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兰坪县工作情况汇报中共兰坪县委兰坪县人民政府(年月曰)恭敬的省委第一巡视组李组长及各位领导正当全省上下深入推进桥头堡建设,加快县域经济争先进位跨越发展的关键时刻,省委巡视组的各位领导莅临兰坪巡视指导工作,充分体现了省委对兰坪的关心和重视,我们倍受鼓励和鞭策在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协和全县万各族干部群众对省委巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就兰坪经济社会发展及有关工作落实情况作简要汇报,不妥之处,请赋予批评指正
一、兰坪基本县情
(一)县情特点兰坪县地处怒江东部,全县幅员平方公里,辖乡镇,个村委会,个社区居委会,个自然村,总人口万,其中农业人口万,兰坪最突出的县情是“老、少、山、穷”“老”体现在兰坪是省委、省政府确定的解放战争时期个革命老区县(市)之一;“少”体现在兰坪是全国惟一的白族普米族自治县,少数民族人口占,其中白族占,彳栗保族占,普米族占,普米族和怒族是全国人口较少民族,彳栗保族是全国六个特殊贫困民族之一;“山”体现在兰坪地处高寒山区和干热河谷,山地面积占国土面积的,坡度大于度的耕地占%以
(四)环绕生态抓发展坚持生态立县,严格环境准入、污染物排放标准和环境影响评价,推行企业环境行为信息公开大力实施生态修复,启动金顶麦杆甸、香柏村米卫生防护距离内农户搬迁工作,重点推进“一江两河”综合治理,实现池江流域综合管理中期目标大力发展循环经济,淘汰落后工艺和产能,降低资源能源消耗深入推进“森林兰坪”建设,加大沼气池、节柴灶、太阳能等新能源的开辟利用
(五)环绕招商抓发展坚持以民营经济、园区经济、县域经济为着力点,认真落实国家关于鼓励和引导民间投资的意见,不断拓展民营资本的发展空间坚固树立“抓招商就是抓发展”的理念,完善招商引资机制和奖励政策,努力创建人人寻觅信息门路、个个参预招商引资的全民招商格局继续实行县处级领导干部联系民营企业制度,重点推行“一站式服务”,创建务实高效的政务环境搭建“银企合作”平台,争取各类金融机构支持中小型企业发展,创建良好的融资环境
(六)环绕党建抓发展深入开展全民大学习、“四群”教育干部直接联系群众制度、“强组织、增活力,创先争优迎十八大”、基层组织建设年等活动,努力把创先争优活动引向深入,做好学习宣传贯彻落实党的十八大精神的各项工作,进一步增强基层组织的凝结力、战斗力和执行力严格贯彻党管干部原则,创新和完善干部选拔任用机制,注重培养选拔少数民族干部、党外干部、妇女干部和年轻干部深入开展党性党风党纪教育,认真落实述职述廉、行政问责、民主评议、经济责任审计等制度,加大违纪违法案件查处力度,使泛博党员干部常怀敬畏之心,做到为民、务实、清廉恭敬的巡视组各位领导,当前兰坪发展中虽然面临着不少的艰难和问题,但是我们坚信,有省、州党委政府的坚毅领导,有在坐各位领导的深切关心,我们一定能够抓住机遇、开辟进取、扎实工作,把兰坪建成滇西北经济圈快速增长极,努力开创“绿色锌都、创业兰坪”新局面上;“穷”体现在兰坪是国家级扶贫开辟工作重点县,贫困人口达万人,占总人口的,有万深度贫困人口
(二)发展优势兰坪的发展优势主要体现在矿产、水能、生物、旅游四大资源上矿产优势体现在金顶凤凰山铅锌矿蕴藏着万个铅锌金属吨,全县个乡镇分布着多个大中小型矿床;水能优势体现在澜沧江境内流程公里,蕴藏着丰富的水能资源,目前正加快建设装机万千瓦的黄登电站和万千瓦的大华桥电站;生物优势体现在全县森林覆盖率达,商品材蓄积量万立方米,是全省林业重点县之一;旅游优势体现在我县拥有“三江并流”世界自然文化遗产个核心片区中的云岭片区、老窝山片区、老君山西部片区和《母亲河》、“普米情人节”等旅游文化品牌三发展思路根据兰坪发展优势和“十二五”发展任务,县委、县政府提出了打造“绿色锌都、创业兰坪”的发展战略和新阶段经济社会发展目标任务确立一个目标到十二五末,兰坪县域综合实力进入全省前强,再经过年摆布的努力进入全省前强,进入全省经济社会发展第一方阵突出一个主题就是用“开明、开放、包容、开辟、创新、务实”为核心的创业精神来推动兰坪发展,走“百姓自主创家业、能人带动创企业、干部带头创事业”的全民创业之路坚持三个抓手就是抓好特色经济、园区经济,民营经济通过三个抓手,实现经济总量冲刺全省百亿规模县域经济打造四大产业就是做大电力、做优矿冶、做强生物、做快旅游四大支柱产业
(四)发展现状年,完成地方生产总值亿元,按现价计算增长;地方财政普通预算收入首次突破亿元,实现亿元,增长%;地方财政普通预算支出首次突破亿元,完成亿元,增长%;社会消费品零售总额亿元,增长%;城镇居民人均可支配收入元,增长%;农民人均纯收入元,增长%
二、有关工作落实情况按照省委、州委有关文件和这次巡视工作的要求,我侧重汇报四个方面的工作落实情况
(一)认真贯彻落实党的路线方针政策和省委省政府决策部署一是抓贯彻落实坚持正确的政治方向和政治原则,严格遵守政治纪律,在思想上、行动上与上级党委保持高度一致在彻头彻尾执行党的路线方针和上级党委政府决策部署的大是大非问题上,县委常委会始终做到认识不含糊,态度不暧昧,行动不动摇,旗帜鲜明、立场坚定二是抓学习传达年至年先后开展了次县委中心组学习会、次民主生活会、次专题报告会和多场主题宣讲报告,深入学习贯彻了党的十七届四中、五中、六中全会和省委第九次党代会、省委九届二次全会精神,达到了抓机关促基层、抓领导促干部、抓党员促群众、抓精神促工作的目的三是抓政策研究县委认真贯彻执行中央和省州制定的各项政策,近年来先后出台了构建和谐社会、建设社会主义新农村、机关作风建设、教育卫生体制改革、促进经济发展农民增收等方面的政策性文件
(二)严格贯彻执行民主集中制一是坚持民主决策、科学决策始终坚持集体领导和个人分工负责相结合,凡是涉及全县经济社会发展的重大决策部署、重大人事任免、重大项目安排、大额资金使用等都严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,做到了县委集体讨论研究决定二是完善了民主集中制有关制度重点完善了常委会议、四套班子联席会议等议事决策的范围、程序和规则,健全了常委班子内部沟通协调机制、常委会票决制和常委会定期向全委会报告工作制度、民主生活会制度三是加强了班子之间的团结我们坚持通过县委常委会班子的团结带动全县各级党政班子的团结,充分发挥了人大、政协的职能作用,扎实推进了团委、妇联、工会等群团工作四是发挥了各方面的积极性充分发挥各级党组织和泛博党员的积极性、主动性、创造性,不断提高各级领导班子和领导干部科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平通过完善和执行民主集中制,我县上下形成为了团结务实、开放包容、开辟进取、创业有为的政治局面
(三)加强基层党建和干部队伍建设一是深入开展各项主题活动三年来,我们深入开展了学习实践科学发展观、省委“三个一”主题实践活动和创先争优等各项党建活动,全县个党委、个党总支、个党支部、名党员积极参预,切实增强了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用二是深入推进基层组织建设全面完成个村级阵地和个农村党员现代远程教育站点建设任务重点推进了村级“两委”班子建设,顺利完成村级“两委”换届工作,选举产生T名村(社区)支部书记,其中个村实现书记主任“一肩挑”完成为了县、乡两级党委换届工作,十一届县委委员、县纪委委员都以满票当选,选举产生新一届乡镇党委委员名、书记名健全了党建责任制,形成了县级领导、乡镇党委、包村部门、驻村工作队、县直职能部门“五位一体”抓党建的工作局面认真落实农村党建经费,县财政每年安排万元的基层党建工作经费、每一个村万元办公经费三是着力抓好干部队伍建设我们坚持德才兼备、以德为先的用人方针,认真贯彻落实《干部选拔任用条例》,严把推荐、考察、酝酿、决定、公示、试用“六道关口”,重用素质过硬、政绩突出、埋头苦干“三类干部”,营造了风清气正的选人用人环境年至年来调整任用干部名,其中提拔名,正科名,副科名提拔妇女干部名,其中正科名,副科名;提拔党外干部名;在乡镇配备了名党外干部、名妇女干部、名岁以下干部;县法院、检察院都配齐了党外副职创新干部任用机制,年至今我们公开选拔了三批共名副科级干部,从符合条件的村(社区)支部书记中公开选拔了名副镇长,进一步提高了选人用人的公信度和透明度加强干部培训,三年来共有名县处级领导干部、名科级干部、名科级以下党员干部、名农村党员参加了各种培训,泛博党员干部的政治素质和业务水平得到进一步提高
(四)狠抓党风廉政及作风建设三年来,我们严格落实“一岗双责”,严格执行“标本兼治、综合管理、惩防并举、注重预防”的方针,始终坚持反腐倡廉与其他工作同部署、同检查、同考核,努力营造风清气正的发展环境一是抓责任落实及时调整充实了县委党风廉政建设责任工作领导小组,将责任制分为类项工作任务,分解到名责任领导和个责任单位,层层签订目标责任书,形成为了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参预的工作机制二是抓廉政教育深入开展“十廉”、“六进”等活动,先后组织开展警示教育场次,受教育干部群众达万人次成功申报了省、州、县三级个廉政文化示范点编发纪监信息期条,被中央、省、州纪委采用条,确保了每年万元的农村基层党风廉政建设宣传教育经费三是抓制度规范累计出台了《兰坪县纪检检查系统工作督查制度》等项党风廉政制度,严格按照制度决策、管人、办事,不断提高了党风廉政建设和反腐倡廉工作的科学化水平四是抓纠风管理深入开展了教育收费、医疗服务、公路“三乱”和食品药品安全等重点领域的专项清理活动,大力开展了机关作风专项整治,着力开展民主评议政风行风活动,抓政风促行风带民风成效明显五是抓案件查处累计受理群众来信来访件,共审结案件件人,其中赋予党纪处分人,开除党籍人,政纪处分人,开除公职人,切实维护了党纪政纪的严肃性六是抓队伍建设积极推进纪检监察派出机构统一管理改革,监督范围覆盖到个乡镇、个部门和单位加强县级纪检监察机关建设,办公经费达到政法机关平均水平,增加了名行政编制先后从纪检监察系统内提拔任用干部名,交流到系统内名,交流到系统外名七是抓项目监察依法强化监督检查,先后对个项目招投标工作进行了现场监督,涉及资金亿元,累计节约亿元八是抓廉洁自律严格执行三项谈话和廉政审查工作,先后进行领导干部任前廉政谈话人次、日常谈话人次、诫勉谈话人次
三、当前存在的艰难问题全县上下一致认为至年三年,是我县经济社会平稳较快发展、生态建设和党的建设全面加强、各族群众得到实惠最多的三年但跳出兰坪、跳出怒江、跳出云南一比较,我们还面临着诸多艰难和挑战一是发展不充分、不平衡、不可持续,经济总量小,产业结构单一,收支矛盾突出的问题仍然突出;二是社会事业发展与各族群众日益增长的物质精神需求不相适应、人口素质偏低的矛盾仍然突出;三是深度贫困、区域贫困、整体贫困的问题仍然突出;四是生态环境脆弱与加快发展的矛盾仍然突出;五是各级党组织建设、党员干部素质与发展新形势新任务不相适应的矛盾仍然突出;六是由于特殊区位条件制约形成的被动边缘化和长期思想保守、观念滞后导致的主动边缘化问题仍然突出
四、下一步工作打算面对严峻的经济发展形势,在今后的工作中,我们将按照,稳中求进、好中求快、变中求新的总体要求,环绕“四个翻番,两个倍增”的目标,以特色经济、民营经济、园区经济为抓手,深入贯彻落实省委工作会议暨全省县域经济推进大会精神,不断推进我县县域经济争先进位跨越发展,强化稳增长、冲万亿、促跨越各项措施,加快“绿色锌都、创业兰坪”建设步伐,努力开创兰坪科学发展和谐发展跨越发展新局面重点推进六个方面的工作
(一)环绕三农抓发展认真落实各项支农惠农政策,积极探索以工哺农、以城带乡的有效途径,把兰坪县城打造成万人规模的省级山地生态园林县城、把营盘建成沿江物流集散中心和水电城镇,把通甸建成工业和旅游小城镇,把啦井建成农副产品加工中心和休闲度假小城镇坚持农业产业化发展,重点推进以核桃为主的全省重要木本油料基地、以重楼和秦芜为主的生物药材基地、以乌骨羊和绒毛鸡为主的滇西北重要畜禽产品生产基地建设
(二)环绕项目抓发展千方百计报项目、争项目、建项目,进一步完善县处级领导干部挂钩服务项目制度,全面完成剑兰二级公路、澜沧江沿江公路、箸兔公路,加快剑兰公路县城连接线建设,开工建设兰丽公路,争取建设兰福公路、兰云二级公路、六兰公路四改
二、兰维公路三改二,重点推进兰坪至片马高等级公路、大丽铁路兰坪支线前期工作大力推进黄登电站、大华桥电站、金鼎锌业二期、黄木水库建设,积极争取滇西超高压混流变电站落户兰坪深化县城北区、三江大道、滨江路沿线的城市扩容开辟,加快教育、科技、文化、体育、卫生等公共设施项目建设
(三)环绕民生抓发展坚持教育优先发展战略,稳步推进校安工程建设和集中办学,重点抓好农村义务教育学生营养改善计划、名校名师工程、学前教育试点改革工作加快基本医疗卫生体系建设,有序推进公立医院改革,健全城乡基层医疗卫生服务网络加快社会保障体系建设,推动新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险全覆盖加快实施文化惠民工程,广泛开展公益性文化活动,重点建设兰坪人民革命记念碑、文化馆、图书馆、民族博物馆、青少年宫、兰坪会堂等多种公益文化功能为一体的“民族文化交流活动中心”,努力把兰坪打造为普米族民族文化的展示中心、交流中心实施更加积极的就业政策,重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业艰难人员的就业工作。