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在县委农村工作会议上的讲话同志们:今天,我们召开县委农村工作会,主要任务是学习贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神,总结年20xx全县“三农”工作,分析当前“三农”工作形势,安排部署当前和今后一个时期“三农”工作刚才,向各乡镇下达粮食生产安全责任书,同志传达中央、省委、市委农xx村工作会议精神,同志就今年的农业农村和粮食生产安xx全工作进行了安排部署,讲的很具体、很到位、很有操作性,我完全赞同,等下县长还将作小结讲话,请大xx家认真学习领会,抓好贯彻落实下面,我就做好今年“三农”工作讲三点意见
一、认清形势、提高站位,切实增强做好“三农”工作的责任感使命感强国必先强农,农强方能国强今年是全面贯彻党的二十大精神、加快建设农业强国的开局之年,我们要站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度,牢牢把握当前“三农”工作面临的时与势,全力推动全县“三农”工作高质量发展一要在对标对表中把握大势党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于国家安全发展大局和人民美好生活需要,始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重党的二十大报告进一境整治提升五年行动和庭院整治行动,进一步巩固城乡环境品质提升攻坚行动成效,统筹抓好农村生活垃圾处理、生活污水治理和改厕三项重点工作,大力开展畜禽养殖污染防治、水产养殖健康清洁生产、农药化肥减量增效等专项行动,切实提升农业发展质量要深入推进“三个沿线、三个连片”秀美乡村建设,结合凤栖小镇、紫溪田园综合体景区,建好美丽乡村示范带,全面完成今年XX个省建点、个自建点新农村建设任务积极推进美XX XX丽宜居示范创建、“美丽活力乡村+民宿”联动建设、乡村绿化美化行动和美丽乡镇建设等,推动农村面貌持续改善三要建立健全长效管护机制环境整治的效果贵在保持、难在长效要全面落实“五定包干”责任要求,提高农民参与人居环境整治的主人翁意识,发挥农村人居环境服务大管家、“万村码上通”长效管护平台的5G+作用,健全完善政府主导、市场运作、专业维养、部门监管的农村人居环境长效管护模式,巩固提升农村人居环境整治效果,推动村庄“一时美”向“持久美”转变另一方面,要治理好农村社会环境乡村治理是社会治理的基础和关键,实现乡村振兴离不开和谐稳定的农村社会环境,我们要坚持物质文明和精神文明一起抓,着力创新乡村治理体系,走乡村善治之路一要坚持以党建为引领充分发挥农村基层党组织在乡村治理中的核心作用,深化基层党建“三化”建设,抓实”党员联户机制,增强村党群服务中心综合功能,建强为民服务前沿阵地,推动抓党建促乡村振兴整体提标提质要持续深入打造,加强农村基层党员干部队伍建设,常态“XX”化整顿软弱涣散村党组织,派强用好驻村第一书记和工作队,深入开展基层干部乡村振兴能力培训,提升村党组织书记、驻村干部建设乡村的能力水平,把基层党组织建设为坚强的基层战斗堡垒,以“关键少数”带动“绝大多数”二要坚持以法治促和谐加强《宪法》《民法典》等法律法规的宣传,深入推进法治乡村建设、基层民主法治建设和法治文化阵地建设,大力推进农村“法律明白人”培养工程,依法调解各种社会矛盾和利益纠纷,提升农民的法治意识和法治思维能力,营造乡村治理的良好法治氛围三要坚持以德治淳民风深化拓展新时代文明实践中心(所、站)建设,发挥农家书屋、文化礼堂、乡村戏台等文化设施作用健全完善乡村自治、法治、德治相结合的治理模式,积极发挥村民理事会、新乡贤、村“五老”等群体在乡村治理中的作用,有效破除高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等陋习,引导群众婚事简办、丧事简办、绿色殡葬,实现民风淳、民风美
(三)聚焦“农民富”,做好“业”字新文章一方面,要坚决守好底线杜绝大规模返贫始终是“三农”工作的重中之重,要建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果的各项机制,牢牢守住不发生规模性返贫底线一要完善“两业”帮扶机制充分发挥园区企业、就业帮扶车间、农业龙头企业及公益性岗位的就业吸纳作用,落实就业奖补政策,加强脱贫户(监测户)技能培训,引导帮助脱贫户(监测户)稳岗就业;要鼓励创业带动就业,全面落实支持创业政策措施,建设高质量返乡入乡创业园、创业孵化基地,有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡,让乡土人才在农村留得下、能创业、带就业要充分发挥财政衔接资金桥梁作用,落实产业激励增收奖补、资产收益、小额信贷、产业基础设施扶持等政策措施,加强“五类经营主体”在生产管理、产品销售以及资金资产入股、就业务工等带动作用,有效激发脱贫户(监测户)的发展产业积极性,促进收入增长要完善联农带农机制,构建农业产业化龙头企业引领、农民合作社和家庭农场跟进、农户参与的农业产业化联合体,让农民深度嵌入产业链中,分享产业链增值收益二要完善政策帮扶机制加强部门之间的沟通衔接,进一步健全教育帮扶动态监测机制,全面落实教育资助各项政策,及时发放资助资金,确保脱贫人口和监测对象等家庭经济困难学生“应助尽助”;要做好分类资助参保工作,加强脱贫人口和农村低收入人口参保动态监测,确保“应参尽参”,实现参保动态全覆盖;要实施农房质量安全提升工程,加强农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测,对疑似危房及时进行安全等级鉴定,多措并举解决住房安全问题;要落实农村供水问题排查监测和动态清零机制,开展水质提升专项行动,强化水质检测监测,健全从源头到龙头的水质保障体系.确保“三保障”及饮水安全等帮扶政策措施有机衔接、全面落实三要完善监测帮扶机制目前,我县仍有监测对象户人,消除风险户人,XX XX XX XX风险消除率为略高于全省平均水平,但这部分人群XX%,的抗风险能力弱,内生发展动力仍然不足,一旦发生突发事故容易返贫因此,要坚持常态化开展监测对象识别,落实完善防止返贫动态监测和帮扶工作机制及信息共享机制,充分发挥妇女小组长和“三线并行”预警方式,在“三条渠道”常态化监测的基础上,组织开展XX次集中排查,及时将有返贫致贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户等“三类人群”识别纳入监测范围,因户制定帮扶措施,强化精准施策,并定期会商评估帮扶成效,实现动态清零,确保不出现一例致贫返贫现象另一方面,要激活发展动能检验“三农”工作成效的一个重要方面,就是看农村的发展活力是不是强劲,农民的“钱袋子”是不是鼓起来总体来看,我县脱贫户、监测户收入与全县经济社会发展不匹配、与一般农户收入相比还有差距因此,我们要千方百计激发农村发展动能,拓宽农民增收渠道一要以改革添活力农村宅基地改革是农业领域的一项重要改革工作,也是党中央、省委、市委布置的一项重大政治任务,必须抓紧抓实抓出成效根据省里的安排,我县是三类基础工作夯实县,改革任务是基本摸清宅基地底数、按需编制村庄规划、历史遗留问题处置、房地一体确权发证,宅基地审批和监管制度基本健全等要在抓好试点的基础上,稳慎推进农村宅基地改革各项工作,盘活农村“沉睡资源”,有效解决乡村建设行动、乡村产业发展用地需求问题,充分保障农民的财产权益,释放出乡村巨大市场潜力和农村土地价值要巩固完善农村基本经营制度,稳定农村土地承包关系,加快农业水价综合改革,完善林权制度改革和林业资源收储工作,全面推进农村巩固基础设施管护体制改革,让农村改革的成果更多更好惠及农民二要以科技助振兴深化与科研院所、高等院校的合作,发挥科技特派员、乡镇各类农技人员的作用,结合我县农业农村工作的需求,提供更加精准有效的技术指导服务;要依托县学院,加大“三农”领XX域实用专业人才培育力度,通过开展农民点单式培训、“一村一名大学生”培养等方式,培育一批扎根农村、从事农业、服务农民的致富带头人,促进传统农民向现代职业农民转变,提升农业农村生产力三要以主体促增收要加大对新型经营主体的培育力度,完善经营主体和农民的利益联结机制,形成优势互补、分工合作的经营格局要加大招引培育力度,引进有实力的农业企业,大力培育出更多的职业农民要大力开展村集体经济提升行动,把发展壮大村级集体作为实现乡村振兴的重要途径,制定壮大村级集体经济产业规划,做到“一村一策”,采取村社联建、村村联建、村企联建等形式发展产业,要全面落实《县村级集体经济经营性收入增长XX奖惩办法(试行)》,对村党组织作用发挥明显,村集体经济增长快速的村给予万元不等的奖励,激励党员5-10干部积极作为;对村党组织发展壮大村级经济不主动、不积极,集体收入停滞不前甚至“开倒车”的,采取约谈、调整等措施,倒逼村党组织书记履职尽责、村集体稳定增收
三、加强领导、完善机制,凝聚抓好“三农”工作的强大合力全面推进乡村振兴,关键在于加强党的领导必须坚持“五级书记”抓乡村振兴不动摇,为“三农”工作提供坚强保证一要压紧压实政治责任充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用,各级书记要切实担负起第一责任,把主要精力和工作重心放在“三农”工作上,做到重大事项亲自过问、重大工作亲自推动、重大问题亲自协调解决,全面抓好村级集体经济、产业培育、项目资金、基层党建等工作各级分管同志要抓深入、抓具体,靠前指挥,一线督战,解决难题,确保“三农”工作各项任务落到实处涉农相关部门要切实扛起工作职责,拧成一股绳,做到紧密联系、无缝衔接,形成推进“三农”工作的强大合力二要持续强化要素保障认真落实农业农村优先发展政策,财政资金、土地出让收入、政府债券要优先向“三农”倾斜,公共基础设施、公共服务、民生保障、富民产业等项目要优先向农村布局,建设用地、能耗等指标要合理向农村配置要进一步健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系,开发更多满足农村产业发展和农民实际需求的金融产品,加大对农业农村信贷支持,完善政策性农业保险,用好乡村振兴基金,持续推进农业保险增品扩面提质降费,不断拓宽“三农”融资渠道三要建强基层战斗堡垒以提升政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力为着力点,狠抓农村基层党组织建设,深化拓展“四抓两整治”重点措施,扎实推进抓党建促乡村振兴,常态化整顿软弱涣散党组织,推动基层党组织全面进步、全面过硬要以开展“争先夺旗创优”活动为抓手,激励各级干部知难而进、迎难而上,确保县委各项决策部署在“三农”领域落地落实四要锻造过硬干部队伍把“三农”一线作为培养锻炼干部的“主战场”,大力选拔使用作风硬朗、实绩突出、群众公认的优秀干部,真正打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍要教育引导各级干部深入学习贯彻习近平总书记“三农”工作重要论述,勤学善思、勇于实践,努力成为懂农业的行家里手,爱农民的贴心干部要健全完善适合乡村特点的人才培养机制,积极发现培养有能力、敢担当、作风实、品德高的农村党员队伍和致富带头人,为乡村振兴提供才智保障同志们,做好“三农”工作使命光荣、意义重大让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,认真贯彻落实中央、省委、市委农业农村工作会议精神,以更强决心、更大力度抓好“三农”工作,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写乡村振兴的精彩篇章步提出“加快建设农业强国”的战略要求在中央农村工作会议上,习近平总书记深刻阐述了新时代新征程推进农业农村现代化、加快建设农业强国的战略考量和总体要求,系统部署了保障粮食和重要农产品稳定安全供给、全面推进乡村振兴、大力推进农业现代化建设等战略任务,向全党全社会表明加强“三农”工作的鲜明态度,释放了重农强农的强烈信号省委、市委农村工作会议,提出了加快建设农业强省、农业强市的目标,并对今年的“三农”工作作了具体安排月日发布的中央一号文件,是新世纪以来第21320次聚焦“三农”工作的一号文件,也是党的二十大后发布的第一个一号文件中央一号文件立足当前,部署了全面推进乡村振兴重点工作,也着眼长远,提出了加快建设农业强国的总体要求对标对表党的二十大、中央农村工作会议精神和中央一号文件精神,省委也相应出台了一号文件,明确了今年全省“三农”重点工作目标任务,提出了具体路径,并细化实化了政策保障中央、省委、市委农村工作会议和中央、省委一号文件,既为做好新时代“三农”工作指明了奋斗方向、提供了根本遵循,也给“三农”工作带来了更多的政策倾斜、资金支持、人才扶持等发展机遇我们要进一步提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把思想和行动统一到习近平总书记关于“三农”工作的重要论述上来,抢抓政策机遇窗口期,谋划包装一批好项目,推动全县“三农”工作迈出新步伐、实现新突破、取得新成效二要在肯定成绩中坚定信心年,面对严峻复2022杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,全县上下坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为推动“三农”工作的有力抓手,全力以赴抓重点、补短板、强弱项,扎实推进各项重点任务落地落实一是粮食生产保持稳定全县基本农田面积达万亩,耕地xx保有量面积全年粮食播种总面积稳定在万亩,粮食xx.xx总产量约开展耕地抛荒治理亩二是农业基础更加xx,xx稳固全年农林牧渔业总产值突破亿元,列全市第一xx落实制种面积万亩,油菜播种面积万亩,新增设施xx xx蔬菜面积亩,全年蔬菜播种总面积万亩,总产量xx XX万吨以上三是农业产业蓬勃发展全县农业企业固XX定资产投资增加亿元,新增县级以上龙头企业家,XXX其中超亿元产值龙头企业家,总数达家;专业合作X XX社达家,家庭农场达家开展富硒农产品地方标准XX XX试验,培育了个绿色有机食品,个产品获得富硒产XX XX品认证,被认定为省级富硒功能农业重点县四是农村面貌焕然一新深入开展城乡环境品质提升攻坚行动,拆除整治空心房、危旧房处万平方米,推进个新农XX XX XX村点、个美丽示范片建设,建成了等一XX XX批整洁宜居示范点,连片建设、等一批“五美”乡XX XX村,获评省级乡村振兴示范县、全省美丽宜居先行县五是农村改革成效显著规范农村集体“三资”管理,打造了网上审批收付平台,获评农业农村改革典型案XX例稳步推进农村宅基地改革,全年新建农房申请XX户、审批户强化农村承包地管理和改革,全县共确XX权面积万亩,地块万块,核查结果优良六是农XX XX民生活蒸蒸日上脱贫成果持续巩固,建立健全防返贫监测和帮扶机制,新增监测对象户人从严落实各XX XX项帮扶政策,“两不愁三保障”及安全饮水得到有效保障,脱贫户和监测对象人均纯收入达元,增长XX XX%,确保了脱贫成色质量农村居民人均可支配收入达XX万元,同比增长农村公路、水、电、网等实现“村XX%村通”,教育、医保等服务实现全覆盖,农民的获得感、幸福感持续增强三栗在正视问题中砥砺前行肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我县“三农”工作还存在不少短板和不足一是农业转型成效还不够明显粮食、生猪、渔业等传统农业占比较大,靠天吃饭的格局没有得到根本性改变;农业产业“小散乱”,龙头企业数量少、规模小,产品科技含量低、链条短,“有产品但品牌弱”“有品牌但名气小”等问题没有得到彻底解决二是巩固脱贫成果质量还不够高监测帮扶工作存在薄弱环节,有的乡镇帮扶措施不够精准;项目资金管理不够规范,驻村帮扶的责任未完全压实,有的管理不到位,履职还有差距三是乡村振兴人才队伍建设还有待加强农业农村专业人才严重匮乏,农业生产科技示范户、带头人相对偏少,先进技术普及效率较低,农业科技成果转化还不够快、自主创新能力不强四是抓“三农”的意识还有待提高部分党员领导干部抓“三农”的创新意识、主动意识还不够强,推动工作的力度不够,解决问题的办法不多等等对此,我们要找准症结、科学施策,在今后的工作中切实加以改进和提高
二、聚焦重点、精准发力,强力推进“三农”工作迈上新台阶要强,农业必须强;要美,农村必须美要富,XX XXXX农民必须富中央、省委的一号文件以及中央、省委、市委农村工作会议已经对年的“三农”工作进行了2023全面安排部署,我们要围绕目标,聚焦农业强、农村美、农民富等“三农”工作重点,狠抓工作落实
(一)聚焦“农业强”,树好“特”字金招牌一方面,要抓牢粮食安全建设农业强国,首先要看能不能依靠自身保障好粮食和重要农产品的稳定供给,我们要胸怀“国之大者”,把粮食生产摆在更加突出的位置一要完成任务今年,省、市继续下达了我县粮油生产目标,县里也将任务分解至各乡(镇)各乡(镇)要落实好粮食安全党政同责,各乡镇主官要亲自研究、亲自部署,突出抓好早稻生产,将早稻任务分解到村、到组,落实到户、到田,建立健全并动态更新种植台账,确保早稻种植面积稳定在万亩以上、大豆面积稳定在XX万亩以上,全年粮食种植稳定在万亩以上,粮食产XXXX量稳定在亿斤以上要提前谋划好中晚稻与油菜种植XX地块,深挖冬闲田潜力,精心开展田间管护,确保今年的油菜种得下去、长得起来、收得到油二要提高效益要深入推进优质粮食工程,积极开展粮食品种品质品牌提升行动大力发展优质稻和优质油菜生产,引导优质稻米和油料订单生产要鼓励种粮大户、专业合作社流转土地,深入推进良田、良种、良法、良机、良制有机融合,大力推进粮食生产全程机械化,加快水稻机播、机插等农机化集成技术应用,提高机械化水平,降低种粮成本要发挥强农惠农补贴政策作用,整合各类涉粮、涉油补贴,重点向早稻、杂粮等农民种植意愿不强的粮食品种倾斜,向种植大户、专业合作社等经营主体倾斜,让农民多种一亩粮油,多得一亩补贴,特别要加大早稻补贴力度,今年县级层面将在去年补贴元/亩的基础100上继续增元/亩,各乡镇也要因地制宜配套相应奖50-100励政策,保障种粮收益,激发种粮积极性三要夯实基础去年的极端干旱天气已经提醒我们,粮油生产离不开老天爷,我们必须要未雨绸缪做好各项准备工作,提高抵御自然灾害的能力要抢抓当前晴好天气,加快推进年亩高标准农田建设,进一步完善农田水利基2023xx础设施,提升保障能力要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,加快“非粮化”“非农化”问题图斑的整改,在规定时间内复耕复垦到位;同时,要加强耕地用途管控,加大政策宣传,坚决杜绝出现新增问题图斑,牢牢守住耕地红线要进一步完善政策性农业保险政策,优化理赔办理程序,要强化各类应急预案,着力降低农民种粮种油风险要稳定农资市场供应,春耕备耕农时紧,春节前后是农资集中入市的关键节点,做好农资市场监管,坚决杜绝假冒伪劣农资入市,确保春耕备耕质量和保障农民权益县农业农村局、县市监局、县公安局、各乡镇等相关单位要密切配合,集中开展农资市场“打假保春耕”等专项整治活动,严厉打击制假售假和坑农害农行为要做好种子、化肥、农药、农膜等农资的供应和调配,确保农资市场充足供应,引导农民科学合理选用农资另一方面,要做强农业产业产业振兴是乡村振兴的关键,我们要按照“土特产”三个字的要求,坚持以工业化思维发展现代农业,不断提高我县农业产业的市场竞争力和影响力一要做强龙头要深入实施农业龙头引领工程,依托现有的国家现代农业示范园和省、市级农业产业化龙头企业,在资金、政策等方面加大扶持力度,鼓励企业提档升级,扩大市级、省级龙头企业的规模和数量,要积极引导一村食品、大富乳业、葛溪正太等龙头企业做大做强,增强农业产业发展后劲;要促进各乡(镇)优势特色产业集聚发展,整合资源积极申报省级现代农业产业园、省级产业强镇等产业发展平台,示范引领带动全县农业产业发展二要延长链条健全完善农业纵向产业链条,围绕有机稻、蔬菜等特色农业产业,以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,坚持“外引内培”双轮驱动,培育引进更多的种植、加工、销售企业,促进产前、产中、产后一体化发展大力推进农业特色产业与乡村旅游融合发展,积极开展“中国美丽休闲乡村”“一村一品”示范村镇、中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路等推介,认真做好休闲农业重点县、省级田园综合体等项目申报,不断完善田园综合体、文旅乡村振兴综合体等建设,XX XXX加快农旅融合发展要大力实施“互联网+”农产品出村进城工程,鼓励发展直播带货、短视频营销等农业新模式,推动一二三产融合发展三要擦亮品牌要做大做强硒锌产业,聚焦富硒功能区农业主导产业,鼓励涉硒企业开展富硒农产品认证,力争新增富硒产品认证XX个以上,总数达个以上要以富硒禽蛋、富硒水稻为XX突破口,打造一批集中连片富硒高标准基地,力争富硒高标准基地达个以上要充分发挥农发公司作用,引XX进第三方公司,包装、策划、打造一批硒锌品牌,不断提高硒锌农产品影响力和知名度要依托农民丰收节、绿博会、广交会等展示展销,积极引导农业企业不断强化品牌宣传力度,做大做强等农产品品牌要加大XXX“XX”区域公共品牌的宣传和创建,建立健全标准体系、管理体系、发展体系和运营体系,吸引更多更好的优质农XX产品进入优选”要着力提升企业“三品一标”意识“XX(品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产),鼓励企业积极融入“三品一标”“赣鄱正品”“赣抚农品”等品牌体系,主动参加省、市组织的各类农产品展销会、推介会,不断提升农产品的品牌价值,持续放XX大品牌效应
(二)聚焦“农村美”,打好“治”字组合拳一方面,要治理好农村人居环境改善农村人居环境,建设宜居宜业和美乡村,是推进乡村振兴的重要任务要坚持因地制宜、分类施策,加快实施乡村建设行动,推动农村人居环境提质升级一要抓好基础设施建设牢固树立规划先行的理念,科学合理编制好实用性的村庄规划,既不“贪大求洋”,又不“无所适从“,让的农村充满着浓浓的乡愁要进一步健全完善农村XX基础设施和基本公共服务体系,积极推进乡镇“十个一”标准化体系建设和“点线面带”工程,加快水电、交通、物流、养老、教育、医疗等基础设施和公共服务提升,加快促进城乡融合发展二要持续开展农村人居环境整治深入实施农村人居环。