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文本内容:
房屋建筑工地三方安全管理工作制度
一、建设方安全管理工作制度
1、目标管理1)坚持安全第
一、预防为主〃的方针和“管理生产必须管安全〃的原则,建立健全和落实各级部门的安全生产责任制度2)制定安全目标,将安全生产责任分解后落实到人,定期考核
2、组织管理1)成立由项目经理为安全生产负责人为首,监理、施工单位主要负责人参加的“安全生产管理委员会〃,组织领导施工现场的安全生产管理工作2)主要负责人与各单位负责人签订安全生产责任状,使安全生产工作责任到人,层层负责3)三方管理每月召开一次“安全生产管理委员会〃工作例会,总结前一阶段的安全生产情况,布置下一阶段的安全生产工作4)各施工单位在组织施工中,必须保证如果有本单位施工人员施工作业就必须有本单位领导在现场值班,不得空岗、失控4)严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施,在执行中发现问题应及时向有关部门汇报更改方案和措施时,应经原设计方案的主管审批签字后实施,任何人不得擅自更改方案和措施5)建立并执行安全生产技术交底制度工程开工前,编制《施工组⑶组织制定并实施项目安全生产教育和培训计划⑷保证项目安全生产投入的有效实施⑸督促、检查项目的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患⑹组织制定并实施项目的生产安全事故应急救援预案⑺及时、如实报告项目生产安全事故
2、安全管理计划1)项目经理负责安全管理计划2)项目部应根据项目的安全管理目标,制定项目安全管理计划,并按规定程序批准实施项目安全管理计划包括下列主要内容⑴项目安全管理目标⑵项目安全管理组织机构和职责⑶项目危险源辨识、风险评价与控制措施⑷对从事危险和特种作业人员的教育培训计划⑸对危险源及其风险规避的宣传与警示方式⑹项目安全管理的主要措施与要求⑺项目产安全事故应急救援预案的演练计划3)项目部应对项目安全管理计划的实施进行管理,并符合下列规定:⑴应为实施、控制和改进项目安全管理计划提供资源⑵应级进行安全管理计划的交底或培训⑶应对安全管理计划的执行进行监视和测量,动态识别潜在的危险源和紧急情况,采取措施,预防和减少危险4)项目部完成《安全管理计划》后,报送项目实施部门审核,院分管领导审批待审批后,发布并分发给项目部人员及分包商等
3、安全管理组织机构1)项目经理组织各分包商项目经理成立项目安全管理领导小组,负责项目安全组织、监督和管理,协调各单位之间的安全管理关系,定期召开安全管理例会2)项目安全管理领导小组组长由项目经理担任,成员包括项目管理人员和分包商的项目经理、安全经理、安全工程师等安全工程师受项目经理委托,负责组织、协调项口日常安全管理工作3)项目安全管理组织机构应列入《安全管理计划》
4、安全管理规章制度)1项目施工开工前,项目经理组织安全工程师,根据项目情况,编制项目安全管理规章制度,经项目经理校核、分管领导批准后,发送项目部管理人员和分包商相关管理人员,并进行规章制度交底,保存交底记录2)项目现场安全管理规章制度一般包括⑴项目现场安全教育培训管理规定⑵项目现场安全检查管理规定⑶项目现场消防安全管理规定⑷项目现场临时用电安全管理规定⑸项目现场动火安全管理规定3)分包商应执行项目部的有关规定
5、安全教育培训1)项目部、各分包商应按规定建立安全培训教育制度并实施,明确项目经理、安全工程师、特种作业人员、新进单位从业人员及其他管理人员安全培训教育要求2)项目现场安全教育培训方式为集中学习或自学3)项目安全培训教育应予以记录,建档备查
6、分包单位管理)1分包合同中,项目承包人应明确相应的安全要求,项目分包人应按要求履行其安全职责2)项目安全管理领导小组按其职责,负责组织相关人员对施工过程及分包单位进行安全控制、监督和管理3)项目现场及分包单位安全监督和管理检查主要包括⑴日常安全检查(项目部至少每周进行一次安全巡检工作)⑵月度安全检查(公司至少每月进行一次项目安全检查工作)⑶专业性安全检查(争对特种作业、消防工作、扬尘防治工作等进行专项安全检查)⑷季节性和节假前安全检查(汛期、冬季、暑期、
五一、十一等节前进行安全检查)4)项目现场及分包单位各项安全检查应编制检查记录资料对检查出的不合格项,应填写《项目现场安全救改通知单》,经项目经理审批后,发送至责任单位进行整改,整改实施后应进行验证和记录5)项目安全管理领导小组应每月定期召开项目安全会议,报告项目现场和分包单位安全管理的现状和情况,讨论重大安全隐患及其相应的处理意见整改措施,确定进一步的安全管理要求会后,应编制会议纪要,经项目经理审核后,发送给相关方执行
7、应急准备与响应1)项目经理负责组织安全工程师人员编制施工现场应急处置方案,经项目经理审批后,发送给项目相关人员和分包商2)项目现场及分包单位各项安全检查应编制检查记录表,并在规定的检查记录表,本以记录对检查出的不合格项,应填写《项目现场安全救改通知单》,经项目经理审批后,发送至责任单位进行整改,整改实施后应进行验证和记录3)项目安全管理领导小组应定期召开项目现场安全会议,报告项目现场和分包单位安全管理的现状和情况,讨论重大安全隐患及其相应的处理意见整改措施,确定进一步的安全管理要求会后,应编制会议纪要,经项目经理审核后,发送给相关方执行
8、应急准备与响应1)项目经理负责组织安全工程师人员编制施工现场应急处置方案,经项目经理审批后,发送给项目相关人员和分包商2)分包商负责施工现场应急处置方案具体要求的落实3)开工前,项目安全领导小组应组织检查各项应急准备与响应方案落实情况,发现问题及时采取相应的措施4)对危险性较大的作业,在作业前应编制和审批安全预案和安全应急计划作业过程中,应随情况变化及时对安全应急计划进行修改和补充5)项目部应制定生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术和管理措施,及时发现并消除事故隐患,应记录事故隐患排查治理情况,并应向从业人员通报6)项目部及各分包单位分别建立各自有针对性的应急救援预案、演练制度,按规定进行演练;按预案建立应急救援组织、救援人员,落实救援物资7)当发生安全事故时,项目部应立即启动应急预案,组织实施应急救援并按规定及时、如实报告
9、安全奖惩管理1)项口部应设立项口安全生产奖励资金,在年度预算中应核定2)安全工程师应根据项目部自身情况编制、修订《项目现场安企奖惩管理规定》,经项目经理审核后,对项目部成员和分包单位进行交底第三十九条项目部和分包单位应根据相关施工安全管理规定认真执行、落实,并根据《项目现场安全奖惩管理规定》对相关事项予以奖惩3)对各类事故要按照〃四不放过〃原则(事故原因没有查清不放过:事故责任者没有严肃处理不放过:广大员工没有受到教育不放过:防范措施没有落实不放过)亚肃处理,追究有关责任人的行政和经济乃至法律责任织方案》中应有专项的安全管理内容,并制定有针对性的安全生产技术措施,用书面形式逐级进行安全技术交底6)建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度未经过验收和验收不合格的严禁使用
3、施工现场管理)1进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽,并系下颌带戴安全帽不系下颌带视同违章2)凡从事2米以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带安全带应高挂低用,不得低挂高用,操作中应防止摆动碰撞,避免意外事故发生3)参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗,并复印证件报装饰管理部备案4)管理者不得随意指挥,操作者不得随意作,抵制随意指挥,制止他人随意作5)施工现场各类标牌和警示标志齐全醒目6)定期组织各单位对施工现场进行安全生产检查7)对采取新工艺、特殊结构的工程,都必须先进行操作方法和安全教育,才能上岗操作
4、临时用电管理)1施工用电必须符合用电操作规程,对现场的各种线路和设施进行定期或不定期抽查,并将检查、抽查记录存档2)施工机具、车辆及人员应与内、外申线路保持安全距离达不到规范规定的.最小距离时,必须采用可靠的防护措施3)各种高大设施必须按规定装设避雷装置4)电动工具的使目应符合国家标准的有关规定工具的由源线、插头和插座应保持完好,由源线不得任意接长和调换,工具的外绝缘应完好无损,维修和保管工作应由专人负责
二、监理方安全管理工作制度
1、施工准备阶段的安全监理工作要求1)阅读勘察、设计文件,当发现有不满足建设工程强制性标准及其它相关规定,或存在较大施工安全风险时,应及时向建设单位、施工单位提出2)审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证3)审核施工单位安全生产保证体系施工单位安全生产保证体系是为制定、实施、审核和保持安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源其具体内容应包括◎)安全生产管理机构;
(2)安全生产规章制度;⑶;⑹安全生产目标管理;⑷安全生产检查;⑸安全生产教育和培训I意外伤害保险乂7)事故处理;⑻安全记录4)要求施工单位应根据工程特点,在施工前,对施工现场及其周围环境和施工过程进行安全分析,对可能出现的危险因素进行识别,确定重大危险源,制定有关安全监控措施,报监理单位、建设单位、当地建设行政主管部门或建筑工程施工安全监督管理机构备案;5)审查施工单位提供的“施工组织设计中的安全技术措施”、“专项施工方案”、“施工现场临时用由方案”,由专业监理工程师审核,总监理工程师审批后实施重点审核:一方面审核其编审程序,⑴电施工单位专业工程技术人品编写乂2)电施工单位技术部门的专业技术人员审核;⑶由施工单位技术负责人批准;⑷应有施工单位的审批印章;⑸需专家论证的,要有专家论证报告;⑹变更或修改时,应按原程序由原编制审批人员批准及盖章另一方面审核其内容,安全技术措施与方案应有根据机构设置、人员状况、工程结构、施工方法、施工环境、作业条件、使用的材料和设备等情况进行安全性分析,从管理、技术等方面制定预防事故发生、消除不安全因素的针对性措施如:组织措施、安全控制措施、方案设计、安全验算、防护措施、防护设施、检查验收、安全教育等6)审查施工单位三类人品、特种作业人品资格证书二类人品资格证书指:施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的资格证书和安全考核合格证书;特种作业人员资格证书指:垂直运输机械作业人员、大型机械设备操作工、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员、焊工、电工、爆破工等,经过专门安全作业培训,取得特种作业操作资格证书7)检查施工单位是否针对施工现场实际制定高危作业安全施工及应急救援预案、是否建立应急救援体系施工企业应急救援预案包括
(1)伤病人员急救措施;⑵火灾及爆炸急救措施乂3)中毒及窒息抢救措施乂4)坍塌急救措施;⑸应急处理设备和设施等8)检查施工单位拟使用的大型施工机械(塔式起重机、电梯等垂直运输机械,整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,打桩机等)的性能检测、验收许可及备案文件9)督促施工单位做好施工前的安全生产教育及各阶段的安全技术交底工作10)检查施工现场安全生产设施的到位情况和设施的验收有效证明11)检查施工现场的安全施工条件.
2、施工过程中的安全监理工作内容1)检查施工单位的专职安全员进行现场监督的到位情况2)严格检查和制止施工现场“三违”(违章指挥,违章作业、违反劳动纪律)的行为3)督促总包单位检查分包单位的安全生产管理制度;检查总包单位对分包单位实施安全生产管理的情况4)监督施工单位严格按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的施工组织设计、专项安全施工方案、安全技术措施组织施工,检查落实情况,制止违规施工作业5)检查施工单位施工现场指挥人员及操作人员持证上岗情况6)督促施工单位做好施工安全的自检工作(班组检查、项目部检查、公司检查)7)检查施工单位安全文明措施费的使用情况,督促施工单位按规定投入、使用安全文明施工措施费8)检查施工现场布置方案的落实情况,是否满足安全施工的要求9)检查寒、暑、汛、风、雨、雪季节特殊情况下的安全生产措施的落实情况10)检查施工现场三保(安全帽、安全带、安全网)的使用情况11)检查施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、予留洞口、桥梁口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位的安全防护措施及警示标志的落实情况;检查施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》安全防护包括:防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触由、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高处坠落、防交通事故、防寒、防署、防疫、防环境污染等12)检查施工现场的消防措施是否符合消防要求,消防设施布置是否到位13)检查施工现场使用的大型施工机械(塔式起重机、电梯等垂直运输机械,整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,打桩机等)、安全设施的验收许可及备案情况,运行状态和使用情况对未按照规定进行性能检测、验收许可及备案的,状态异常和使用不当的,总监理工程师应当下达暂停使用指令,责令施工单位进行整改,并报告建设单位当施工单位拒不整改时,应当及时报告监理总部、建设单位及工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)14)对重大危险作业加强巡视检查,发现安全隐愚及时开具监理通知,并跟踪监督检查;15)发生重大安全事故或突发性事件时,应当第一时间赶到现场,立即下达暂时停工令;督促施工单位立即向当地建设行政主管部加(安全监督和构)和有关部加报告;积极配合有关部、单位做好应急救援和现场保护工作;协助有关部门对事故进行调查分析;同时及时向监理总部和建设单位报告初始及阶段性情况
3、安全监理方法与措施1)编制安全监理工作文件(项目监理规划、专项安全监理实施细则、监理交底书、安全监理且报等),建立监理人员岗位责任制2)开工前,在第一次工地会议上向参建各方进行安全监理交底巡视检查
(1)检查施工单位安全措施的具体落实情况,是否按照安全技术措施和操作规程进行施工;⑵跟踪检查关键部位和工艺的施工;
(3)对易发生事故的高危、重点部位和环节等加强巡视检杳;⑷发现回题及时以书面形式通报给施工单位和建设单位;⑹每日在《监理日记》中做好安全检查记录3)专项检查:根据有关安全管理规定及监理细则规定加强现场安全检查,对可能产生安全事故的重点工序、部位重点进行专项检查,做好记录,及时通报4)及时处理监理资料及工程建设往来文件5)经济措施:对未按照规定使用安全文明施工措施费用的,总监应在工程结算支付确认时予以注明并扣除,并向建设单位报告6)及时下达监理通知和整改通知:对违反有关建筑施工强制性标准、设计文件、安全施工方案、安全施工操作规程及有“三违”行为的应及时下达书面通知,青令施工单位及时改正7)建立报审制度:在关键部位及关键施工工序施工前应及时向监理机构报审专项安全施工方案、安全技术措施及施工计划8)完善监理例会:将安全生产作为例会的主要内容之一,利用监理例会加强各方的安全意识及协调工作,统一认识,了解施工单位安全生产管理及实施情况,通报施工现场不安全因素及其整改的有关情况,研究解决问题,对安全隐愚及安全问题严格要求按有关规定及时整改9)认真编写安全监理月报:每月月底编写安全监理月报并送达建设单位通过监理月报向建设单位汇报和反映现场安全生产的情况,存在的安全问题和隐患及其处理情况,监理人员所做的工作及采取的措施,对建设单位的建议和请求10)下达暂停施工令:发现严重违规操作和存在严重安全事故陷患时一,由总监下达暂停施工令,要求施工单位立即进行整改,并报告建设单位及监理总部;施工单位拒不整改或不停止施工的.应及时向监理总部、建设单位和工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告11)总监不在现场时暂停令的下达:现场监理人员及时用电话等形式向项目总监和建设单位汇报,可以直接口头下达暂停令,再中总监追补书面暂停令12)参与或配合安全事故的调杳和处理⑴监理部在做监理规划和工作实施细则时,应把监理对安全生产的控制措施,做为一项必要的内容列入工作规划中,规范安全控制程序;⑵督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制;⑶审查施工组织设计以及施工方案安全技术措施是否符合强制性技术标准并督促其实施;⑷督促施工单位严格按照强制性标准的规定组织施工;现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视,配合安全生产主管部门做好监督管理工作,对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位,及时书面要求施工单位整改;情况严重的,责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位,施工单位拒不整改或者不停止施工的,及时向有关主管部门报告;
(5)对危险性较大的分部分项工程,监理部应安全专人有重点的旁站⑹做好每周的监理例会,把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容,加强对施工单位安全管理工作协调,对现场安全技术存在的问题进行分析,总结制定有效对策;⑺定期组织施工现场安全生产专项检查,每月向公司报告工地安全生产情况
三、施工方安全管理工作制度
1、安全生产责任制)1明确各领导、各部门、各类人员在项目中应负的责任严格执行安全生产责任制,使项目参与人员负起责任,建立健全安全专职机构,加强项目实施部门的领导,严格执行安全检查制度2)项目参与人员应自觉遵守安全生产规章制度、清楚和熟悉自己岗位的职责和安全程序,不违章作业、不违章指挥,遵守工作纪律和职业道德,主动做好事故预防工作3)项目经理应为项目安全生产主要负责人,负有下列职责⑴建立、健全项目安全生产责任制⑵组织制定项目安全生产规章制度和操作规程。