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文本内容:
交通系统执法监管调研报告为了进一步推动我县交通工作快速、安康开展,依据县委的支配,我与县人大常委会财政经济工作委员会的同志深化基层,接受听汇报、查资料、实地视察等形式,就我县交通工作开展状况进展了调研
一、我县交通工作根本状况近年来,县政府及交通部门谨慎执行科学开展观,紧紧围绕黄陵经济社会开展和人民生活水平提高对交通事业的需求遵照县乡马路等级化、村级马路黑色化的工作思路,大力推动大交通建立,在破解交通开展深层次冲突,加快交通工程建的开展L交通建立取得了新进展XX年以来,立步伐等方面做了大量工作,交通事业有了必需我县共完成交通建立投资
2.523亿元,建成了店双路、桐店路、嫄区复线等一批重点工程,完成县级马路改造56公里,乡级马路改造73公里,通村马路改造
147.55公里截止XX年底,全县马路总里程到达1260公里,马路密度
46.68公里/平方公里,全县191个行政村通油路率达101%,群众出行条件有了明显的改善,为黄陵经济社会开展供应了有力的支撑
2.交通运输业安康开展近年来,县政府及交通部门在大力推动交通建立的同时,努力抓好行业管理,加大城乡客运管理力度,提高城乡客运质量,先后出台了一系列政策措施,促进我县交通运输业安康快速开展截止XX年底,全县共开通农村客运班线28条,拥有营运车辆106辆,乡镇通车率到达101%,行政村通车率到达97%;城市客运开通公交线路2条,投放公交车20辆出租车经营企业开展2家(城区96辆,店头镇40辆);货运市场开展危货运输公司3家(旭日危货公司、恒源危货公司、天缘危货公司),危运车辆到达48辆;全县共建成二级汽车站1个,乡镇客运站2个,便民停靠点7个;全部营运车辆都安装了gps终端,道路运输实力得到很大的提高
3.马路养护实力切实增加顺当完成养护体制改革试点工作,对原养护机构进展了重新设置,组建了农村马路管理站和马路养护中心,并在11个乡镇(街道办)分设了农村马路管理所,理顺了县、乡、村各级马路养护责任在详细工作中,推行了定额承包养护制,由养护中心、各乡镇农村马路管理所自主落实养护员工,签订承包合同,县马路站依据养护路途、等级、里程确定养护经费,每季度遵照养护标准和验收标准逐路进展考核,实现了社会效益和养护质量双提高
4.交通依法行政实力提高近年来,交通系统不断完善行政执法责任制,统一行政许可工程与数量,踊跃实施普法教化打算,重点抓领导干部和执法人员的法制教化和业务培训,提高依法行政实力,和谐执法意识和工作水平马路养护管理方法》、《黄陵县交通行政执法监视管先后制定了《农村马路建立资金管理方法》、《农村理方法》和《交通行政执法人员管理实施细那么》等文件,加强行政执法管理和监视,从效劳于执法对象入手,着力做到执法的肃穆性,公正性
二、当前我县交通工作中存在的主要冲突和问题L交通管理体制尚需进一步理顺当前我县交通管理体制不够顺畅,已紧要阻碍我县交通事业的快速开展一是交通管理部门职能穿插重叠、协调困难;二是道路建立和管理职责存在重叠,城区道路与国道存在穿插,在职能部门间极易造成想管的因为无权管没法管,该管的因为各种缘由管不到位的问题;三是交通设施和平安标记管理以及交通平安执法工作存在两张皮现象,交通与公安交警、城市管理部门之间的职责尚需进一步理顺2,交通建立融资平台缺失,资金压力难以缓强有力的融资平台,造成我县交通建立资金压力很大由于交通建立资金根本靠上级拨款和银行信贷,地方财政资金仅够适当贴息,交通建立工程负债还贷压力较大,在过去的马路建立中旧欠债较多,债务无法归解交通建立投资大、期长,而我县交通建立缺乏还,收费仅够支付利息XX年以来,仅政府配套就短缺资金近两亿各在建工程已经到了举步维艰的程度,压力很大,这些都是制约交通开展的瓶颈问题,也是当前急需解决的关键问题3•道路养护资金投入缺乏,建立成果亟待加强由于个别乡镇对马路管养工作踊跃性不高,重建轻养思想还没有彻底变更,管理养护不够标准,管理方法、作业方式粗放简洁,跟不上管理养护工作的实际须要,少数路段养护水平比距
4.交通规划科学性、前瞻性有待进一步提高拟低,养护资金投入缺乏,离养必到位的目标还有差由于交通根底设施投资大,建立周期长,牵涉面广,影响许久,交通规划的科学性问题须要引起高度重视
5.交通行政主管部门人员编制较少,影响工作顺当开展目前交通局编制仅有6人,特殊是工程技术人员紧要短缺,但却担当着全县道路交通的规划、建立、养护和管理等多项工作由于近年来我县交通建立量大大降低了工作效率
三、进一步加强我县交通工作的几点建议
1.高度重视交通工作,加快交通大,而现有人员都处于一职多岗,一人当作几个人用,根底设施建立交通是开展的先导,是国民经济和社会开展的根底,交通根底设施对经济社会开展具有无法替代的支撑作用,是根底建立的重中之重同时交通事业又是公共产品,是政府必需作为的产业,加快开展交通事业,构建便捷、通畅、高效、平安的交通运输体系,是政府不行推卸的重要职责因此,县政府要高度重视交通工作,正视我县交通开展工作中存在的问题和冲突,进一步增加做好交通工作的紧迫感和使命感要盯住事关黄陵长远开展的交通根底设施工程建立,大力开展工作,踊跃争取上级支持,通过努力,使我县交通事业跃上全省先进序列顺管理体制,构建大交通格局要谨慎探究我县交通管理体制中存在的各种冲突和问题,建立能领导大交通开展,能刚好组织协调,高效运转的交通管理体制加大对黄侯、黄韩铁路建立的支持力度,构建资源共享大交通格局,充分发挥马路、铁路立体交通体系综合效应要谨慎理顺交通部门与城市管理、公安交警部门之间的关系,努力形成职责明确、协作严谨的行开展的融资平台加大财政对交通事业开展的保障力度,县政府要真正树立集中财力办大事的理念,压缩各类不必要的支出,加大财政资金对交通建立投资的引导作用,特殊对于事关我县开展大局的重点交通工程,财政要不余遗力地保证工程前期工作开展和建立启动要强化对交通专项资金的监管,特殊要加强对马路建立资金的管理,做到专款专用,充分发挥资金的运用效益针对当前我县交通重点工程建立融资难问题,建议县政府整合国资企业的优质资产,组建有必需规模和实力的交通投资公司,做大做强交通融资平台,实现滚动开发、良性循环目标
4.依据现代大交通和长远开展要求,进一步完善交通规划实施依据现代大交通和长远战略目标,调整和完善十五交通开展规划做到马路、铁路相连接,城市道路与预岗城市道路相连接,路网布局与大工程产业开展相连接,要增加路网密度,提高道路等级,切实缓解交通瓶颈政管理体系3•加强资金保障,建立适应大交通制约
5.狠抓落实,尽快推动公交城乡一体化进程依据黄陵城市开展的须要,尽快完善城乡一体化的公交网络整合现有资源,加大投入力度,增加站和线路设置,统一管理、统一规划、统一市场监视、统一效劳标准,着力提升公交行业效劳档次和效劳质量,给市民缔造一个优质、便捷、舒适、平安的公交出行环境加快实行城乡大公交运行模式,加强城区与农村班线连接,做到城乡公交相互融合、有序连接、综合利用公交客运资源,建立构造合理,形式多样的公交客运网络,争取效益最大化和效劳水平不断提升,为群众便利出行多做实事6,严格依法行政,切实提高交通行业监视水平加强交通执法队伍建立,提高依法行政水平和廉政勤政水平进一步解决执法人员为谁执法,为谁效劳的问题,确立以人为本、执法为民的理念,提高交通部门领导班子建立,做到廉洁自律,懂行配备,并加强学习培训,着力提高业务水平要切实加强交通从业人员培训教化,切实提高行业效劳水平要踊跃探究市场监管中的堵疏结合问题,针对非法和出租车异地经营等问题,要正视市场需求的客观存在和行政效劳覆盖的缺乏,以疏结合,一方面踊跃将非法营运纳入依法管理轨道,另一方面从增加公交班次、调整班车时间、延长起止站点等入手,找准公共效劳与市场需求的结合点,切实解决非法营运管理困局,确保交通运输市场安康有序开展。