城市市政管网改造工作情况汇报

各位领导根据会议安排，现将辖区市政管网改造工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正

一、工作开展情况区*局通过建设和改造城区污水管网、开展管网排查等措施着力加强河湖管理保护一是以管网全面排查摸清城市脉络全面排查辖区*公里污水管道、*公里雨水管道，发现并整治我区负责养护的管网错接混接*处；完成*雨水排口溯源工作，排查雨污管网*公里，发现雨污水混接*处，均已整改完毕，排查整治率100%二是以雨污分流项目建设提升排水能力2017至2022年*已投入约*亿元，完成*条道路*公*里的雨污管网分流改造2023年雨污分流改造，计划投资*万元，对*巷、*巷*条城市支路管网进行雨污分流改造，目前已取得初步设计概算批复，完成清单编制工作，预计*月底进场施工*通道改造,计划在原有排水设施的基础上增加雨水蓄水池，蓄集短时强降雨，保证行车道和沿街商铺前无雨水积存；已初步制定工作计划，并积极争取治理资金中，计划下半年启动实施同时，积极配合*局对*进行管网改造，计划下半年启动实施三是以排水管网清淤工作疏通城市血管总结往年频发积水点和常见问题，督促相关责任单位分别对辖区内雨污水井及管线进行清淤疏浚工作截至目前共疏通问题管网*公里，更换雨水篦子*套，清掏雨水篦子*座党的二十大报告指出，到2035年，我国发展的总体目标包括“实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列”，意味着不实现科技自立自强，高质量发展、世界一流企业都无从谈起习近平总书记提出的“四个面向”，赋予了科技战线在新发展阶段的历史使命，为“十四五”时期以及更长一个时期实现高水平科技自立自强提供了行动指南，擘画了我国科技创新发展的清晰路径集团公司的科技创新工作要重点围绕“水、能、砂、城、数”五大发展战略，瞄准业务发展的增长点、盈利点、价值点，通过科技创新为各业务发展赋能增值，巩固优势、补齐短板、紧跟前沿，打造差异化竞争新优势，为集团公司可持续高质量发展奠定坚实基础一是深挖“水”业务的技术潜力强化现有技术优势，结合滇中引水、引江补汉等大型复杂引调水工程，加快提升复杂地质条件下输水洞室绿色高效优质建设技术和装备研制水平，巩固并持续扩大国家水网建设份额；主动延长产业链，从水环境治理、修复环节拓展到流域环境监测、运行维护的全生命周期服务能力，积极开发人口净流入地区的优质水务项目，研究试点开发直饮水业务；加快技术储备到新业务培育，依托现有技术加快推进智慧水务、规模化海水淡化业务能力二是扩大“能”业务的技术优势依托Y*水电开发和抽水蓄能电站的加速建设，打造更多的世界级引领性技术能力，巩固集团公司水电全球领军优势；牢牢把握新能源和抽水蓄能产业重大机遇，通过技术创新、工艺创新、设备创新、数字化创新，提高设计施工效率，发挥数字化能力集成平台优势，优化流程、缩短工期、降低成本，扩大集团公司在新能源和抽蓄产业的龙头优势；立足世界前沿，大胆探索深远海海上风电、压缩空气储能、氢能等新能源前沿领域技术，加大标志性、示范性工程投入，超前谋划能源电力业务领域新赛道、新动能三是提升“砂”业务的技术水平发展大型砂石骨料矿山绿色开采和智慧运营技术、规模化绿色人工砂石骨料制备技术与标准体系，精简优化工艺流程，减少工程量，减少设备投入，降低单位投资强度和单位能耗通过矿山生产自动化、矿山管理信息化、矿山决策数字化、市场调度可视化，将砂石业务打造成为行业标杆品牌，提高产品的品控能力、调度能力、销售能力，推动砂石业务降本增效四是强化“城”业务的技术特色坚持一专多能、多元化发展道路，做精做优铁路、城市轨道、路桥、机场、港口工程建设技术，持续发展陆、海、空等多元化能力；持续发展绿色化、工厂化、集约化、数字化建造技术，强化低能耗、近零能耗城市综合体，滨水城镇、智慧城市等现代化城市建设能力五是大力实施“科技兴安”战略持续加强海上风电建设、地下工程建设等高风险领域“四新”技术的探索、研发、引进和运用，强化重大事故隐患治理、重大危险源监测预警、应急救援以及地质灾害监测预报等技术攻关和技术标准制定，加快工艺设备更新，推进远程监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互救等设施设备广泛使用

四、全面落实下阶段集团公司科技创新工作的新目标新举习近平在中央政治局第三次集体学习时，高度凝练了当下科技创新工作面临的“原创性成果不够多、经费投入不足、高水平人才缺乏、企业基础研究能力弱”等共性问题集团公司2023年科技与数字化大会梳理了“科技创新管理体系运行质量效能有待提升、成员企业科技创新能力不均衡不匹配长期存在、研发投入‘形式化’问题和结构优化亟待解决体现一流技术水平的成果管理有待加强、支撑科技创新能力提升的‘两支队伍任重道远”等个性问题

（一）着力做好重点科创工作

1.坚持改革、创新双轮驱动一是以科技创新为核心制定企业战略二是注重打造科技领军企业和专精特新企业三是持续完善创新决策机制四是按专业领域组建专业分委员会

2.更大力度打造前瞻性战略性新兴产业一是聚合优化资源抢占新赛道西北院作为“科改示范”标杆企业要着力打造战略性新兴产业，要锚定“深部地下”未来产业发展方向，聚焦“未来技术产业化，现有产业未来化”，梳理重点技术、重大工程、典型应用场景清单，建立完善创新资源整合机制，加大科研资源整合和配置力度，开辟产业新赛道、增强产业引领力二是注重打造“引领性技术”突出原创性引领性科技攻关，加强基础性、紧迫性、前沿性原创技术研究，在一大批细分领域拥有克敌制胜的“杀手铜”

3.着力提升科技创新投入产出效能一是更加注重“投入产出两手抓”二是以精准化考核促进投入产出效能提升三是加强企业主导的产学研深度融合四是畅通成果转化和应用渠道积极申报首台（套）装备、首批次材料、首版次软件研发，海上光伏桩基施工一体化智能装备、高水位工况管涵智能检测机器人等具有自主知识产权的重要高新技术装备和产品

4.积极参与打造原创技术策源地能力建设认真研究党中央、国务院关于国有企业策源地建设要求和指导意见，密切结合西北院发展目标和业务实际，以开辟新能源领域新赛道的重大前沿颠覆性技术为主，积极参与集团新能源原创技术策源地的实施方案，提出建设目标、重点任务、行动台账，持续协助完善策源地建设，按照首批策源地建设评价指标自我评估，推动完善创新体系、提升创新能力、产出重大成果

5.积极参与打造集团“数字建造”工程软件现代产业链“数字建造”工程软件是推动工程行业数字化转型升级的核心装备，工程要加快现代化进程，急需加快“数字建造”工程软件产业链的发展发挥“投建营”一体化数字技术和数字化自主创新能力，为工程数字化发展提供了强大的技术支撑

6.加快关键核心技术攻关任务一是积极承揽国家重大科技创新任务和产业主管部门核心攻关任务聚焦“卡脖子”关键核心技术底层突破、托底应用，完善“卡点”识别和任务生成机制，以高海拔、高寒、强震、超高水头、超深覆盖层等复杂条件下水电水利工程的生态环保、抽水蓄能与新能源协同开发规划、光伏+、光热+能源协同开发等领域开展核心技术攻关，夯实优势领域；以深地空间岩土力学计算方法和设计理论、工业软件等领域开展基础研究，提高基础研究、技术创新和未来市场的战略耦合度，构建基础研究与产业创新融合的创新发展格局，实现“技术创新主体”向“科技创新主体”的转变；以4000米增强型地热开发系统及干热岩开发利用、城市地下50—200米深全要素探测、大跨度复杂洞室群安全建造关键技术，地下废旧空间开发与利用、地下压缩空气储能发电、地下储气储氢、二氧化碳封存等领域开展前瞻性、突破性技术攻关，培育深地未来产业，发挥企业科技创新主体作用二是扎实推进攻关任务已承担的国家重点研发计划、1025专项（二期）、省部级核心攻关任务和集团级核心攻关任务“揭榜挂帅”，联合高校等科研院所，形成合力协同攻关

7.提升研发平台科技创新能力一是以优化结构、完善研发平台体系为目标，加强分类管理通过持续改进和协调发展，逐步建成以国家级研发平台为龙头、省部级研发平台为骨干，学科和产业结构布局合理、功能定位明确、设施装备优良的研发平台体系二是以扶优扶强、提档升级为目标，按照“有所为，有所不为”和“择需、择重、择优”的原则加强研发平台建设加快推进将陕西省风光发电与多元储能工程技术研究中心等专业研发平台培育和建设成高水平、高端研发平台，为集团主导黄河流域清洁能源基地建设，打造清洁能源基地策源地提供有力支撑三是积极参与前瞻引领型、公共平台型国家重大科技基础设施建设加速研发范式转型

8.提升自主创新能力和知识产权管理水平一是以建设国家知识产权示范企业为抓手，系统化、规范化管理和运用知识产权，提升企业无形资产价值；提升知识产权运用能力和水平，持续激励创造知识产权，促进技术创新；灵活运用知识产权，提高产品附加值，改善市场竞争地位二是强化标准引领和专利护航促进产业技术、专利与标准协同发展，将自主知识产权融入技术标准；积极申报国家技术标准创新基地，参与团体标准应用示范项目；完善新能源等重点领域自主知识产权建设及储备机制，研究制定高价值专利工作指引，提升高价值专利培育数量和中国专利高等级奖项数量；加强海外知识产权布局，积极参与制定国际标准推动企业由注重科技研发向应用创新、成果转化应用并重转型，探索完善创新成果转化体系

9.大力弘扬实事求是和宽容失败的创新文化一是尊重客观规律、坚持实事求是二是塑造鼓励创新、宽容失败的企业文化

10.更好发挥“科改示范企业”引领示范带动作用一是聚焦突出矛盾，强化靶向攻关二是发挥“科改示范企业”领头雁效应

（二）健全完善激励机制一是完善考核评价机制二是加大激励支持力度三是构建多元化激励体系四是建立容错纠错机制

（三）加强人才队伍建设一是着力打造科技管理团队以总工程师专业科技水平和组织建设能力的综合提升为重点，强化总工程师在技术体系建设、创新组织建设、科技资源投入、创新管理机制等科技管理方面的职责要求和绩效评价，压实科技管理领导责任打造适应科技领军企业的科技管理团队，切实提升科技规划、项目管理、协同组织建设等方面的管理水平二是健全人才培养选拔机制深化落实“人才强企”战略，贯彻落实集团公司“百千万”人才工程建设，建立健全科技创新人才选拔评审机制加强内部人才培养，突出抓好大师人才建设，着力打造一批具有行业领先水平的战略科技人才坚持以需定引，当前和长远相结合，加大战略新兴领域和急需岗位的外部社会化成熟科技人才引进力度三是用好用活高层次创新人才将科技人才从日常繁杂事务工作中解放出来，给予更加宽松的科研氛围，支持科技领军人才领衔担任重大科研任务、赋予其更大的人财物支配权和技术路线决定权；放手使用优秀青年科技人才，在重大科研任务中多给青年人才搭台子、架梯子、压担子，让青年人才勇挑科技大梁、当好创新主角四是培育高技能人才队伍把培养一批能懂技术、会用技术、敢用技术、善于创新的新时代项目经理作为一线科创技术管理应用的主力军，建立健全激励机制大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，畅通高技能人才参与重大技术革新和技术攻关项目的途径，深入推行特级技师、首席技师和技能专家评聘工作，拓宽技能人才职业发展路径

（四）强化党建引领保障一是加强党对科技工作的领导二是发挥好党组织和党员干部的带头作用三是压紧压实工作责任四是做好思想宣传工作志不求易者成，事不避难者进！追求“高水平科技自立自强，进入创新型国家前列”的道路任重道远，好在我们有习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为“傍身利器”，指导和引领我们心往一处想、劲往一处使，矢志不渝沿着中国式现代化这条光明大道走下去持续通过主题教育汲取新思想、新理念、新战略，始终把握正确的方向，不断提高素质、增强能力，不断推动西北院高质量发展，为实现中国梦、助力中国电建加快建成世界一流企业作出自己的贡献

二、存在的问题深刻分析我区城市道路管网改造存在的问题，主要有以下几点一是辖区内地下管网情况复杂辖区地下管网建设时间久远，且雨污分流改造不彻底，部分道路仍存在雨污混接问题，改造范围不够全面，推进雨污分流改造的资金压力较大，需逐年逐步逐段实施改造；部分老旧小区内管网破损老化现象严重，管道普遍老化、锈蚀严重，部分管段破损导致漏损率较高，经常出现“跑冒滴漏”现象，影响水质水压，甚至存在二次污染情况，同时老旧管道管径偏小，水压较低，导致供水状况不理想，改造难度大、居民配合程度低，实施小区内管网改造存在困难二是各方联动机制还需进一步细化在施工组织阶段，因地下管线走向复杂，原定施工计划与实际情况存在偏差，封闭道路施工造成片区交通压力较大，各管线单位沟通协调不畅，导致施工进度缓慢；且因改造范围广，除雨污水管网，还包括供水、燃气、电信、联建、电力等管线改造，现场处置过程中，各部门存在权责不明的问题，部分职能部门未能有效落实各自职能三是偷排乱倒现象仍然存在由于部分道路排水设施不完善、养护不到位，对辖区商户警示教育不完善、不全面，辖区仍有部分企业商户存在污水乱排放情况，且因人力欠缺，全面排查偷排乱倒行为存在困难四是管网清掏不及时，随着城区原有排水管网老化，受制于辖区面积广、人力缺失，缺少对辖区管网的维护和疏通清掏，城市开发建设中建设标准滞后、雨水消纳措施不完善、自然消纳雨水措施弱化，在遭遇小范围、高强度暴雨时，部分地段易发生积水内涝造成道路积水，部分路段内涝严重

三、下一步工作措施下一步，区*局将立足于找不足、补短板，压实河湖长责任，进一步健全河湖长制管理体系，强化河湖水环境治理措施，聚焦“走在前作表率”目标要求，以更大的决心、更高的标准、更实的举措扎实做好河湖长制各项工作，有针对性的提升道路管网整治成效，坚决守牢安全发展底线

（一）抗牢政治责任，提高思想认识深刻领会做好河湖长制工作的源头责任、干流担当，准确把握我区河湖管理保护面临的形势和任务，坚持生态为要、清水为魂，坚决扛起守牢国家生态安全屏障建设大后方的重大责任坚持问题导向，紧盯薄弱环节，在见事见人见思想见作风中夯实基层基础、压紧压实责任，不断提升河湖治理体系和治理能力现代化水平，统筹推进、系统治理，全面推动河湖长制工作落实落地

（二）优化管理体系，持续排查整治一是积极配合市级单位做好管网、窖井普查，强化智慧化体系建设，通过智能化技术的应用，在关键点位安装水质检测设备，通过智慧平台联动勘察、执法各项工作，让“河长制”升级为“河常治”；二是结合河道排口溯源情况开展违规排污整治工作，持续开展沿街门店倾倒污水整治行动，联合属地镇办、城管局、市政中心及志愿者、网格员，加强巡视巡查，严厉打击各类偷排乱倒行为，加大联合惩治执法力度，对违法行为一律从严处罚，公开曝光，做到发现一起，严肃查处一起，绝不姑息，将环保工作扛在肩上、抓在日常

（三）细化工作措施，填补监管漏点一是进一步完善台账，在现有底册的基础上，不间断摸排城区管道运行和河道排口管道情况，健全辖区*条市政道路排水管网责任主体，掌握雨污合流、管网走向、混接错接、内涝积水点、管网老化等情况，重点明确物业小区、单位管网底数不清、与市排水公司权属不清等情况二是积极推进项目改造，对城区易涝点与合流制道路有序改造，清除城市内涝点，预计通过*年投入，将年限较长、运行不畅等管网及排查发现的内涝点全部改造完毕，对雨污管网进行动态排查及疏通清理，确保城市“血管”通畅三是加强宣传教育，充分发挥”微信公众号及建筑工地、物业小区工作群等载体作用，充分宣传河湖长制工作，调动群众积极性，以更大的决心、更高的标准、更实的举措，扎实做好河湖长制各项工作，为西宁高质量发展提供坚实的水生态保障

一、深刻领会新时代国资央企科技创新的新使命新任务党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢把握新一轮科技革命的“时”和“势”，高度重视、全面布局、统筹推进科技创新工作党的二十大明确提出要完善科技创新体系，加快实现高水平科技自立自强，建设科技强国、网络强国、数字中国今年全国“两会”的政府工作报告指出，要“增强科技创新引领作用”“完善新型举国体制，突出企业科技创新主体地位”前段时间党和国家机构改革，成立中央科技委员会、重组科技部，更加凸显了党中央、国务院加强科技创新的决心信心坚持把高水平科技自立自强作为集团公司高质量发展的必由之路，把推进集团公司科技创新工作作为“一把手工程”进入“十四五”以来，集团公司充分发挥集团战略引领和子企业创新主体作用，成立以丁焰章董事长为首的科技创新领导小组，建立了以“总部+子企业”两级科技职能管理部门为管理主体、以“国家级+省部级+企业级”三级协同创新平台为研发主体、以高级顾问委员会、科学技术委员会“两委”为咨询主体的“二三二”科技组织体系，为公司“十四五”“四五五四”总体科技创新规划的系统谋划与落地实施奠定了坚实基础一是新能源产业布局新能源产业是构建现代化产业体系的重要组成部分，是推进能源革命和构建新型能源体系的重要支持，是保障国家能源安全的必然选择过去五年，全球新增发电装机中新能源约占70%,全球新增发电量中新能源约占60%,预计2050年全球80%左右的电力消费来自新能源，传统化石能源加速被替代已是世界潮流从行业发展特点看，能源系统形态加速迭代演进，分散化、扁平化、去中心化的趋势特征日益明显，能源生产和消费之间的传统界限逐步打破，为新能源营造了更加开放多元的发展环境集团2022年新能源新增建设指标、新增投资立项、新增开工项目、累计投产装机规模等四项指标均突破1000万千瓦，抽水蓄能资源储备规模位居行业前三，承担了全国85%的海上风电规划设计工作，实施的海南万宁项目是目前全球最大的商业化漂浮式风电项目新的行业导向和工作任务要求我们做大产业规模、提升效率效益、引领技术进步，进一步做强做优做大新能源产业与西北院关系度较高的业务领域，包括陆上风险和光伏发电集中式开发（沙漠、戈壁、荒漠，大型水风光综合一体化基地，新疆、黄河上游和几字弯、河西走廊等百万千瓦级新能源基地，矿区周边）、海上风电和光伏发电集中式开发（山东半岛、长三角、闽南、粤东、北部湾五大海上风电基地，深远海大型海上风电基地和海上光伏，海上风电和海洋油气产业融合发展）、风电和光伏发电分布式开发（“整县推进”分布式集约式开发，自发自用和就地就近消纳，交能融合、数能融合、建能融合新模式）、风电装备、光伏发电装备、储能建设（围绕集中式、分布式新能源开发同步建设一批新型储能，围绕电网关键节点布局一批新型储能，围绕系统调峰需求和电站规划实施抽水蓄能电站开发）、新型储能装备、制氢环节（利用工业副产氢资源，技术迭代推动绿氢提量降本）、氢气储运环节（输氢管道规划建设）、用氢环节（在风光资源丰富的西部地区依托绿电绿氢一体化基地加快炼化绿氢替代，在青海等新能源资源丰富、传统能源退减较快、能源生产不平衡问题突出的新能源转型先发地区推进“风光水电+氢储能”一体化应用）二是基础软件和工业软件产业布局基础软件和工业软件是关系到国民经济和社会发展全局的基础性、战略性、先导性产业，对支撑经济社会发展、构筑国家竞争新优势，提升国家安全保障能力具有重要意义当前，我们国家基础软件和工业软件产业面临着缺乏体系化竞争力、核心技术缺失、资金投入少、支持政策分散等问题，对国际供应依赖性较强，缺乏具有国际竞争力的强势企业和复合型高端人才，亟需加速核心攻关和迭代升级，推出一批高端产品、形成一批示范应用集团积极申报央企“数字建造”工程软件产业链链长等工作，为“数字建造”体系的构建指明了路径“数字建造”工程软件产业链是以优势产业延链为目标的现代产业链，贯穿工程立项策划、勘测规划、设计施工、生产运维等全业务，通过云计算、大数据、物联网、移动应用和BIM等新一代信息技术与工程建造深度融合，促进工程业务流、数据流、模型流全面集成贯通，是实现工程建设全过程的数字化、网络化、智能化，实现现代化的信息技术产业链的支撑这项工作的主要目标到2025年，要培育一批工程软件“专精特新”企业、数字建造新兴产业基地，打造一批工程行业重点领域的全产业链一体化的工程软件研发、应用平台，建立行业推广体制机制政策规范，协同突破国家级、省部级工程软件重大攻关到2030年，完成全产业链的各项技术突破，形成产业链技术全面支撑平台，推进工程领域的系统应用，构建工程数字化生态圈，推动行业高质量发展到2035年，产业链各项技术优势明显，“中国建造”核心竞争力世界领先，迈入智能建造世界强国行列，全面服务社会主义现代化强国建设西北院从2000年开始研究BIM技术在工程全生命周期各阶段的应用，通过数据驱动、量化支持，经过20余年的探索与实践，已经形成了较为完善的技术体系，基本构建了基于BIM的工程规划、勘察、设计、建设管理、数字交付、运维管理等全过程全阶段数字化应用平台西北院坚持“自主研发、核心可控”的平台研发思路，后发布了“筑信Belife@NWE”西北院工程全生命周期数字平台，打造了值得信赖的数字化品牌

二、准确把握中央企业科技创新工作面临的新形势新挑战进入21世纪，新兴市场国家和发展中国家快速崛起，对世界经济总量的占比从2001年的

21.15%提升至2021年的

40.92%,对世界经济增长的贡献率已达到80%,经济实力此长彼消，“东升西降”总趋势更加明显习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时指出，我国全面建成社会主义现代化强国的前景，必然引起西方国家特别是美国的恐慌、焦虑，他们会千方百计遏制、打压我们，其中就包括经济科技“断链脱钩”，科学技术已经成为了影响国际格局重构的关键变量和大国战略博弈的主要战场党的二十大报告指出，即使多项外部因素的干扰，新一轮科技革命和产业变革仍在深入发展进入21世纪以来，以人工智能、量子信息、移动物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用，以合成生物学、基因编辑、脑科学、再生医学等为代表的生命科学领域孕育着新的变革，融合机器人数字化、新材料的先进制造技术正在加速推进制造业向智能化、服务化、绿色化转型，清洁能源技术加速发展引发全球能源变革，空间和海洋技术正在拓展人类生存发展的新疆域新一轮科技革命和产业变革正在加速渗透融入经济社会发展，重构全球创新版图、重塑全球经济结构，深刻影响着国家前途命运和人民生活福祉，也深刻变革了科学研究范式，显著增加科技创新深度和难度，要求基础研究转化周期明显缩短，对我们的科技创新和应用工作带来了巨大的压力和挑战

三、精准定位新时期集团公司科技创新工作的新方向新路。