企业安全生产管理制度

企业平安生产管理制度

一、平安生产责任制考核制度

（一）公司每年初，将确定年度平安生产管理目标和目标管理分解方案，并形成正式文件同时统一制定《平安目标责任书》和《管理目标责任书》

1、及下属单位签订的《平安目标责任书》主要内容包括伤亡事故限制指标;创建平安生产、文明施工达标指标;遵纪遵遵守法律律，违规行为限制指标；履行责任、落实制度、实现规范管理的达标指标等

2、及机关部门签订的《管理目标责任书》主要内容包括平安生产责任制和岗位责任制落实程度指标；指导、监控本业务系统基层岗位人员贯彻执行公司制度的深度指标；按规范化的管理要求，年内本系统业务管理总体水平提升幅度指标等

（二）每年初公司法人代表及分公司、直属项目部的平安生产第一责任人和公司处室、部门负责人签订目标责任书；分公司所属项目部由分公司平安生产第一责任人及项目经理签订，并报公司备案；新接工程开工前十日内签订目标责任书签订后统一由公司平安处建档管理

（三）考核工作由公司统一支配进行

1、对《平安目标责任书》的考核，由公司分管平安生产经理及公司工会主席组织有关部门成立考核班子，按每半年考核一次进行上半年于7月上旬完成，下半年于12月下旬完成考核方法是比照

（三）作业人员的平安教化培训，由各项目部依据公司部署要求自行组织

1、作业人员进入新的岗位或新的施工现场上岗操作前，分公司、项目部要组织对其进行有针对性的平安规章、工作纪律、管理制度等方面的思想教化培训，未经教化培训不得上岗操作

2、项目部要成立工地夜校，按工种定期开班每个操作人员在同一现场或一年内不得少于15个学时，教化培训的主要内容是

（1）本工种从事施工生产工作的性质，主要的平安学问，现场机具、设备及平安防护设施的性能和作用；

（2）本工种平安技术操作规程；

（3）现场平安生产、文明施工的基本要求，劳动纪律以及企业有关施工现场平安生产管理制度的要求；

（4）本工种事故案例分析，易发事故因素及劳保防护用品的正确运用要求等

3、工地夜校开班培训要建立考勤制度，每班结束后，教材讲义资料和考核考试资料纳入项目平安管理资料存档

4、对于节假日、季节性教化主要以会议形式进行

（四）各级教化培训的开支，由平安施工措施费中列支对管理人员的教化培训由公司担当，对操作人员的教化培训费用由项目部负责凡外出培训考试一次考核不合格，须要其次次参加培训考核考试的费用由个人担当

（五）三类人员考核合格证书原件由公司平安处统一管理复印件加盖公司平安处章后交本人携带，如因工作须要原件时，以复印件换取原件，并办理借还手续

（六）管理人员的教化、培训、考核考试及分公司、项目部对作业人员的教化培训支配，由公司平安处纳入管理资料档案

五、特种作业人员管理制度

（一）特种作业人员是指建筑电工、建筑电气焊工、塔机驾驶员、施工升降机驾驶员、物料提升机驾驶员、塔机拆装工、施工升降机拆装工、物料提升机拆装工、信号司索工、架子工、吊篮拆装工等工种

1、选定从事特种作业的人员须具备年满18岁，初中以上学历，无阻碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷等基本条件，具有责任心强、遵章守纪、听从指挥、酷爱本职工作的思想素养和工作表现

2、进入工作岗位前，必需经过行业主管部门指定的培训机构进行专业培训考核合格，并取得行业主管部门颁发的《建筑施工特种作业操作资格证》

（二）本企业特种作业人员由公司平安处统一建档管理，进入施工现场由项目部管理；分包队伍的特种作业人员由项目部建档管理

1、本企业特种作业人员的取证培训由公司平安处组织，并按每年不少于30学时的要求组织平安培训再教化同时依据每两年对操作资格证复审一次的要求，定期组织复审培训考核，确保证书有效培训取证和复审培训费用均由公司担当，由平安施工措施费中列支凡一次考试不合格的再次培训费用由其本人担当

2、公司平安部每年对本企业特种作业人员进行一次整顿，凡年龄较大、身体达不到健康条件，或技术较差、责任心不强，玩忽职守、不遵守操作规程，违章蛮干、不听从领导，无视纪律以及发生责任事故的，要刚好调整

3、本企业特种作业人员证由公司平安处统一管理，持盖有公司平安处印章的复印件进入现场工作须要出示原件时，持复印件借原件，并办理借还手续

4、分包队伍的特种作业人员必需持操作证原件进入现场，经项目部审查确认后，将证件纳入现场平安资料妥当保管对现场的特种作业人员，由项目部纳入日常教化培训支配，组织教化培训

（三）施工现场平安员应严把特种作业人员持证上岗，凡发觉证件过期或无证操作的，要立刻责令其停止操作，并对本人或配属队伍按“操作性违章”予以经济惩处，惩处单据报项目经理处置处理

（四）特种作业人员在作业过程中，要严格遵守平安技术操作规程凡发觉平安隐患超出自己的处置权限时，应立刻报告项目平安员或项目负责人；凡发觉危及他人或自身人身平安的紧急状况时，有权停止作业或实行应急措施后撤离作业地点，并刚好报告项目管理人员o

六、平安及文明施工措施费管理制度

（一）依据住建部《建筑工程平安防护、文明施工措施费用及运用管理规定》建办89号文件要求，平安及文明施工措施费主要包括以下内容

1、平安施工措施费项目组成

（1）接料平台指承接施工电梯、物料提升机和塔机向建筑物内输送材料的平台其搭设方式有两种

①在脚手架横向外侧『2处的部位，从底部随脚手架同步搭设包括架杆、扣件、脚手架、拉结短管、基顾垫板和钢底座

②在脚手架横向上2处的部位，在建筑物层间地板处用两根型钢外挑，形成外挑平台包括两根型钢、预埋件和紧固件、斜拉钢丝绳和紧固件、平台底座垫板、平台进出料口门以及周边两道水平栏杆2上下脚手架人行通道斜道多层建筑施工随脚手架搭设的上下脚手架的斜道，一般呈“之”字形3平安网水平网、密目式立网、平安帽、平安带4通道棚包括架杆、扣件、脚手板5临边洞口交叉高处作业防护内容楼板、屋面、阳台等临边防护，通道口、预留洞口包括洞口覆盖、电梯井口包括井内层间防坠层、楼梯边防护,垂直方向交叉作业防护，高空作业防护6防护围栏、防护棚内容建筑物作业周边防护栏杆，施工电梯和物料提升机吊篮升降处防护栏杆，配电箱和固位运用的施工机械周边围栏、防护棚,基坑周边防护栏杆以及上下人斜道防护栏杆7施工临时用电配电箱总配电箱、支配电箱、开关箱及接地爱惜装置，架空或埋地线路，小于平安距离的外电线路防护架8消防平安设施内容灭火器、沙箱、消防水桶、消防铁锹钩、高层建筑物安装消防水管（钢管、软管）、加压泵等

（9）平安警示标记牌内容紧急部位悬挂平安警示牌、各类建筑材料及废弃物堆放标记牌

（10）各种平安应急救援预案的编制、培训和有关器材的配置及检修等费用

（11）其他必要的平安措施

2、文明施工措施费项目组成施工现场围档、八版二图、企业标记、施工场地地面硬化、施工现场绿化、宣扬栏、临时设施、环境爱惜及其他有特别要求的文明施工做法

（二）费用计取标准及计取方式

1、经营部门在编制预算中应依据有关规定结合工程实际，单独列出平安及文明措施费项目清单费用计算标准:房屋建筑工程为

3.24%（其中平安施工费2%；文明施工费

1.24%）；市政公用工程、其他安装工程、公路工程为1%

2、经营部在及建设单位签订合同中，应对平安及文明施工措施费和支付方式予以明确原则是建设单位依据有关规定一次性拨付

（三）公司对平安及文明施工措施费实行“公司提取、分级管理、确保须要、规范运用”的原则进行管理

1、提取平安及文明施工措施费后，由公司财务设特地科目进行管理，其中公司统筹运用

0.24%指标主要用于公司三类人员、特种作业人员的教化培训费用、公司人员配备的平安防护用品费用、公司平安处及各级平安管理人员配备的必要的平安生产检查用具开支、公司组织的平安救援演练及救援器具以及有关平安工作需公司开支的其他费用等年度如有结余，接转下年度运用当年费用不足，超出部分按正常管理费用渠道列支

2、项目部按3附旨标支配运用，费用不足，超出部分按正常成本费用渠道列支如有节余，充抵平安防护用品和临时设施周转物资的摊销费用（按原值的三分之一）充抵的摊销费用计入项目利润

3、公司平安处对各工程项目平安及文明措施费设立统计台账对拨付后的费用实施状况进行监督并审查项目部（分公司）上报的平安及文明施工措施费的开支支配，审查确认后交分管领导签批同时公司平安处要审查项目部（分公司）上报的平安及文明施工周转物资清单及拟摊销的费用支配并纳入项目平安及文明施工措施费统计台账，合并计算投入额度

4、项目部在开工前，应按基础施工阶段、主体一半阶段、主体完成阶段、装修施工阶段提出平安及文明施工措施费的需用支配（支配包括

①新购物资清单和费用；

②周转物资数量及摊销费用；

③周转物资修理费用清单和彩板房等拆移搭建拟发生费用支配）报公司平安处审查，而后持分管领导签批的支配报告到公司财务按阶段支取款项

5、项目部支取费用后应严格依据《建筑施工平安检查标准》《建筑施工现场环境及卫生标准》和有关规定，细致做好平安防护和文明施工公司平安处要细致比照二个标准和有关规定对施工现场进行督管检查，凡达不到要求的，除下达整改通知书责令限期整改外，并按整改的所需费用额度对项目部进行经济惩处惩处款项不得动用核拨的平安及文明施工措施费，而由项目成本中列支凡愈期整改达不到要求的，公司平安处在责令其停工整改的同时，依据检查制度中“装置性违章”另行惩处

（四）项目部要严格加强平安防护用品用具管理，建立选购、验收、入库、保管、运用制度和台账各种产品必需运用符合国家或行业标准的合格产品，并刚好修理、淘汰存在平安隐患的物品，杜绝假冒伪劣产品凡因运用不合格产品被下达整改通知书的，按检查制度中“装置性违章”规定进行罚款；造成重大平安事故的除由政府有关部门追究刑事责任外，公司将按“装置性违章”另行惩处

七、工程报监及阶段验收制度

（一）工程中标后三日内，项目部应会同平安处和技术部门围绕工程项目的主要平安施工措施、文明施工现场平面布置探讨制定平安及文明施工的执行方案，确定后报公司平安处监督执行

（二）工程开工前15日内，项目部应持报监资料到主管部门办理报监手续；报监资料包括

1、《平安生产许可证》、工程中标《通知书》、工程施工合同；

2、施工现场平安防护设施的运用支配及施工现场临时设施规划方案等费用支配；

3、拟进入施工现场的施工起重设备的型号、数量；

4、施工现场平面布置图；

5、工程项目施工人员团体意外保险手续；

6、工程项目负责人，平安管理人员及特种作业人员持证上岗状况;

（三）未办理平安报监手续的不得擅自开工如因无报监手续被执法部门下达《停止违法通知书》者，公司将按“管理性违章”规定赐予罚款；

（四）工程开工后应依据基础、主体、装饰三个阶段进行分阶段验收，验收时先由项目部组织自评，并填写《济南市建筑工程平安生产、文明施工验收表》报公司平安处公司平安处接到报表后，应在5日内会同建设单位、监理单位进行核评核评后盖章作为正式资料一式三份（一份报主管部门、一份报公司平安处存档、一份存入现场管理资料盒中）

（五）在各阶段验收中评定的不合格项，项目部应立刻整改，并将整改报告在规定时间内送交公司平安处，公司平安处应刚好进行核验

（六）对不执行分阶段验收制度或弄虚作假、不细致进行阶段验收的项目部和项目平安员，公司将按“管理性违章”进行惩处

八、分包队伍管理制度

（一）直属项目部分包队伍的选定，由公司主管生产经理及项目经理共同探讨选定，归属分公司管理的项目由分公司选定报公司备案

（二）选定分包队伍时，必需严格审查其是否具备平安生产条件，主要内容包括

1、其企业平安生产许可证原件（外地进济队伍还必需供应主管部门颁发的进济施工备案证和平安告知书）；

2、其企业法人代表和项目经理、专职平安管理人员的平安生产考核合格证书（即A、B、C证其中劳务资质只需A、C证）

3、其企业持《建筑施工企业特种作业操作资格证》的工种人数是否能满足本工程要求；

（三）选定分包队伍后，项目部必需及分包队伍签订规范的项目分包合同，并明确平安管理责任，连同其平安生产许可证复印件、三类人员平安生产考核合格证书复印件和特种作业人员花名册报公司平安处备案

九、班组平安活动制度

（一）班组成员要严格执行平安技术操作规程及各项平安生产法律、法规

（二）班组长在班前对职工要进行有针对性的平安学问教化，同时做好平安技术交底工作，操作中严格执行规章制度、操作流程

（三）班组长要刚好总结前一天的工作，布置当天的平安留意事项，杜绝违章指挥、违章操作、违章作业的现象同时教化职工遵守劳动纪律，做到文明施工

十、现场人员平安生产纪律制度

（一）全部现场人员必需牢记“平安生产、人人有责”，树立“平安第一”的思想工作期间必需严格遵守平安技术操作规程，不得擅自离岗，严禁酒后作业

（二）进入施工现场必需衣着整齐，穿戴好平安防护用品

（三）现场全部人员必需听从管理，听从指挥，未经批准不得动用机械、电气设备、施工设施和平安防护设施操作人员要细致执行“八项留意”及无平安措施不操作；无平安交底不操作；无平安目标不操作；紧急问题不解决不操作；机械电器无防护不操作；不懂平安学问不操作以及吸烟入室生火登记等切忌提高自我爱惜意识

（四）全部现场人员应主动参加现场组织的各项学习教化、培训活动，细致学习有关平安生产的法律法规和平安技术规程规范，努力提高自身的专业学问对无故不参加学习或违犯现场纪律、规定、制度者，由项目部依据状况赐予经济惩处，性质严峻者按公司奖罚规定执行

十一、紧急性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查制度

（一）公司成立紧急性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证小组，由5-7人组成，公司总工程师负责组织并担当组长，成员包括分管平安生产的副经理及质量、平安、施工技术等部门，必要时聘请有关方面专家

（二）依据《建设工程平安生产管理条例》和依据建设部相关文件规定，须要经专家论证的平安专项施工方案包括

1、深基坑工程开挖深度超过5米（含5米）和地下室三层以上（含三层）、或深度虽未超过5米（含5米），但地质条件和四周环境及地下管线极其困难的工程；

2、地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质困难的隧道工程；

3、高大模板工程水平混凝土构件模板高度超过8米，或跨度超《平安目标责任书》听汇报；比照公司制度查资料；比照行业规范标准查现场在做出考核结论的同时，对发觉的问题要下达整改通知书考评结果向公司平安生产委员会汇报，考评资料由公司平安处存档

2、对机关部门《管理目标责任书》的考核，由分管组织人事工作的公司领导及工会主席组织有关人员成立考核小组，每年考核一次,于次年一月上旬完成考核方法是比照责任书听汇报，比照制度要求查资料，依据对下属单位考核中发觉的问题评价责任制履行状况而后形成书面考评状况报公司领导班子做出考核结论

3、对机关职能人员的岗位责任制考核，由公司领导班子成员按分工的业务系统，分别对本系统各部门职能人员进行考核考核方法是:组织本分管系统各部门的职能人员会议，听取每个职能人员的书面工作总结报告，对存在问题进行点评，并将考评状况于次年元月上旬以书面报告机关考评组机关考核资料由公司组织人事部门存档

4、分公司及项目部签订的《平安目标责任书》由分公司组织考核

（四）考核工作结束后由公司平安生产委员会做出对下属单位考核结果的嘉奖、表彰、惩处、处分看法；由公司领导班子做出对机关部门和职能人员的嘉奖、表彰、惩处、处分看法分公司对项目部考核的结果自行实施奖惩

（五）考核工作的详细方案由考评班子探讨制定

二、平安生产会议制度

（一）公司平安生产委员会每半年开一次平安生产专题会议，会议时间为元月中旬和七月中旬由法人代表主持，参会人员为公司安过18米，施工总荷载大于lOKN/nf,或集中荷载大于15KN/m2的模板支撑系统；

4、30米及以上高空作业的工程；

5、大江大河中深水作业的工程；

6、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

（三）平安专项施工方案专家组必需提出书面论证审查报告，公司施工技术部门依据论证审查报告进行完善，报请公司总工程师和监理单位总监理师签字后，方可实施

（四）专家组书面论证审查报告作为平安专项施工方案的附件，在实施过程中，项目部要严格依据平安专项方案组织施工

十二、平安技术交底制度

（一）公司会审施工方案后，如遇基坑支护及降水工程；土石方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；建筑幕墙安装施工；预应力结构张拉施工以及接受新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量平安，已经行政许可，尚无技术标准的施工等状况，应由项目技术负责人编制平安专项施工方案，报公司总工程师会同监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格后由公司总工程师及监理单位总监理师签字批准执行

（二）在分项工程施工前，项目技术负责人要向班组进行平安技术书面交底，不得简洁化，要详细详细，有针对性的交清平安措施，工艺要求操作方式、结构特点、留意事项和应留意的平安技术问题，并在交底书上签字没有交底或交底不清，专职平安生产管理人员及其他班组有权停止施工

（三）施工中假如变更施工方案，必需相应的制定出新的平安施工方案和措施，并经过主管部门技术负责人和平安员签字后方可执行不经批准不准擅自操作、盲目蛮干和乱修改方案否则，造成事故追究责任，严格处理

（四）交底书一式两份，一份交班组，一份交项目平安资料员，纳入项目平安资料存档

（五）班组长接到平安技术交底后，应刚好向班组成员进行交底,并做好班组交底记录

十三、施工现场隐患排查制度

（一）平安生产事故隐患，是指违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定，或因其他因素在施工生产活动中存在可能导致事故发生的物的紧急状态、人的担忧全行为和管理上的缺陷事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发觉后能够立刻整改解除的隐患重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经过确定时间整改治理方能解除的隐患，或者因外部因素影响致使项目部自身难以解除的隐患

（二）公司全部工程的隐患排查治理工作由公司平安处统一组织实施，并对项目部隐患排查治理工作进行综合监管每月对各项目平安生产隐患排查治理工作进行一次全面梳理，制定防范和治理措施对排查出的重大事故隐患进行挂牌督办管理，并刚好向上级管理部门报告

（三）项目部组织相关人员，对本项目的平安生产隐患进行排查,并适时组织集中排查治理，每月至少集中排查治理一次，并将排查状况和治理结果上报公司平安处登记备案

（四）公司平安处对平安生产隐患进行排查登记后，应刚好以书面形式下发整改通知书，明确整改责任人、整改内容、整改措施、整改期限对一般事故隐患要做到立刻整改，时间不超过5天；对一时难以整改到位的隐患，要督促隐患所在项目制定切实可行的平安保障措施，确定专人24小时进行监控管理，确保万无一失

（五）各项目部应依据平安生产监管职责分工，明确隐患监管责任人监管责任人要对平安生产隐患实施重点监管，加大巡回检查的频次和力度，督促其尽快整改到位对隐患整改措施长时间得不到落实、超过整改期限的，公司平安处要实行现场督办并对项目经理和现场平安员以“管理性违章”进行经济惩处

（六）确认的重大平安生产事故隐患，实行重点挂牌督办，限期解决问题，切实做到“四不放过”，即责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不消退不放过，没有隐患整改报告不放过

十四、重大紧急源监控和管理制度

（一）公司平安处是重大紧急源平安管理组织机构，负责制定重大紧急源平安管理及监控实施方案公司分管平安的副总经理要保证重大紧急源平安管理及监控所需资金的投入

（二）项目平安员全面负责本项目部重大紧急源的平安管理及监控工作对重大紧急源存在的事故隐患以及项目部在平安生产方面违章行为，有权向公司平安处举报

（三）项目部平安员应将重大紧急源可能发生事故的应急措施，特别是避险方法书面告知作业人员；在重大紧急源现场设置明显的平安警示标记，并加强对重大紧急源的监控和对有关设备、设施的平安管理同时对重大紧急源的平安状况和防护措施落实状况进行定期检测,做好检查记录，并按季度将检查状况报送公司平安处

（四）对存在的事故隐患的重大紧急源，项目部必需立刻整改；对不能立刻整改的，必需实行切实可行的平安措施，防止事故发生同时项目部要制定重大紧急源应急救援预案，并依据预案制定演练方案和演练支配，并适时组织演练

十五、职业病危害防治措施

（一）依据企业经营和施工现场的详细状况，本公司的职业危害为六大类

1、生产性粉尘的危害在建筑施工作业过程中，材料的搬运运用、石材的加工、建筑物的拆除，均会产生大量的矿物性粉尘，长期吸入这样的粉尘可发生肺病

2、辐射的危害在建筑物地下室施工时由于作业空间相对密闭、狭窄、通风不畅，特别是在这种作业环境内进行焊接或切割作业，耗氧量极大，又因缺氧导致燃烧不充分，产生大量一氧化碳，简洁造成施工人员缺氧窒息和一氧化碳中毒

3、有毒物品的危害建筑施工过程中常接触到多种有机溶剂，如防水施工中经常接触到苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯，喷漆作业经常接触到苯、苯系物外还可接触到醋酸乙酯、氨类、甲苯二氟酸等这些有机溶剂的沸点低、极易挥发，在运用过程中挥发到空气中的浓度可以达到很高，极易发生急性中毒和中毒死亡事故

4、焊接作业产生的金属烟雾危害；在焊接作业时可产生多种有害烟雾物质，如电气焊时运用钵焊条，除可以产生锦尘外，还可以产生镒烟、氟化物，臭氧及一氧化碳，长期吸入可导致电气工人尘肺及慢性中毒

5、生产性噪声和局部振动危害建筑行业施工中运用的机械工具如钻孔机、电锯、震捣器及一些动力机械都可以产生较强的噪声和局部的振动，长期接触噪声可损害职工的听力，严峻时可造成噪声性耳聋；长期接触振动能损害手的功能，严峻时可导致局部振动病

6、高温作业危害；长期的高温作业可引起人体水电解质紊乱，损害中枢神经系统，可造成人体虚脱，昏迷甚至休克，易造成意外事故二职业病的防治工作要坚持预防为主、防治结合的方针各项目部要为劳动者创建符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并实行措施保障劳动者获得职业卫生爱惜

1、作业场所防护措施包括1在确定的职业危害作业场所的醒目位置，设置职业病危害警2施工现场在进行石材切割加工、建筑物拆除等有大量粉尘作业，应配备有效的降尘设施和设备，对施工地点和施工机械进行降尘3施工中所运用的加工设备要设置除尘装置，清运垃圾必需喷洒后方可用提升机或封闭专用垃圾道运输，严禁从窗口倾倒垃圾细散颗粒材料的装卸运输必需要遮盖，现场专用道路要经常喷洒水，把粉尘污染降低到最小限度4在地下室等封闭的作业场所进行防水作业时，要实行强制性通风措施，配备行之有效的通风设备进行通风，并派专人进行巡察5对从事高危职业危害作业的人员，工作时间应严格加以限制，并有针对性的急救措施

2、要加强对施工作业人员的职业病危害教化，驾驭职业病防治的方法自我防护措施包括1接触粉尘作业的施工作业人员，在施工中应尽量降低粉尘的浓度，在施工中实行不断喷水的措施降低扬尘，作业人员正确佩带防尘口罩2从事防水作业，喷漆作业的施工人员应严格依据操作规程进行施工施工前要检查作业场所的通风是否畅通，通风设施是否运转正常，作业人员在施工作业中要正确佩带防毒口罩密闭空间内进行作业中如防护用具不能正常发挥作用时，必需立刻撤离现场至通风处，并通知施工现场其他人员在确保自身平安的前提下对该场所进行通风；若已出现中毒症状，应立刻报告项目部进行处理3电气焊作业操作人员在施工中应留意施工作业环境的通风或设置局部排烟设备，使作业场所空气中的有害物质浓度限制在国家卫生标准之下在难以改善通风条件的作业环境中操作时，必需佩带有效的防毒面具和防毒口罩4进行噪声较大的施工作业时，施工人员要正确佩带防护耳罩,削减噪声作业的时间如因进行强噪音作业导致头晕、耳鸣等症状,应立刻停止作业；症状严峻者应报项目平安领导小组送至医疗机构进行治疗5长期从事高温作业的施工人员应削减工作时间，留意休息,保证足够的饮用水，并佩带好防护用品三项目平安员要把职业病预防措施的实施状况纳入日常平安管理中对于因物质和技术条件当时不能解决的问题，要提出支配解决方案，报项目经理按期解决四公司工会要会同平安处加强对职业病危害防治工作的监督检查并依据《职业病防治法》的规定，每年初提出对公司从事职业危害作业的职工进行身体健康检查的支配，经公司批准后实施体检后应将检查结果告知本人，并将体检报告存入档案对经鉴定确需调整工种的，提出书面报告报分管平安生产的领导批准执行五对项目部不细致执行本措施规定的，按“管理性违章”予以惩处

十六、施工现场机械、机具平安运用管理制度

（一）公司施工机械设备由公司设备租赁公司负责管理,进入施工现场由项目部负责运用管理，由公司平安处进行监督，并设立各项目起重设备运用管理台账

（二）凡租用本公司设备，设备租赁公司应定期到现场检查运用状况凡租用外部设备，必需在行业主管部门认可的厂家名录范围内选订，并查验产品制造许可证，产品运用说明书，产品合格证

（三）起重设备拆装必需由具有拆装资质的专业队伍完成安装后，报请有关部门进行检测；检测合格后方可运用其他机械设备进入施工现场必需进行检查验收，验收合格后方可运用

（四）各种机械设备运用前必需进行检查，特别是限制器和保险装置，确保平安装置齐全、灵敏、有效时方可投入运用运用过程中，严格遵守主管部门规定的月检制度，每月做一次机械性能、外观、平安装置检查以及荷载试验和防坠落试验等，关键工序如加节顶升、试验等过程要留有影像资料

（五）机械设备操作人员必需持证上岗无证人员不得动用、操作机械设备如发觉无证或证件过期者操作机械，对当事人按“操作性违章”予以经济惩处

（六）机械操作人员要坚守工作岗位，不得擅自离岗或在岗上打闹玩笑，严禁酒后上岗，严禁违章作业

（七）购进、租赁的设备要建立设备台账，运用年限和修理保养日期要登记清楚，以便修理保养

（八）机械设备应依据国家有关标准进行定期平安、技术性能检测

十七、文明施工管理制度

（一）施工现场应实行封闭管理围墙运用高度

1.8m以上的钢材板围挡，大门依据市建委文明施工管理图集所规定的标准、尺寸、颜色制作，并设立门卫室，建立门卫管理制度

（二）施工现场的办公室、宿舍、食堂、浴室、消遣室等办公生活设施应按现场平面布置图搭设，标准依据济南市建委颁发的文明施工管理图集，接受环保型建筑材料搭建；不得利用在建工程兼做办公生活设施

（三）施工现场门口应依据公司标准设置“八牌二图”，要求字体端正，规格适当；办公区域应充分利用宣扬栏、黑板报、标语、条幅等形式反映企业精神、平安施工、文明施工等有关法规制度以及好人好事等内容在施工现场紧急因素较大的地方应设置醒目且有针对性的平安标记牌

（四）施工现场的道路要进行硬化处理，并设专人负责清扫保洁，保证施工进出车辆畅通无阻

（五）施工现场堆放机具、材料、设备及现场加工棚应当符合施工现场平面图的要求，并依据市建委颁发的文明施工图集搭建操作棚、机具棚；现场堆放运用中砂、石子、粉灰等散装建筑材料，应遮盖或洒水压尘；建筑垃圾和生活垃圾定点堆放，并刚好清运

（六）施工现场要设置给排水设施，场地不得积水，临时给水管线要埋入地下，无滴漏和长流水现象，临时排水自成系统，并保持畅通

（七）施工现场临时用电，线路必需符合建设部颁发的《建筑施工现场临时用电规范》，不得随意拉线接电施工现场内的易燃易爆物品，要有专人保管，并实行平安爱惜措施（A）进出施工现场的运输车辆、施工机械，要遵守国家有关环保的法规，实行有效措施，限制和降低各种粉尘、废气、噪声等对环境的污染和危害禁止在施工现场溶化沥青或焚烧油毡、油漆等产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质

（九）施工现场要设置防火器材，经常进行防火检查，严禁在禁火区内动火；消防器材设专人负责，并经常对消防器材进行修理保养更新，保持完好状态，以防万一

（十）加强现场保卫工作，现场保卫人员不得擅离职守，无关人员不得进入施工现场；对进出车辆应刚好检查；夜间要加强巡逻，做好防盗工作

（十一）要加强食堂管理，食堂必需办理卫生许可证，炊事员须有健康证，食堂要确保饮食卫生，防止食物中毒食堂、厕所必需有防鼠防蝇设施，保持环境卫生

（十二）对违反本制度的项目部和个人，公司将按问题属性赐予相应经济惩处委会全体成员

1、会议主要议题是

①分析探讨公司平安生产现状，总结阅历，找出薄弱环节，提出解决措施；

②确立平安生产管理目标，审定考核结果和处理看法；

③学习政府及行业主管部门新颁布的政令、指示，统一思想相识

2、对于平安生产管理工作中的重大事项，公司平安生产委员会应刚好召开会议

3、会议由平安处长负责记录，纳入平安管理档案

（二）公司每季度召开一次平安工作会议，由公司分管平安的经理主持，参会人员主要是分公司及项目经理、平安负责人（含公司派驻的平安监督员）及公司有关部门负责人

1、会议主要议题是总结点评施工现场平安生产形势和管理现状;推广好阅历、好做法；提出强化管理的工作要求，传达贯彻上级指示精神等

2、会议由平安处组织签到，做好会议记录并存档

3、会议详细时间视状况而定，也可及质量工作会议一并进行

（三）公司平安处每月召开一次工作例会，时间定于每月底最终一个工作日如遇会议时间及公司季度平安工作会议时间间隔不足10天，月底例会并入季度工作会议

1、会议由平安处长主持，参会人员主要是平安处全体成员（含派驻项目部的平安监督员），分公司平安科长、公司未派驻平安监督员的项目部平安员凡省外区域性分公司平安科长和派驻外地项目部的平安监督员，正常状况下逢单月参加例会，但未参加会议的月度必需书面报告当月工作状况

2、会议主题内容包括总结点评当月检查状况，并对现场管理中的突出问题、共性问题提出解决措施及要求；传达学习公司及上级有关平安生产工作的会议及文件精神；沟通学习工作业务学问、方法,部署下月工作重点和提升整体管理水平的主攻管理环节等

3、由平安处做好会议记录并归档

（四）项目平安生产领导小组每周召开一次平安例会，区域性分公司每月至少召开2次平安领导小组例会，详细时间自定

1、会议由平安领导小组组长主持，领导小组成员参加，必要时吸取主要的施工队长（班组长）和分包队伍负责人参加

2、会议主要内容包括总结分析一周内现场平安生产管理现状,排查平安生产隐患；点评工程各环节和作业场地平安操作、防护、防范及文明施工管理中存在的问题和达标状况，部署下周平安生产管理和文明施工管理的工作重点等

3、会议由项目平安员做好记录，纳入项目平安管理资料存档

（五）班组平安会进入施工现场的作业班组（包括分包队伍的班组）每天必需坚持召开特别钟班前会

1、由班长主持，主要讲评当天作业面的平安隐患及操作人员的留意事项和自我爱惜措施等

2、班组平安会将每天的会议状况记录在班组平安活动记录本上,并将记录本每周交项目平安员审查一次并签字，每月初将上月会议记录交项目资料员纳入项目平安管理资料中存档

（六）依据季节性变更和行业主管部门部署的专项治理检查，公司平安处和项目平安领导小组要刚好召开紧急会议，部署贯彻措施

（七）对未经批准，擅自缺席会议的成员记入考核资料，作为惩处、处分的依据之

一三、平安检查制度

（一）开展平安生产检查，主要围绕三个方面一是查现场；二是查资料；三是查管理

1、查现场主要依据建设部颁发的《建筑施工平安检查标准》、《建筑施工现场及卫生检查标准》、《施工现场临时用电平安技术规范》、《建筑施工高处作业平安技术规范》、《龙门架及井架物料提升机平安技术规范》、《建筑施工门式钢管脚手架平安技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范》、《建筑施工模板平安技术规范》以及省、市政府和行业主管部门出台的有关平安生产、文明施工的专项治理方案、专项检查要求，比照工程现场及工程进度，是否达到标准要求

2、查资料主要依据国务院2019年n月24日颁发的第393号令，即《建设工程平安生产管理条例》、建设部发布的《施工企业平安生产评价标准》等法规性文件中要求工程施工过程中必需形成的书面资料，以及公司平安管理制度中规定项目部、分公司应建立的资料档案是否齐全、规范，内容是否真实有效，资料形成时间是否符合制度要求

3、查管理主要依据公司平安生产管理制度，查平安责任制是否落实，查执行制度是否遵守程序，查实行制度是否达到要求等

（二）各级各层次平安检查的组织实施

1、公司检查每年分四次进行，由公司分管平安生产工作的副总经理组织第一次结合行业主管部门开展的春季平安生产大检查进行,检查内容以查现场为主其次次结合上半年《平安目标责任书》考核一并组织进行，检查内容包括查现场、查资料、查管理三个方面，全面检查考核第三次每年九月进行，检查内容以查现场为主第四次结合《平安目标责任书》年终考核一并进行，检查内容包括查现场、查资料、查管理三个方面检查覆盖面至各项目工地

2、公司平安处除参加公司季度大检查外，每月对济南市行政区域和邻近区域项目工程进行一次普遍检查，检查的内容以查现场、查资料为主，除准备开工和进入收尾交工的工程外，覆盖面要达到100%同时加强以查现场为主要内容的日常巡检对于本市及邻近区域内工程，派驻平安监督员的每月至少巡检两次，未派驻平安监督员的每周至少巡检一次对一般工程项目的巡检，结合工程项目阶段性平安生产、文明施工验收进行对于季节性、专项性检查，按公司部署，平安处重点组织抽查

3、分公司平安科每半月至少对所属项目部进行一次包括查现场、查资料、查管理的全面检查，同时每周至少进行一次以查现场为主要内容的巡检

4、项目平安领导小组要依据查现场、查资料、查管理的检查内容，每周至少系统自查一次项目平安员每天要对现场全面巡察检查，同时重点排查现场的平安隐患，督促整改，确保平安生产

5、生产班组主要围绕作业面每天工作前要进行平安隐患排查，加强自我爱惜措施

（三）对检查中发觉的问题处置

1、公司大检查和公司平安处在检查中发觉的问题，属于管理性不达标的，下达限期整改通知书；属于平安生产隐患和违规性管理的,下达立刻整改通知书；属于重大平安隐患和违法性管理的，下达停产整顿或停工通知书项目部整改后，向公司写出整改报告经公司复查，仍未达到要求的，公司将对责任人进行经济惩处复查结果及惩处等资料由平安处存档

2、分公司或项目部自行检查发觉的问题、隐患及重大平安隐患,须要向责任主体下达整改通知书；涉及违法违规行为的，除向责任者下达告知书外，由分公司或项目部自行组织整改和处理对于整改通知书下达后的整改状况应刚好复查，并将复查状况以书面记载存入项目平安资料对于受到告知的责任人整改状况，纳入平安责任制考核资料

3、生产班组在自检中发觉的问题能自己实行措施的，自行解决凡超出班组权限范围的，要刚好向项目平安员报告，也可干脆报告项目经理，由项目部处置

4、凡受到政府主管部门和行业主管理部门因平安生产、文明施工问题下达的“停止违法行为通知书”，由公司平安部门监督整改并组织写出整改报告上报上级部门

（四）、惩处方式及权限

1、对于被政府或行业主管部门下达《停止违法行为通知书》的项目，由公司平安处报分管平安生产经理，依据平安生产文明施工奖罚制度执行

2、对公司平安处下达的整改通知书，逾期不整改或复查后仍达不到要求的，属于失职失责的管理性违章或达不到规范标准而形成的装置性违章，由公司平安处干脆按《奖罚规定》开具罚单交公司财务执行

3、公司检查中发觉的不正确佩戴平安帽、酒后上岗操作、无证操作等属于“操作性违章”行为，干脆开具罚单一式二联，交项目部执行，执行后由项目部将罚金交公司平安处，由平安处登记后报财务处入账

4、分公司、项目部自行检查中对有关人员的惩处，自行制定措施，报公司平安处备案，所罚资金归分公司、项目部运用

四、平安教化培训制度

（一）依据“统一部署，分级实施，定期检查”的原则，公司平安处会同人事部门、技术部门每年2月底前将对公司、项目部、作业人员（班组）三级开展平安教化培训的时间、内容和考核要求，制定出本年度平安教化培训支配

（二）管理人员的取证培训及日常教化由公司平安处负责，组织人事部门协作

1、公司安委会成员中的法人代表、总经理、副总经理、总工程师及区域性分公司按“非法人分支机构”在驻地办理工商注册的法人代理人，要经行业主管部门考核考试合格，并取得建设部统一印制,山东省建筑工程管理局颁发的《建筑施工企业主要负责人平安生产考核合格证书》即A证，依据工作须要也可另行再考取《建筑施工企业项目负责人平安生产考核合格证书》即B证项目经理上岗必需考取《建筑施工企业项目负责人平安生产考核合格证书》即B证各级平安管理人员上岗必需考取《建筑施工企业专职平安生产管理人员平安生产考核合格证书》即C证

2、对持有A、B、C、证的三类人员，由公司平安处按每年不少于40个学时，统一支配培训，分别组织学习，统一组织考试原则是

①A证人员由法人代表组织；B证C证人员由公司平安处组织

②培训学习内容主要是平安生产管理的法律、法规、规范、规定及本公司平安生产管理制度

③对《平安法》、《建筑法》、《建设工程平安管理条例》、《平安生产许可证条例》、颁布强制性标准、规范及《施工企业平安生产评价标准》等要实行一法一考，其他有关平安生产的法规、规范可分期综合考试

④每年组织不少于3次考试

3、管理人员的考试成果列入责任制考核内容

4、公司平安处对持有A、B、C证的人员，在其证件有效期终止年度，组织其到主管部门认可的培训机构进行再教化，取的合格证书按终止日期提前三个月到主管部门办理延期手续。