乡镇工作调研报告—调研报告

乡镇工作调研报告一调研报告乡镇工作调研报告调研报告深化贯彻十六大精神努力构建石化基地后花园和最适合于人居住的生态镇基本框架发展是强镇富民的第一要务今年来，伴随着福建炼化一体化项目的正式启动，泉港东南部地区的石油化工园区、港口物流园和城市生活园区将发生天翻地覆的变更，泉港的大开发、大建设序幕将真正拉开而地处老区山区的涂岭镇要醒悟地相识到所面临的形势，更好地审时度势，找准定位，明确目标，同心同德，奋力发展，才能在全区发展格局中扮演好自己的角色结合工作实际和近年来工作体会，本人认为，涂岭镇今后几年总的发展思路是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，以加快发展为主题，依据发展快、总量大、结构优、效益好、后劲足的要求，大力实施现代农业支撑、工业商贸膨化、小城镇建设提升、依法治理安镇四大战略，努力培植工业、小城镇建设、特色生态旅游三大经济增长点，促进中心镇区、涂岭工业园区和朝阳公路沿线两区一线全面旺盛，推动经济、社会和生态统筹、协调、持续发展，努力构建石化基地后花园和最适合于人居住的生态镇基本框架

一、抓基础，细致做好区域经济发展规划

1、工业发展规划细致贯彻执行一法三规和省《条例》，以全面提高人的素养为目标，进一步健全依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合治理的计生工作新机制，深化开展婚育新风进万家和双创活动，接着实施华蜜工程和安居工程，创建三结合基地，提高三结合水平要深化开展计生服务机构的晋级创先活动，抓好计生服务所建设，争创优秀服务所要夯实基层工作基础，扎实推动村民自治，提高村自管理水平，促进我镇计生工作再新水平

3、抓好教化工作要走科教兴镇之路，接着把两基作为教化工作的重中之重，以全面实施素养教化为中心，把素养教化贯穿于幼儿教化、中小学教化、职业教化等环节，努力提高教化质量要不断完善办学条件，建设泉港六中老师公寓、中心幼儿园等，进一步调整完善小学办学规模和布局，整合教化资源，接着推动中小学危房改造工作

4、抓好土地管理、环保、文化、体育、旅游、卫生、民政、扶贫等工作要立足爱惜土地资源，盘活土地存量，加强矿山管理和矿产开采费征收，实行采矿权有偿转让制，合理开发和利用矿山资源要严格落实一控双达标要求，加强生态爱惜与建设，保持涂岭独有的蓝天、青山、绿水要接着加强镇村文化阵地建设，大力弘扬涂岭特色文化，组织丰富多彩的文体活动，丰富人民群众文体生活要接着完善闽林始祖配套设施，扩大闽林文化的影响和辐射作用，挖掘周边旅游资源，发展好特色旅游事业要切实加强医疗卫生事业，重点抓好农村卫生、预防保健两个重点，巩固和健全农村三级医疗卫生保健网络接着抓好民政、扶贫等工作，加大边远、少数民族村扶持力度，提高人民群众生活水平

七、抓保障，全面加强党的建设

1、加强党的思想作风建设要把学习贯彻十六大、十六届三中全会精神作为当前理论武装党员干部的根本任务建立完善的理论学习、中心组学习等制度，细致落实党员干部教化培训支配，提高广袤党员干部的理论素养和政治敏锐性要坚持从严治党，深化许久地在党员干部中开展党性党风党纪教化和警示教化，把教化和管理、预防和惩处、打击和爱惜紧密结合起来，提高反腐倡廉的成效，保持党员干部队伍的先进性和纯净性

2、加强党的组织建设依据六个好要求，组织班子成员加强理论学习、法律法规学习，不断提高理论水平、工作水平和领导水平充分发挥镇党委总揽全局、调动各方的领导核心作用，切实加强对人大、政府、政协及工青妇等群众团体的领导要进一步加强村党支部建设，既要压担子，又要给点子，帮助村干部理清发展思路，主动发展集体经济，从而建立一支靠得住、有本领的农村干部队伍接着加强机关、直属单位、社会团体和离退休老干部、非公有制经济组织等党建工作，不断增加党的阶级基础和扩大党的群众基础

3、加强干部队伍建设要细致贯彻《党政干部选拔任用条例》，建立和健全公开、同等、竞争、择优的选人用人机制，接着实行党政领导、干部和村党支部三向互选，实行绩效挂钩等制度，构造良好的干部融合机制，激活干部的热忱干劲，形成合力，推动工作，努力塑造一支政治坚决、改革创新、作风深化、埋头苦干的乡镇干部队伍要主动接受福建炼化一体化项目的辐射，将被列入省级示范园区之一的涂岭工业园区建成以建材工业为主导的生态型工业园区，重点发展水泥制品、化工涂料、不锈钢、马口铁及各类钢铁制品、陶瓷、石材等产业；争取将朝阳公路沿线工业园区、镇区工业区列入省级示范园区的其次、三期工程朝阳公路沿线工业园区要以特色农业生产基地为依托，以食品、农副产品加工为发展方向，重点发展水果饮料深加工、蔬菜系列产品和果蔬保鲜储运等产业要尽快调整镇区工业区用地，以中心镇区为依托，大力发展针织、包袋、手套、服装、电子、生物制药等劳动密集型和高新技术产业，带动镇区旺盛

2、农业区域规划要立足农业大冷静位，走龙头企业带动，基地建设辐射，因地制宜滚动的路子，坚持科技兴农重点巩固发展基地农业、订单农业、休闲观光农业、特色农业、优质高效专用农业、绿色无公害农业在统筹规划上，接着做大做强蔬菜、优质稻、甜玉米、晚熟龙眼、余甘、名优特水果、黑山羊等传统优势产业和产品，做好山上泉港文章在功能布局上，要区分山区村、平原村和福厦路沿线各村的不同状况不同特点，建立和发展一批布局合理、有地方特色的农产品生产基地，形成一村一品、一村一业发展态势在经营方式上，要大力扶持菁菁农业、鸿业创建、争艳农场等农业龙头企业，引导农夫主动接受龙头企业辐射，走专业化生产、产业化经营的道路，发展一批具有市场开拓实力的名牌农产品

3、朝阳公路沿线综合开发规划要充分利用公路沿线的生态旅游、矿产、水、林等丰富资源,争取上级主管部门支持，聘请专家对朝阳公路沿线山地进行总体利用规划，促其成为农业新科技示范基地、产业化生产基地和招商引资载体，推动公路沿线加工业、种养业、旅游业、矿山开采业的发展

4、村镇建设规划要依据规划先行、分期实施、滚动发展的要求，进一步完善镇区总体规划和修建性详规，完成全镇各行政村的中心村改旧建新规划，特别是要用好用足区政府赐予我镇的实惠政策，做好朝阳公路沿线各中心村的规划与审批工作；留意做好高档住宅区规划,在红星水库、山外水库周边及黄田村规划建设一批高档住宅区

二、抓载体，切实筑好区域经济快速发展平台

1、工业载体建设要集中力气倾斜支持涂岭工业园区、朝阳公路沿线工业园区、镇区工业区建设，争取在配套设施建设、筹融资、服务企业、运作上实现新的提高接着推动涂岭工业园区向纵深发展，不断提高涂岭工业园区的品尝和层次，在促其向专业化、现代化方向发展，努力做大做强一批名牌产品和优势企业快速启动前欧工业园区、镇区工业区建设，充分发挥园区的聚集和辐射功能，吸引企业集中发展，壮大企业群，延长企业链要走建标准厂房招租的道路，充分发动全镇上下实行股份制、集资、土地入股等形式，利用回收的闲置企业建设用地等建设一批标准厂房，筑巢引凤，引进企业落户，从而壮大镇、村财力，增加群众收入

2、现代农业载体建设以建基地、抓龙头、创特色、打品牌为基本工作思路，以优质化、专用化、品牌化为主攻方向，从主动应对WTO,提高我镇农业整体素养和效益、增加竞争力的大局出发，建立和发展一批布局合理、有地方特色的名优果茶、食用菌、蔬菜、水产品、花卉、禽畜、用材林等生产基地主动探究土地有序流转的方法和途径，努力推动土地适度规模经营，引导农夫紧跟世界农产品加工的发展潮流，走专业化生产、产业化经营的道路，大力发展一批具有市场开拓实力的名牌农产品O做好朝阳林场生态林的爱惜工作努力抓好汶阳、世上、芦朴等村800亩中低产田改造，提高土地生产力，增加农夫收入

三、抓关键，建立符合市场经济要求的运作机制

1、组建经营性公司要充分发挥工业园区管委会和工业园区开发有限公司作用，建立诚信型管理机构，加强对涂岭工业园区的规范管理要立足我镇资源实际，实行政府引导、开发商为主体、企业化管理、自主经营、自负盈亏的运作方式，组建农业综合开发、旅游开发、村镇建设发展和矿产资源开发等经营性公司，切实做好农业、旅游、村镇建设、矿产的开发与管理工作同时，主动引导和扶持村经联社，发挥其在农夫与龙头企业之间的中介桥梁作用

2、多渠道筹措资金通过实行土地租赁、银行借贷、向上争取、股份制等方式，不断拓宽融资渠道，依据规划、管理、速度、效益、服务创一流的要求，进一步完善工业园区的基础设施建设要争取信贷对农业的支持，大力扶持发展为农业服务的加工、贮藏、运输、销售等产后服务项目

四、抓环境，为区域经济快速发展创造良好的氛围

1、引得进一要强化招商意识要切实转变观念，跳出原有的思维定势，把招商引资工作作为一项系统工程来抓，使由原本少数部门、少数人抓招商引资转变为全体党政领导、镇、村、各部门一齐抓的工作格局进一步强化人人都是投资环境和你发财、我发展的观念，着力打造信用涂岭，促进亲商、安商、富商环境的形成二要明确招商方向涂岭招商应以劳动密集型和资金密集型为主，主要盯在中小型企业上，承接周边地区厂家扩建、转移上，当然大项目、大企业也不能放过三要拓展招商形式充分利用区里赐予我镇项目免收人防费、配套费等实惠政策和省级乡镇园区的招牌，找信息、找门路、争项目、抢项目同时，充分发挥涂岭众多在外乡贤的纽带作用，做好各方面的工作，让他们回乡办厂，并利用他们在外形成的网络进行宣扬和招商四要落实招商实效细致落实村、片招商引资责任制，把工作好不好，看项目有多少作为考核班子、干部业绩和水平的重要标准，调动镇、村招商引资工作主动性

2、留得住一要供应行政服务进一步转化政府职能，提高镇村干部为投产企业服务、为纳税人服务的本领，树立围墙外的一切由我来办和服务是第一环境的观念，努力改善企业外部经营环境二要供应科技服务，重视商标注册和品牌创立工作，主动引导有条件的企业开展IS09000质量体系认证和IS014000国际环保认证申报工作，实现质量管理与国际市场接轨三要供应环境服务，刚好妥当处理企业与群众纠纷，消退担忧定因素，营造平平稳定的社会环境，抓好整顿规范市场经济秩序工作，建立公允、公正、竞争、有序的市场环境，促进区域经济的旺盛发展四要供应设施服务，依据谁投资、谁受益原则，进一步完善工业园区基础设施建设，营造适合企业发展的硬环境

3、扎下根建立企业一所在地一政府的良性循环，为企业营造安心、舒心的生产经营环境，消退投资者的后顾之忧，使企业在获得良好效益的基础上得到快速壮大，借助他们的宣扬，达到以商引商、以企引企的目的有支配地组织投产企业参加各类展销会、贸洽会，为企业开拓国内外市场搭桥铺路

五、抓重点，为区域经济快速发展培植新亮点和新增长点

1、扶持重点企业优化升级，大力发展支柱产业细致制定和组织实施引导扶持企业发展工作支配，着力培植天粤、德和、宏兴、安兴、浪花漆等重点企业主动实施体制创新、技术创新、管理创新、市场创新和扶大扶优扶强战略，加大对天粤生物制药、宏兴钢铁、德和铁塔厂、宏兴制罐厂的扶持力度，培植以不锈钢制品生产、加工、销售为主导的支柱产业做好建中绿野、菁菁农业、争艳农场等农字号龙头企业的扶持工作主动发展针织、包袋、手套、玩具、石雕等传统加工业，切实解决富余劳动力出路，增加农夫收入要引导重点企业抓好技术改造和增资扩营，主动推动企业体制创新，走股份合作制道路，加快资产重组步伐，组建企业集团

2、努力培育新增长点，促进重点地带旺盛发展要集中力气推动两区一线（中心镇区、涂岭工业园区、朝阳公路沿线）的投资载体建设，形成规模发展的态势一要快速推动小城镇建设要把发展小城镇作为带动农村经济社会发展的一大战略来抓严格依据镇区规划，在完成的国道涂岭段东侧改造的基础上，集中领导、时间、精力和物力，抓紧完成电信大楼、地税大楼、中心幼儿园等重点项目建设，完成国道涂岭段西侧东阳商城、溪头村西侧旧店群、松园村旧村改造等建设，完成朝阳公路沿线前欧、土型、寨后、黄田等旧村改造同时，要进•步完善镇区教化、文化、卫生等基础设施配套,美化镇区环境，进一步增加对外吸引力二要大力拓展市场建设以增加小城镇整体功能，促进第三产业旺盛发展为重点，努力建立以特色农产品销售为主的农产品市场体系，筹建东南建材专业市场，接着扶持涂岭农贸市场和昌茂建材市场，完成驿坂农贸市场建设，引导农业人口向小城镇集中，人流、物流、资金流、信息流向专业市场、集贸市场集中，推动

二、三产业发展三要大力发展特色生态旅游业发展旅游业是我镇当前和今后相当长一段时间内要着力打造的一个品牌要充分利用我镇的自然资源和人文景观，科学地制订涂岭旅游业总体规划，对全镇旅游资源进行整合、优化努力完善各旅游区的水、电、路等配套设施建设，开拓泗洲水库燕山寺山水休闲度假旅游、陈田水库黄田笔架林场生态旅游、闽林始祖陵石山宫虎岩寺宗教朝圣旅游等三个旅游区，做大做强涂岭旅游文章

六、抓协调，促进物质文明、精神文明和社会事业同步发展

1、抓好思想道德和精神文明建设细致贯彻《公民道德建设实施纲要》，以建设诚信涂岭为目标，坚持用邓小平理论和三个代表重要思想教化干部群众，大力弘扬顾全大局、艰苦奋斗、无私奉献、诚信待人的老区精神细致制定和实施精神文明建设规划，深化开展文明村、文明户、文明单位评比和富有型文明村创建等群众性精神文明创建活动，使广袤群众在参加道德实践活动中，充溢精神生活，提高文明素养

2、抓好计生工作。