作上、下级熔体之间同一系列产品额定电流值，应保证2—4级级差，电源端选上限，网络末端选下限直流保险/熔断器必需采纳质量合格的产品，防止因直流保险熔断而扩大事故4严格直流专用空气开关的分级配置管理，防止因直流开关不正常脱扣造成事故扩大新、扩建或改造的变电所直流系统用断路器应采纳具有自动脱扣功能的直流断路器，不应用一般沟通断路器替代在用直流系统用断路器如采纳一般沟通开关的，应刚好更换为具有自动脱扣功能的直流断路器爱护装置应采纳直流专用空气开关，避开空开及熔断器混用5严格蓄电池组的运行维护管理，防止运行环境温度过高或过低造成蓄电池组损坏6新扩建或改造的变电站选用充电、浮充电装置，应满意稳压精度优于

0.5%、稳流精度优于1%、输出电压纹波系数不大于1%的技术要求在用的充电、浮充电装置如不满意上述要求，应逐步更换7应定期对充电、浮充电装置进行全面检查，校验其稳压、稳流精度和纹波系数，不符合要求的，应刚好对其进行调整,以满意要求8变更直流系统运行方式的各项操作必需严格执行现场规程规定9直流母线在正常运行和变更运行方式的操作中，严禁脱开蓄电池组10充电、浮充电装置在检修结束复原运行时，应先合沟通侧开关，再带直流负荷11加强直流系统的防火工作直流系统的电缆应采纳阻燃电缆，两组蓄电池的电缆应分别铺设在各自独立的通道内，尽量避开及沟通电缆并排铺设，在穿越电缆竖井时，两组蓄电池电缆应加穿金属套管

5.

2.3防止继电爱护误动造成重要变电站全停1为提高继电爱护的牢靠性，重要线路和设备必需坚持按双重化配置相互独立爱护的原则传输两套独立的主爱护通道相对应的电力通信设备也应为两套完整独立的、两种不同路由的通信系统，其相应的通信监控监测信息应被采集汇总到上一级调度通信机构的通信监控主站系统2在各类爱护装置接于电流互感器二次绕组时，应考虑到既要消退爱护死区，同时又要尽可能减轻电流互感器本身故障时所产生的影响3继电爱护及平安自动装置应选用抗干扰实力符合有关规程规定的产品，并实行必要的抗干扰措施，防止继电爱护及平安自动装置在外界电磁干扰下不正确动作造成枢纽变电站全停

5.

2.4防止母线故障造成重要变电站全停1对于双母线接线方式的变电站，在一条母线停电检修及复原送电过程中，必需做好各项平安措施，防止全站停电对检修或事故跳闸停电的母线进行试送电时，应首先考虑用外来电源送电2定期对重要变电站支柱绝缘子，特殊是母线支柱绝缘子、隔离刀闸支柱绝缘子进行检查，防止绝缘子断裂引起母线事故3变电站带电水冲洗工作必需保证水质要求，并严格依据《带电水冲洗实施导则》规范操作，母线冲洗时要投入牢靠的母差爱护

5.

2.5防止运行操作不当造成重要变电站全停1运行人员必需严格执行电网运行有关规程、规定操作前要仔细核对结线方式，检查设备状况严格“两票三制”制度，操作中禁止跳项和漏项2加强防误闭锁装置的运行和维护管理，确保防误闭锁装置正常运行微机五防闭锁装置的电脑钥匙必需依据有关规定严格管理3在倒闸操作过程中，应避开用带断口电容器的断路器切带电磁式电压互感器的空母线，防止产生谐振过电压6物资及人员保障

6.1资金和物资保障

1.公司依据省电力集团公司统一部署，配备事故应急所需的备品备件和电力抢险物资2公司所属各单位依据职责分工做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的打算工作

6.2人员保障1做好电网调度、运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训I,通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理实力2全社会应加强电力生产、电网运行和电力平安学问的科普宣扬和教化，采纳各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对方法，提高公众应对停电的实力3在出现因自然灾难，造成重要变电站停电和输变电设备事故时，在须要时应刚好联系社会抢险队伍，进行电力设施以外的事故抢险，确保电力专业人员集中精力进行电力设施抢险7后期处置

7.1事故调查发生重要变电站停电备事故之后，依据《电业生产事故调查规程》要求进行事故调查事故调查应坚持实事求是、敬重科学的原则，客观、公正、精确、刚好地查清事故缘由、发生过程、复原状况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理看法

7.2改进措施1发生重要变电站停电事故之后，事故应急领导小组应政执法力度，提高公众爱护电力设施的意识，维护电力设施平安;组织开展有针对性的反事故演习，提高重要变电站停电处理实力，以及城市和公众应对事故停电的实力

1.

4.2统一指挥，全力抢修公司应急领导小组统一领导管辖范围内的重要变电站停电处理；电网调度机构指挥电网事故处理在各级相关应急指挥机构的统一指挥和协调下，通过公司各级应急领导小组和电网调度机构，组织开展事故处理、设备抢修、电网复原、应急救援、维护稳定、复原生产等各项应急工作

1.

4.3分层分区，统一协调依据分层分区、统一协调、各负其责的原则建立重要变电站停电处理体系依据公司制定的“黑启动”方案和各类自然灾难应急预案，保证停电设备尽快复原供电电力用户依据重要性程度，自备必要的保安措施，避开在突然停电状况下发生灾难

1.

4.4保主保重，有保有限在重要变电站全停事故处理和限制中，将保证大电网的平安放在第一位，实行一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解在复原供电中，优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备复原，提高整个系统复原速度在供电复原中，优先考虑对重要用户复原供电，尽快复原社会正常秩序刚好组织生产、运行、科研等部门，探讨事故发朝气理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出详细措施，进一步完善和改进大面积停电应急预案2应急工作完成后，应急指挥部办公室应刚好总结事故停电应急工作的阅历和教训，并依据应急处理的状况，完善和改进事故应急救援、事故抢险及紧急处置体系8附贝

18.1预案说明本预案由供电公司负责说明

8.2预案实施本预案自发布之日起实施

1.

4.5依靠科技，统筹考虑开展理论和技术探讨，采纳新技术、新装备提高输变电设备平安问题运行实力开展事故停电复原限制探讨，统筹考虑重要变电站停电处理方案和策略，制定科学有效的各类事故应急预案

1.

4.6完善预案，持续改进重要变电站停电的防范和应急预案应及其他有关专项应急预案相协作各相关单位应依据实际状况编写有针对性的应急预案，由公司平安生产委员会批准预案应依据执行状况实施动态管理，并依据电网和输变电设备的变更进行持续改进和完善2组织机构及职责

2.1重要变电站停电应急处理的指挥机构

2.

1.1事故应急处理指挥体系重要变电站停电应急处理指挥机构是应急工作的中枢，建立三级指挥机构［供电公司、供电公司基层单位（以下简称基层单位）、事故现场］,形成分层分区、职责明确、信息通畅、指挥有力的事故应急处理指挥体系

2.

1.2公司应急指挥部重要变电站停电由供电公司分管生产的副经理担当总指挥，主管平安生产的副总工程师为常务副总指挥指挥部成员由公司相关职能部门负责人组成应急指挥部成员名单及常用通信联系方式见附录应急指挥部总指挥副总指挥成员见附件1“供电公司重要变电站停电应急处置领导小组及联系方式”领导小组成员依据人员变动状况每年调整一次

2.

1.3应急指挥部下设应急办公室应急办公室挂靠在生技处，应急办公室主任由生技处负责人担当，办公室成员由相关职能部门人员组成

2.

1.4应急办公室下设各专业应急工作组应急办公室下应设置电网调度、设备抢修、安监、营销、宣扬、保卫、后勤等专业应急工作组，负责落实应急指挥部的指示,协调、指挥专业应急工作

2.

1.5基层单位要建立相应的应急指挥部由基层单位主要领导任基层单位应急指挥部总指挥，成员由相应部门相关专业人员组成

2.

1.6现场抢险、抢修指挥部现场抢险、抢修指挥部总指挥及成员由公司或基层单位应急指挥部依据应急工作须要确定

2.2各应急指挥部、应急办公室及应急工作组主要职责

2.

2.1供电公司应急指挥部主要职责1企业有关应急救援及处理的法规、规程规定；2接受地方政府及上一级应急指挥部的领导，恳求应急救济；3统一领导本公司管辖范围的重要变电站停电事故的应急处理工作，探讨部署各项应急工作措施；4负责建立本公司重要变电站停电事故的应急组织机构、明确职责；5确定启动、结束相应重要变电站停电的应急预案；6新闻发布，并刚好将重要变电站停电状况上报上级有关部门

2.

2.2供电公司应急办公室主要职责1刚好了解重要变电站停电造成的损失、影响以及复原状况依据事务状况，提请应急指挥部确定启动、结束相应的应急预案；2落实应急指挥部下达的指令，协调搞好应急抢险的各项工作；3负责同政府有关部门及上级主管单位的联系、汇报；4负责全公司应急工作的日常管理，包括组织制定有关应急措施、预案以及协调、监督、检查等5组织应急学习，进行应急工作总结

2.

2.3各专业应急工作组职责由各单位依据本单位实际状况制定

3.

2.4基层单位应急指挥部主要职责1接受供电公司应急指挥部的指挥；2负责处理本单位范围内的重要变电站停电事故；3组织制定本单位关于重要变电站停电事故的应急预案;4启动、结束本单位重要变电站停电事故应急预案；5遇突发事务刚好向相关单位汇报事务影响、损失及应急处理、复原等状况

2.

2.5现场抢险、抢修指挥部主要职责1接受应急指挥部的指挥，执行上级应急指挥部的指令;2负责现场抢险、抢修工作的组织、协调、指挥工作；3刚好向相应应急指挥部汇报抢险、抢修工作进展状况

2.3电网调度机构

2.

3.1值班调度员各级电网调度机构是重要变电站停电事故的指挥中心，值班调度员是重要变电站停电事故的指挥员，统一指挥调度管辖范围内重要变电站停电的处理

2.

3.2电网调度机构在重要变电站停电事故处理中的主要职责1驾驭电网运行状态，依据故障现象推断事故发生性质及其影响范围；2正确下达调度吩咐，指挥事故处理，限制事故范围，有效防止事故进一步扩大；3实行一切必要手段，保证主网平安和重点地区、重要用户的电力供应；4协调电网、电厂、用户之间的复原，提出合理可行的复原方案和复原步骤；5指挥电网操作，复原电网供电和电网接线方式，使其尽快复原正常；6刚好将事故停电有关状况向本企业应急领导小组汇报

2.4公司各处室车间职责

2.

4.1生技处主要职责1组织分析推断电网设备故障缘由，组织制定设备抢修“三大”措施；2组织电网设备抢修工作，以最短时间平安顺当复原电网设备运行

2.

4.2安质处主要职责1监督各有关部门、单位执行本预案规定;2监督事故抢修工作中执行有关平安生产规章制度

2.

4.3客户中心的主要职责支配好客户停电和复原电力供应工作

2.

5.4物资部门的主要职责1储备电网抢修设备、物资，建立设备、物资和配件台帐；2做好电网抢修物资供应3重要变电站停电事故的分级

3.1重要变电站停电事故的分级重要变电站停电事故依据性质和可能造成的损害程度分为特大、重大、一般三个等级

3.

1.1符合下列条件之一者为重要变电站停电特大事故1一次事故发生3座及以上220变电站全停事故2因人员、设备、外力破坏、自然灾难等缘由造成4条及以上220输电线路全停的事故；

3.

1.2符合下列条件之一者为变电站停电重大事故1一次事故发生2座220及其以上变电站全停事故；2因人员、设备、外力破坏、自然灾难等缘由造成3条220输电线路全停的事故；

21.3符合下列条件之一者为变电站停电一般事故1公司所辖城区电力系统范围内220重要线路故障停电达到2条或重要变压器故障停运，并造成对用户停电；2公司所辖城区电力系统范围内H0重要线路因故障停电线路达到3条或重要变压器故障停运，并造成对用户停电；3对重要用户停电；4发生火灾事故、水淹事故或重大环境污染事务4重要变电站停电的应急响应

4.1重要变电站停电的应急响应1当接到灾难信息预警，并初步推断可能会造成重要变电站停电时，应马上向公司应急指挥部报告，宣布进入应急状态，启动相应应急预案做好后勤保障各项物资打算；各级抢修队伍进入应急状态，基层单位抢修队伍进入抢险预案状态；2当重要变电站停电事故发生后，现场或先期到达现场人员应马上实行必要的措施，防止事务影响的扩大；公司、基层单位应急指挥部启动重要变电站停电事故应急预案，应急指挥部办公室通知应急指挥部成员马上到达工作地点，组织对重要变电站停电事故进行调查分析，制定并快速实施处理方案当发生较大社会影响或须要外界支持协作时，应急指挥部办公室刚好及社会及有关部门联系，发布信。