交通运输安全生产工作方案

为细致实行省厅、市委、市政府关于开展“五大专项行动”的工作部署，依据上级文件精神和省、市防范暴恐犯罪的最新要求，市局确定6月中旬至9月中旬，在全市集中开展交通运输平安生产检查整改专项行动现将有关事项通知如下

一、总体要求细致学习实行习近平总书记等中心领导同志和省、市领导同志关于平安生产工作的重要指示精神，依据省厅、市委、市政府关于在全市集中开展平安生产检查整改专项行动的部署支配，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，在全市集中开展交通运输平安生产检查整改专项行动，查隐患、抓整改、强督查、严问责，切实消退平安生产重大隐患，接着强化交通运输平安生产防范措施，为南京青奥会圆满召开，为全市经济社会持续健康发展和人民出行供应平安、畅通的交通运输环境

二、检查范围全市交通运输行业全部生产经营企事业单位、全部人员密集场所突出交通运输重点领域、重要节点和关键环节，重点检查道路客运、旅游包车、紧急货物运输、渡口渡船、水上风景区旅游船舶、危化品运输船舶、港口紧急货物作业和危化品罐区、公路水运交通工程建设等行业领域

三、组织机构为加强我市集中开展交通运输平安生产检查整改专项行动工作的领导，市局成立交通运输平安生产检查整改专项行动领导小组局安委会办公室设在局安监处，负责全市交通运输平安生产检查整改专项行动的组织协调

四、时间支配6月中旬至9月中旬，此次大检查分为四个阶段自查自纠阶段各企事业单位开展全面深化、细致彻底的平安生产自查整改对查出的隐患和问题列出清单，建立台帐，制订整改方案，确保整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”本单位的自查状况、整改方案和整改结果，经单位主要负责人签字后，在单位内部公布，接受职工群众和工会组织监督，并上报当地政府和行业管理部门检查督查阶段各市交通运输局对辖区内企事业单位平安生产自查整改状况进行检查，督促落实整改7月16日至20日，各行业管理部门组织专项督查组，以“四不两直”的方式，对主管行业领域的平安生产及专项行动开展状况进行明查喑访7月21日至7月26日，市局组织由局领导带队的综合督查组，对各市交通运输平安生产及专项行动开展状况进行综合督查8月2日至15日，各部门、各单位对督查检查发觉的隐患和问题进行查漏补缺，进一步落实防范措施，完善应急预案，堵塞漏洞，解除隐患，迎接省厅、市安委会督查严防严控阶段南京青奥会期间，是这次全市集中开展交通运输平安生产检查整改专项行动的关键阶段各部门、各单位要严格执行领导干部到岗带班制度和24小时值班制度,党政主要负责人不得同时外出，分管平安生产的负责同志要坚守岗位对各类突发事务，领导干部要第一时间赶赴现场，靠前指挥，妥当处置，维护社会平平稳定要始终保持严防、严查、严管、严控的高压态势，严防死守平安生产的重点部位和关键环节，确保隐患整改和防范措施落实到位，确保为南京青奥会成功举办营造平平稳定的交通运输环境总结提升阶段各部门、各单位刚好提炼交通运输平安生产检查整改专项行动中涌现出的好阅历、好做法同时，督促各企事业单位建立横向到边、纵向原委、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，进一步健全平安生产长效机制，着力筑牢平安生产责任、监督、保障

五、检查内容综合内容

1、行业管理部门方面是否依据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的要求落实监管责任；是否落实市局《南京青奥会道路、水路交通运输平安生产保障工作方案》的各项要求；是否召开会议探讨部署交通运输平安生产检查整改专项行动工作，以及专项行动的宣扬发动和实行状况

2、企事业单位方面落实平安生产主体责任，探讨部署南京青奥会期间平安生产工作状况；平安投入、隐患治理、制度建设等方面状况；平安生产法律法规、标准规程执行状况；隐患排查整改和重大紧急源监控状况；应急预案完善和应急演练开展状况；平安基础工作及教化培训状况；交通运输平安生产检查整改专项行动自查整改报告状况专项内容

1、水上交通平安方面牵头单位地方海事局、航道处重点检查水上交通平安“打非治违”、“三超一无”船舶专项整治等活动开展状况，严厉打击船舶标记标识不规范、船舶超载、船队超拖违法行为和无证书或证书无效船舶及“三无船舶“非法从事水上运输活动，强化对“代而不管”船舶管理公司和“让代不让管”船舶的监管内河通航平安状况，检查影响通航平安的违章停岸、作业行为，加大对通航水域内非法采砂和占用通航水域过驳作业行为的查处，检查内河加油站平安设施和船舶加油停靠秩序等地方政府乡镇渡口监管主体责任落实状况，乡镇渡口乘渡旅客穿戴救生器具过渡状况,学生渡口学校护渡制度落实状况，乡镇渡口监控监督制度执行状况等水上风景区旅游客船经营公司平安生产主体责任落实状况及旅游船舶平安状况等汛期船舶登记、待闸和过闸秩序维护状况，危化品船舶过闸管理状况等

2、港口码头平安方面牵头单位港口处重点检查港口紧急货物储罐、港口压力管道、紧急货物码头平安设备设施、紧急货物现场作业平安状况等危化品码头、储罐平安设备设施日常维护和平安管理状况危化品储罐重大紧急源辨识、评估和建档状况高温季节危化品码头和储罐降温措施落实状况，重点储罐区防爆燃措施落实状况重点开展石油化工码头及其仓储设施防雷防静电平安隐患排查，突出对易燃、易爆化学品压力管道防雷防静电设施，石油化工码头装卸作业区、库区的防雷防静电设施，构成重大紧急源的紧急化学品储罐的防雷防静电设施检查

3、道路运输平安方面牵头单位运管处检查重点长途客运凌晨2时至5时落地休息或实行接驳运输执行状况，平安带一生命带活动开展状况，信息化动态监管制度落实状况等汽车客运站“三不进站六不出站”制度落实状况，协作公安部门开展省内进宁长途客运班车源头安检工作状况，特别要督促企业加强小件快运物品的检查，严防紧急品上车出站包车客运企业是否严格依据规定程序进行上业务申请，包车实际运行线路是否与审批一样等汽车站、加油站等重要部位防爆燃措施落实状况公交车、重点公交场站平安防范工作落实状况，公交车灭火器、消防锤等平安设备实施配备状况，驾驶员平安教化和应急培训状况等城市公交企业针对车辆起火、运营事故等不同类型公共交通突发事务的应急预案准备状况和防范处置实力，查出的隐患问题是否整改到位，是否有新的隐患问题等紧急货物运输企业车辆维护与检测、电子路单和车辆动态监限制度落实状况，审查道路紧急货物运输企业资质条件和从事驾驶、装卸管理、押运人员的从业资格

4、公路平安方面牵头单位公路处检查重点桥梁工程师制度、一桥一档制度、定期检查制度落实状况施工路段平安管理措施落实状况，以及施工标记和平安防护设施的规范设置状况治超工作责任落实状况,是否建立公路、运政、港口等相关部门联合工作机制，依法开展源头治理、路面查处等工作应急指挥体系是否健全，应急预案是否完备，夏季防汛防台、应急保通工作措施等是否落实等

5、公路水运工程建设平安方面牵头单位质监站重点检查围堰施工、桥梁挂篮施工以及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施等防坍塌措施落实状况临边、洞口、水上作业、高处作业等作业环节或场所等防坠落措施落实状况生产过程中是否有违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为

六、工作要求加强领导，深化协作市局成立了交通运输平安生产检查整改专项行动领导小组，各部门、各单位都要由主要负责同志牵头成立相应工作机构，落实必要的人力、物力和财力保障，执行平安生产“零报告”制度要主动加强与相关部门的协调联动，大力协作开展好道路交通、渔业、水利、铁路、紧急化学品、烟花爆竹等领域的平安生产检查整改行动，刚好将检查发觉的隐患和问题反馈给牵头部门，并督促相关企业落实整改细心宣扬，深化发动各部门、各单位要结合“平安生产月”各项活动，充分利用宣扬媒介，实行播放专题节目、印发宣扬资料、开展论坛讲座、以案说法等多种形式，广泛宣扬开展交通运输平安生产检查整改专项行动的重要意义和现实紧迫性，快速掀起全行业开展专项行动的热潮要进一步加强社会监督和舆论监督，引导企业职工和社会公众主动参与专项行动，始终保持交通运输平安生产的高压态势突出重点，严管严控确保青奥会期间平安生产，各相关部门、责任单位要支配专人对辖区平安生产的重点部位和重大紧急源实施全天候严密监控对一时无法彻底整改的平安隐患，要明确专人盯守，落实临时平安措施，确保万无一失各部门要依据《南京青奥会道路、水路交通运输平安生产保障工作方案》要求，加强入宁客运车辆和紧急货物运输车船的监管，以每个岗位、每个环节的平安确保青奥会全过程平安，做到责任全覆盖、监管无缝隙、检查无盲区青奥会期间，全市重点港口内部要落实二级保安措施狠抓落实，严格问责各部门、各单位要严格依据省厅、市委、市政府工作部署和本通知要求，扎实有序开展交通运输平安生产检查整改专项行动，把各项责任、措施和要求落到实处要加大工作推动力度，抓好“建立组织、细化方案、强力推动、督查整改、巩固提升，，等每个环节工作，确保每项工作都有人去管、去盯、去促、去干对专项行动开展期间特别是南京青奥会期间发生事故的，严格依据“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、留意实效”的原则彻查严处，肃穆追究相关责任单位和人员的责任统筹兼顾，力求长效各部门、各单位要把开展交通运输平安生产检查整改专项行动作为南京青奥会道路、水路交通运输平安生产保障工作的重要内容，与“平安交通”创建相结合，与日常平安监管工作相结合，做到同步部署、同步推动、同步抓好落实，全面加强交通运输平安生产各项重点工作要坚持标本兼治，紧紧抓住各行业领域平安生产工作中的突出问题和薄弱环节，引入平安风险管理理念，探讨制定长效措施，推动全市交通运输平安生产管理水平不断提升各部门、各单位要分别于6月25日前将本单位平安生产检查整改专项行动方案，7月15日前将自查自纠状况和隐患整改报告，7月28日前将行业专项督查明查暗访报告，9月8日前将平安生产检查整改专项行动工作总结报至局安委办。