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为什么是雄安新区?编者语最近关于雄安新区的观点评论很多,分析角度也各有不同,本人希望能从战略的角度来分析雄安新区,遵循国家战略、城市战略、企业战略这条脉络做一些力所能及的解读
一、国家战略雄安新区的历史使命日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区,并将雄安新区定位为继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事我们好奇是什么原因,竟能让雄安新区具有如此高的地位?为此,我们先来了解一下被拿来和雄安新区进行对标的深圳特区和上海浦东新区当时的一些情况深圳经济特区正式成立于年月日,是多种因素影响下的结果,一是国1980826家发展需要当时,国家刚经历十年文革,在年召开的十一届三中全会上,确1978立了全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来”的方针,但国力缺乏,难以进行大规模经济建设,亟需引进外资,而又没有可以直接借鉴的外国经验国家从社会稳定和经济发展等多方面进行综合考虑后,决定设立试点,进行先行先试,待时机成熟时再将成功经验推向全国二是独特区位优势深圳经济特区的前身原为宝安县,毗邻香港而香港作为当时的经济四小龙,在经过十几年的快速发展后,积累了大量的资金和技术,亟需寻找新的投资目的地深圳坐拥毗邻之便具有吸引港资的独特区位三是政治形象需要新中国成立后,由于香港与内地长期存在意识形态方面的差异,导致深圳历史上出现过四次大规模偷渡,即逃港事件,最后一次发生在1979年而正是年的这次逃港事件,引起国际舆论界的大量报道,对中国的国际1979形象造成极坏影响,这个事件也直接促成了深圳经济特区的设立,从根本上解决了〃逃港〃问题,并由此拉开了改革开放的序幕可以看出,深圳经济特区的成立是基于国家战略的选择,同时也蕴含着试点改革开放的意味上海浦东新区正式成立于年月日,同样也是多重因素影响下的结19921011果首先是国家发展需要浦东开发在当时不仅是启动新一轮经济发展的杠杆,而且也是利用世界经济全球化的抓手浦东开发,不只是浦东的问题,更是关系到上海发展,关系到利用上海引领长江三角洲和长江流域全区域发展的问题自此,上海浦东担当了启动国家发展大局的〃龙头〃,引领新一轮经济发展其次是政治大局需要年春夏之交的政治风波之后,国内外、党内外都有人对改革开放1989路线能否继续表示怀疑国内政治风波及苏东风波后的中国,也面临重大抉择为了表明国家改革开放的政策不变,而且要进一步改革开放,国家在年决定开发1990开放浦东最后是独特区位优势以上海为中心的长江三角洲地区,邻近世界环球航线,拥有中国最大的港口群和当时占全国人口三分之
一、工农业总产值近一半的最广阔腹地;携黄金海岸中点与黄金水道长江入海口的地利之便,产业基础好,人员素质较高另外,上海作为曾经的远东第一大都市,拥有浓厚的历史底蕴和文化资源,具备独一无二的历史地位上海浦东新区的成立更大程度上是基于国家战略层面的考虑,同时也是改革开放从点及面.由浅入深的推进过程雄安新区被置于和深圳经济特区、上海浦东新区同样的地位,显示其背后的国家战略意味浓厚,我们认为,雄安新区在未来将会承担三大历史使命
1.雄安新区未来必将成长为京津冀协同发展中的第三极,协同和支撑京津冀协同发展,进而推动国家层面更大范围内的发展京津冀协同发展战略作为三大国家战略之一(另外两个是“一带一路建设和长江经济带发展),其近期目标是有序疏解北京非首都功能、缓解北京大城市病”等问题,远期目标是成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域,在引领和支撑全国经济社会发展中发挥更大作用,隐藏的含义就是促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展届时,京津冀协同发展战略必将会在空间、时间上和一带一路战略、长江经济带发展战略完成有效对接,中国将形成南北呼应、国内外连通的国家发展新局面
2、雄安新区将成为贯彻落实新发展理念的创新发展示范区深圳经济特区和上海浦东新区都在沿海地区,主要承担了开放加改革的功能而雄安新区更多还是要靠内涵发展,承担着内陆开放城市发展模式探索的任务,承担着为中国东北、西北、西南大片内陆地区的转型发展探索新模式的任务“十三五时期要确保如期全面建成小康社会,并为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础此事事关党和国家对人民的承诺,政治意义非同凡响而十三五”规划纲要中提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,则是指导“十三五乃至更长时期内国家发展的重要指导思想党中央、国务院将雄安新区定位为贯彻落实新发展理念的创新发展示范区,是对雄安新区寄予了很高期望的将维安新区的命运同两个一百年奋斗目标捆绑起来,这极有可能是维安新区地位高于其他国家级新区,甚至高于深圳特区、上海浦东新区的原因,而这一点也极有可能是维安新区打造“雄安速度”的关键一点
3、雄安新区将成为落实全面深化改革战略部署的先行区深圳经济特区的成立有着试点改革开放的意味,上海浦东新区的成立则代表着改革开放从点及面、由浅入深而雄安新区的设立,将意味着改革会更全面、更深入未来雄安新区将会在经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革方面形成一系列工作成果,其中经济体制改革又是全面深化改革的重中之重,也是雄安新区的重要着力点可以看出,雄安新区的成立对于国家的未来走向意义巨大,称之为千年大计、国家大事,毫不为过
二、城市战略雄安新区带来的城市竞争力变化
1、雄安新区的城市竞争力有观点说,雄安新区已经不可能像深圳经济特区和上海浦东新区当初成立时那样,既有全球产业转移带来的机遇,又可以集全国之力来建设,占尽天时地利人和我们却认为,雄安新区一定会雄起,因为作为党和国家最大的政治任务,并坐拥全球最大的市场,只要能顺利完成供给侧结构性改革,雄安新区必定可以协同引领和支撑国家经济发展雄安新区最大的竞争力就是被纳入国家发展战略中,但与其他国家级新区最大的不同在于,雄安新区还肩负着重大历史使命,这就决定了雄安新区一定会用超常规的方式来发展,把很多人认为不可能的事情完成,甚至再造一个雄安速度”雄安新区第二个竞争力就是创新驱动和独特区位的结合,因为雄安新区毗邻保定,遥望京津,既可以利用北京的科技创新资源和天津的金融创新资源,又可以利用保定的工业基础能力,加上自身的创新驱动力,必然可以完成科技创新的成果转化,打造先进的高端高新产品体系当然,雄安新区也面临一个最大的不确定性,就是非首都功能疏解的资源量能否满足维安新区启动的需要自从北京市明确了全国政治、文化、国际交往、科技创新中心的战略定位后,凡是不符合首都城市战略定位的功能都被认为是非首都功能需要疏解,其中,部分行政事业单位已经迁往通州副中心,部分金融创新资源迁往天津因此剩下的非首都功能资源中能满足雄安新区定位的可能只剩下两类部分教育、医疗、健康养老和一些社会公共服务功能非科技创新型企业和部分科技创新成果1转化型企业单靠这两类远不够支撑雄安新区的初期发展,势必需要引进大型国企,2大型国企是可以通过行政命令来调动的,但能否扎下根却不得而知据最新消息,已经有至少家央企表态参与雄安新区建设,业务范围涵盖能源、交通、农业、通信、建筑、基建、金融等多个领域,对雄安新区的建设有重要保障作用32可以看出维安新区的启动是毫无问题的,关键是启动后的运营,这才是雄安新区能否雄起的关键
2、石家庄的城市竞争力如果说有哪个城市受雄安新区成立的影响最大,那一定是石家庄多年来,石家庄一直有个梦想,就是想成为京津冀协调发展中的第三极,尤其是三年大变样”和2014年石家庄市部分行政区划调整后更是如此但如今随着雄安新区的设立,石家庄已经没有可能成长为第三极那么今后石家庄的位置在哪里?一是冀中南区域的经济中心地位二是省会地位,以后石家庄将更强调全省的政治、科教、文化、交通枢纽功能;三是国家重要的综合交通枢纽和物流中心认清形势,加快和冀中南区域产业融合才是正道发扬精神,唯有老牛自知夕阳晚,不用扬鞭自奋蹄,石家庄才更有希望
3、保定的城市竞争力此次雄安新区的设立,乍一看削弱了保定市的总体实力(保定市一下子被划出去三个县但仔细琢磨,新区的设立对保定来说无论当前还是将来都是绝对大利好从X当前来说,因为雄安新区的高定位,保定在对接、支持雄安新区上必须坚持高标准、严要求、高效率,对于保定现状绝对是巨大改变和提升从将来说,必将给保定带来全方位发展机遇,将会促进保定的高端发展、转型发展、跨越发展
三、企业战略生存和发展这么多年公司的主营业务一直是房地产设计,虽然近几年在业务转型方面已经下了很大力气,取得一定成果,但囿于生存压力和转型探索的困难,公司离业务转型成功还有一段距离本来去年红火的房地产市场给公司提供了战略缓冲的时间,但雄安新区的成立却可能会打断这个战略缓冲期在这个关键时刻,公司如何做出正确的选择?
1、深耕石家庄r深耕保定r深耕雄安深耕石家庄是当前必然的选择,因为公司最优秀的资源集中在石家庄区域,通过深耕石家庄,公司可以获得生存空间和发展的基础(包括资金支撑、能力培养、队伍打造、经验获取等、深耕保定则是近期和中长期的必然选择从近期来说,保定市委书记聂瑞平在市委常委会(扩大)会议和全体领导干部会议上明确要大手笔大气魄地推进中心城区建设,加快基础设施建设,统筹中心城区和新区建设,这对设计行业来说绝对是空间巨大从中长期来说,因为毗邻雄安,保定必然在智慧城市建设、生态环境保护、高端高新产业发展、公共服务设施配套、交通网络构建、全面深化改革尤其是经济体制改革方面,会有大动作,每一动作背后都机会无限深耕雄安新区会是公司远期战略选择第一,从时间上看,深耕雄安不是中近期要做的事因为雄安新区作为国家战略,第一波抢占山头的必是国字号企业,由政府牵头,国企搭台,先把基本的城市框架搭建起来第二波抢占山头的会是大型民企,由他们负责把重头戏唱好,做好重点项目的服务和内容工作第三波才是一般企业,他们负责其他场次的戏目,并配合大企业做好配套服务工作第二,从空间上看,雄安新区是要被打造成世界级城市群的,要在世界级城市中求发展,公司必须具备一定的体量或品牌因此,深耕雄安将会是公司的远期战略选择,而且是要和公司的百年企业战略融合到一起的
2、公司的转型和发展我们先看雄安新区的大规划即七要七不要七要包括:一要绿色智慧新城,二要优美生态环境,三要高端高新产业和创新,四要优质公共服务设施,五要快捷高效绿色交通,六要体制机制改革,激发市场活力,七要扩大对外开放和合作新平台七不要包括严禁大规模开发房地产,严禁违规建设,严禁周边规划,严控入区产业,严控周边人口,严控周边房价,严防炒地炒房投机行为可以看出,公司未来的转型和发展方向必然是以“绿色、智慧、生态、高端、高新、创新”为主题,逐渐去房地产化目前来说,公司的发展还是要结合保定的发展方向来确定,保定已经明确要在城市总体规划、中心城区建设、基础设施建设、产业转型布局、生态建设、交通网络建设、公共设施服务、扩大开放合作等方面下大力气,公司的相关业务部门应该提早谋划,抢占先机当前,公司最要紧的工作还是要加大对深耕石家庄工作的支持力度,以获取更多的合作项目,全方位提高公司的资金积累、项目经验、专业能力、业务水平、队伍培养、公司品牌等实力,为进军保定、谋划雄安打下坚实基础
3、品牌化是必然之路雄安新区现在是副省级区序列,地位上相当于深圳市、浦东新区试想一下,将来如果一个石家庄的公司要进入雄安新区会不会遭遇市场冷落?以后即便是进入保定市场都可能遭遇不小的困难再从另外一个角度来说,以往我们在和县市政府交往时,可以发现一个设计公司要想见到政府一把手是多么困难这些都提醒我们,如果以河北九易庄宸科技股份有限公司的身份去拓展保定和雄安的市场,将会非常困难解决的办法唯有品牌化道路,但从公司发布的招聘信息中我们却发现品牌化之路其实还很长公司正在高薪诚聘营销总监、财务总监、人力资源总监等职位,但品牌方面只是在招聘品牌助理,所要负责的工作却又是公司品牌战略规划、品牌体系建设和公司品牌文化、产品文化这样的重量级工作,理想和动作差距很大真正的品牌化道路,既要高举高打,又要精准定位所谓高举高打,就是要有大视野、大格局,坚持世界眼光、国际标准、高点定位、公司特色,坚持高投入、长期投入所谓精准定位,则是要把钱花在刀刃上,花在标杆媒体、标杆事件、标杆项目、标杆人群上品牌不能直接带来收益,却能带来注意,品牌不是至」的过程,而0I1是至」的过程1I10希望公司能做百年企业,能用战略眼光去谋划公司未来,务实走好每一步。