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文本内容:
乡镇信访维稳工作应急预案为实行省、市、区信访工作文件及精神,做好辖区内的冲突纠纷化解,确保我乡的政治经济社会稳定,为创建“平安某某”、“华蜜某某“、“和谐某某”创建良好的社会氛围,经乡党委探讨,制定本工作方案
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,细致实行科学发展观精神,坚持“稳定压倒一切”的方针,以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标,依据“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教化疏导、防止激化、依法处理”的要求,依据有关法律、法规和政策及省、市、区关于处理信访人员会议精神,切实做好信访人员稳控工作,确保辖区内不出现非法上访及群体性事务
二、组织领导为了更好地做好信访维稳工作,强化领导信访维稳工作责任制,成立某某乡信访维稳工作领导小组其组成人员如下组长某某(乡党委书记)(乡党委副书记、乡长)副组长(乡党委委员、乡人大主席)(乡党委委员、乡党委副书记)(乡党委委员、乡纪委书记)(乡党委委员、乡政法委书记、副乡长)(乡党委委员、乡武装部部长、副乡长)(乡党委委员、副乡长)o oo(乡党委委员、副乡长)成员为各村支书、主任及乡各部门负责人领导小组下设办公室,乡政法委书记同志为办公室主任,具体负责日常工作开展
三、建立完善信访维稳预警工作机制
(一)预防预警信息在国庆节、十八大、重大项目开工及其他典礼等各级各类重要会议、节日、庆典活动前夕,要及早着手、及早行动,收集和驾驭信访稳定工作方面的信息动向同时要加强与区群工委、政法委、信访局、维稳办等上级业务部门的沟通联系,实行联动互动,确定联系人、联系电话畅通,确保信息畅通
(二)预防预警行动各级各类重要会议、节日、庆典活动之前,要组织有关人员针对征地拆迁人员、“两参人员”、打非治违、涉法涉诉等可能上访群体开展不稳定因素排查工作对于排查出的四个不稳定因素,要分类排队,建立工作台帐,同时要做好防范化解工作一旦发生群体上访事务,要立刻派出得力人员第一时间赶赴现场,做好劝服教化和劝返工作,想方设法把各种不稳定因素化解在萌芽状态,做到小事不出村、大事不出乡、冲突不上交k细致做好来访接待工作各级各类重要会议、节日、庆典活动期间,乡信访维稳领导小组每天实行值班领导接访制度对群众上访做到随时接待、随时处置,并限期解决或妥当答复,跟踪问效,确保不出现重访现象对排查出的担忧定因素实行乡分管领导包片包案责任制,实行有效措施,全力化解冲突,把问题解决在基层,确保不出现到区进省赴京上访事务发生
五、信访稳定应急预案工作机制
(一)应急预案启动级别依据上访人员数量多少,信访稳定应急预案启动共分三级1—2人赴区和区级以上上访,造成确定影响者为三级;人赴区和区级3—5以上上访,造成较大影响者为二级;人以上赴区和区级以上上访,6造成重大影响者为一级
(二)应急预案启动级别分级响应程序依据预警信息,在可能发生上访的敏感日期内,某某乡信访稳定工作领导小组人员要加强值班和信息搜集,发觉上访苗头刚好报告——发生应急预案启动三级时,由信访案包案人带领有关人员在小时内赶赴现场,做劝服教化和劝返工作,同时向乡信访维稳工作1领导小组报告——发生应急预案启动二级时,分管副职带领有关人员在小时1内赶赴现场,做劝服教化和劝返工作,同时向乡维稳领导小组及相关部门报告——发生应急预案启动一级时,乡主要领导带领有关人员必需在分钟内赶赴现场,限制事态发展,并做好劝服教化和劝返工作,并50向上级主管部门报告,必要时可请求上级领导小组调动其它区域力气进行增援
六、应急保障
(一)通信与信息保障各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间,乡信访稳定工作领导小组及办公室人员应配备必要的通讯工具,全部成员要小时保持随时联系,确保信息畅通,并建立值班带班和工作记录制24度
(二)应急保障、应急分队保障全乡全部工作人员和乡专职巡防队员、城管1队员均作为信访稳定工作应急队伍成员、应急装备保障乡中巴车贵为应急车辆,套乡应2A30急服装、警械棍、盾牌、防刺衣、手套等为应急装备,由乡信访稳定工作领导小组办公室明确其职责和分工,负责管理和调配
(三)应急指挥信访事务发生后,信访维稳领导小组办公室负责第一时间内的纵向和横向信息传递,办公室负责在乡信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动针对发生的信访突发事务,依据现场实际状况须要,可设置现场应急指挥小组实施现场调度指挥,现场指挥长由乡信访稳定工作领导小组组长担当或指派,该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作
七、责任追究制各级各类重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间,凡发生以下问题的,实施环节责任追究,赐予党政纪处分,情节重大的,将依法律规定追究其刑事责任、不按规定上报信息,日报告迟报、漏报,重要信息不刚好报1告,甚至隐瞒不报,贻误工作时机的;、不严格坚持小时值班制度,擅自脱岗离岗,领导手机和值224班电话联络不畅,影响工作开展的;、因单位包案领导或责任人工作不到位,造成群众串联、聚会、3越级集体上访或重复上访的;、政策落实不力或包保责任不落实,造成重点人员失控、漏管4的;、发生集体上访或越级上访后,有关领导未按现场劝返制度规5定赶赴现场做工作的;、有关领导对已发生的信访问题,推诿扯皮,处理不力,导致6重复越级集体上访后果严峻或造成不良影响的;、有关领导不能坚持领导接待日制度,造成严峻后果或不良影7响的某某乡人民政府二一二年八月二日。