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优化经济发展环境的调研报告市委九次党代会提出了“转型升级、跨越赶超,建设华蜜石家庄”的战略目标,我认为,要实现这一目标,经济发展是基础,而经济环境建设是前提和保障依据县委统一支配部署,近期,围绕优化经济发展环境这一课题进行了深化调研并进行了细致地总结和分析
一、我县投资环境建设取得了长足进展近几年来,县委、县政府从战略高度动身,始终把提高行政效率,优化发展环境作为一项重要工作来抓,实行了一系列重大举措,促进了我县投资环境的改善、以推动政府审批制度改革为突破口,精简审批事项,优1化办事流程县政府依据《市第四批削减行政审批项目书目XX的通知》精神,对全县全部行政审批项目进行了梳理和精简,对有行政审批职能的个单位重新制定了审批事项流程,缩短42审批时限,凡能够现场办结的,全部由授权窗口干脆办理今年月份共受理各相关行政审批事项项,全部按时办结,―81503完成率虬
100、以安商、重商、亲商为服务重点,完善奖惩制度,选树2创业典范对原来的招商引资和项目建设考核认定方法、考核奖惩规定和激励外商投资实惠政策进行了重新修订、完善,对在招商引资工作中涌现出来的先进个人赐予大张旗鼓的表彰和嘉奖通过实惠政策和嘉奖政策的落实和兑现,给投资者以激励,给引资者以嘉奖,形成了全县上下议招商、想招商、主动从事招商工作的良好局面、以建设服务型政府为载体,加强城市建设,打造环境品3牌几年来,县委、县政府持之以恒地狠抓路、绿、水、楼、灯、广场等城市要素建设,城市建设日新月异,城市面貌大为改观,城市功能、城市形象和可持续发展实力得到了显着提升全县各乡镇和县直各部门大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神文明创建、社会治安治理等工作,使我县的投资环境得到了很大改善,既为经济的发展供应了保障,又增加了投资者的信念,促进了投资的大幅度增长在调查中,多数企业对我县的城市硬件发展环境表示满意,在企业与政府的关系上,政府工作效率和质量上,大多数企业认为有较大的改善
二、当前投资环境方面存在的主要问题近几年,我县以良好的基础设施和配套的实惠政策吸引了大量外商但我们在思想相识、服务环境、企业经营环境等诸多方面仍存在许多问题,有的问题还比较突出,很大程度上影响了我县经济发展的综合竞争力这些问题主要表现为、思想观念还不够解放人人都是投资环境的观念尚未在1少数政府执法部门工作人员中形成共识,上通下阻,上热下冷的现象还时有发生代表们反映,少数执法部门的工作人员优化投资环境的意识与县委、县政府的指导思想反差比较大,政府出台的改善投资环境的政策和措施在这些工作人员中有的贯彻执行还不到位有的单位仅仅从部门利益动身,不能站在大局的高度和企业角度灵敏制定政策、运用政策、服务环境有待进一步改善一是企业办事难的问题并未2根本解决有的代表们在发言中谈到,目前在我县一些部门办事,门好进、脸好看,但是事照旧难办投资一个项目或搞一项建设,审批周期仍比较长二是个别行政执法部门重收费、轻管理,甚至于为收费而收费,以罚代管、罚而不管的问题时有发生三是重招商、轻安商的问题还在确定范围内存在在某些状况下,安商、扶商甚至要比招商更加重要要让那些有意向到深泽投资兴业的客商情愿来,来了以后留得住,真正为我县的财政收入和经济发展增加后劲、经营环境还需进一步优化从调查的状况看,大部分企3业在经营环境中存在的主要问题集中在以下几个方面:一是融资环境偏紧,企业发展缺乏资金支持大多数中小企业很难得到银行的贷款,融资难已成为严峻制约企业做大做强的“瓶颈”二是基础性配套措施跟不上,增加了企业的经营成本三是人才缺乏,影响企业的发展后劲深泽是石家庄地区的边远小县,人才资源相对缺乏,企业普遍感到高级人才和科技人员难招、难留、人文环境仍需进一步提高一些基层群众的思想观念相4对比较封闭保守,没有长远眼光,不少村民借政府开发建设之机提出一些不合理要求,甚至少数村干部也参与其中,对于已经开工建设的项目实行堵路、阻挠施工、强买强卖等方法,导致工程无法正常进行
三、改善投资环境的看法和建议当前投资环境竞争更多地体现在政府服务质量的竞争上,努力创建服务型政府已经成为投资环境改善的焦点和重心针对调研中发觉的问题,我提出以下几点建议、进一步优化政策环境,形成政策“凹地效应”一是进1一步完善现有的实惠政策结合实际,对全县行政执法单位全部审批项目进行再清理,力争做到在政策的实惠程度上,决不低于周边地区;在费用的收取标准上,决不高于周边地区二是进一步加大园区开发的力度,加大基础设施先期投入,尽快形成一流的公用工程配套设施进一步降低门槛、放宽入园条件,让有限的资源发挥出最大效益三是狠抓政策落实兑现要细致制定具体的嘉奖兑现措施,确保承诺得到切实、刚好的兑现、努力创建服务型政府,深化“效能革命”一是进一步2增加亲商、安商、扶商的意识,想企业之所想,急企业之所急,真诚、主动、热忱地为企业供应服务,营造人人都是投资环境良好氛围二是要充分发挥县政务中心的作用对企业申报材料进行集中、限时审批,真正实现“一个头受理,一条龙服务,一次性办结”三是要主动建立健全与企业对话的制度充分发挥人大代表、政协委员以及社会各界的作用,刚好收集企业对政府部门的看法和建议,支持和监督政府各部门更好地开展工作县招商部门要刚好召开政策说明会,将应公开的政策性文件刚好传达到外来投资企业,让企业享受到最大的“知政权”和“知情权
二、重视制度创新,整治执法环境一是发挥经济主管部门3和行政监察部门的作用,细致推行检查准入制建议对新上建设项目推行“封闭运行”的制度,进一步削减随意性检查、收费现象的发生二是健全完善行风评议监督机制通过开展行风评议,进一步规范行政执法行为,真正在机关工作人员中形成给企业多服务、多沟通、多出方法、少找麻烦,“一切围绕经济转、一切为着经济干”的良好氛围三是建议推行一次投诉查实惩戒制度企业或群众投诉执法人员有不规范执法行为等问题,经调查属实,被投诉人确有过错,并造成严峻影响的,要肃穆处理,情节严峻的应立刻调离直至辞退、重视文明创建,进一步整治人文环境一是加大宣扬力4度,在全县上下形成人心思变、人心思富、人心思干、人心思上的生动局面二是接着加强城镇建设和城市管理,大力开展环境卫生、市容整顿,细致清理乱搭乱建,抓好城市绿化、美化、净化、亮化和污染防治,全面改善城容城貌三是依据实现“四个深泽”的目标,努力建设一个人与自然和谐、经济发展与城市建设和谐、物质文明与精神文明和谐的精品城市,给外来投资企业进一步创建可持续发展的投资环境对于影响我县投资环境的一些重大问题,县人大常委会将在县委的正确领导下,接着坚持寓支持于监督之中的做法,进一步深化调查探讨、主动建言献策,为实现转型升级、跨越赶超,建设华蜜作出不懈的努力XX。