乡党委党风廉政建设自查报告

2014年，乡党风廉政建设坚持以深化实行党的十八届三中、四中全会精神，中纪委十八届三次、四次全会精神为指导，以落实“两个责任”为主线，以深化落实党风廉政建设责任制为抓手，以党的群众路途教化实践活动和村“两委”换届为契机，强力推动干部作风建设和纪律建设现将一年来我乡落实党风廉政建设责任制自查状况报告如下

一、强化组织领导，主体责任全面落实一是班子集体责任明确、任务落实乡党委班子始终把党风廉政建设作为各项工作的龙头，强化底线思维、红线意识，坚持以党风党纪的边框匡正党员干部特别是领导干部的从政行为一是加强组织领导，形成坚毅的领导核心乡党委班子细致实行党中心、中心纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，在党风廉政建设中站位精确，意志坚决，对违反党风党纪和作风建设要求的现象和行为毫不模糊，形成了全乡抓党风廉政建设的坚毅领导核心二是目标明确，措施详细围绕《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，乡党委结合自身实际，逐条进行分解和落实，使责任到部门、到人，形成党风廉政建设人人身上在压力、个个肩上有担子的有机统一整体针对年度党风廉政建设任务，乡党委始终抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”，通过责任制的签订、考核和结果运用形成环环相扣的责任体系年初，党委书记与20个基层党组织书记签订《党风廉政建设目标责任书》,年末，实行党风廉政专项考核，考核结果与干部工资、评先表彰干脆挂钩，实行党风廉政建设一票推翻，通过责任制的签订实施、督办落实和强化考核，形成一张无缝覆盖的责任络,一级抓一级、层层抓落实三是全力支持纪委执纪执法今年8月，乡党委克服人员变动、人手不足的冲突，落实了纪委书记分工和排序，为纪委实现“三转”创建条件全年召开班子集中学习会议4次，召开全乡党风廉政大型会议4次，组织召开班子专题案件分析和汇报会议5次以上，分析和解决纪委办案过程中的难题，为纪委履职尽责供应了强大支撑和重要保障二是分管领导站位精确，各司其职各班子成员既是主体责任的一份子，又对各自分管战线和领域的党风廉政建设负主要领导责任，这一职责定位充分发挥了班子成员在党风廉政建设中的的主动性年初，各班子成员依据各自分工与分管部门、战线负责人签订《分管战线、部门党风廉政建设目标责任书》，结合各分管部门、领域的工作特点，明确年度党风廉政建设任务年中，班子成员将分管工作与分管范围的党风廉政建设同支配、同落实，年末，由各班子成员带队进行党风廉政专项考核，通过责任制的签订实施、督办落实和强化考核，形成一张无缝覆盖的责任络，一级抓一级、层层抓落实省、市、区关于落实“两个责任的看法出台以后，乡党委在第一时间组织班子成员进行了传达学习，使每个班子成员明确“两个责任”的详细内涵，厘清班子成员的分管责任和个人责任清单、负面清单和报告清单,使党委班子成员人人明责、人人守责、人人尽责三是主要领导领先履责，引导示范乡党委书记始终把党风廉政建设第一责任人的重任扛在肩上，工作抓在手上建立了来信来访、政风行风热线等群众看法、诉求的主要领导签批制及办理结果审签制，党委主要领导时刻驾驭群众看法诉求内容及办理状况结合作风建设新要求、新形势，党委书记多次召开班子会议、全乡专题党风廉政会议，亲自领学、传达党委、纪委关于作风建设和纪律建设的制度、文件和会议精神以党风廉政建设责任制为主线，亲自部署支配和督办考核，形成层层传导和环环相扣的责任体系高度重视案件查办工作，对纪委案子，始终亲自支配部署、亲自主持探讨，并帮助解除查办案件工作中的干扰和阻力，为纪委案件查办工作创建了轻松环境高度重视党风廉政宣扬教化，围绕“深化学习党章，严明党的纪律”宣教月主题，亲自对全体乡村干部讲廉政党课村级党组织换届选举后，乡党委刚好召开了新任书记座谈会，党委书记对14个村党组织书记集体座谈，重点讲纪律、立规则，在上任之初刚好打好反腐预防针”，实现了压力的层层传导和责任的无缝对接

二、专司执纪问责，纪委监督到位一是强化学习宣扬，凝合遵纪执纪意识实行多种形式宣扬中心关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、六项禁令，省、市“看法”和规定2014年元旦前夕，乡纪委与文化服务中心联合承办了“颂新政、倡新风、迎新年”大型群众性廉政文化、文艺活动；结合党员春训和党的群众路途教化活动，请区检查院领导结合近年来查处的典型案例做专题讲座、以案说法；结合第十五个党风廉政宣教月开展了一系列活动，向全乡党员领导干部家属印发“家庭助廉倡议书”45份，通过系列学习宣扬活动，凝合社会反腐、家庭反腐的共同相识二是整合监管力气，深化源头治腐机制一是农村有形建筑市场发挥良好的综合监管效益全年通过乡农村有形建筑市场平台进行工程建设招投标14个，办理工程决算10个辖区内建设项目通过区行政服务中心招投标5个二是整合部门力气，健全“廉洁村务”监管机制依据区纪委“廉洁村务”会议精神，整合农业、民政、财政、司法、便民服务中心等部门负责人进一步理清和明确了各部门在廉洁村务中的分管职责各部门各负其责，分别完善了村级民主理财、村务公开等工作机制，通过部门检查、考核形成“廉洁村务”的整体合力三是开展财务审计，完善村级财务管理制度结合村级换届工作要求，由乡纪委牵头和全程参加对全乡14个村2011年换届以来的资金运用状况及资产、资源管理处置等状况开展了深度审计，进一步摸清了家底，查找村级财务管理的薄弱环节，对在财务清理中发觉的问题线索进一步摸排，初步形成案件线索对各村在财务管理上存在的带有普遍性的问题，乡纪委牵头，责成财政等部门通过完善制度、加强日常监管等方式进一步完善，目前，已初拟出村级各项补贴发放制度，拟提交党委会探讨后实行三是细致做好信访调查处理和回复工作今年共受理群众上投诉、询问件共计35件,其中反映党员干部问题的2件，一一进行了调查回复今年以来共受理群众来信来访件20件，其中区纪委交办件6件、转办件10件、自办件4件全部按期办结，做到了件件有回音、事事有结果四是聚焦“四风”问题，强力推动作风建设和纪律建设乡纪委在作风建设和聚集“四风”、密切联系群众各项要求中快速跟进、站准位置，加强纪律执行状况的监督检查全年开展明查暗访20多次，在乡政府一楼大厅建立了明察暗访曝光台”，对明查暗访的结果刚好进行了公示今年来，对违反党风党纪和作风建设的详细表现主动“亮剑”，发觉一起查处一起分别对1个违规收取户口费的村和1名违规参加升学宴的干部进行通报指责问责处理、对违反上班工作纪律的2名干部进行警示教化谈话2人次、对涉及违规收费的村干部戒免谈话2人次针对顶风大操大办的2名村干部立案查处2件，赐予党纪处分2人次，通过问责处理和立案查处等手段形成震慑，真正使纪律成为带电的“高压线”，用铁的纪律打造为民务实清廉的干部“铁军”今年以来，乡党委政府发文数量比去年明显削减；会议数量大幅削减;公务接待费用比上年下降50%、公车费用下降10%全乡党员干部工作作风明显好转

三、突出问题导向，强化整改成效针对区委、区纪委对我乡2013年度党风廉政建设考核反馈中存在的问题，乡党委、纪委通过问题入手，高度重视存在问题背后的缘由，进行了深化整改一是对村“两委”班子成员的教化和监督的力度还进一步加强，需进一步提高依法办事和按程序办事的意识和实力的问题乡党委以党的群众路途教化实践活动和党员春训为契机，邀请区检察院反贪局副局长李云峰“以案说法”，通过近年几发生在我们身边的职务犯罪典型案例对村主职干部进行深刻生动的警示教化，加强对村主职干部廉洁意识为提高村干部依法办事和按程序办事的意识和和实力，组织村党组织书记参加了全区村级主职干部培训班，带领主职干部参观市反腐倡廉警示教化基地，加强村主职干部对反腐的感性相识村党组织换届选举之后，乡党委在第一时间组织召开村党组织书记座谈会，重点讲纪律、立规则，在上任之初刚好打好反腐“预防针”，提高村主职干部依法履职、干净干事的廉洁意识二是针对党务公开、村务公开工作尚存在不刚好、不祥细、不规范等问题，由乡民政、财政牵头、纪委督办，统一设计制作村务公开栏，并进行单项检查，全乡14个村都建有党务政务公开栏，并依据要求进行了公开解决党务、村务公开不刚好、不详细、不规范问题三是村务监督委员会没有实现与村“两委”同期选举，没有实现与理财小组等监督机构的合并优化的问题乡将村纪检小组与村务监督委员会的选举和产生与村“两委”班子换届同期部署、同步推动依据乡换届指导方案的要求，村党组织选举完成后，当即通过全体党员大会选举产生了村纪检小组，全乡14个村均选举产生2名无职党员为村级纪检小组成员，与分工后的党组织纪委委员一起组成村级纪检小组，全乡实现了村级纪检小组“全覆盖乙依据换届方案的要求，新一届村民委员会产生后一个月内，组织召开村民会议或者村民代表会议，从村民中推选村务监督委员会成员当前，全乡14个村正在进行村务监督委员会的组建工作，按要求将在2015年1月4日前落实四是村级财务还存在白条入帐、虚假发票等违规问题由纪委牵头，从乡机关和财政所抽出人员，组建村级财务审计专班对全乡14个村的村级财务专项审计对村级财务白条入帐的票据进行核实其真实性，对虚假发票进行调查取证挖掘办案线索，对村级财务管理中出现的问题进行重点整治，完善了村级财务票据审批及报帐程序，有效避开村级财务白条入账和虚假发票等违规问题五是针对少数地方和单位对上争取工作存在资金运用不规范等问题针对此问题，乡在今年组织的村级财务审计中对各村对上争取的资金的运用进行了重点清理，有的村2013年前存在对上争取资金中有购买农副产品送礼等状况，2014年严格落实中心八项规定、六项禁令，并长期开展明查暗访活动督促财政部门加强各部门各单位资金管理，特别是现金管理,杜绝少数个别干部借对上争取之名行中饱私囊之实,确保对上争取资金运用平安规范六是针对涉及搬迁、项目建设等岗位廉政风险防控措施缺乏的问题为加强征地拆迁、项目建设等岗位廉政风险防控措施的落实，乡开展廉政文化进项目、进工程等活动，对项目专班人员逐一进行廉政谈话、签订廉政承诺书，探究了对项目上的专职财务人员定期进行岗位沟通，强化项目资金的监督和管理，完善项目公开制度和审计制度七是针对招投标工作需进一步规范程序的问题乡纪委将招投标日常工作全部移交给乡财政所，实现了监督单位与实施单位的分别依据财政所农村“三资”管理平台，组建了乡公共资产交易中心，负责全乡公共资产和农村集体资源等建设、选购、出售、转让等交易过程组织、管理和服务工作，做到有场所、有队伍、有制度、有保障，实现了财政“三资”综合监管效益乡纪委在财政监管的同时:坚持全程参加、总体把关，有效实施再监督，确保了主体合法、程序规范、监管到位。