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文本内容:
企业生产平安事故预防和应急救援预塞的编制(讲课提纲)
一、事故预防事故预防,一是在事故发生前实行防范措施,防止事故发生;二是在事故发生时实行应急救援措施,防止事故扩大以削减损失、事故的发生是有确定的缘由的,事故防范措施是针对事故缘由而实行的
1、事故的干脆缘由指干脆导致事故发生与事故发生有干脆因果关系的条件,可分为
(1)物的担忧全状况,即生产的工艺流程、设备、平安防护设施、场地、环境、物料的储运与运用以与运用的能源动力的供应方式不符合平安要求
(2)人的担忧全行为,即人的行为不符合平安要求,如违反平安制度、违反平安操作规程、违章指挥等
2、事故的间接缘由指干脆缘由产生和存在的条件,即干脆缘由的产生缘由,主要有a)技术方面.缺乏平安生产学问和平安操作技能或不熟悉不娴熟,阅历不足等
(2)思想相识方面对平安生产的必要性与重要性相识不足,忽视平安;平安法制观念淡薄、遵章守纪意识不强;平安意识与自我爱惜意识不强,麻痹大意,侥幸心理,盲目自信等
(3)健康状况或心理状态方面如听力、视力不良,带病工作,反应迟钝,精神不集中,留意力分散等
(4)教化方面没有进行平安教化与培训,或流于形式,效果不好
(5)管理方面没有建立健全平安生产责任制度,无章可循,平安生产管理组织机构不健全或职责不明确、人员不足,检查督促不到位,有章不循、违章不究等前三项与职工个人有关,后二项与企业管理有关
3、预防的基本对策
(1)生产条件平安化具备平安生产条件并做好设备、平安设施维护的保养;加强特种设备的平安管理;加强重大紧急源的管理,做好登记、建档、评估、平安监控、应急预案制定等工作
(2)进行平安教化与培训,提高职工平安素养,使每个职工都重视平安,又懂得如何平安地进行生产依据职工的性格特点合理支配工作,留意疏导不良心情,以免精神不集中于工作而导致行为差错引发事故
(3)加强平安生产的各项管理工作,建立健全平安生产责任制度,用制度规范平安生产行为,建立平安生产秩序,惩戒违章行为,加强平安检查与时订正违章行为;加强现场平安生产管理;加强建设项目“三同时,,的平安管理和平安生产档案管理等
(4)制定事故应急救援预案,建立救援组织、配备必要的救援装备并维护保养好,进行应急救援演练,完善救援预案
二、生产平安事故应急救援预案的编制
1、什么是应急救援预案应急救援预案是指预先制定好的,当发生突发性事故时,用于指导救援受伤人员,限制事故危害源,抢险救灾,防止事故扩大的行动方案,是事故救援工作的行动指南制定预案的目的是削减事故的损失
2、为什么要制定应急救援预案
(1)是平安生产法律的规定平安生产法第十七条规定的生产经营单位主要负责人的平安生产管理职责的第五项就是“组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案”第六十六条还对建立应急救援组织、配备必要的应急救援器材、设备作了详细规定广东省平安生产条例第十三条规定生产经营单位要对重大紧急源和重大事故隐患制定应急预案消防法第十三条对有火灾紧急的大型群众性活动制定灭火和应急疏散预案作了规定紧急化学品平安管理条例第五十五条规定紧急化学品单位应制定本单位事故应急救援预案、配备人员与装备制定应急救援预案是企业与其主要负责人的法定义务,如不履行则要担当包括刑事责任在内的相应的法律责任(见平安生产法第八十一条,省平安生产冬碗第二+万冬消防4第UH-I—冬)八(2丁是削标营故中人员伤亡和麻昌员失的须要重大事故具有困难性、灾难性、突发性假如事前周密考虑到各种可能出现的状况,并有针对性地作出详细的应对方案和训练救援人员、配备必要的救援装备,那么一旦事故发生时就能冷静应对,按预定方案有条不紊地开展救援工作,从而避开因毫无准备而措手不与、对灾情与事故的扩展推断不准、决策失误、措施不当、救援物资与装备不足、通讯联络不畅、人员不熟悉抢险救灾方法、多头指挥等状况就能与时救援伤员、快速疏散群众、有效限制事故危害源、避开事故扩大从而削减人员伤亡和财产损失
3、应急救援预案的内容
(1)基本状况
①紧急源状况,包括紧急源的性质(可能释放的能量、紧急物质或引发紧急的活动)、规格(能量的释放量、紧急物质的储量、参与活动的人数)、潜在紧急性(火灾、爆炸、中毒、人员拥挤践踏、落水坠落、垮塌等)、危害程度(人员伤亡、财产损失、环境污染和不良社会影响的严峻程度)、分布紧急源详细位置与其周边状况、存在条件(存储状态、存储条件的平安牢靠性、监控预警与平安防护程度)、触发因素(紧急源转化为事故的外部条件,可分为雷击、台风等自然因素,操作失误等个人因素,无章可循、推断或决策失误等管理因素)紧急源的状况通过紧急辨识而得到
②灾情预料,包括可能发生的事故的类别(如火灾、中毒)与相应的事故后果的严峻程度;事故扩大(如引发二次事故)、扩散(受灾区域增大)的可能性与触发条件,以与相应的后果和扩散的方向等这是通过紧急性评价而得到的
③地理、气象、周边环境(如河流、地形,常年主导风方向、最高气温,道路、出口、周边单位与人员状况、周边的单位的重大紧急源状况等)
④企业内部的总平面与布局,如应急救援指挥中心位置,道路的分布与净宽净高,重大紧急源、配电、供水、通讯等要害部位位置,动力管线走向,消防栓等消防设施的分布,建筑物的结构与耐火等级、通道、出口状况等
⑤救援力气与其分布,包括本单位与本地域医疗救援、事故限制、紧急解除、危害状况监测、灾难扑灭、污染物消洗、人员物资疏散等实力的大小;救援力气的分布、联络、动用与时效等2应急救援的原则3救援的组织机构与职责应急救援的组织机构是实施应急预案的组织保障一般可由指挥中心、现场处理.、救援技术支持、医疗救援和后勤保障等机构组成应确定总指挥和指挥人员,各救援机构负责人和组成人员,还必需明确总指挥、各救援机构负责人不在时依次递补的依次应详细规定指挥中心和各救援机构的职责,总指挥、各救援机构负责人与组成人员的职责和权限
①指挥中心由总指挥、指挥人员、通讯人员组成其职责发生事故时,接报警后推断灾情,启动应急预案,统一指挥应急救援行动、详细指挥现场应急处置和救援工作,协调各救援机构的工作;收集事故信息,驾驭灾情发展和救援进展状况,与时通报有关状况,必要时调整救援方案和调配人员;向有关机构报告事故,与外部有关机构联系动用社会救援力气,与外部救援队伍互通状况、协调救援;发布事故信息;记录应急救援状况;总结并向上级报告应急救援状况,针对预案实施状况完善预案负责组织预案的学习、演练,并依据演练的状况修改、完善预案;检查各救援机构的日常工作台和救援装备的维护、保养状况
②现场处理由熟悉应急救援工作的人员组成其职责按指挥中心的指令、详细实施现场应急救援,解除险情,限制引发事故的危害源,防止事故扩大扩散;消退、消洗泄漏的有害物,防止扩散;监测危害状况如毒物浓度、压力容器压力等;抢修因事故损坏的救援急用设施,保障救援用水用电和交通、通讯;终止可能导致事故扩大的设备设施的运行;驾驭灾情发展和现场动态并与时向指挥中心报告;记录现场状况;爱惜现场以利事故调查;帮助医疗救援人员从现场抢救、撤离伤员
③救援技术支持由生产、技术部门中熟悉企业生产系统状况和生产工艺流程与设备结构性能与物料理化性质,以与生产操作要求的专业技术人员组成其职责为指挥中心决策指挥供应科学依据和技术支持,供应生产系统的相关信息,为现场救援供应详细的技术指导;记录工作状况
④医疗救援由医护人员和熟悉现场伤员处置的人员组成其职责:在指挥中心的指挥下,快速将伤员从现场撤离,依据伤情实行相应的急救处理再转送医院;记录伤员救援状况,登记伤亡人数与名单,与时向指挥中心报告伤员抢救状况和伤亡人员名单
⑤后勤保障由治安保卫和后勤人员组成其职责设置疏散指示标记,组织人员有序疏散,精确登记统计疏散人员名单,保障平安疏散;核查现场人员与疏散人员名单,确定失踪人员名单;对事故现场实施平安隔离措施防止无关人员进入;维持秩序,保证道路通畅,保障救援物资和伤员平安顺当运输;帮助爱惜事故现场;加强平安保卫防止治安事务;记录救援状况;与时向指挥中心报告救援状况救援组织机构应配备相应的救援装备,包括通讯、急救、排险抢修、危害监测的设备,消防器材、防护用具、相关图表与名单,人员应有标识明显的服装或标记以利于识别
(4)各种应急程序与相关文件应急程序是指导救援工作的行为准则,明确规定各项救援工作的详细步骤,使救援工作急而不乱、指挥有序可分为实施救援预案的程序和专业救援队伍现场救援工作的程序
①事故应急救援的响应,预案实施的程序发生事故或征兆一报警一接报一发出救援叮嘱一起先救援行动一现场处理一结束救援这是预案实施的基本程序,对其中每一步程序都应再制定出详细详细的步聚和要求
②现场救援工作程序这是救援工作的详细方法与步骤,不同的救援工作有不同的详细内容,如事故限制、抢险、灾难扑救、人员疏散的程序、伤员现场救援与转送的程序要依据企业的实际状况制定
③记录表格是记录的标准化格式
④相关图表是以图表形式记载与救援干脆有关的备查信息如救援组织机构图,工作程序框图,相关政府部门、医疗单位、外部救援机构一览表,救援力气的分布、联络、动用与时效的表格,记载与救援干脆有关的备查信息的总平面布置图(标有厂区所处的地理位置与周边环境的基本状况,常年主导风方向等气象状况,厂外道路,周边单位的性质与其重大紧急因素,厂内建筑物的分布与其结构、通道、出口状况,道路的分布与净宽净高,水、电、气等管线走向,消防栓等消防设施的分布,紧急物品的分布,要害部位的位置,应急指挥中心的位置等),列有包括通讯工具号码、家属姓名与联络方式等个人基本信息的员工名单等;,曷事故现场警戒、应急物资供应、通讯与运输保障等措施;
⑥现场爱惜与生产复原的措施;
(5)各种工作制度是救援机构的管理制度,是救援人员的行为规范如值班制度、救援物资与设备的管理制度,救援装备维护保养制度、培训与演练的制度、预案的教化、演练与修改完善的制度
4、应急救援预案编制的依据是重大事故发生的可能性存在重大紧急源,可能导致重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,给现场人员或公众带来严峻危害,或对财产造成严峻损失、对环境造成严峻污染的,应在重大紧急源辨识、评价的基础上编制应急救援预案对虽不存在重大紧急源,但可能发生重大事故造成严峻的人员伤亡或经济损失的活动也应制定预案,这类活动多在公众聚集场所发生,由于人数众多、人员高度集中造成拥挤,引起垮塌、践踏、挤压窒息、落水、坠落而造成损害
5、应急救援预案编制的原则
(1)预案应符合国家法律、法规的规定,不得损害相邻单位的利-XZ.鱼O
(2)平安第
一、预防为主预案应以保证人身平安防止人员损害为第一目的;预防工作是事故应急救援的基础,必需落实事故救援的各项准备措施,做到招之即来,占之能胜
(3)统一领导、统一指挥、分级负责、协同协作,充分发挥整体力气
(4)单位自救与社会救援相结合
(5)科学合理、切合实际救援措施应符合当地的客观条件,措施明确详细、好用性操作性强
(6)适时修订、持续改进、不断完善
6、应急救援预案的审核、演练和修订预案编制后须经审核,对其合法性、科学性、完整性和好用性进行审核还要按预案进行演练,以检验是否可行、合理、好用,通过演练发觉预案中存在的问题要与时修订,演练还起到训练救援队伍,使其熟悉预案和提高实际救援实力当紧急源发生变更,有新的重大紧急源时,则必需针对新的紧急源对预案进行修订实践中发觉预案有不足之处也应与时进行修订。