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文本内容:
制度建设方面存在的不足和整改制度建设方面存在的不足和整改教育实践活动开展以来,我省按照中央关于建立健全作风建设长效机制的要求,坚持立行立改、边查边建,着力建立五类重点制度,统筹推进各项制度机制建设截至目前,42项重点制度已制定出台21项,已起草完毕17项,其余的正在抓紧制定;第一批活动单位结合实际,共废止制度547项、完善1504项、新建—06项,建章立制取得了阶段性明显成效具体情况如下
一、省委高度重视,切实摆上突出位置、贯穿活动始终省委和领导小组对制度建设高度重视,多次召开领导小组会议专题研究,4次召开专门会议部署推动张宝顺书记亲自过问,他在相关会议上指出,抓作风建设既要有当下改的措施,也要有长久立的机制,要从一开始就研究出台一批转作风、治顽症的制度规定,努力取得更多的制度成果王—省长多次对由政府牵头的相关制度作出重要指示,并要求将实行最严格的水资源管理考核办法纳入五类重点制度李锦斌副书记经常听取进展情况汇报,多次召开工作调度会,协调推根据我校实际,将下发制度分为教学、政教、总务、教职工管理四大类,根据制度覆盖的范围,组织集中学习和分散学习集中学习分为两种,一种形式是全校集中学习,如绩效考核、考勤制度;另一种形式是教学、政教、教职工管理分块组织集中学习分散学习则是将相关制度打印下发到各办公室进行学习或者把电子稿发到学校360云盘中进行分散学习首先,做好发动动员工作,从领导班子成员到普通教师,充分认识制定制度和学习制度的重要意义规范、科学的规章制度,是我校规范办学行为,广大教师认真履行工作职责的行动指南是管理规范,工作高效的保障其次,保证学习时间,把制度学习落到实处使广大教师,真正将各项制度内化为工作的动力,同时也为学校管理填补了某些制度盲区,使教师真正理解了各项制度的内涵
二、进一步建立健全各项制度领导小组对我校各项制度进行认真梳理,对原有的不适应的制度进行修改完善,结合当前工作的发展形势,重新制定了《安全管理制度》、《全员育人考核制度》;修改了《班主任考核细则》《教师考核制度》《教师考勤制度》《学校自主发展规划》等22钟制度;进一步规范管理力求切实可行在各项制度的修改完善工作中,涉及到人事、财务、师德师风等各方面,本着适用、可行的原则,并且做到重点制度上墙,组织教师利用业务学习等相关时段进行集中学习,以求人人负责,做到心中有数
三、抓好落实,做好宣传工作好的制度不落实就是一张白纸,我校将下发的规范性文件进一步完善,并制定出相应的考核细则,发挥管理的长效机制通过科学、有效的途径做好学校制度的宣传工作,尤其是对于《学校章程》、教师考核方案、考勤制度、教学过程的管理等制度做实、做细,通过制度管好人,通过检查督促抓好落实,力争把齐都小学办成管理规范,学校有特色,教学有特点,学生有特长的人民满意的学校
四、存在不足及下一步推进措施
(一)存在不足在制度建设的梳理、修订工作中也还存在着以下不足之处一是个别教师对开展制度建设工作的重要性认识不到位,认为那只是文字材料,没有得到充分认真的思想态度上的高度重视二是个别负责人对各项制度的执行力度还不够,检查、反馈、整改等工作中存在缺失
(二)下一步推进措施一是要继续落实相关文件方针的精神,进一步健全和完善我校各项规章制度坚持责任与作风并重,以制度促规范,用制度管人、管权、管事,加大制度的贯彻执行力度,做到责任于义务运行到哪里,制度就约束到哪里二是要坚持制度的落实,学校规章制度本着从依法办学、自主管理、民主监督、社会参与等几个方面,根据实际情况逐步健全和完善一些不成熟的制度体系,并形成长效机制制度建设方面存在的不足和整改俗话说没有规矩,不成方圆规矩也就是规章制度,最一般的含义是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则一个企业推行一种规章制度的诱因在于这个企业期望获得最大的潜在效益,而最直接的原因则在于提高企业的协调性和管理的有效性,协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性按照制度的刚性程度和作用范围,我们可以将一个组织的制度简单分为5种一是管理制度是组织管理系统的基本框架,保证管理秩序的根本性的管理制度二是管理规定对某专项的涉及全组织或某一个专业系统内的工作所做出的具体要求三是管理办法对于一项具体工作、操作步骤或对于一个具体的项目的管理所做出的要求四是实施细则对于组织管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所做出的具体规定五是工作条例组织内部局部性的、或阶段性的工作所做出的系列化规定企业的规范管理、高效运作,离不开完善和可持续优化的制度建设机制因此制度建设是企业管理的一项基础性工作,是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程随着有色行业的发展,笔者所在企业流程再造后的管理跨度和管理难度不断加大,规章制度的重要性日益凸显,制定一套统
一、规范、系统的企业规章制度,已成为企业更新管理思路、完善管理理念、提高企业形象、加快实现转型跨越发展的重要举措目前制度建设中存在的问题和不足主要表现在第一,制度种类繁多,且制度之间缺乏系统关联一是制度多而不精条款多、规定多、程序多、执行比较繁杂二是涉及多个部门,各部门各自制定本部门的制度,制度之间缺乏关联性,制度中存在部分职能的缺项和重叠第二,部分制度与现实脱节一方面一些部门在制定制度时,缺乏深入细致的调查研究,缺乏实践基础另一方面执行者对制度的意见也未能及时反馈给制订者,导致制度体系不能持续改进完善第三,部分制度舆程序脱节所谓程序,就是制度执行的流程,每一个制度的本身就应该包含制度执行的可操作流程,但是很多制度却在如何操作上没有涉及第四,部分制度与执行脱节这是在整个制度建设体系里面暴露出来的最突出最普遍的问题其表象是执行不力,深层次的原因则是未考虑到执行的可行性,如谁来干、干什么、干到什么程度、干好了怎么奖、干不好怎么罚等具体量化的内容下面结合笔者企业制度建设现状,谈一谈今后需要重点加强的几方面工作
一、不断强化制度管理体系建设制度建设涉及各个部门和各层级管理人员因此,需要在宏观层面做好规章制度的规划工作规章制度的规划工作是一项全局性的工作,应该有专门的部门进行统筹规划规划工作既要满足企业战略发展的要求,又要兼顾企业现实和未来发展的需要通过有系统的规划,推动企业整体规章制度的建设一个职能部门为行使职能管理,往往需要制定一系列的若干存在各种关联关系的规章制度集合各职能部门作为制度的制定者,要在制度建设中发挥好重要作用
二、提高制度的针对性、有效性和可操作性各职能部门在制定制度时要从企业的实际出发,事先进行深入的调研和认真分析,提高制度的针对性、有效性和可操作性如果制定制度有难点或不够成熟,可以先行试行,在实践中不断总结并加以完善对于一些相关管理事项,没有相关制度或做法可以借鉴,可在工作中边实践边总结,边以备忘录形式记录有关做法,待条件成熟时再行制订
三、建立评价制度,加强制度的动态管理任何一个管理制度是不可能一成不变的,过去适用的并不等于今天适用,今天适用的并不保证今后适用,因此要做到制度的动态管理做好制度的动态管理关键是建立制度评价制度,在制度执行一段时间内,在充分掌握执行者意见的基础上,对制度进行评价,对其中的缺陷进行完善,确保制度的适时性
四、加强规章制度的宣贯工作企业规章制度管理的价值在于可执行没有执行的制度只能称之为制度文件执行者对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的关键制度制定出来,并不是下发完成之后就万事大吉各种信息在传递过程中总会发生一定的衰减,如果过程中不进行有效的信号增强,到终端信号会衰减得很厉害,甚至失去使用价值因此,制度的宣贯、培训工作就起到了一个信息增强的作用规章制度的宣贯、培训工作要形成制度化、长期化和专业化,保障制度执行者对制度内容有充分的理解,确保制度在执行层面得到有效的落实
五、结语企业规章制度建设是一个以终为始,与时俱进的过程,它直接影响到企业基础管理能力的提升,关系到企业的规范化管理来自市场竞争、企业成长等方面的要求必然会促使企业更加关注自身的规章制度建设,不断提高自身的管理能力进重点工作各相关省领导结合分工,靠前指挥,全程指导,通过听汇报、召开专门会议、实地调研等多种方式,推动牵头事项的落实在省领导的示范带动下,160个第一批活动单位积极行动,坚持一把手牵头,对已有规章制度进行系统梳理,针对存在问题查找制度漏洞,在此基础上认真做好制度废改立工作,努力做到解决一类问题,消除一个病根,完善一套制度,拧紧一颗螺丝,推动作风建设常态化长效化
二、突出工作重点,五类重点制度建设及时启动、扎实推进我们在认真落实中央八项规定精神基础上,紧贴安徽实际,聚焦四风问题,精心谋划并及时启动了五类重点制度建设,努力从根源上铲除四风问题滋生的土壤一是深入谋划,把中央要求与我省实际结合起来在前期调研摸底基础上,省委活动办于7月中旬向46家省直综合部门发函,征询近期建章立制从反馈情况看,各单位拟建立完善制度488件,其中省级55件、系统行业110件、单位内部323件;新建242件、完善246件在系统梳理的基础上,认真对照中央有关要求,结合当前省委、政府开展的重点工作,多次召开座谈会征求意见,最终筛选了5大类42项制度作为在教育实践活动中重点建立的制度规定,随同开展五个专项行动和建立五类重点制度工作一并部署实施中央领导小组关于加强制度建设的通知下发后,我们对照中央提出的制度建设方向、内容和有关要求,及时对我省方案进行调整充实,确保中央要求落到实处,与我省实际紧密结合二是把握重点,把立足当前与着眼长远结合起来针对四风问题易发多发的重点领域和薄弱环节,着力从五个方面立规矩、抓规范,努力把权力的篱笆扎牢、笼子关紧建立完善领导干部公开承诺制度,省四大班子和第一批活动单位围绕为民务实清廉、聚焦消除四风分别作出公开承诺,接受全省党员干部和群众监督建立完善深入基层联系群众制度,对各级领导干部深入基层联系服务群众的途径、方式、要求以及考核评价等作出具体规定建立完善崇尚勤俭厉行节约制度,围绕中央八项规定和省委有关规定落实中存在的问题,重点是三公经费管理、会议活动经费管理,领导人员工作生活待遇、职务消费等方面,进一步细化相关规定建立完善考核评价监督问责制度,重点包括政府目标管理考核、机关效能建设考核等方面,充分发挥考核评价和监督问责的导向作用,引导党员干部做到为民务实清廉建立完善深化改革防范风险制度,围绕四风易发多发的深层次原因,包括科学民主依法决策、干部选拔任用、行政审批制度改革等方面,有针对性地加强制度建设,从源头上阻止不良作风的滋生三是分类推进,把加快进度与提升质量结合起来按照精当、管用的原则,建立一项重点制度、一名省领导挂帅、一组承办单位、一套制度成果的工作机制,分类分级推进,确保制度行得通、指导力强、能长期管用对已制定起草方案的制度,倒排工期,加快进度,认真调研,早日着手起草省委办公厅就修改完善深化大走访活动长效机制文件进行了专项调研,召开了专题座谈会,形成了修改思路,正在着手修订对已形成初稿的制度,多方征求意见建议,努力提高制度质量省审计厅对党政负责人经济责任审计意见稿多次讨论,又征求了省经济审计工作领导小组成员单位的意见,修改后再次征求部门意见,力求制度更加符合实际对需要与上位制度衔接的制度,在密切关注上级动态同时,先行谋划我省制度,等中央制度出台后,第一时间拿出我省贯彻意见省国资委一方面着手起草省属企业负责人职务消费管理办法,另一方面密切关注国务院国资委制度出台情况,努力使我省办法与全国制度相衔接对已制定出台的制度,按照用得好、可持续的要求,完善相关配套制度《关于进一步加强政府性债务管理的意见》印发后,省财政厅又牵头起草了政府性债务审批管理等6个配套文件,为落实制度提供保障四是扎紧笼子,把制度建设与改革创新结合起来我们坚持从改革入手,注重从根本上解决问题,围绕反对形式思想、官僚思想、享乐思想和奢靡之风,加快体制机制创新,初步形成了一批制度成果在反对形式思想方面,主要是出台了关于20_年目标管理绩效考核工作的通知,改进对各市的绩效考核办法,提升政府效能;制定了表彰奖励活动管理办法(试行),规范各类表彰奖励活动,防止表彰奖励过多过滥在反对官僚思想方面,主要是制定了关于加强党员领导干部联系服务困难地区的意见,坚持感情向人民群众贴近、工作向困难地区聚焦、投入向困难地区倾斜、机关向基层一线深入,建立省领导和省直单位联系服务亳州等五市工作制度,努力推动皖北三市和大别山革命老区又好又快发展;出台了完善农村为民服务全程代理制的意见,将与农民生产生活密切相关的服务事项,原则上都纳入代理范围,减少层级和程序,方便基层和群众;着眼于从严管理干部,规范领导干部任职和行为,陆续印发了调整不适宜担任现职领导干部暂行办法、领导干部德的考核办法(试行)、从严控制和规范管理党政机关领导干部兼任社会组织领导职务的暂行规定等在反对享乐思想方面,主要是制定了进一步加强省级预算管理的意见,并对省直部门20_年一般性支出预算统一压减5%;贯彻落实中办发[20_]16号文件要求,出台了进一步加强因公出国(境)管理的通知;印发了省直机关会议、培训、活动经费管理办法,从严控制经费支出,进一步降低行政成本并制定出台了加强省直机关公务支出、公款消费监督的意见在反对奢靡之风方面,主要是下发了关于做好党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作的通知,严格落实党政机关5年内全面停止新建楼堂馆所的要求;在开展清理小金库和三公经费支出情况专项检查基础上,健全完善了三公经费监管、防治小金库的长效机制
三、坚持统筹推进,力求各项制度机制衔接配套、系统完备在加强重点制度建设同时,统筹推进第一批活动单位建章立制工作各单位按照部署,坚持以问题为导向,广泛听取相关部门和服务对象的意见建议,提前做出规划,加大推进力度,抓好制度执行,着力促进作风建设常态化长效化一是制定工作计划,盯紧目标不放松各单位充分运用调查研究的成果,充分运用领导班子的对照检查材料,对照职工群众期盼和实际工作需要,对现有制度进行一次全面梳理本着于法周延、于事简便的原则,加强研究论证,搞好上下衔接,精心拟定制度建设计划,为下一步工作提出路线图和时间表截至目前,160家单位均制定了制度建设计划二是建立完善制度,扎紧笼子不疏漏各单位普遍建立活动领导小组直接领导、各处室(部门)积极参与、活动办及时督办的工作机制,针对制度建设计划,实行项目化管理,逐项明确责任部门和人员,按新建、修订、废止等不同要求,区分当前、近期和长期等不同时限,倒排时间节点,加大推进力度对于行之有效、群众认可的制度,不搞重复建设,继续长期坚持;对于与现行法规制度相抵触、不一致的,及时废止安徽行政学院由院领导领衔,成立工作小组,对已有制度逐一清理,废止了7项滞后于实践发展的制度;对于与新形势新任务要求不相适应的,着手修订完善省工商局对在工作效能上征集到意见建议进行梳理归并,围绕人、财、物、证、照、案、费等关键环节,及时修订完善了15项制度;对于制度缺位的,抓紧研究制定省文化厅围绕公共文化服务体系建设,全面推进农民文化乐园等6类体系建设,促进城乡资源合理流动、共建共享,着力打通文化惠民最后一公里三是强化制度执行,落实规定不打折为防止产生破窗效应,各单位坚持制度建设与制度落实同步安排、同步推进,做到既使各项制度相互衔接、形成合力,又明确责任主体和保证措施,健全制度落实的保障机制;同时重点搞好实际效果的督查,加大问责力度,坚决纠正有令不行、有禁不止现象开展活动以来,已纠正或查处违反相关规定问题243件,查处责任人93人,并公开通报了6起顶风违纪的典型案件
四、搞好服务协调,努力做到指导有方、保障有力省委活动办在抓好活动各环节工作的同时,同步抓好制度建设一方面强力推进重点制度建设,完善工作机制,建立工作台帐和进展情况报告制度,实行一周一统计、一月一报告,定期盘点销号加强日常联络,确定专人与各责任单位沟通联络,主动了解情况,及时搞好服务;另一方面加强对各单位建章立制工作的指导,研究制定加强制度建设的通知,明确相关要求和时间进度,对各单位提出的工作需求、政策咨询,及时收集研究,及时解疑释惑,为各单位开展工作提供具体指导和服务省委督导组把制度建设作为整改落实、建章立制环节的重要着力点,加强对督导单位制度建设情况的督促指导,有效传导压力,严格质量标准,对制度建设大而化之、应付了事的,坚决要求补课、返工此外,进一步强化了舆论宣传工作,加强与中央活动办及中央媒体的联系,及时反映我省典型经验,中央有关媒体对我省做法进行了报道;利用省内新闻媒体、活动简报、安徽群众网等多种手段,及时报道我省制度建设的进展情况、工作成效、典型经验特别是进入整改落实、建章立制环节,把握制度出台较密集的时机,制定专门方案,加大对五类重点制度的集中宣传报道省各大媒体深入采访,集中报道,及时向公众解读政策,收到了明显成效截止目前,已分别向中央活动办报送信息专报3期,印发简报21期,在省内主要媒体上刊发报道24篇同时各单位也采取灵活多样的形式营造工作氛围,推动了此项工作的深入健康发展制度建设方面存在的不足和整改学校各项制度的制定是为了规范办学,使学校各项工作管理科学化、规范化、精细化,为加强我校全体教职员工的责任心和工作作风建设,进一步加强师德师风及思想政治建设,建立健全运行机制,不断提高工作的制度化、规范化、科学化水平,为实现我校工作制度建设的飞跃发展的奋斗目标,现将我校规章制度建设推进工作情况总结如下
一、组织学习,明确要求我校召开教师会认真学习了教师考核方案和各项规章制度,。