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文本内容:
镇年度XX2023综合农事托管服务工作实施方案为推进我镇综合农事托管服务工作深入开展,不断拓展服务范围,聚焦聚力乡村振兴,根据省、市、县相关文件精神及省、市、县“三农”领域重点工作意见,结合我镇农业生产实际,制定本实施方案
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大及二十届二中全会精神,围绕乡村振兴,立足农业生产转型升级和高质量发展,以新型农业经营服务主体为纽带,通过政府引导、市场化运作,进一步推进完善我镇综合农事托管服务模式,促进小农户与现代农业发展有机衔接,探索村集体经济发展路径,降低农业生产成本,实现全镇农业生产绿色、环保、可持续、协调发展
二、实施内容与主体
(一)实施内容围绕粮食生产(主要是小麦、玉米、水稻),在秸秆综合利用、农机作业全程托管基础上,向“供、耕、种、管、收(含秸秆还离田)、售”六个环节延伸,开展一体化综合农事托管服务
(二)实施主体以村为基本单元,由村集体经济组织承担实施,负责组织协调农资生产经营企业、农机服务组织、植保组织、粮食收储销售附件3镇年农事托管服务工作项目验收方案XX2023为确保XX镇农业生产全程社会化服务项目各项实施内容落到实处,目标效果,现制定本方案
一、验收内容及标准验收内容为全程社会化服务的相关作业环节实施落实情况、实施农户满意度情况;验收时参照《XX县2023年农事托管服务工作项目重点作业环节作业质量指导意见》及《XX县2023年农事托管服务工作项目验收方案》
二、验收组织XX镇农事托管服务工作领导小组负责项目的检查验收组织工作,领导小组办公室具体负责组织实施,镇纪委、财政、农综、村、合作社共同参与,按照实施进展情况及时进行检查验收
三、验收程序以村为单位,向镇项目实施领导小组提出初步验收申请由镇组织纪检、财政、农综站、村委会、合作社共同初步验收验收后,镇凭作业协议、按照作业服务到户清册,根据实际验收情况汇总填制作业补贴结算清单,镇政府审核盖章后,以正式文件向县领导小组办公室提出结算申请、结果使用检查验收结果作为资金拨付的依据,作为奖惩的依据附件42023年度综合农事托管服务工作序时进度及工作要求序号实施步骤实施内容工作要求备注、乡镇成立综合农事托管服务工作领导小组;1制定方案,宣传动员
2、制定实施方案,明确农机作业、植保、农资等托管环节要
1、有乡镇综合农事托管服务工作领导小组求及信息化监管措施;
2、0有乡镇综合农事托管服务工作实施方案—、开展宣传动员;其中要明确综合农事托管各环节指标、明确3月日前
45、确定并报备实施综合农事托管的行政村、实施面积和相关相关监管和激励措施4要求、村与村集体经济组织签订的综合农事托管
1、实施村成立综合农事托管工作组,开展宣传发动,确保农1服务协议应填写完整、规范户知情并自愿参加托管服务;召开相关会议,明确由村集体经、村集体经济组织与种地农户(或村民组)签2济组织承担并组织实施本村的综合农事托管服务,并对本村综订综合农事托管服务合同,应填写完整、规范合农事托管服务的监督管理其中,以村民组为单位签订合同须附实际种地、村委会与村集体经济组织签订综合农事托管服务协议、23签订协议,组织准备农户清册(托管面积、联系电话等有关信息要村集体经济组织与种地农户(或村民组)签订综合农事托管服填写准确)务合同,明确托管环节、面积、价格、服务质量等其中,以午季4月6日・5月
3、村集体经济组织与种肥供应、机械化植保、村民组为单位签订合同的要附农户清册1农机作业等企业或服务组织签订的托管各环、村集体经济组织分别种肥供应、机械化植保、农机作业等4秋季8月1日・9月节服务合同应填写完整、规范,双方权、责、企业或服务组织签订综合农事托管各环节服务合同,明确双方利要清晰权、责、利,并报告村两委、种肥农资供应落实要有种肥供应发票、质
4、各托管服务组织按照服务合同约定,在镇、村的监督协调5检证明、发放清册小麦赤霉病防控机械化植和村集体经济组织的配合下,做好种肥品牌选定、质量抽检、保和耕种收农机作业托管要有作业网格划分、发放登记以及作业网格划分、机具摸底与配置、安全生产、技机具摸底登记与配置等,且配置合理、安全防术培训等同时做好产前服务相关资料留存护措施落实到位it序号实施步骤实施内容工作要求备注、各托管服务组织做好产中、产后服务和相1关资料留存其中小麦赤霉病防控机械化植加强调度,实施作业、各托管服务组织按照合同约定,做好技术服务、组织调度、保作业实行植保作业监测信息化管理,并提供1协调对接等,及时根据农时要求开展综合农事托管各环节服作业参数、单机作业日报截图和作业面积汇总午季月月务做好产中、产后服务和相应的资料留存单资料种肥农资供应和耕种收农机作业托管5260-620二日、实施村做好综合农事托管环节服务质量的监督管理,调处要有落实面积、过程监管理等资料2秋季9月21日・10月作业纠纷,落实安全生产管理乡镇对实施村和服务组织托
2、实施加注服务质量监督、作业纠纷调处、日管各环节履约情况、群众满意度等实施督查安全生产监管等
31、、乡镇对实施村和旅务组织托管履约情况、3群众满意度等实施督查检查、乡镇托管工作领导小组组织开展本乡镇各实施村综合农事1乡镇验收,县级复核托管服务各环节托管服务协议(合同)履行情况等进行验收、有乡镇综合农事托管验收记录表、托管各1确认;填写本乡镇托管各环节验收合格面积汇总表,并撰写环节验收合格面积汇总表、验收工作总结、复午季月日月秋71-7四验收工作总结,并书面申请县级复核核申请等季月日月、县农业农村局牵头组织有关部门成立综合农事托管复核工、有县级复核合格面积确认表,托管农户满111-113022作组,对各乡镇综合农事托管服务工作进行复核,并将复核意度抽查记录表日结果在乡镇进行公示12加工企业等共同参与
三、目标任务
(一)全镇主要农作物耕种收、秸秆还(离)田农机作业托管面积稳定在95%以上
(二)力争全镇开展综合农事托管的村全部达到验收标准,每个村在实现“主要农作物耕种收农机作业托管面积95%以上”的同时,还要达到以下目标任务要求
1、实施村小麦赤霉病防控机械化植保作业托管服务一遍施药面积达到95%以上,且实行植保作业信息化监测管理
2、实施村开展种子、化肥等统供托管服务面积达80%以上;且按照县农业农村局推介品种,每个村民组选择1个品种,每村小麦品种不超过3个、玉米品种不超过4个
3、综合农事托管服务与村集体经济组织挂钩
(三)鼓励、支持农机社会化服务组织采用农机作业质量信息化监测手段,开展农机作业托管服务
(四)鼓励同一品种粮食单收单储、订单销售
四、财政奖补经乡镇验收、县级复核,达到以上目标任务的综合农事托管服务行政村,按照午、秋上报的种植实际面积,分别给予每亩20元的奖补综合农事托管奖补资金统一拨付到乡镇,用于村集体经济组织开展托管工作的宣传发动、合同签订、技术培训、农资落实、农业保险、农机作业补助及村集体经济组织托管服务人员的适当奖励等;不得用于发放人员工资、基础设施建设、偿还债务等与综合农事托管工作无关的事项
五、实施步骤
(一)制定方案,宣传动员(2023年4月5日前)镇成立综合农事托管服务工作领导小组,制定本镇综合农事托管服务工作实施方案;开展综合农事托管服务工作宣传动员工作;确定综合农事托管服务的村、实施面积和相关要求;监督协调各村综合农事托管服务工作的开展
(二)签订协议,组织实施(2023年4月6日-2023年10月30日)
1.组织宣传发动、签订综合农事托管协议(服务合同)村两委负责组织宣传发动,确保在农户知情并自愿参加各项综合农事托管服务,加强本行政村综合农事托管服务的监督管理村委会与村集体经济组织签订综合农事托管服务协议并张榜公示,确定由村集体经济组织承担并组织实施本村的综合农事托管服务村集体经济组织与种地农户(或村民组)签订综合农事托管服务合同(与村民组签的要附种地农户清册),明确托管环节、面积、价格、服务质量等村集体经济组织择优选择具有资质和能力的种肥供应、农机作业、机械化植保等企业和服务组织签订综合农事托管各环节的服务合同,明确双方责、权、利,并向村两委报告
2.落实服务准备各参与托管的服务组织,根据签订的托管服务合同,组织落实各环节服务所需优质农资、农机具及粮食收储设施设备种、肥农资统供托管应根据当地生产实际和农户意愿,结合县农业农村局发布的适宜品种、肥料推荐建议,合理规划、因地制宜,围绕良种繁育、品牌粮、优质麦生产等,按照农时要求,做好种、肥品牌选定、质量抽检、发放登记等工作农机作业托管以村民组或自然庄为单位,农机服务组织与实施村积极协调对接,做好机具摸底(包括合作社拥有、农户自有、外地引进)、服务网格划分(包含服务环节和内容、作业机具和机手信息、服务地点和面积、包保管理人员)、技术培训等小麦赤霉病防控机械化植保托管服务,由实施村集体经济组织对接植保服务组织,继续按照推荐的作业模式(采用植保无人机植保作业的,须选择全自主或AB点智能作业模式)实施作业,实行植保作业信息化监测管理植保服务组织须提供作业参数、单机作业日报截图和经村民组长签字确认的作业面积汇总单
3.开展托管服务各托管服务组织按照合同约定,在镇村两委的监管协调和村集体经济组织的配合下,做好协调对接、组织调度、技术服务等,认真、及时开展综合农事托管各环节服务做好产前、产中、产后服务和相应的资料留存实施村做好综合农事托管环节服务质量的监督管理,调处作业纠纷,落实安全生产管理镇对实施村和服务组织托管履约情况、群众满意度等实施督查
(三)乡镇验收,县级复核
1.乡镇验收(午季2023年7月10-2023年7月20日,秋季2023年11月10-2023年U月20日)乡镇组织开展各实施村综合农事托管各环节面积落实、服务质量、服务时效等履约情况和农户满意度等进行核查验收确认,撰写验收总结
2.县级复核(午季2023年7月21日-2023年7月30日,秋季2023年H月21日-2023年11月30日)县农业农村局牵头,组织有关部门成立复核工作组,对各乡镇综合农事托管工作进行复核,复核结果在乡镇公示,各项目标任务完成情况与乡镇相应作物种植总面积的占比作为乡镇年度绩效考评的依据
六、保障措施
(一)加强组织领导,积极广泛宣传动员镇成立以书记、镇长为组长综合农事托管服务工作领导小组,镇农综、财政负责协调推进、监督指导综合农事托管服务实施镇村要充分利用大会、村村通广播等多种形式,加大政策宣传力度,营造浓郁的舆论氛围,让农事托管政策家喻户晓要健全工作机制,细化工作措施,注重时间节点,强化分类指导,加强综合农事服务组织建设与管理,强化托管服务环节落实;做好专题培训、核查摸底、协议签订及履行、奖补兑现、督查验收等工作
(二)密切协同配合,优化托管服务基础镇将邀请县农业农村局等部门专家,定期举办各种类型的小麦、玉米机械化作业、生产技术培训班、专题讲座等,提高农机农艺农信融合水平通过开展技术培训、印发明白纸、建立技术服务微信群等方式,指导综合农事托管工作有序进行;按照职责分工,负责做好农资质量抽检、信息交流、技术培训、宣传指导、制度建设、安全管理、农机牌证年检审等服务工作
(三)落实经费保障,强化关键环节财政支撑实施农业保险对实施综合农事托管的村,整村开展政策性小麦等种植保险和商业保险,由村民委员会组织农户投保,提高小农户参与农事全程托管中的抗风险能力,减少规模统管的因灾损失强化质量把关依据全镇综合农事托管实施村报备名册,及时组织人员对托管统供的种、肥质量进行抽检,保证每个品种、每个批次都要抽查到
(四)严格目标考核,推动托管服务落实镇包点农机、农技人员在生产关键时期,将深入生产一线,加强技术指导,督促高产关键技术环节落实,在确保完成县下达任务的基础上,积极打造综合农事托管模式典型,不断总结好经验、好做法、好典型,稳步推动我镇优质专用小麦等粮食生产综合农事托管服务全覆盖镇政府将2023年综合农事托管服务工作纳入对各村年度考核综合农事托管服务中粮食收储托管服务情况作为各村年度考核加分依据附件
1.XX镇2023年农事托管服务工作领导小组
2.XX镇2023年农事托管服务工作项目实施工作组
3.XX镇2023年农事托管服务工作项目验收方案
4.2023年度综合农事托管服务工作序时进度及工作要求附件1镇年XX2023农事托管服务工作领导小组为切实加强我镇2023年农事托管服务工作的组织领导,经研究,决定成立XX镇农事托管服务项目工作领导小组,组成人员名单如下组长XXX(党委副书记、镇长)副组长XXX(镇人大主席)XXX(纪委书记)成员XXX(党委委员)XXX(财政所所长)XXX(财政所副所长)XXX(农业综合服务站站长)xxx(农业综合服务站)XXX(农业综合服务站)XXX(农业综合服务站)xxx(农业综合服务站)XXX(农业综合服务站)领导小组下设办公室,XXX任办公室主任附件2镇年XX2023农事托管服务工作项目实施工作组根据XX镇2023年农事托管服务工作项目实施工作需要,结合我镇农事托管服务工作推进要求,成立项目实施工作组组成人员如下组长XXX副组长XXX XXX XXXXXX成员XXX、XXX、XXX、XXX及各托管农机合作社负责人等工作职责开展农业气象、农机化技术、农业技术、土壤墙情、病虫害疫情防治信息定期发布,指导农业生产及技术培训等。