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文本内容:
大手大脚的不良现象领导以身作则带动职工自觉从自己做起,从点滴做起,注意节省一度电、一滴水、一张纸,真正把“节省光荣、挥霍可耻”日勺理念变为实际行动第三篇
一、整改范围全区党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体,国有企事业单位和金融机构
二、整改内容
(一)公款送礼重点治理元旦春节期间用公款购置、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品;用公款购置赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼问题(慰问困难群众职工不在此限)违反公务接待管理规定,以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等
(二)公款吃喝重点治理如下违规违纪行为党员干部、公职人员接受也许直接影响或间接影响公正执行公务的宴请;上级机关、单位接受下级机关、单位、企业的宴请;各级机关部门之间宴请;违反国内公务接待管理规定,超陪餐人数安排工作餐,提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴、提供香烟和高档酒水,使用私人会所、高消费餐饮场所;其他违反规定用公款大吃大喝行为
(三)奢侈挥霍重点治理年终突击花钱;违反规定举行各类节庆和检查评比达标活动(含节会、庆典、表扬会、娱乐性晚会、联谊联欢会等);组织异地部门间没有尤其需要的一般性学习交流、考察调研、开展反复性考察,以多种名义和方式变相旅游,违反规定到风景名胜区举行会议和活动;超原则接待,违反规定组织迎送和安排陪伴、住宿、警卫和车辆,组织与公务活动无关的参观,组织到营业性娱乐、健身场所活动,安排专场文艺演出,将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围,用公款报销或者支付应由个人承担日勺费用,以及其他违反接待经费管理规定的行为
三、工作环节和措施
(一)宣传动员(2023年12月31日前完毕)
1、各地各部门按照本《方案》规定,制定详细工作方案,对专题整改工作进行布署运用多种形式,开展深入细致的学习教育和思想发动工作,组织党员、干部深入学习中央和省、市、区有关规定精神,理解掌握开展专题整改工作的布署规定,促使党员、干部自觉遵守厉行节省和廉洁自律各项规定
2、各地各部门要充足运用广播、电视、报纸、网站、宣传栏等进行广泛宣传,形成专题整改良好气氛
3、区纪委监察局设置举报、举报邮箱各纪检监察组织对应设置举报、举报邮箱等,接受群众和社会各界监督
(二)监督检查(2023年3月15日前完毕)
1、自查自纠(2023年1月15日前完毕)各地、各部门、各单位要认真开展自查自纠,并向区纪委党风廉政室汇报本部门本单位自查状况(贯彻单位各单位党组织)
2、专题督查(2023年1月31日前完毕)组织对各部门各单位宣传动员、自查自纠等工作进展状况的专题督查,指导、督促各部门各单位开展专题整改工作(贯彻单位区委办公室、区政府办公室、各纪工委)
3、明察暗访(2023年2月23日前完毕)抽调经验丰富、综合素质高的人员构成若干检查组,对各地各部门进行不打招呼、不定期间、不定路线日勺明察暗访,及时发现并纠正存在日勺突出问题(贯彻单位:区纪委党风廉政室、区纪委纠风室、各纪工委)
4、财务检查(2023年3月15日前完毕)按照分级负责、下管一级的原则,组织财务和审计人员,对各部门各单位元旦春节期间公务接待、公务用车、维修、会议、培训、节庆及检查评比达标活动等经费的支出状况进行财务重点检查,坚决纠正和查处违法违规使用公款、年终突击花钱等行为(贯彻单位区财政局、区审计局)
(三)总结提高(2023年3月20日前完毕)各地各部门要认真搞好专题整改工作总结,对当地本部门专题整改工作状况进行汇总记录要深入细化贯彻中央八项规定和《党政机关厉行节省反对挥霍条例》以及省委、市委、区委改善作风的有关规定,划出详细“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”,推进作风建设和厉行节省长期化、制度化、规范化,形成严格管理、严格监督、严格查处的长期有效机制专题治理工作总结汇报于2023年3月22日前报送区纪委党风廉政室(贯彻单位区纪委党风廉政室)
四、责任分工全区专题整改工作在区委、区政府日勺领导下,各部门按照职责分工详细负责
(一)区委办公室、区政府办公室负责统筹协调有关部门开展对厉行节省反对挥霍工作的督促检查,制定《党政机关厉行节省反对挥霍条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》的实行细则,开展公款送礼、公款吃喝、奢侈挥霍专题整改工作区|专题督查
(二)区纪委监察局负责专题整改工作的组织协调和监督检查,开展明查暗访,受理群众举报和有关部门移交的案件线索,及时查处违纪违法行为建立完善改善作风、厉行节省反对挥霍欧I监督检查和责任追究制度,形成作风建设监督惩戒机制
(三)区委宣传部负责厉行节省反对挥霍的宣传教育,加强舆论宣传,强化舆论监督,宣传先进经典,曝光重点问题,营造浓厚气氛,形成强大声势
(四)区财政局负责财政监督,加强对党政机关预算执行等财政、财务和会计事项日勺监督检查,加大“小金库”治理力度,完善经费管理制度,规范公务消费经费管理会同县审计局组织开展财务重点检查,依法处剪发现日勺问题,并及时汇报重点检查成果
(五)区审计局负责审计监督,加大对党政机关公务支出和公款消费的审计力度,依法处理、督促整改违规问题,并将涉嫌违纪违法问题移交有关部门查处
(六)区接待办负责公务接待行为的监督检查
(七)区委组织部会同有关部门负责开展检查考核评比达标表扬事项的监督检查,完善管理措施,从严控制活动审批,严厉查处违规举行活动的行为
(八)区纪委纠风室会同有关部门负责开展节会、庆典、研讨会等活动的监督检查,完善管理措施,从严控制活动审批,严厉查处违规举行活动的行为
(九)区教体局负责布署学校开展专题整改工作,加强监督检查
五、工作规定
(一)加强组织领导专题整改工作在区委、区政府领导下,实行条块结合,分级负责各地各部门要把专题整改活动摆上重要日程,加强领导,贯彻责任,精心安排,周密布署,保证专题整改工作获得实效党政机关、人民团体、国有企事业单位重要负责同志要带头贯彻贯彻《党政机关厉行节省反对挥霍条例》等规定,勤俭节省、移风易俗,同步按照贯彻党风廉政建设责任制的规定,采用有效管用的措施,坚决杜绝多种铺张挥霍现象
(二)贯彻责任分工有关部门要根据《党政机关厉行节省反对挥霍条例》等文献精神和本方案的规定,各负其责、齐抓共管,形成有效合力要按照责任分工开展专题督查、明察暗访和财务检查等工作,并在规定的时间节点结束后3天内将有关状况报区纪委党风廉政室对发现的违纪违规线索,及时移交区纪委监察局
(三)明确政策界线严格按照《党政机关厉行节省反对挥霍条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定,辨别公款吃喝等奢侈挥霍行为与正常公务活动欧I政策界线,在坚决整改奢侈挥霍行为时同步,保障公务活动的正常开展
(四)严厉工作纪律纪检监察组织要强化执纪监督,集中力量重点查处违反规定铺张挥霍日勺行为对顶风违纪日勺,坚决依纪依规快查快办,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息;对因工作失职失职等致使当地、本部门、本单位铺张挥霍、奢侈奢华问题严重的,要严厉追究有关领导日勺责任要从公款送礼、公款吃喝、奢侈挥霍等带有普遍性的详细问题入手,一种节点一种节点抓下去,坚持不懈、驰而不息,不停巩固纠正“四风”成果,积极营造我区风清气正的政治生态
(一)从3月起至年终,逐渐更新局办公楼及周围宣传栏、宣传牌和宣传口号,在机关显要位置悬挂文明风尚宣传口号,宣传展板,营造浓厚的I文明风尚传播气氛详细实行由办公室负责,各科室配合
(二)成立网络文明传播志愿者小组,小组组员在中央文明网等国家级网站、省文明网等省级网站和市文明网等市级网站注册博客账号,积极开展文明风尚传播活动,每周在各级网站上刊登不少于两条文明风尚博文、评论或报道等;在监察局网页开设文明风尚传播版块,倡导文明风尚,各科室每月投稿一篇,信息中心负责网站维护更新,文明办负责文稿和图片编辑
(三)开展文明风尚传播宣传语征集活动和文明风尚传播我先拍活动,征集优秀的文明风尚宣传语和优秀的文明行为摄影作品及曝光不文明行为摄影作品详细实行由办公室牵头负责,各科室配合
(四)制定下发《委局机关干部文明上网规范》,各科室要组织干部职工认真学习、并遵照执行干部室负责监督检查
(五)对各科室和个人参与文明风尚传播活动进行年度考核表扬,对体现突出的科室和个人、优秀博文和评论文章,进行宣传表扬详细实行由办公室牵头负责,各科室配合
四、活动规定
(一)精心组织各科室要充足认识此项活动的重要性和必要性,切实抓好活动的组织协调工作3月中旬活动全面启动,各科室要高度重视,统筹安排,做到平常工作与活动兼顾
(二)突出特色针对机关特点,主题活动在形式上丰富多样、贴近实际、喜闻乐见;在内容上要有深度,有广度,彰显财政文化特色
(三)讲求实效根据局文明单位创立工作领导小组统一布署,各科室要采用有力措施,准时完毕布置任务,不打折扣,不迟延,获得明显效果;要积极引导全体干部职工参与践行文明风尚传播行动,做到人人参与,共同提高文明素质弟—.扁为贯彻贯彻中央八项规定和区委《有关认真贯彻党政机关厉行节省各项规定的告知》精神,结合工作实际,特制定如下实行方案:
一、总体思绪开展厉行节省反对铺张挥霍专题活动以科学发展观为指导,以“廉洁、节俭、增效”为目的,以健全制度、建立长期有效机制为保证;努力从源头和过程上制止多种铺张挥霍行为时发生,提高公用经费的使用效能通过开展厉行节省反对铺张挥霍专题活动,力争实现区委、区政府有关勤俭节省和廉洁自律的有关规定得到有效贯彻,干部职工“艰苦奋斗、勤俭节省、廉洁自律”的意识深入增强,机关的“四费”(公务费、会议费、招待费、小车费)管理规定得到有效执行,建立一套比较完备的节省增效规章制度和考核原则,初步形成坚持厉行节省、反对铺张挥霍的良好风尚
二、明确责任,贯彻任务
(一)加强领导,强化责任
1、分级管理,层层负责按照“谁主管、谁负责日勺原则,贯彻贯彻厉行节省工作由重要领导全面负责,各副书记负责贯彻分管科室的节省工作,科室负责人为详细负责人
2、监督检查办公室负责平常监督检查工作在搞好内部监督检查的同步,要积极向党支部反应状况、提供线索,互相交流配合,组织联合检查
3、资料搜集、总结汇报尤其是压缩经费支出和查处违纪违规案件的状况形成书面汇报
(二)办公室牵头贯彻贯彻的任务
1、严格控制公务接待费用支出
2、严格控制一般性支出
3、严禁以多种名义用公款出国(境)旅游
4、严格公务车配置使用管理
5、严禁以多种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用;深入开展治理“小金库”工作
三、厉行节省日勺重要措施
(一)节省用电用水充足运用自然光照,推广使用节能灯具,做到出门随手关灯,杜绝“白昼灯”、“无人空调”等能耗空放现象计算机、打印机、复印机等办公电器设备不使用时要及时关机,下班前切断电源开关办公室、会议室没有使用空调时,拉开窗帘,尽量使用自然日光,不开或少开电灯空调温度设置要合适,夏季不低于26度、冬季不高于20度;并适度关好门窗加强用水设备的平常维护管理,及时安装或更换节水型龙头和节水卫生洁具,防止“长流水”现象发生下班后,值班人员要巡查办公室、会议室和卫生间,发现未关灯和空调等状况,应告知有关人员处理;或关掉每层楼时总阐
(二)严格办公经费和物品管理加强办公经费预算管理,严格支出审批程序,从紧控制支出办公经费管理使用要公开、透明,集体研究决定;严禁以办公用品名义列支其他费用严格办公用品配置原则,建立领取登记签字制度充足运用网络办公,加紧推进无纸化办公,倡导双面打印,减少纸张文献的印制使用钢笔书写,减少圆珠笔或一次性签字笔和纸杯日勺使用严格控制通讯费用支出,倡导在符合保密规定日勺提前下,运用电子邮件商洽工作;严禁聊天,严禁使用办公拨打资讯和私事在细化政府采购预算编制的基础上,对通用办公设备和同类采购事项,实行集中统一采购,大宗印刷要实行公开招标,择优选择印刷厂家
(三)从紧控制会议费开支深入精简会议、活动和文献,倡导开短会、发短文,提高效率严格执行会议开支范围、开支原则,严格控制会期和参会人员,节省会议开支,倡导开会自带包、笔记本和笔严禁会议主办单位组织与会议无关的参观游览活动会议上不得发放洗漱用品、纪念品及与会议无关的物品
(四)从严控制公务接待费支出一是严格实行“规范管理、单独列账、实名登记”制度;二是严格执行招待费开支范围、开支原则等有关规定,不搞超规格接待;三是严格控制陪餐人数;四是严禁在机关范围内,上下之间、部门队(处)之间、同事之间借多种名义用公款互相吃请;五是严禁接受来本单位办事等与公务有关日勺单位或个人的吃请和贿赂;六是严禁报销招待同学、同乡、战友及其他应由个人支付的餐费;七是严禁私客公请和各类公款馈赠,严禁报销各级领导运用职权假公济私的宴请接待餐费;八是严格控制名烟、名酒招待客人;九是严格控制综合服务性支出发票报销入账,严禁公款报销歌舞厅、洗头、洗面、洗澡、洗脚等娱乐保健消费
(五)加强公车使用和聘任人员管理一是严禁超编制、超原则配置公务车二是严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度,压缩车辆修理费、燃油费等支出,严格维修报批和报销手续,坚决杜绝私车费用在单位报销三是坚决制止公车私用不用公车为私人旅游活动提供服务;不用公车为私人涉足高消费娱乐场所提供服务;不用公车操办婚丧喜庆事宜,不用公车参与多种形式的迷信活动;不用公车从事非法营运活动;不用公车接送子女等亲属四是严禁以多种名义私借下属单位车辆五是从严控制聘任临时工作人员,严格按规定报批和管理,公开选聘
(六)严格差旅费管理认真执行《有关深入加强因公出国(境)管理的若干规定》(中办发〔2023〕9号),严格审批程序,加强经费预算约束,杜绝假借考察、学习、研讨、培训等名义,用公款变相出国(境)旅游,严禁通过各类学会、协会、基金会、中心、院校、办事处等组织出国(境)团组严格执行出差、报销审批制度,严格控制出差人数和天数出差期间发生时旅游景点浏览费用等,一律不准报销严禁向下级或其他单位转嫁差旅费
四、加大宣传力度,营造良好气氛通过召开会议,设置宣传栏,张贴口号和节省提醒标志等形式,引导机关干部职工充足认识厉行节省、建设节省型机关的重要意义,增强参与建设节省型机关的自觉性和积极性在制定政策、编制规划、决策项目等过程中,要坚持节省优先的方针,把建设节省型机关的理念和规定贯穿到工作的各个环节中,杜绝和减少决策失误导致的I资源挥霍,保护和运用好有限的资源,引导社会形成健康、文明、节省时消费模式,营造“节省为荣,挥霍为耻”的良好风尚坚决克服花钱。