XX镇烟花爆竹重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案

镇烟花爆竹重大事故隐患专项排查整治XX行动工作方案2023

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第

一、预防为主，按照XX县烟花爆竹重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》（X应急（2023〕X号）部署，决定在全镇开展烟花爆竹重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动），系统治理重大事故隐患，全面防控重大安全风险，全面提升企业本质安全水平，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保全镇安全生产形势持续稳定向好

二、专项整治重点事项

（一）重点检查整治是否存在《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》所列重大事故隐患

（二）推动企业主要负责人履行安全职责、落实安全生产清单制管理、提升危险作业管控水平

三、工作安排

（一）动员部署（5月底前）各村、镇级相关部门结合本地烟花爆竹安全生产实际，对涉及有烟花爆竹生产或经营的，及时组织企业（经营点）负责人召开动员会，将重大事故隐患专项排查整治工作方案迅速传达到各烟花爆竹生产经营企业，采取电话、微信等多形式多渠道加强宣传，营造社会监督，齐抓共管的工作新格局

（二）企业、经营店对标自查整改（6月底前）企业主要负责人作为安全生产第一责任人，对本企业专项整治负总责，要亲自研究部署，学习研究重大事故隐患判定标准和重点检查事项对照《烟花爆竹工程设计安全标准（GB50161-2022）》《烟花爆竹生产企业对标改造提升指南（试行）》《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》等标准规范开展对标自查，建立自查问题隐患清单，逐项明确整改措施、整改时限，及时整改到位

（三）企业、经营店整改提升（8月底前）各企业、经营店要按照“一企一策”实施方案，逐条落实整改，建立企业、经营店事故隐患台账清单，实行闭环管理专项行动期间，企业、经营店主要负责人每月至少开展1次安全检查；各村涉及到有烟花爆竹经营的，由各村民委员会督促经营店完成安全检查，严禁经营店分包转包；唱歌郎村辖区内停业的唱歌烟花爆竹厂，由唱歌郎村村委会开展安全检查，督促唱歌烟花爆竹厂24小时有人值班，严禁出现无人值守的情况

（四）全面检查监管（10月底前）镇应急办、镇市管站将对辖区内烟花爆竹生产经营企业的自查整改情况、各村督促情况进行全覆盖检查，聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、经营店、各村开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为

（五）全覆盖整改回头看（11月底前）镇应急办、市管站对检查出的问题，检查是否整改到位，确保工作取得实效

（六）总结提高（12月）全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，不断完善安全监管制度措施，探索建立长效机制，不断提升烟花爆竹安全生产监管效能和水平

四、工作要求

（一）严格工作要求各村、相关部门要强化领导，精心组织，立即行动，确保工作落地见效

（二）强化检查各村相关部门检查出的问题，要及时报送镇应急办，督促企业坚决整改落实到位，对屡教不改，拒不整改的，镇应急办和镇市管站将上报上级主管部门对企业、经营店采取行政处罚，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，扣紧执法最后一环，严禁以罚代管、罚而不管烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为重大事故隐患

一、主要负责人、安全生产管理人员未依法经考核合格

二、特种作业人员未持证上岗，作业人员带药检维修设备设施

三、职工自行携带工器具、机器设备进厂进行涉药作业

四、工（库）房实际作业人员数量超过核定人数

五、工（库）房实际滞留、存储药量超过核定药量

六、工（库）房内、外部安全距离不足，防护屏障缺失或者不符合要求

七、防静电、防火、防雷设备设施缺失或者失效

八、擅自改变工（库）房用途或者违规私搭乱建

九、工厂围墙缺失或者分区设置不符合国家标准

十、将氧化剂、还原剂同库储存、违规预混或者在同一工房内粉碎、称量

十一、在用涉药机械设备未经安全性论证或者擅自更改、改变用途

十二、中转库、药物总库和成品总库的存储能力与设计产能不匹配

十三、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度

十四、出租、出借、转让、买卖、冒用或者伪造许可证

十五、生产经营的产品种类、危险等级超过许可范围或者生产使用违禁药物的

十六、分包转包生产线、工房、库房组织生产经营

十七、一证多厂或者多股东各自独立组织生产经营

十八、许可证过期、整顿改造、恶劣天气等停产停业期间组织生产经营

十九、烟花爆竹仓库存放其他危险物品或者生产经营违禁超标产品

二十、零售点与居民居住场所设置在同一建筑物内或者在零售场所使用明火。