龙山县教育发展情况调研报告

龙山县教育发展情况调研报告为全面落实科学发展观，促进龙山县教育事业再上新台阶，月日，州人大常委会原主任、州老科协第一会长金述富带领州老科协考察团来到龙山县，主要环绕龙山教育发展的基本情96况、取得的成效、主要做法及工作经验等方面，就进一步发挥教育事业对龙山县经济社会发展的支撑作用，深入开展专题调研现将有关情况报告如下

一、基本情况

（一）教育机构情况龙山现有各级各类学校所其中，教师进修学校所，高中所，彻底中学所，中职学校所，独262立初中所，九年制学校所，中心小学所，特殊教育学校1214所，村片小及教学点所，幼儿园所101717

（二）教师队伍情况全县现有在编在岗教职工人其中，185124，幼儿教师人，小学教师人，特殊教育学校教师人5007，，人初中教师人高中教师人中等职校教师116247119

（三）学生生源情况全县现有在校学生人其中，168762589幼儿人，小学生人，初中生人，高中生95827人，中等职校生人，特殊教育学校学生人2356141169190069011

二、主要做法及成效298991近年来，龙山县委、县政府始终把教育事业摆在优先息平台、教育资源月艮务平台〃，实现了宽带网络片嫩通〃、网络空间〃人人通〃、教育资源〃班班通〃，同时，大力实施城乡教育〃同步专递课程〃，实现了万名学生同上一门课，同一时间上课的新局面，使全县学生享受到更加优质的教育资源和更加先进的教学理念将城区学校的房改房纳入棚户区改造范围，积极做好户房改房迁出校园的相关工作，让城区学校校园更加规范、安全高度重视抓好城镇班额均衡化工程，投入446余万元，对思源学校、皇仓中学、高级中学实施改扩建，增加5000学位个推进龙山二中、龙山五小改扩建工程，计划投入资金亿元建设新1600城学校，积极化解城区〃大班额〃大力实施教体新区建设，职教1中心建成后将整合县内五大职业教育资源，充分发挥职教中心的职能优势，实现职业教育办学效益最大化第三中学建设项目和第一幼儿园迁建项目的建成，将一定程度缓解〃城区大班额〃问题，有力助推教育〃四大工程〃建设全面提速二是创设了一流的教育发展较环境建立健全龙山县委、政府定期议教制度、联校支教制度、乡镇教育督导制度、涉校检查备案制度规范涉校检查行为，凡是县直部门进校检查必须报分管教育的副县长允许，并在教育部门备案后，方可进校进行检查，依法收缴的罚款必须全额上缴财政并用于教育落实政府作为安全责任主体的责任，降低学校安全防范风险大力开展校园及周边环境综合管理专项整治行动，不断加大对校园周边治安、网吧、流动摊点、交通安全的监管与整治力度在〃，城区实行模式上放学时段安排名交警、名城管、名；〃〃学校负责人在校门口执勤在农村实行簸，上放学时段安排223223名交警、名公安、名学校负责人在校门口执勤，为教育发展保U2驾护航健全教师补充机制，开辟〃绿色通道〃，引进部属师范大112学免费师范生（县财政提供给每人万元的〃安家费〃）、紧缺学科教师、10〃双师型〃教师，心理咨询教师、学校财务会计人员、学校项目基建人员，为教体事业发展储备人材认真做好解决教育系统临聘人员〃五险一金〃问题的相关工作，拟采用〃退一补一〃的方式妥善解决临聘人员的〃五险一金〃问题建立健全奖励激励机制，注重对高考作出突出贡献的单位和个人进行奖励，每年高考奖励大会，规格很高，龙山在家的县委常委会成员全部参加；奖励力度很大，年至年奖励金额分别为万元、万元、万元认真落实津补贴，点燃教师的工作激情，年以来，每年评20222022130228500选〃优秀骨干教师〃，每月赋予元的特殊津贴;实行校长职级2022，制管理每月赋予元至元不等的校长津贴；对边远村片小100教师赋予每人每月元特殊津贴；落实了武陵山片区农村教育人材100960津贴，年来，根据湘西州〃四大工程〃实施方案要求，将农村200教育人材津贴提高到每人每月元、元、元；2022年开始对特殊学校教师每月额外赋予元的岗位津贴，在湘西50080012002022州开创了先例近年来，由于教育环境的优化，龙山教育乘势而上，1000加速发展

四、存在的艰难和问题近年来，龙山教育工作虽然取得了瞩目的成绩，但仍存在一些艰难和问题，需进一步采取行之有效的办法加以解决一是校车安全隐患依然存在年上半年，由龙山县政府办牵头，龙山县交警、交运、安监、教体等部门展开联合行动，在全县范围2022内开展了校车安全专项整治行动整治中发现校车安全问题依然存在二是城区〃大班额〃问题依然存在随着龙山县经济社会发展，特别是城镇化进程加快，大量适龄儿童涌入城区，导致城区学位严重不足，〃大班额〃问题比较突出虽然，采取〃疏堵结合〃的办法，加强学籍管理，严格控制转插生；新建思源学校、改扩建龙山一小、五小、二中等城区学校，增加了多个学位同时，积极利用新区学校缓解〃大班额〃压力但是，由于城区学位仍然不4000足，城区〃大班额〃依然存在三是学前教育机构办学行为有待进一步规范龙山县共有幼儿园所由于学前教育机构数量多、办园条件和保教质量参差不齐、民办教育举办者法规意识不强、管124理难度大等多种原因，造成学前教育机构办园行为欠规范，存在超规模办园、大班额招生、异地接送幼儿、收费偏高、违规设置办园楼层、消防安全有隐患、办园条职业教育相比，龙山县尚未组建职教中心，职业学校校园面积小，设施设备比较落后,没有实训基地，严重缺乏双师型教师，职业教育发展后劲不足件亟待改善等问题^是职业教育发展滞后与周边县市

五、工作建议

（一）进一步加大教育投入建议龙山县人民政府进一步完善以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的投入机制,满足教育发展需求

（二）逐步解决城区〃大班额〃问题建议进一步加大龙山县城区学校的规划和建设力度，满足学生的就读需求同时，加大龙山县农村教育投入力度，办好农村骨干学校,提高农村教育质量

（三）加快发展职业教育建议进一步改善龙山县职业学校办学条件，切实加强实训基地建设，大量引进专业教师，着力培养〃双师〃型教师，增强学校发展后劲；积极整合职教资源，做大做强职教产业；大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人材培养模式

（四）依法依规加强学前教育机构的管理建议州、县人民政府出台规范学前教育机构管理的相关文件，依法依规进一步加大学前教育机构的管理力度，提高学前教育的整体水平

（五）进一步优化教育环境建议进一步加强龙山县联校支教力度，把政府领导、职能部门的责任与学校捆绑，形成领导高度重视、部门密切配合、学校主动教育的良好局面;切实管理校园及周边环境，打造安全、和谐校园发展的战略位置，泛博教育工作者用〃实〃的精神来谋划，用〃严〃的要求来落实，精准发力，创先争优，全县教育事业稳步发展，取得了有目共睹的成效

（一）抓安全，求稳定坚固树立〃安全第一〃的思想，严防各类安全事故发生注重食品安全，加强学生打架斗殴等校园安全事故的防范能力，确保校园安全；强化交通安全，加大校车安全管理力度，确保学生乘车安全；重视信访维稳，妥善解决已辞退原代课教师、原民办教师的信访诉求加强校园安全管理，突出抓好安全教育，落实人防、物防、技防等各项安全措施，全面开展安全隐患排查积极配合开展校园及周边治安综合管理集中整治专项行动，及时排除安全隐患、整改安全问题、消除不稳定因素，维护了校园的安全、稳定

（二）抓班子，带队伍不断强化队伍管理，优化队伍建设，激发队伍活力注重领导班子特别是校长队伍建设，引领教育发展实施机关工作人员效能考核，奖优罚劣大力开展〃十佳校长〃、〃二十佳管理人员〃、〃三十佳师德标兵〃、〃四十佳班主任〃、〃五十佳教师〃等系列评选活动，充分发挥模范的引领示范作用，激发泛博教师爱岗敬业热情落实〃乡村教师支持计划〃，根据《湖南省乡村教师支持计划（年）实施办法》制定龙山县实施细则，逐步实行义务教育学校校长、教师定期交流轮岗制度和2022-2022骨干教师均衡配置，引导骨干教师向乡村学校和薄弱学校合理流动为乡村教师创造一流的生活、工作条件，让他们留得住、教得好加大教师招聘力度，年以来，累计公开招聘教师名强化教师培训机制,实施〃走出去、请进来〃战略，全面落实〃国培〃、〃2022790省培〃任务，近两年来,培训教师余人次，基本实现教师全员培训，加强了与教育先进地区的交流与学习力度建立教师交流5000机制，积极开展教师〃传、帮、带〃活动，年来，共组织多名城区教师下乡支教；年来，每年组织余名农村教师20221500在城区学校学习，为农村学校带去了先进的教育教学理念及管理方2022100法，促进了全县师资水平的整体提升通过开展各种竞赛活动，激活教育教学工作活力，让每位教师都有干事创业的平台，让每一个学生都有展示自己的舞台，让校园处处充满生机与活力

（三）抓项目,夯基础通过实施教体中心建设、农村学校标准化暨保育式学校建设、教育〃四大工程〃建设等一系列建设工程，不断改善城乡学校的办学条件，夯实了教育事业发展的基础年，采取招商引资的形式，累计投入资金余万元，通过联合2022办学新建皇仓中学,解决了高中上学难问题；投资万元建设民8000办华鑫学校，增加中小学学位个年，由香港言爰基金5000捐助万元、长沙市政府援助万元、县财政整合40002022万元建成的思源实验学校，增加中小学学位个改造了第一小100010007000学、第五小学、第二中学的教学楼，完善了配套设施设备，增加小3000学学位个，初中学位个1000500年以来，龙山县采用企业建设、政府租赁、学校使用的建设模式，整体推进县域内教育信息化〃三通两平台〃建设，搭建了〃教2022育管理信息平台、教育资源服务平台〃实现了宽带网络〃校校通〃、网络空间〃人人通〃、教育资源〃班班通〃，建设资金达多万元同时，大力实施城乡教育〃同步专递课程〃，实现了万名学3500生同上一门课，同一时间上课的新局面，使全县学生享受到更加优质的教育资源和更加先进的教学理念）抓管理，要质量质量是教育事业的生命线龙山!i!县突出德育教育首要地位，面向全体学生教书育人，把德育、智育、体育、美育有机统一在教育教学活动之中，抓好品格教育、心理健康教育、法制教育、生理卫生教育等全方位教育，注重培养学生的独立思量能力、创新能力和实践能力，促进学生的全面发展；不断强化控辍保学责任，让学生留得住、学得好；深入落实教学常规，采取定期抽查的方式，对全县中小学落实教学常规情况进行督查并及时通报；狠抓教赚改,以〃微型课题〃、〃实用课题〃为重点，大力开展课题研究，鼓励泛博教师环绕学科教学的热点、难点问题，积极开展研究，加大研究成果的推广应用，以教研促进教学；大力推行特色教育改革，实施了土家文化、秦文化、红色文化、德育工作、课程改革、民主管理六类试点校建设，着力打造龙山教育品牌；不断完善考核奖惩办法，扩大奖励面,提高奖励标准，加大对各类教育质量突出的单位和个人的奖励力度，激励学校和教师不断提升教育教学质量

（五）抓行风，树形象深入践行党的〃群众路线〃，按照〃三严三实〃的总体要求，扎实开展〃两学一做〃学习教育和〃学生评教师、家长评学校、教师评学校班子成员、校长评局股室站负责人〃的〃四评〃活动，不断增强泛博教职员工干事创业的热情，激励泛博教育工作者无私奉献、创先争优，切实改进了思想作风和工作作风，彰显了龙山教育和体育工作的特色和亮点，树立了斩新的教体形象严格按照国家和省《教育督导条例》要求，全面推进教育督导工作，重点督导学校班子建设、各项管理工作及教师教育教学工作,规范办学行为，仅年上半年，全县个督学责任区的专兼职督学，累计到基层学校开展专项督查次，发现并整改问20228题余个，进一步改进了教风和学风定期督查教师作风，认真贯102彻落实教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，80出台《关于管理教师有偿补课行为的通告》,扎实开展有偿补课专项整治，年以来，共查处起在职教师违规补课行为，处分教师人，并在教育部予以公示，狠刹了教师有偿补课这股歪风，赢20222得了全县百姓的高度评价3

（六）抓廉洁，保底线廉洁从政是教育工作的底线扎实筑牢廉洁防线，切实加强党建工作，加强学习型党组织建设，落实党风廉政建设主体责任和纪检监察机构监督责任，增强党性修养，保；持党员先进性严格执行新修订的《准则》和《条例》，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作；加强干部作风建设和师德师风建设，着力解决伤害群众利益的违纪违规行为，切实开展〃雁过发毛〃式腐败问题和纠〃四风〃、治陋习专项整治工作，营造风清气正的教育发展环境切实推进依法行政，全力推行政务公开，切实做好教育阳光服务工作；深入开展普法工作及〃法律进课堂、进学校、进机关〃活动，全面提高依法治教治体水平切实规范收支行为，加强和规范财务后勤管理，强化教育经费及学校收入、支出、项目建设、资产、食堂、商店等方面的监管、审计工作，深化经济责任审计，严肃财经纪律推动教育事业持续、健康姬通过采取以上举措，促进了龙山教育事业大发展近年来，龙山县教育成效显著，已成为湘西的一张闪亮名片年月，省民族教育工作座谈会在龙山县召开，会上充分肯定了龙山县推进20225教育强县建设的经验；当年，中央电视台、《中国教育报》、《中国教师报》报导了龙山县开展民族教育工作的相关经验年年，龙县被评为湖南省民族地区推进教育强县建设先进2022单位年以来，龙山县教育信息化工作先后在中西部基础教—2022LU育信息化应用现场会上、青岛全国教育信息化应用展览大会《中国2022教师报》作出典型经验介绍及报导，深受好评龙山县高考捷报频传，年以来,高考质量翻了博，本一共录取人，比〃十一五〃增长名学生被清华、北大录取其中，年高20221596，考本科上线人人被清华、北大录取年,高考再创37%,272022佳绩，本科上线人；湘西州文理科总分前名，龙175572022176050年，龙山县高考再创新高，高考各山分别占人、人；人被清华、北大录取，人考2022项指标均居全州八县市第一，人被清华、北大录取，192161人考取中科院大学

三、主要经验73从本次调研的情况来看，近几年来龙山县教育发展取得了十分可喜的成绩，有亮点，有成效，积累了非常丰富的工作经验，推动了龙山经济社会发展其中有许多好的做法和经验值得借鉴和推广第一，领导重教，加大投入，是龙山教育发展的前提条件近年来，龙山县委、县政府十分重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略地位，使教育发展始终与经济社会发展相协调、相一致一是出台文件保证教育优先发展龙山县先后出台了《关于建设教育强县的决定》、《关于发展职业教育的决定》、《关于发展幼儿教育的决定》、《特殊教育发展县长办公会议记要》、《龙山县关于建设教育强县规划纲要》、《龙山县实施〃四大工程〃推进教育均衡发展实施方案》、《龙山县高2022——2022考奖励办法》等系列文件，保证教育优先发展二是专题研究解决教育发展难题龙山县委、县政府多次召开教育工作专题会议，，解决教育发展中存在的艰难和问题年县主要领导多次召开教育工作座谈会和办公会，先后解决了龙山高级中学万2022元的债务问题、特殊教育学校的搬迁问题、教育信息化万800元的投入问题、近亿元的思源实验3500学校的建设问题等一系列问题，年月，规划投入资金近1202261亿元，实施城镇班额均衡化工程、教师素质提升工程、农村学校标准化工程及城乡教育信息化工程，促进龙山县城乡教育均衡发展，为教育发展提供了坚毅保障三是广泛深入落实联校支教制度龙山县县级领导和县直部门每年都分别联系一所学校，开展联校支教活动，每年为学校筹措资金近万元，为学校办实事、解难题，促以来，龙山县县本级教育经费投入逐年增加，年300至年分另城然万元、万元、万元、2022万元、万元、万元，投入资金总额约2022196742384927403亿元，为龙山教育发展提供了强有力的资金保障27929360854472618进教育发展是切实加大教育专项经费投入年第二，解放思想，与时俱进，是龙山教育发展的思想2022保障龙山县不断打破办教育的传统思路，注重开辟创新，着力开创教育发展新局面一是深化教育改革，推进教育创新推行质量评价体系改革，进一步完善初、高中学生综合素质评价办法，促进学校规范而有特色的发展，促进学生全面而有个性的发展着力推进课程改革，青定房学校、石羔初中、四小等〃课改样板校〃的课改经验正在县内推广推行特色教育改革，实施了土家文化、秦文化、红色文化、德育工作、课程改革、民主管理六类试点校建设，着力打造龙山教育品牌目前，里耶小学的〃秦文化〃、茨岩小学的〃红色文化〃在区域内小有名气，靛房学校还赢得了〃中华土家族打溜子、咚咚唾传承学校〃的美名二是创新管理机制，激发教育活力年月，引进灵便的市场经营管理机制，在全州率先实行〃国有公力、委托民营管理〃20227的办学模式，并运用〃自主经营、自负盈亏、优胜劣汰、优劳优筹〃这一全新管理方式对皇仓中学进行管理，为龙山教育发展装上新〃引擎〃年月，采取〃委托管理〃的办学模式，引20229进百年老校长沙明德中学的先进管理经验，并委托该校五人管理团队管理新建的思源学校，使龙山教育发展有了更广阔的思维空间三是开创信息化模式，共享优质资源龙山县财政虽然艰难，，但在借鉴外地经验的基础上于年采取〃企业垫资、政府租赁、教育使用〃的建设模式，在县域内整体推进教育信息化建2022设，不断推进教育管理信息化，使龙山的教育信息化工作在全省处于率先水平在此基础上,运用教育信息化〃三通两平台〃实施城乡同步专递课程，构建城乡教育教学管理一体化新模式，让城里名师穿越〃到农村课堂，有效缓解了乡村学校优质师资供需不平衡的矛盾，全县所试点学校实现〃同一时间上课〃、〃同上一门课〃及〃同步互动学习〃县域内优质教育资源实现了全面37覆盖第三，凝心聚力，优化环境，是龙山教育发展的不竭动力近年来，龙山县凝结各方力量，不断优化教育发展环境，营造了〃党政重教、部门支教、全民兴教〃的浓厚氛围一是创设了一流的教育发展硬环境整体推进县域内教育信息化〃三通两平台〃建设，搭建了〃教育管理信。