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文本内容:
门、责任领导、负责人的奖惩状况绩效管理工作在乡党委、政府日勺领导下,由乡机关效能建设工作领导小组负责组织协调,乡政府乡长任乡绩效管理工作领导小组组长,乡纪委书记任副组长,平常工作由乡效能办牵头,会同党政办、记录站等构成乡绩效管理工作小组及其办公室详细实行各责任部门、责任领导和负责人要明确责任,保证绩效管理工作顺利开展,获得实效
1、对各责任部门、责任领导、负责人绩效管理评估成果按得分高下的排名次序,设一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名进行奖励
2、绩效奖金的分派根据我乡实际状况及各村各单位工作人员的绩效考核状况,制定详细的分派措施
1、提高认识推行绩效管理是深化行政管理体制改革的重要内容,是全面贯彻贯彻科学发展观的重要举措,是增进我乡〃五大战役〃建设日勺重要保障,是推进政府管理创新时有益探索各责任部门、责任领导、负责人要树立对的的绩效价值观,指把绩效管理作为行政管理日勺一项基本制度,增强责任意识,认真抓好贯彻
2、认真实行要建立健全绩效管理工作机构,按照绩效管理日勺工作环节和绩效评估方案日勺安排,围绕自身职能和年度工作任务,加强平常的管理与运作,精心组织,认真抓好制度的贯彻,保证各项绩效目的的顺利实现和指标数据的真实、精确、客观
3、积极探索推行政府及其部门绩效管理是一项创新性的工作,各责任部门、责任领导、负责人要以改革创新的精神积极探索,认真总结,积累经验,不停完善绩效考核体系乡镇绩效评价方案设计三为深入贯彻党的XX大精神,认真贯彻市委、市政府和县委县政府的工作布署,在总结20XX年度乡镇和县直机关绩效评估工作经验的基础上,经县绩效评估工作领导小组研究,制定20XX年度乡镇和县直单位绩效管理工作方案以邓小平理论、〃三个代表〃重要思想和党的XX大精神为指导,以对的I的政绩观为基本导向,坚持〃四用发展〃的实践主题,〃四个重在〃的实践要领,〃四个关键〃的工作规定,〃四求先行〃日勺实践方向,全面贯彻科学发展观,运用评估管理机制,检查工作绩效,改善管理方式,努力提高履职力、执行力与公信力,不停加紧临港工贸旅游都市建设,为推进我县经济社会又好又快发展提供有力保障科学发展原则以科学发展观为指导,建立统筹兼顾、科学合理的绩效管理体系,推进经济社会又好又快发展以人为本原则把人民群众日勺满意度作为衡量绩效管理成败日勺重要标尺,优化公共服务,切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的主线利益成果导向原则采用过程控制与成果导向相结合的管理措施,强调〃成果为本〃,深入减少繁文缗节,推进党委、政府工作目的的贯彻绩效改善原则把绩效改善贯穿于绩效管理的全过程,及时整改发现的I问题,推进机关绩效循序渐进上升,促使机关管理水平不停提高各乡镇、鲤城街道办事处鲤城、鲤南、赖店、盖尾、郊尾、枫亭、园庄、榜头、钟山、游洋、石苍、龙华、大济、度尾、西苑、书峰、社硼、象溪县级政府工作部门卫生局、文体局、计生局、教育局、公安局、司法局、民政局、人事局、审计局、国土资源局、外侨办、外经贸局、旅游局、人防办、发改局、物价办、建设局、城镇规划办、科技局、劳动和社会保障局、环境保护局、记录局、经贸局、交通局、安监局、农业局、林业局、水务局、县供销社、财政局、工商局、国税局、地税局、药监局、质监局、公路局党群机关、人民团体、法院、检察院县委组织部、宣传部、统战部、政法委、县直机关党工委、党校、总工会、团县委、妇联、民族与宗教事务局、台办、信访局、老干部局、档案局、侨联、文明办、编办、农办、法院、检察院、残联、科协、工商联绩效管理是政府管理的一种模式,是一种由多种环节和要素构成的实践过程,是一项创新性、探索性的管理工作20XX年,各级各部门绩效管理要围绕政府绩效管理目的的设定、绩效责任体系的构建、绩效目日勺的推进与实行、绩效目时的信息搜集、分析与监控、绩效评估的组织和绩效的鼓励与改善等六方面内容,着力构建科学可行的制度框架设定绩效管理目的绩效管理目的的设定是绩效管理的关键环节,其内容的设置反应了管理工作的本质特性和价值取向绩效目的设计要充足体现科学发展观日勺规定,详细要把握一要从政府及其部门的职能职责出发,突出检查职能发挥和履职实绩;二要围绕县委、县政府有关加紧临港工贸旅游都市建设决策布署的贯彻;三要坚持质与量的I统一,坚持高下适度;四要便于考核和评估具有可操作性和可测量性绩效目日勺的设定要与绩效管理指标体系的设定相一致构建绩效责任体系
1、建立绩效目的贯彻责任制各单位要建立绩效管理目的贯彻责任体系,市对县政府绩效管理指标,县委县政府重大决策布署、目的、工作任务以及单位职责的完毕状况,列入绩效评估和查访核验内容要紧紧围绕责任范围内工作目的,制定工作计划,采用工作措施,保证工作贯彻;无合法理由未完毕所列工作任务、工作目的时,应追究有关责任
2、建立健全岗位责任制各绩效目的贯彻责任单位要结合工作人员绩效考核,推进绩效管理向股站、机关工作人员延伸有条件的乡镇试推行乡镇站所和村级绩效管理工作要制定绩效目日勺分解流程示意图,将上级工作任务、工作目时和单位职责科学、明确地分解贯彻到内设机构、各个岗位及承接人员,明确进度、质量和完毕时限,建立主体明确、层级清晰、详细量化的岗位责任制,实现责任无缝链接绩效目日勺实行与推进要加强效能监督,建立健全贯彻工作日勺机制,保证绩效管理有序有效推进,营造良好的政务环境一要建立科学民主的决策机制,保证行政决策日勺对的有效;二要深化行政审批制度改革,最大程度地减少行政许可和行政审批事项;三要深入改造行政流程,提高行政效率,规范权力运作;四要加紧电子政务建设,条件具有的单位要推进网上审批和电子在线监察;五要加强窗口建设,创立良好的政务服务环境;六要加强行政执法监察和效能监察,增进依法行政,改善行政管理,保证政令畅通绩效目的信息搜集、分析、监控制定《有关加强政府绩效管理指标贯彻状况跟踪问责的告知》,深入建立健全绩效目的月汇报、季通报分析和跟踪问责制度,加强对绩效管理目日勺贯彻状况的跟踪和监测分析
1、建立完善绩效目的贯彻状况月汇报制度各绩效目的工作贯彻责任、数据采集责任单位要加强与市主管部门的沟通协调,按照市对县政府绩效管理考核指标计算措施,加强指标进度跟踪与动态分析,对未按序时进度完毕、进展不够明显或在全市排位滞后的工作指标,注意分析存在的问题、微弱环节及原因,及时加以整改,认真填写并及时上报市对县政府绩效管理指标贯彻状况和县对各乡镇绩效管理重要指标考核状况年终要召开绩效状况总结会,采用有针对性日勺工作措施,集中力量加以突破,保证目的任务按预定期序进度得到有效实现
2、建立完善绩效目的贯彻状况季度通报分析制度县绩效评估办对各数据采集责任单位报送的指标贯彻状况要按季度进行汇总、分析、通报;对发现的问题与微弱环节,责成有关责任单位限期整改贯彻并反馈;提出针对性的意见、提议,为县委、县政府提供决策参照
3、建立完善跟踪问责制度县效能办要对绩效管理目的工作贯彻责任单位、数据采集责任单位履职状况加大查访核验力度,对违反规定或绩效低下的,严厉予以效能问责
1、评估措施采用公共考核与单列考核、季度考核与年终考核、量化考核与社会评议及查访核验相结合措施进行20XX年度绩效评估考核项目实行措施,采用平时督查、季度考核与年终考核相结合的措施进行乡镇绩效评估指标采用季度考核与年终考核相结合的措施进行,对考核指标中的重要经济指标及其他可量化评估指标每季度考核一次,重要考核各项工作准时序完毕进度状况,每季度考核分值占该指标分值的10%,年终考核分值占该指标分值日勺70%o年终总评采用量化考核与社会评估相结合的措施进行,乡镇绩效评估计化考核占分90%,社会评估占分10%,县直单位绩效评估计化考核占总分值80%,社会评估占总分值20%社会评估措施详o见附件2组织查访检查由县效能办牵头,结合督查工作,通过暗访、听取汇报、查看材料、现场调查等形式定期不定期组织查访核验,详细按照《仙游县绩效评估工作查访核验实行措施》组织实行查访核验作为扣分根据,扣分不封底设置成效明显工作加分项目,详细加分项目及评分细则详见附件4,成效明显工作加分最高为100分,乡镇最高50分评估工作结束后,由考核组将评估分值向参评单位反馈,参评单位对考核组初评成果有异议时,应自反馈之日起3日内向县绩效办提出书面申请,经审核后报县绩效评估工作领导小组作出决定,超过规定期限时不予受理
2、计分措施与评估等级计分措施各单项指标先按照责任单位报送日勺百分制评分原则进行评分,之后按照指标权重比例计算实际得分县直单位绩效评估总得分工量化考核得分X80%社会评估得分X20%成效明显工作加分-查访核验扣分重点项目单列考核得分乡镇绩效评估总得分二量化考核得分X90%社会评估得分X10%特色工作加分-查访核验扣分重点项目单列考核得分其中量化考核得分二年终考核得分季度考核得分等级评估
①综合等级绩效评估分值为1000分评估成果分优、良、一般、差四个等级,总得分在900分以上,且名列乡镇前6名、党群机关前6名、县级政府部门前10名、垂直管理部门前2名的为优秀;得分在900分以上但未被评为优秀等次的以及得分在750-899分之间日勺为良好;得分在600-749分之间日勺为一般;得分600分如下日勺为差等被评估单位出现下列问题之一的,年度绩效评估等级认定不予评为综合优秀a、人口与计划生育被黄牌警告或单列管理的b、在社会治安综合治理方面存在突出问题被一票否决c、出现重大安全生产责任事故被一票否决的d、机关工作人员在本单位工作期间出现刑事违法案件;抽调、借用到本机关日勺工作人员出现与所从事的工作有关时刑事违法案件,被立案查处日勺办公室负责组织实行市委督查室、市政府督查室、市发改局、市记录局等市直单位是绩效管理工作目的责任单位和数据采集单位我镇也对应明确绩效管理工作目的责任领导和负责人,详细分工负责,切实加强对绩效评估工作日勺组织领导和详细实行绩效管理工作的重要内容,包括绩效目的设定、绩效责任分解、绩效运行监控、绩效考核评估、评估成果运用等五个方面绩效目的I设定按照长乐市设定的绩效管理指标考核体系,根据长乐市委、市政府和市直部门分解下达的工作任务,以及镇党委、政府今年确定的工作布署,科学设定20XX年度绩效管理目日勺绩效责任分解根据年度确定日勺绩效管理目的I,从提高工作绩效入手,分解和细化年度绩效工作任务,科学制定工作实行方案,提出详细日勺工作内容、工作质量、工作措施、工作时限、时序进度日勺要到达的预期目日勺,使每一项绩效目时都贯彻到有关的责任部门和负责人,形成责任贯彻体系建立责任追究制度,明确责任追究措施和措施,保证我镇各项绩效目的日勺贯彻绩效运行监控由镇绩效管理工作目日勺责任部门负责,针对年度各项绩效指标和工作目日勺,深入健全运行机制,制定详细的贯彻措施和考核措施,推进绩效目的的贯彻;掌握绩效指标运行状况,及时发现绩效运行中的问题,研究处理措施,保证镇党委、政府年度工作任务的完毕绩效考核评估采用定性与定量相结合日勺措施,综合运用指标考核、公众评议、查访核验3种考核方式,对年度绩效实现状况实行一次年终综合考核评估成果运用为深入加大绩效管理工作力度,充足调动各部门工作积极性,更好地贯彻贯彻市委、市政府各项工作布署,力争20XX年度我镇绩效管理〃保良争优〃等次目的时实现,镇党委、政府将根据市本级绩效考核获得欧I成绩,对绩效管理工作贯彻完毕好日勺有关部门和有关人员予以对应的绩效奖励
1、指标考核由市记录局牵头,市直各工作目的牵头单位、数据采集单位配合完毕绩效考核指标由统一考核指标和特色考核指标两个部分构成,统一考核指标占80%,特色考核指标占20%,设定7个一级指标、32个二级指标和69个三级指标⑴经济发展、⑵科技教育、⑶环境与绿化、⑷民生改善、⑸社会管理、⑹依法行政、⑺加减分指标,由目的牵头单位、数据采集责任单位和数据采集配合单位负责细化分解,并进行年终考核
2、公众评议由市记录局负责,市效能办配合完毕参与公众评议的人员有镇人大代表、政协委员、企业经营者、城镇居民户或农村居民户针对不一样群体设置不一样的公众测评表和问卷调查表,公众评议的抽样措施采用分层次、多阶段、等距随机抽样,同步兼顾地理分布的均衡性和经济有效日勺原则,以保证样本有很好的代表性公众评议的重要内容是我镇贯彻贯彻市委、市政府重大决策布署状况,维护群众利益、依法稳妥处理侵害群众利益问题状况等,目的I是为了全面理解和把握人大代表和政协委员、企业经营者代表、居民对当地政府围绕发展大局、关注民生、体察民情,增进经济发展和社会全面进步的实际成效的满意度,以增进我镇牢固树立和贯彻科学的发展观和对日勺的政绩观,提高行政效能和工作效率
3、查访核验由市效能办牵头,重要采用暗访督查、查看资料、现场调查等方式进行,重点对建立健全绩效运行机制、加强机关作风、规范权力运行、行政办事效率、推行政务公开、办理效能投诉及〃12345〃诉求件等6个方面的内容进行监督检查,并根据查访核验状况进行合计扣分详细工作根据市里制定的查访核验工作实行方案进行工作布署和制定方案阶段结合工作安排和规定,制定下发《潭头镇绩效管理责任分工实行方案》,及时组织传达,认真布署和贯彻绩效管理评估阶段年终指标考核于20XX年3月前完毕,由市绩效评估工作领导小组牵头,市记录局组织各目日勺责任和数据采集单位对20XX年度我镇工作绩效进行全面客观地考核;公众评议由市记录局组织实行评议调查;查访核验为不定期间不定次数进行镇有关目的责任部门和负责人,要与上级有关目的I牵头单位建立沟通与联络,要适时掌握各项指标的评估考核动态和指标运行状况,按序时规定贯彻完毕好各项指标,以到达绩效管理目的总结表扬阶段镇党委、政府将对市委、市政府对我镇绩效管理工作实行状况所作出日勺评估成果进行认真分析总结、查找局限性,贯彻整改措施并对在本年度我镇绩效管理工作中体现优秀、良好的有关部门和人员进行表扬并予以对应奖励统一思想,加强领导全镇上下要充足认识开展政府绩效管理工作的重要性和必要性,加强组织领导,有关领导要亲自抓,切实把这项工作摆上重要议事日程要认真学好绩效管理工作有关文献,精确把握其精神实质,研究制定贯彻的措施和措施,保证绩效管理工作扎实有效发展明确责任,形成合力绩效管理工作波及面广、难度大、各有关部门和人员要知难而上,以高度的责任感,积极积极地做好各项工作,做到既各司其职,又通力合作,形成整体合力要把绩效管理日勺每项详细任务都贯彻到实处、专人负责认真做好资料采集、数据分析等工作,推进绩效管理工作协调运作、有序开展求真务实,重视实效要按照提速增效、服务发展的规定,以求真务实时作风抓好绩效管理工作,做到实事求是,防止和克服形式主义、走过场,认真贯彻数据质量领导责任制,各部门负责人是第一负责人,并将此项工作纳入个人的绩效考核档案强化措施,真抓实干紧紧围绕建设服务型、责任型、效能型政府的I规定,加强机关作风整顿,认真做好政务公开和服务窗口规范化建设,督促检查机关效能建设制度贯彻执行状况,提高服务质量和执政水平乡镇绩效评价方案设计二根据县委县政府印发《20XX年度县对各乡镇绩效管理实行方案》文献精神,结合我乡实际,制定我乡20XX年度绩效管理工作方案如下以贯彻科学发展观为指导,按照中央、省、市、县有关推行政府绩效管理制度日勺规定,围绕推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府为主线,增进各村、各部门牢固树立绩效意识,改善管理方式,提高工作实效,不停提高履职力、执行力和公信力,为我乡科学发展、跨越发展发挥积极作用工作的重要内容是深入健全绩效管理制度,完善评估指标体系,强化绩效运行监控,用好绩效评估成果,围绕绩效目日勺、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提高等基本环节,建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的政府绩效管理制度详细环节如下制定方案各村和乡直办各单位要根据乡里的绩效管理工作方案,结合实际制定本村、本部门、本单位绩效管理实行方案方案的制定一要明确领导机构各村和乡直办单位要成立绩效管理工作小组;二要明确工作目的突出反应市委、市政府和县委、县政府决策布署、乡里的法定职责和当年日勺中心工作;三要明确绩效责任细化绩效目的,贯彻到详细的责任股室和负责人;四要明确绩效运行监控的措施和途径制定详细贯彻措施和考核措施;五要明确绩效考核成果日勺运用制定绩效奖惩措施,奖优罚劣各村、单位日勺绩效管理工作方案,于10月10日前报送一份到乡效能办立案责任分解组织力量对绩效管理工作目的进行细化分解,提出明确的质量和进度规定,建立责任分解制度、责任公告制度、责任追究制度等责任分解贯彻体系,增进工作目时日勺贯彻各村和乡直办单位要结合实际将责任分解到有关负责人运行监控要深入构建富有效率的行政运行机制,改善行政管理,优化行政服务,不停搞行政效能要严格贯彻定期分析制度,每六个月进行一次绩效运行状况分析,并形成材料备查绩效自评每年年终,开展自评,并形成绩效工作自评汇报,供年度联合评估时使用评估计分措施
1、对绩效管理实行千分制综合评估,其中绩效评估指标考核得分占40%,目日勺管理指标考核得分占45%,公众评议得分占15%,各项日勺得分须按所占权重比例折算后计入千分制汇总查访核验根据督查部门平时督查状况进行扣分,最多扣200分,其中效能明察暗访及基础性工作检查评议可扣50分,县委督查室评议最多可扣20分,县政府督查室评议最多可扣20分,县人大有关委室评议最多可扣20分,县政协有关委室评议最多可扣20分,县监效办评议最多可扣50分,县行政服务中心评议最多可扣20分
2、绩效管理考核成果汇总的公式为绩效管理考核得分工绩效评估指标考核得分X40%目的管理指标考核得分X45%公众评议得分X15%-查访核验扣分实行绩效评估
1、指标联合评估对我乡指标联合评估由乡经委和记录站负责,乡责任部门配合责任部门在翌年2月底前,将采集欧I绩效指标数据报送有关责任单位和考核牵头单位
2、公众评议公众评议于第四季度组织开展,乡效能办配合国家记录局上杭调查队负责实行,公众评议成果须报经乡党委会议审定后报送至县效能办汇总公开
3、查访核验查访核验工作由各责任单位配合效能办、监效办、县委督查室、县政府督查室、县行政服务中心,县人大有关委室、县政协有关委室,查访贯彻贯彻县委、县人大、县政府、县政协重大决策布署状况,完毕各套班子安排的各项任务工作状况,以及机关工作效率与作风纪律等方面状况并将平时的检查状况记入绩效台帐,统一在年度绩效汇总时进行奖分扣分综合汇总根据县委、县政府日勺发文通告,贯彻责任部。