还剩5页未读,继续阅读
文本内容:
美丽乡村建设实施方案为贯彻落实《美丽乡村行动计划》《关于开展未来乡村建设的实施意见》文件精神,对标一流,实施美丽乡村建设行动,全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,结合实际,制定本实施方案
一、总体要求深入落实关于美丽乡村建设的决策部署,对标经验做法,聚焦农村基本具备现代生活条件目标,坚持新发展理念,因地制宜、分类施策;坚持规划引领,科学划定村庄分类;坚持试点先行、示范引领,做到一张蓝图绘到底;坚持建管并重,突出农民主体;坚持城乡融合,完善城乡要素平等交换、双向流动的政策体系实施〃十县引领、百村示范、千村美丽、万村整治〃工程,力争到年,建成美丽乡村示范县个,打造百村示范”村个左右、20千25村美丽村个左右105002000
二、主要任务-持续推进乡村产业高质量发展.因地制宜壮大县域产业围绕实施百千万〃产业培育工程,1立足县域资源禀赋,做好〃土特产〃文章,不简单搞一县一业、一村一业,把〃粮头食尾〃〃农头工尾〃畜头肉尾〃增值环节更多惠及农村,促进农民增收.实施市场主体招培行动有序推进农村土地流转,鼓励返乡下乡2人员围绕特色产业,通过承包、租赁、入股、合作等多种形式,创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,确保每个产业有一个〃龙头〃作引领、每个村有一家市场经营主体作支撑,建立紧密利益联结机制,实现〃双赢〃局面.培育壮大新型经营主体强化联农带农机制,发挥农业产业化龙头企业
3、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体带动作用,把有发展意愿和能力的农户嵌入生产、加工、营销等产业链条发展的各环节,带动农民增收致富大力支持发展庭院经济.实施三产融合发展行动立足保障供给、生态涵养、休闲旅游等功能定4位,发展各具特色、不同类型、不同规模、不同功能的现代农业示范园区,推进特色农业规模化生产、产业化经营,实现一村一特、一村一品利用乡村景观、田园风光、人文特色,拓展农业功能,建设一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和田园综合体,扶持建设一批乡村旅游名村,打造一批乡村旅游品牌实施宽带进村工程,创新〃互联网十三农〃模式,推进智慧建设向乡村、向农业延伸,培育一批农村电商示范村和〃智慧农业〃示范点加强〃三品一标〃建设,注重发挥地标农产品的品牌优势,加强原产地保护,推进地理标志农产品的精品化、高端化、电商化、产业化
(二)加强美丽乡村规划管理健全空间规划体系编制县级空间总体规划,对美丽乡村建设空间布局作出总体安排以乡镇为单元,统筹划定村庄建设边界,对美丽乡村建设的空间布局、用地规模、功能结构等作出安排百村示范〃和“千村美丽”村创建年度内完成村庄规划编制,到年,实现村庄规划管控功能全覆盖落实点状供地政策,安排农村村民住宅专项保障计划指标严格依据规划核发乡村建设规划许2可02,5强化规划刚性约束,加强事中事后监管
(三)加强农村基础设施建设抓好乡村畅通工程推进“四好农村路〃建设,加强通村公路和村内道L路连接,加强自然村屯互联互通、村内户外道路硬化,打通断头路,修缮破损路到年,整治畅返不畅〃公路公里新改建公路公里通硬20化25路的自然村屯达到到10000年,形成0通村畅乡达50屯0的0农村公路网络,基本实现城乡公路99%交通公2共03服5务均等化.改善农民居住环境结合清洁取暖项目,实施农村〃暖房子〃工程2尊重农户意愿,将符合农村房改造政策的动态新增房纳入年度改造计划,鼓励同步实施节能改造和品质提升建立常态化农房建设管理制度加强宅基地管理,鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,引导农民自我更新住房加强村落建筑保护利用加强农房风貌塑造和引导,鼓励对既有农房进行微改造,促进风貌协调强化科学安全储粮,基本消除“地趴粮到年,打造宜居建造试,,点村个农房建管覆盖率达到;到年分别达到20251095%2035个和O5098%.加强通信基础设施建设加快乡村、景区、农村公路等通信网络建设3,深化农村光纤网络、移动通信网络覆盖坚持适度超前原则,,加快普及应用和基站建设提升重点乡镇和人口聚集区网络服务质量到年,建成基站万个,行政村网络通达率5G5G5G达到建成数字村个;到年,行政村网20255G55G络通达85率%达,到基本50实0现数字乡2村03全5域覆盖5G99%,.加快推进小时供水能力建设聚焦〃建好、管好、用好〃三个关键4环节,狠抓2规4模化建设、小时供水、水质提升和长效管护,不断提升农村供水保障水平到24年,具备小时供水能力的工程占比达到以上,推进水费县2级02统5管统用到24年,县级统管全面实现企业85化%运营,基本实现城乡供水同质、同源
2、03同5服务〃的供水格局.推进农村沟渠建设突出路沟、村沟、房沟的疏浚、清障和建设,因地制5宜修砌排水边沟百村示范〃村易积水地段边沟等排水设施硬化率力争达到100%.实施绿化美化行动大力开展森林城市创建,积极推行森林资源保护发6展林长制改革按照万树村〃目标,重点推进一网四旁〃(农田林网和村旁、路旁、水旁、宅旁)绿化体系建设全面开展宽幅林带建设,全面修复流域市管河流、湖泊,努力实现〃水清、河畅、岸绿、景美”目标开展绿色街道、绿色机关、绿色校园、绿色集镇、绿色企业、绿色社区等绿色建设活动
(四)持续推进农村人居环境整治提升.持续推进农村生活污水治理合理采用纳管处理、集中处置、生态治1理和资源化利用等模式,因地制宜增强农村生活水、黑水体集中治理能力到年,农村生活水治理率达到到年,实现农村生活水应治尽治,基本消除农村黑水体202560%
2035.持续推进农村生活垃圾治理村庄清洁行动范围由村庄面上向屋内庭2院、村庄周边拓展完善户分类、村收集、镇转运、县处理的收运处置体系,实现生活垃圾日产日清开展农村生活垃圾分类试点,探索整合提升再生资源或垃圾分类回收平台到年,行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到到年,农村生活垃圾收集率、2025处理率达到100%2035100%.持续推进农村厕所革命坚持宜水则水、宜旱则旱、以水优先〃原3则,尊重农民意愿,采取以奖代补、先建后补等方式,因地制宜推进厕所革命到年,全省改造卫生厕所万户到年,农村常住农户实现愿改尽改,基本普及卫生厕所
20251002035.持续推进农村畜禽粪污治理因地制宜实施畜禽粪污收储运体系,因村施4策推广〃一主三辅〃利用模式加强村屯粪污治理日常监管到年,畜禽粪污综合利用率稳定在以上倒年,达到2以0上2588%203590%.持续推进绿美乡村建设加强村庄林带、道路林网、水系林网、农田林网5建设和“四旁〃植树绿化,充分利用废弃地等建设小微公园和公共绿地引导鼓励农民通过栽植果蔬、花木等开展村庄绿化美化到年,打造绿美示范村屯个,提升绿美村屯个到2年02,5基本实现山地森林化、农10田0林网化、村屯园林化
2、00道0路林荫化
20、3庭5院花园化
(五)提升农村公共服务水平.巩固提升电网电力保障重点新建和改造薄弱地区千伏变电站及千伏线1路、千伏线路及配变,加快完善电网结构,推进乡村电气化工程和高标准农田配套电网建设到年,对符合条件的农田机井,力争全部完成通电改造
2035.加强农资供销服务支持发展乡村生产生活服务业,推动农资龙头企业2下沉销售渠道,发展连锁经营、统一配送、直供直销培育壮大供销合作社农资经营主体,强化与小农户和各类新型经营主体的有效对接到年,农资经营服务覆盖以上的行政村;到年,覆盖2以02上5的行政村50%203580%.畅通农村商贸物流依托现有农村商业流通网点,每个行政村至少建有3个多功能便民服务站实施快递进村工程,全面提升建制村快递服务实际1通达率到年,实现具备条件的行政村多功能便民服务站全覆盖,建设农村物20流2服5务网点个到年,农村物流网络实现全覆盖
50002035.加强乡村文体服务提升村综合文化服务中心服务功能,实施文化惠民4项目,优秀农民体育活动,开展喜闻乐见的文体活动到年,乡村公共文化服务体系更加健全,村民文化生活更加丰富多彩2到025年,乡村公共文化服务体系全面完善,村民文化需求得到充分满足
2035.加强乡村医疗卫生服务建立县域医疗和服务工作机制,深入实施〃一5村一名大学生村医培养计划,发展壮大乡村医疗卫生人才队伍村卫生室至少配备名执业(助理)医师或乡村医生到年,常住人口和重点人群签约1服务覆盖率分别达到和以上20;2至5」年,分别达到和以上55%85%I203580%85%.加强农村养老服务在老年人集中、有服务需求的行政村推进农村养老6服务场所建设到年,实现有建设需求的行政村养老服务2025保障全覆盖,并根据实际需要适时升级改造已建成的农村养老服务场所
三、组织保障(-)强化组织保障建立抓落实的工作格局,压紧压实责任切实提高站位,将美丽乡村建设纳入本地经济社会发展规划和重要议事日程,纳入督查考核范围各有关部门和单位要按照职责分工,明确落实措施和进度安排(二地」新投入机制采取大类间统筹、大类内打通〃的办法,每年整合部分涉农项目金,支持美丽乡村示范村建设;要科学谋划项目,落实土地整治增减挂钩和补充耕地〃两项指标〃,合理申报使用国开行乡村振兴项目金,并多方筹措、配套金,集中建设镇、村各级要充分运用市场机制,采取以奖代补、先建后补、担保贴息等方式,引导社会金参与美丽乡村建设
(三)发动群众参与通过多种形式,组织发动群众主动参与美丽乡村建设在村庄规划编制、工作计划安排、项目建设管理中,广泛征求群众意见、建议,通过以资代劳〃方式,支持和引导群众积极投身美丽乡村建设
(四)严格考核考评进一步细化考核措施,加强日常工作推进力度,每个月组织一次现场观摩拉练活动,对每次拉练评比前名的村予以奖补,4结经济账;年底综合全年考评得分,按照政绩目标管5理考核方案考核。