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秀洲区建设儿童友好城市三年行动方案(年)2023-2025(征求意见稿)为贯彻落实《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》(发改社会
(2021)1380号)和《浙江省推进儿童友好城市建设实施方案》(浙政妇儿工委[2022)5号)等相关文件精神,根据《嘉兴市儿童友好城市建设实施方案》(嘉室字〔2022〕27号),结合我区实际,现就秀洲区高质量推进儿童友好城市建设,提出如下行动方案
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,以儿童需求为导向,以实现城市对儿童友好为目标,构建完善政策体系、公共服务、权力保障、成长空间、发展环境和产业经济、精神文化“5+2”儿童友好发展体系,努力让广大儿童成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,助力共同富裕典范城市建设,为全国儿童友好城市建设探索秀洲样板、贡献秀洲方案
二、基本原则——儿童优先、普惠共享在政策规划制定和公共资源配置等方面优先考虑儿童的利益和需求,着力扩大面向儿童的公共服务供给,为儿童营造公平、便利、安全的成长环境秀洲区建设儿童友好城市重点工作清单主要行动具体任务主要内容职责部门围绕《秀洲区儿童友好城市建设实施方案》中明确的各牵头单位区妇儿工委办、1开展儿童友好与项目标任务,针对儿童友好城市规划和建设的重点难点问区发改局、区住建局配合单
1.开展儿童友好政城市发展的常态化研题,开展我区儿童友好与城市发展的常态化研究,形成相位区儿童友好城市建设工策规划研究行动究、监测评估研究关政策建议,为政府和相关部门决策提供依据保障建设作领导小组儿童政策友好组成效和持续发展,开展儿童友好城市建设监测评估研究成员单位鼓励儿童参与社会事务,搭建儿童发声平台,推动各级牵头单位区妇儿工委办配2培育各级各类儿儿童观察团建设工作,每年发展儿童观察团不少于2个合单位区妇联、各镇童观察团组织到2025年,累计发展各级各类儿童观察团不少于5个街道
2.推动儿童深度参与社会生活行动根据儿童参与原则,研发系列儿童参与主题活动,确保3开展系列儿童参每年开展2个系列的儿童参与主题活动到2025年,累牵头单位区妇儿工委办配与主题活动计开展系列儿童参与主题活动不少于5个,推动儿童更好合单位区民政局、区妇联参与城市社会活动主要行动具体任务主要内容职责部门针对儿童议事会成员和工作人员,组织儿童参与专题培
(4)开展儿童参与牵头单位区妇儿工委办配训,到2025年,累计组织儿童参与专题培训不少于2专题培训合单位区妇联次,培养一批指导、管理儿童参与公共事务的专业人才充分衔接现有“幼有所育”等数字社会系统平台,整合“青少年安全智控应用”“最美守护”“善育在嘉”“助残嘉”预防接种一件事改革”“社区运动
(5)建设儿童友好牵头单位区妇儿工委办配家”“研学有约”等儿童服务数据资源,探索儿童“关特色综合智慧平台,打合单位区教育体育局、区键小事智能速办”智慧服务,实现儿童核心服务事项一造儿童友好城市“三库民政局、区卫健局、区政务站式集成办理依托全区一体化智能化公共数据平台,一场景”数据办
3.完善儿童发展数建立儿童友好城市建设数据库、专家库与项目库,打造据共享平台行动儿童服务跨部门、多场景应用建立统一的妇幼健康信息平台,推动妇幼健康信息平台
(6)完善妇幼健康牵头单位区卫健局配合单与电子健康档案的互联互通和信息共享,实现儿童健康信息管理体系位区政务数据办全周期全过程管理和服务信息化、智能化主要行动具体任务主要内容职责部门牵头单位区妇儿工委办、7探索儿童友好城制定儿童发展规划统计监测指标体系,建立完善数据库区发改局、区住建局配合单市统计监测体系和开展统计分析监测,加强实时监测预警功能位区统计局大力支持儿童类社会组织,动员社会力量参与儿童友好8发展儿童类社会牵头单位区民政局配合单相关领域建设到2025年,有5家以上社会组织全面组织位各镇街道参与儿童关爱保护工作4,凝聚社会力量助推儿童发展行动支持公益慈善组织提供专业化、多元化、个性化的未成牵头单位区民政局配合单9发展儿童公益慈年人保护服务,探索公益慈善力量助力困境儿童教育帮位区儿童友好城市建设工善事业扶和开展补缺型、补充型医疗救援,设立针对儿童慈善作领导小组儿童政策友好组基金不少于1个成员单位主要行动具体任务主要内容职责部门围绕育儿友好开展工作,推进综合托育服务机构、社区托育设施和家庭托育点等建设,新建社区按照每千人10个以上托位的标准配置托育服务设施,未满足托位标准
(10)加大普惠托育牵头单位区卫健局配合单配置的待建、在建和已建成社区要通过改建、购置、置和婴幼儿照护服务供位区资规分局、区住建局、换、租赁等方式加快增配到2025年,镇(街道)3岁给各镇(街道)以下婴幼儿照护服务机构覆盖率达100%,每千人口拥有
5.普惠托育扩容行3岁以下婴幼儿托位数不少于
4.6个,普惠托位占比达到动60%以上;60%城镇社区建有普惠性托育机构加快制定普惠托育服务标准,建立婴幼儿照护服务指导
(11)加强科学育儿牵头单位区卫健局配合单中心,为有需求的0-3岁适龄幼儿家长开展育儿指导服指导服务位各镇(街道)务主要行动具体任务主要内容职责部门积极开展托育服务示范单位创建活动,总结推广示范点
(12)实施“善育在牵头单位区卫健局经验,打造“善育在嘉”品牌到2025年,建成至少1嘉”金名片擦亮工程配合单位各镇(街道)个具有地方特色和示范效应的婴幼儿照护机构牵头单位区教育体育局配
(13)强化普惠性学持续实施幼儿园扩容工程,全力扩大幼儿园供给,到2025合单位区资规分局、区住前教育保障年全区新增幼儿园10所,增加幼儿园学位4千个左右建局、各镇(街道)
6.儿童教育提质行动推进学前教育普及普惠区创建工作,并通过国家学前教
(14)落实学前教育育普及普惠区督导评估到2025年,学前教育普及普惠牵头单位区教育体育局配普及普惠区创建工作区创建完成,力争通过国家学前教育普及普惠区督导评合单位各镇(街道)估主要行动具体任务主要内容职责部门全面建设以融合型、共建型、协作型等为主的新时代城乡义务教育共同体,以全区义务教育优质均衡提升“优
(15)深入推进义务牵头单位区教育体育局配学在嘉”含金量到2025年,义务教育标准化学校达标教育标准化建设合单位各镇(街道)率达98%,区内各街道教共体比例不低于80%,乡村、镇区公办义务教育学校教共体全覆盖着力推进基础教育重点领域和关键环节创新突破,通过创建评比和典型示范,提升初中教育优质均衡发展水平
(16)开展初中培优牵头单位区教育体育局配到2025年,成功创建6所以上省级现代化学校、3所以行动合单位各镇(街道)上窗口学校深入推进义务教育标准化建设,标准化学校达标率达98虬加强特殊教育项目建设,制定随班就读或送教上门的教
(17)推进特殊教育育保障体制,“一人一案”做好适龄残疾儿童入学安置,牵头单位区教育体育局配推动实施残疾儿童从学前教育到高中阶段十五年免费教改革发展合单位区残联育主要行动具体任务主要内容职责部门贯彻落实“双减”政策,积极开展课后文体活动、社会
(18)推动“双减”牵头单位区教育体育局配实践项目与暑期托管,推动放学时间与父母下班时间衔工作取得新实效合单位各镇(街道)接积极推进区妇幼保健院、“医防护”儿童健康管理中心建设,建成一批联合诊治中心和名专家工作室,完善区、牵头单位区卫健局配合单
(19)建设儿童医疗镇(街道)两级儿童医疗服务网络到2025年至少建有位区住建局、区医保分局、服务网络1所二级妇幼保健院,建立1家标准化“医防护”儿童各镇(街道)健康管理中心
7.医疗保障覆盖行动进一步做好新生儿参保工作,并按规定落实出生之日起即可享受医保待遇的政策完善学龄前参保儿童医保政
(20)提升三孩医疗策,通过基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合牵头单位区医保分局配合保障水平保障与惠民型商业补充医疗保险的有效衔接,进一步提单位区财政局升儿童医疗保障水平落实癫痫、儿童孤独症等门诊特殊病种待遇主要行动具体任务主要内容职责部门基于健康管理和防治需要,全面开展孕产妇及新生儿健21开展孕产妇及
8.妇儿体质监测行康监测和疾病筛查,孕产妇死亡率控制在7/10万以下,牵头单位区卫健局配合单新生儿健康监测和疾病动婴儿死亡率控制在5%以下,到2025年,0-3周岁婴幼位区医保分局筛查儿发育监测筛查率达到95%加强青少年近视、耦齿、肥胖等防控,全区儿童青少年22实施“明眸皓总体近视率力争每年降低1个百分点以上,到2025年,牵头单位区教育体育局配齿”工程儿童青少年总体近视率控制在53%以下,12岁儿童患瞒齿合单位区卫健局率控制在25%以内依托儿童大数据系统和健康监测系统,实施儿童健康管23健全儿童体质理与监测项目,儿童体质健康测试总分优良率保持每年稳健康监测及社会公布制牵头单位区教育体育局定,到2025年全区体质健康测试总分优良率持续保持在度62%以上,总分平均分保持82分以上主要行动具体任务主要内容职责部门
9.孤儿养教福利提24加强儿童福利牵头单位区民政局配合单推动区级儿童福利院建设工作升行动院建设位区财政局、区住建局落实孤儿和事实无人抚养儿童认定“一网通办”,健全25优化孤儿认定牵头单位区民政局收养人监护能力评估制度,加强收养登记信息化建设,优与收养流程配合单位各镇街道化实施孤儿成年后安置政策牵头单位区民政局配合单26实施孤儿助医实施“福彩圆梦”孤儿助学工程,在做好孤儿助医助学位区教育体育局、区财政助学项目工程的基础上,探索事实无人抚养儿童助医助学局、区卫健局、区医保分局、区慈善总会
10.残疾儿童护佑康27提升残疾儿童完善残疾儿童康复服务及补贴制度,有需求的0-6周岁牵头单位区残联配合单位复行动康复服务保障水平残疾儿童康复服务与补贴比例达到100%o区财政局主要行动具体任务主要内容职责部门
(28)开展“秀未保在优先保障低保家庭和低边家庭基础上,逐步将其他困牵头单位区民政局配合单•童赋裕”护苗行动扩难家庭残疾或重病儿童纳入服务范围位区财政局、区残联面提档实践活动实施“代理妈妈”项目,完善探访关爱制度,为困境儿童建立档案,到2025年镇(街道)督导员为每个困境儿
(29)建立健全困境牵头单位区民政局配合单童建立档案,困境儿童档案不断完善,对事实无人抚养儿儿童信息台账位各镇(街道)童每月上门探访或电话沟通不少于1次
(30)做好困境儿童健全困境儿童基本生活补贴动态调整机制,到2025年,牵头单位区民政局配合单
11.困境儿童分类救精准保障工作基本建成分层分类的儿童福利保障体系位区财政局助行动探索建立孤儿、流浪儿童长期监护、临时监护职责清单,
(31)建立民政系统牵头单位区民政局配合单明确执行规范和要求推进长期监护、临时监护、指定监长期监护位各镇(街道)护等职责规范化试点建设——开放创新、重点突破紧抓嘉兴市融入长三角一体化的桥头堡这一建设机遇,坚持世界眼光,借鉴有益经验,加快补齐制约儿童发展的短板弱项,探索具有秀洲特色的儿童友好城市建设路径模式——多元参与、协同共治切实发挥党委领导、政府主导作用,健全完善多领域、多部门工作协作机制,充分激发参与主体的工作活力与专业优势,建立协同共进的发展新格局
三、总体目标到2025年,秀洲区助力嘉兴市创建国家儿童友好城市建设试点,儿童综合发展水平位居全市前列,试点经验全面推广,儿童友好的政策体系更加健全,促进儿童发展的工作体制机制更加完善,儿童权利得到全方位保障,儿童友好的公共服务和空间环境不断优化,具有秀洲特色的儿童产业繁荣发展,儿童精神文化不断丰富,儿童获得感、幸福感、安全感全面提升到2035年,儿童友好成为全区高质量发展、高品质生活的重要标识,儿童友好理念全面融入经济社会发展和城市精细化治理,广大儿童享有更加美好的生活
四、工作举措
(一)构建“精准宜童”政策体系
1.开展儿童友好政策规划研究行动围绕《秀洲区儿童友好城市建设实施方案》中明确的各项目标任务,针对儿童友好城市规划和建设的重点难点问题,开展我区儿童友好与城市发展的常主要行动具体任务主要内容职责部门推进区级未成年人救助保护中心和镇(街道)未成年保
(32)推进未成年人牵头单位区民政局护工作站建设,加大流浪未成年、农村留守儿童的社会保护工作站建设配合单位各镇(街道)帮扶牵头单位区民政局配合单加强基层儿童福利工作队伍建设,每个镇(街道)配备1
(33)加强基层儿童位区检察院、区教育体育局、名儿童督导员,每个村(社区)配备1名儿童主任,实人才培养区公安分局、区司法局、团区现镇(街道)、村(社区)配备基层工作队伍全覆盖委牵头单位区妇儿工委力、、区住建局
(34)构建全龄段儿结合城市有机更新,加大对儿童室内活动室、儿童户外
12.儿童视角宜居城配合单位区教育体育局、童友好室内和户外公游戏空间等建设,构建全龄段儿童友好室内和户外公共市改造行动区资规分局、区交通运输局、共空间空间区文旅局、各镇(街道)主要行动具体任务主要内容职责部门逐年梳理并实施场地适儿化改造项目,建立健全适儿标牵头单位区妇儿工委力、、识标牌系统等公共服务设施,推动建筑面积超过1万平方区住建局35实施场地适儿米或者日人流量超过1万人的公共场所完成规范化“妈咪配合单位区教育体育局、化改造工程暖心小屋”母婴室、儿童厕位及洗手池、儿童休息活动区区资规分局、区交通运输局、等适儿化改造,公共场所母婴设施标准化率达90%以上区文旅局、区总工会牵头单位区住建局配合单位区教育体育局、区生态36加强改造工程加强改造工程的质量监管和安全监管,建立质检和安监环境分局、区交通运输局、的质量监管和安全监管制度与流程并实施区文旅局、区综合执法局在“未来社区”“未来乡村”建设过程中,按“标配+选配”为儿童灵活配置托育机构、儿童驿站等服务场景和功牵头单位区住建局、区农37推进未来乡村、能设施通过验收的未来社区“1+X”托育服务场景、水局未来社区儿童服务场景“2+X”老幼融合服务场景中,“X”选配场景建成数不配合单位区生态环境分局、建设少于1个;通过验收的省级未来乡村做好“2+X”托育服区妇联务标配场景,有条件的适当选配“X”场景主要行动具体任务主要内容职责部门规划儿童独立、连续、安全的步道和骑行空间,按照“标牵头单位区住建局配合单准化路口”要求进行改造,强化对校园周边路面管控38完善儿童安全位区教育体育局、区公安分建设并充分利用“护学岗”,采用定点管理的方式,维出行系统局、区资规分局、区交通运输护学校周边交通秩序开展校园周边日常监管,加强校局、区综合执法局车交通安全管理对城市道路和儿童主要活动场所周边及候车空间等进行适儿化改造牵头单位区交通运输局、推动城市公共交通智慧化无障碍站台建设,新增改造提39实施儿童无障区住建局升智慧化无障碍设施公交站台20座,高速公路服务区的
13.儿童安全出行环碍出行改善行动配合单位区公安分局、区无障碍通道和洗手间儿童便池设施比例达到100%境营造行动综合执法局、区残联牵头单位区教育体育局配40开展交通安全义务教育阶段每所学校每年开展儿童安全出行教育至少合单位区公安分局、区交通教育和宣传活动2次运输局鼓励儿童活动场所周边增设人行横道线,周边100-300牵头单位区公安分局配合41完善儿童活动米范围内的道路因地制宜实施限速措施,并设置相应的单位区教育体育局、区资规场所周边交通安全管限速标识儿童活动场所周边的人行横道应设置行人信分局、区住建局、区交通运输理措施号灯和机动车信号灯局、区综主要行动具体任务主要内容职责部门行人过街绿灯时间应充分考虑儿童过街的步速,保证儿合执法局童有充足的时间安全过街推进儿童活动中心、妇女儿童综合服务驿站等活动阵地牵头单位区妇儿工委办配42推动儿童服务项目建设,实现儿童活动中心全覆盖,建成示范驿站20合单位区住建局、各镇街阵地建设家以上,实现常态化、规范化、品牌化建设道
14.儿童审美益智空间拓展行动牵头单位区科技局、区教三年内建设市级科普教育基地不少于3家,逐年培育研43推进儿童科普育体育局学实践教育基地;推进自然教育基地、生态环境科普基基础设施建设配合单位区生态环境分局、地和中小学环境教育社会实践基地建设区文旅局、区妇联主要行动具体任务主要内容职责部门各级公共图书馆实现儿童阅读专区全覆盖,至少建成1家儿童主题馆;新建居住区邻里中心同步规划建设自助牵头单位区文旅局配合单图书馆或阅览区,已建智慧书房、城市驿站、邻里中心、
(44)优化儿童阅读位区委宣传部、区教育体育村(社区)文化礼堂(家园)、农家书屋等场所开设儿环境及美育空间局、区民政局、区资规分局、童阅读功能区;打造一批艺术实验基地、小剧场、儿童区住建局、团区委、区妇联音乐会、儿童科技展览等美育场点,与义务教育学校共建校外教育基地覆盖率100%o牵头单位区妇儿工委办、区住建局每年开展试点评定工作,至少创建1个儿童友好社区
15.全龄全境友好单
(45)试点评定儿童配合单位区教育体育局、(村)、1个儿童友好街区、1个儿童友好公园、2个校元建设行动友好单元区农水局、区经商局、区文旅外活动场馆;儿童友好学校覆盖率达至U loo%局、区卫健局、各镇(街道)主要行动具体任务主要内容职责部门把生态文明教育纳入中小学、幼儿园教学计划,增加以牵头单位区生态环境分局46拓展儿童生态美丽乡村、美丽河湖、生态文明教育基地等为点位的儿配合单位区教育体育局、探访空间童生态探访空间,儿童生态文明宣传教育普及率达到区妇联100%
16.美丽秀洲友好环境创设行动47培养儿童生态牵头单位区生态环境分局广泛开展环境保护、垃圾分类教育和宣传,引导家庭践文明素养和低碳生活配合单位区住建局、区妇行低碳生活和绿色消费理念联牵头单位区市场监管局、48强化儿童密集严格落实儿童密集场所安全主体责任和行业监管责任,区教育体育局场所和设施的安全监细化责任分工,定期排查整改各类隐患配合单位区公安分局、区管应急管理局
17.防灾减灾自救自牵头单位区教育体育局、护普及行动持续开展防灾减灾进校园、进家庭、进社区村活动,区妇联49加强儿童防灾组织各类防灾应急演练、防灾减灾体验、防灾减灾安全配合单位区民政局、区消减灾安全教育教育等活动,每所学校每年至少开展2次防救援大队、各镇街道主要行动具体任务主要内容职责部门50储备面向儿童加强面向儿童需求的重要应急物资储备,鼓励开展家庭牵头单位区应急管理局配需求的重要应急物资储备合单位区发改局、区经商局充分发挥“嘉心在线”、“健心客厅”、心理服务站等平台作用,打造“心帆领航•筑梦未来”青少年心理健康51构建三级儿童牵头单位区教育体育局配服务品牌,提供24小时心理咨询热线服务,形成“行政+青少年心理服务体系合单位区卫健局、团区委专业”、“党建+志愿”儿童青少年心理健康教育服务生
18.心理健康保驾态体系护航行动每所中小学配备心理专职教师,制定心理健康教育课程建设标准,建立学生心理健康档案;推进中小学心理健康52推进心理健康牵头单位区教育体育局配教育特色学校争创计划,建设中小学心理健康教育示范进课堂合单位区卫健局点,在校学生心理健康核心知识知晓率达到90%以上牵头单位区文旅局配合单
19.网络环境监管净53开展网络环境聚焦网络直播、网络游戏等儿童上网重点领域,每年开位区委网信办、区教育体育化行动巡查整治工作展清朗、净网等儿童网络环境专项整治行动局、区公安分局主要行动具体任务主要内容职责部门加大网上巡查执法力度,聚焦涉及儿童的重点应用服务54加大儿童用户领域,及时警示与监测,推行公益性儿童上网监护软件;牵头单位区委网信办配合量集中的网络平台日及时整治网络游戏、视频、直播、学习类移动应用软件单位区教育体育局、区公常监管和治理传播影响未成年人身心健康的有害信息安分局牵头单位区委网信办配合55开展儿童网络联合学校、社区开展未成年人网络素养教育、安全教育,单位区委宣传部、区教育素养教育与宣传教育引导儿童科学用网体育局、区公安分局、区文旅局深化少年警校建设,完善校园智慧安防系统,定期开展牵头单位区教育体育局配56推进“护校安防治学生欺凌专项调查,每所学校每年至少开展校园安合单位区委政法委、区公园”专项安全行动全设施使用培训活动2次,中小学、幼儿园“智安校园”安分局安防建设覆盖率100%o
20.平安童行多维保护行动57落实食品安全牵头单位区教育体育局配开展“阳光厨房”行动,确保不发生食品安全事故校园长负责制合单位区市场监管局主要行动具体任务主要内容职责部门牵头单位区市场监管局配58强化儿童用品加大对流通领域儿童用品质量监督与安全监管,鼓励和合单位区教育体育局、区公质量监督与安全监管支持企业开展儿童用品标准的制修定工作安分局牵头单位区公安分局、区健全儿童意外事故预防和处置机制,开展儿童交通事故、检察院59健全儿童意外溺水、跌倒、跌落、烧烫伤、中毒等重点易发意外事故配合单位区法院、区教育事故预防和处置机制预防和处置安全宣传活动体育局、区民政局、区卫健局、团区委、区妇联牵头单位区公安分局配合
21.意外伤害预防处60做好儿童欺凌及时开展儿童欺凌早期预警,健全事中处理、事后干预单位区教育体育局、区法院、置行动防治工作机制区检察院、团区委、区妇联牵头单位区检察院配合单61落实侵害儿童位区法院、区教育体育局、建立并落实儿童伤害及时发现、强制报告和响应机制,案件强制报告和响应制区公安分局、区司法局、团区加快完善儿童伤害监测系统和分析报告制度度委、区妇联主要行动具体任务主要内容职责部门62及时受理、查处严格落实打击拐卖儿童案件机制,及时受理、依法查处牵头单位区公安分局配合儿童失踪案件和拐卖儿儿童失踪案事件,坚决做到打击整治“零容忍”、解救单位区法院、区检童犯罪案件儿童“零懈怠”察院牵头单位区司法局配合单63开展青少年普每年开展儿童保护普法与宣教主题活动不少于2次位区法院、区检察院、区法与宣教工作教育体育局、区公安分局落实未成年人违法犯罪分级干预机制,持续实施未成年牵头单位区检察院配合单
22.司法帮扶提能增64落实未成年人违法犯罪分级干预机制,到2025年,建成1个优质观护位区教育体育局、区公安效行动违法犯罪分级干预机制帮教基地分局、区司法局对涉罪未成年人坚持依法惩戒与精准帮教相结合,增强牵头单位区司法局配合单65开展涉罪儿童儿童帮教与矫治效果,推进未成年人观护帮教基地建设,位区法院、区教育体育局、帮教与矫治工作建成1个优质观护帮教基地区公安分局、区妇联态化研究,形成相关政策建议,为政府和相关部门决策提供依据保障建设成效和持续发展,开展儿童友好城市建设监测评估研究
2.推动儿童深度参与社会生活行动鼓励儿童参与社会事务,培育各级各类儿童观察团组织,开展系列儿童参与主题活动、儿童参与专题培训,推动儿童全方位参与融入社会生活
3.完善儿童发展数据共享平台行动贯通落地“浙有善育”应用等数字化平台,整合“善育在嘉”等儿童服务数据资源,探索儿童“关键小事智能速办”智慧服务,实现儿童核心服务事项一站式集成办理积极打造儿童友好城市“三库一场景”,建立统一的妇幼健康信息平台,实现儿童健康全周期全过程管理和服务信息化、智能化
4.凝聚社会力量助推儿童发展行动大力支持儿童类社会组织发展,动员社会力量参与儿童友好相关领域建设发展儿童公益慈善事业,探索公益慈善力量助力困境儿童教育帮扶和开展补缺型、补充型医疗救援
(二)优化“品质惠童”公共服务
5.普惠托育扩容行动推进综合托育服务机构、社区托育设施和家庭托育点等建设,加快制定普惠托育服务标准,推动建立区级婴幼儿照护服务指导中心积极开展托育服务示范单位创建活动,总结推广示范点经验,打造“善育在嘉”品牌
6.儿童教育提质行动持续实施幼儿园扩容工程,加快学前主要行动具体任务主要内容职责部门牵头单位区公安分局配合66建立未成年人落实宽严相济和“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,建立单位区法院、区检察院、案件“一站式”办案取“一站式询问室”,采用“专人侦查”“一站式取证”区委政法委、区司法局、区证保护机制模式妇联67设计推出专题牵头单位区文旅局到2025年,推出2条专题研学旅游精品线路研学旅游精品线路配合单位区教育体育局68研发亲子旅行
23.儿童文创设计优牵头单位区文旅局配合单地图和儿童友好研学手参与编制亲子旅行地图导则和友好研学手册化行动位区教育体育局册69研发与应用文牵头单位区文旅局参与研发与应用文旅项目智慧化平台旅项目智慧化平台配合单位区政务数据办主要行动具体任务主要内容职责部门持续做大做强雅莹童装、米科军旅园、牛花花小镇等产
(70)做大做强儿童牵头单位区经商局配合单业品牌,支持应用智能制造新技术、新模式,开展智能产业位区市场监管局化改造,提升传统产业“智造”水平
24.儿童产业品牌赋能行动
(71)开展儿童友好牵头单位区经商局配合单到2025年,开展儿童友好产品路演活动不少于1次产品路演活动位区市场监管局
(72)打造红色教育充分整合红色文化教育资源,到2025年,推出红色教育牵头单位区教育体育局配精品路线精品路线不少于3条合单位区文旅局
25.红船精神启航引领行动牵头单位区教育体育局配
(73)开发编写“红参与编撰完善《红色德育绘本》《红色德育活动手册》合单位区委宣传部、团区船”读本教材《红色德育读本》等“红船”系列地方德育教材委主要行动具体任务主要内容职责部门74开展“红船精牵头单位区教育体育局配神进校园”示范学校到2025年,新增“红船精神进校园”示范校2所合单位区委宣传部、团区评选委牵头单位区教育体育局配75开展思政示范到2025年,评选小初学段思政示范课各3节合单位区委宣传部、团区课评选委到2025年,整合全区20个爱国主义教育基地和8条红
26.红色基因浸润传76打造青少年红牵头单位区教育体育局配色研学精品线路,形成找活动、找阵地、找讲解员、找培承行动色教育智慧平台合单位区委宣传部训、找研学一站式服务供给体系牵头单位团区委每年组织开展青少年文体演出、展览和赛事活动不少于
127.文体服务供给提77开展儿童友好配合单位区儿童友好城市场次,到2025年,累计组织开展青少年文体演出、展览升行动文体活动建设工作领导小组儿童文化和赛事活动不少于3场次友好组成员单位主要行动具体任务主要内容职责部门牵头单位区文联78开展儿童优秀鼓励创作适儿优秀文化作品,到2025年,累计创作2配合单位区儿童友好城市文化作品创作部以上儿童优秀文化作品建设工作领导小组儿童文化友好组成员单位精准对接儿童需求,依托“文化有约”数字平台每年向牵头单位区文旅局配合单79推出一系列公社会推出培训、展览、演出等公益性文化活动项目不少于位区儿童友好城市建设工益性文化活动项目150个到2025年,“文化有约”累计向社会推出的公作领导小组儿童文化友好组益性文化活动项目不少于450个成员单位牵头单位区文旅局配合单80推进“星•光”工每年依托大剧院为儿童提供专业公益演出服务不少于3位区儿童友好城市建设工程公益演出场,到2025年,不少于10场作领导小组儿童文化友好组成员单位主要行动具体任务主要内容职责部门81开展优秀传统牵头单位区文联配合单位组织开展校园内共青团和少先队实践活动,三年内至少文化进校园和进课堂活区教育体育局、区文旅局、开展优秀传统文化进校园进课堂专题文化活动1次动团区委82开展家庭教育每年至少组织3次家庭教育指导和2次家庭教育实践活牵头单位区妇联实践活动动,做大做强“青蓝万家”社区家庭教育实践品牌配合单位区教育体育局
28.家教家风传递智慧行动83开展示范型家牵头单位区妇儿工委办配到2025年,全区建成示范型家风馆4家、示范型家庭风馆、家庭教育实践基合单位区教育体育局、区教育实践基地2个地评选民政局、区卫健局主要行动具体任务主要内容职责部门推动建设区级家庭教育指导中心,每年培养家校合作管84提升家庭教育理者及中小学家庭指导教师均不少于70人到2025年,牵头单位区妇联指导水平新增培养家校合作管理者及中小学家庭教育指导教师各配合单位区教育体育局200人36教育普及普惠县创建,推进义务教育标准化建设,开展初中培优行动推进特殊教育改革发展,“一人一案”做好适龄残疾儿童入学安置贯彻落实“双减”政策,积极开展课后文体活动、社会实践项目与暑期托管
7.医疗保障覆盖行动积极推进区妇幼保健院、“医防护”儿童健康管理中心建设,建成一批联合诊治中心和名专家工作室,完善“区、镇(街道)”两级儿童医疗服务网络进一步做好新生儿参保工作,完善学龄前参保儿童医保政策,落实癫痫、儿童孤独症等门诊特殊病种待遇
8.妇儿体质监测行动全面开展孕产妇及新生儿健康监测和疾病筛查实施“明眸皓齿”工程,加强青少年近视、踽齿、肥胖等防控健全儿童体质健康监测及社会公布制度
(三)完善“暖心助童”权利保障
9.孤儿养教福利提升行动推动区级儿童福利院建设工作落实孤儿和事实无人抚养儿童认定“一网通办”,健全收养人监护能力评估制度,加强收养登记信息化建设,优化实施孤儿成年后安置政策实施“福彩圆梦”孤儿助学工程,在做好孤儿助医助学工程的基础上,探索事实无人抚养儿童助医助学机制
10.残疾儿童护佑康复行动完善残疾儿童康复服务及补贴制度,有需求的0-6周岁残疾儿童康复服务与补贴比例达到100%o开展“秀未保-童赋裕”护苗行动扩面提档实践活动,在优先保障低保家庭和低边家庭基础上,逐步将其他困难家庭残疾或重病儿童纳入服务范围探索福利机构向社区延伸康复服务n.困境儿童分类救助行动完善探访关爱制度,为困境儿童建立档案健全困境儿童基本生活补贴动态调整机制推进区级未成年人救助保护中心和镇(街道)未成年人保护工作站建设,加大流浪未成年人、农村留守儿童社会帮扶力度探索建立孤儿、流浪儿童长期监护、临时监护职责清单
(四)拓展“舒适乐童”成长空间
12.儿童视角宜居城市改造行动加大儿童室内活动室、儿童户外游戏空间等改造建设,构建全龄段儿童友好室内和户外公共空间实施公共场地适儿化改造,推进未来乡村、未来社区儿童服务场景建设
13.儿童安全出行环境营造行动完善儿童安全出行系统,对城市道路和儿童主要活动场所周边及候车空间等进行适儿化改造,加强儿童活动场所周边交通安全管理,实施城市公共交通智慧化无障碍建设开展交通安全教育和宣传活动
14.儿童审美益智空间拓展行动推进儿童活动中心、妇女儿童综合服务驿站等儿童服务阵地建设,加快自然教育基地、生态环境科普基地和中小学环境教育社会实践基地建设,优化儿童阅读环境及美育空间,打造一批艺术实验基地、小剧场、儿童音乐会、儿童科技展览等美育场点
15.全龄全境友好单元建设行动开展儿童友好单元试点评定工作,实施儿童友好(村)社区、儿童友好街区、儿童友好公园创建行动,推进儿童友好医院建设,实现儿童友好学校全覆盖
16.美丽秀洲友好环境创设行动逐步把生态文明教育纳入中小学、幼儿园教学计划,增加美丽乡村、美丽河湖、生态文明教育基地等点位的儿童生态探访空间广泛开展环境保护、垃圾分类教育和宣传,引导家庭践行低碳生活和绿色消费
17.防灾减灾自救自护普及行动强化儿童密集场所和设施的安全监管,严格落实安全主体责任和行业监管责任加强儿童防灾减灾安全教育,持续开展防灾减灾进校园、进家庭、进社区(村)活动加强面向儿童需求的重要应急物资储备,鼓励开展家庭储备
(五)营造“安全护童”发展环境
18.心理健康保驾护航行动充分发挥“嘉心在线”、“健心客厅”、心理服务站等平台作用,打造“心帆领航•筑梦未来”青少年心理健康服务品牌,提供24小时心理咨询热线服务,形成“行政+专业”、“党建+志愿”儿童青少年心理健康教育服务生态体系制定心理健康教育课程建设标准,建设中小学心理健康教育示范点
19.网络环境监管净化行动聚焦网络直播、网络游戏等儿童上网重点领域,开展清朗、净网等儿童网络环境专项整治行动加大儿童用户量集中的网络平台日常监管和治理,开展儿童网络素养教育与宣传
20.平安童行多维保护行动深化少年警校建设,完善校园智慧安防系统,定期开展防治学生欺凌专项调查落实食品安全校(园)长负责制,开展“阳光厨房”行动加大对流通领域儿童用品质量监督与安全监管,鼓励和支持企业开展儿童用品标准的制(修)定工作
21.意外伤害预防处置行动健全儿童意外事故预防和处置机制,开展儿童重点易发意外事故预防和处置安全宣传活动加强儿童欺凌早期预警,健全事中处理、事后干预机制建立并落实儿童伤害及时发现、强制报告和响应机制落实打击拐卖儿童案件机制,及时受理、依法查处儿童失踪案事件
22.司法帮扶提能增效行动开展儿童保护普法与宣教主题活动持续实施未成年人违法犯罪分级干预机制,开展涉罪儿童帮教与矫治工作,推进未成年人观护帮教基地建设建立未成年人案件“一站式”办案取证保护机制
(六)繁荣“丰富益童”产业经济
23.儿童文创设计优化行动设计推出专题研学旅游精品线路,参与研发亲子旅行地图和儿童友好研学手册推进文旅项目智慧化平台研发与应用
24.儿童产业品牌赋能行动持续做大做强雅莹童装、米科军旅园、牛花花小镇等产业品牌,支持应用智能制造新技术、新模式,开展智能化改造,提升传统产业智造水平开展儿童友好产品路演活动
(七)培养“红色润童”精神文化
25.红船精神启航引领行动整合红色文化教育资源,推出红色教育精品路线编撰完善《红色德育绘本》《红色德育活动手册》《红色德育读本》等“红船”系列地方德育教材开展“红船精神进校园”示范学校评选、思政示范课评选活动
26.红色基因浸润传承行动打造青少年红色教育智慧平台,充分整合全区爱国主义教育基地和红色研学精品线路资源,形成找活动、找阵地、找讲解员、找培训、找研学一站式服务供给体系
27.文体服务供给提升行动开展儿童友好文体活动,积极举办演出、展览和赛事活动鼓励创作适儿优秀文化作品精准对接儿童需求,依托“文化有约”数字平台推出一系列公益性文化活动项目,深入推进“星•光”工程开展优秀传统文化进校园和进课堂活动
28.家教家风传递智慧行动开展家庭教育实践活动,做大做强“青蓝万家”社区家庭教育实践品牌开展示范型家风馆、家庭教育实践基地评选,推动建设区级家庭教育指导中心,提升家庭教育指导水平
五、保障措施
(一)加强组织领导,明确工作职责切实加强对建设儿童友好城市全过程指导,成立秀洲区儿童友好城市建设工作领导小组,由区政府主要领导担任领导小组组长,相关部门负责人为领导小组成员,统筹协调建设工作领导小组办公室设在区妇联,负责日常工作各成员单位根据部门职责,细化具体实施方案,确保各项工作按时按序、高质量开展
(二)强化监测评估,确保取得实效组织制定儿童友好城市建设的各类项目指引和各领域规范标准,为建设工作提供科学依据善用科学技术和数字方式,及时收集、整理、分析儿童相关数据信息,建立儿童友好数据库,对秀洲区儿童发展整体情况实施动态监测,开展建设过程性评价和目标性评估成立由相关专家、市民代表、儿童代表组成的监测评估小组,定期对实施情况进行监测评估和督查跟踪,确保行动计划落地落实
(三)强调儿童参与,广泛宣传动员以儿童友好理念作为行动共识,加强各级儿童议事活动策划或社会实践,全面保障儿童在社会生活、社区发展、家庭事务中的知情权、参与权、表达权,形成有效的儿童参与机制和儿童意见落实机制进一步创新宣传模式,全方位、多形式、立体化宣传儿童友好城市建设的经验和成效,提高儿童友好城市建设的知晓度、参与度和感知度,使儿童友好成为全民共识和行动。