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文本内容:
乡治理农村滥办酒席专项行动工作方案XX为深入贯彻习近平总书记关于加强农村精神文明建设的重要指示批示精神,结合我乡实际情况,特制定本方案
一、工作目标通过专项治理,全乡农村滥办酒席得到有效遏制,滥办酒席不正之风基本消除,群众文明观念明显转变;村规民约(居民公约)作用发挥显著,群众自我管理、自我约束机制基本形成,农村滥办酒席管理机制基本健全,婚事新办、丧事简办、余事不办在全乡蔚然成风,乡村社会文明程度明显提高
二、工作原则
(一)坚持党的领导治理农村滥办酒席专项行动在乡党委统一领导下开展,有效构建乡统筹主导、各职能部门监管调度、村(社区)落实的工作责任体系强化部门分工协作,坚持约束和引导相结合,把握工作节奏,确保农村社会平稳有序
(二)坚持依法依规严格按照相关法律法规、政策文件要求开展治理,既要突出治理成效,又要符合相关法律、政策要求
(三)坚持疏堵结合把治理陋习与转变观念结合起来,加强正面宣传教育,引导群众自觉遵守倡导性标准,农村党员、干部要模范带头遵守,同时采取负面曝光、打击治理违规滥办酒席行为,避免“破窗效应”
(四)坚持实事求是因地制宜、实事求是地将合规办理酒席内容纳入村规民约,尊重群众风俗习惯,先易后难、循序渐进、常抓不懈,确保专项治理取得群众满意的实际效果
三、倡导标准
(一)婚事新办
1.本人、本人子女或本人直接监护亲属结婚的,可按程序申报办理结婚酒席;结婚双方中有一方为再婚的,可在初婚一方按程序申报办理1次结婚酒席;离异家庭子女结婚,在本乡内只能由父母其中一方或父母共同申报办理1次结婚酒席;复婚的和结婚双方均为再婚的,不得办理结婚酒席
2.鼓励各地结合传统文化、民族传统婚俗,举办集体婚礼、旅行婚礼、家庭婚礼等特色突出、文明节俭的现代婚礼,自觉抵制高价彩礼、大操大办、铺张浪费、低俗婚闹等不良风气
(二)丧事简办
1.逝者必须是本人配偶、父母、岳父母、子女或由本人多年直接监护、赡养的人员,方可备案操办丧事
2.在充分尊重群众治丧悼念风俗和需要的基础上,鼓励举办追思会等文明治丧方式,自觉抵制大操大办、铺张祭祀、低俗表演、噪音扰民、沿街抛撒纸钱、封建迷信、豪华墓、“活人墓”“多账本”等陋习
(三)余事不办除红事、白事以外,其他任何收受礼金行为的酒席,一律不得操办
四、实施步骤
(一)宣传发动(2023年4月)以各村(社区)为单位,对本地区农村滥办酒席情况开展广泛走访、调研,通过召开院坝会、群众会、代表会等形式,找准问题症结,剖析问题成因,明确治理重点通过线上线下多种方式全面宣传、全面发动,引导群众积极参与到治理农村滥办酒席专项行动中来
(二)集中治理(2023年5月至2024年2月)2023年4月1日至4月30日,科学制定专项行动方案,制定、完善村规民约(居民公约),出台倡议性规定、约束性措施2023年5月1日至2024年2月29日,及时调度,开展集中治理,形成上下联动、部门协作、各方参与的工作格局
(三)成效评估(2024年3月)对专项治理工作情况进行自查自评,阶段性总结经验成效,把实践中行之有效的做法制度化、规范化,建立健全常态长效机制
(四)巩固提升(2024年3月以后)长期坚持、常抓不懈、巩固提升,不断将治理农村滥办酒席各项工作引向深入,坚持以集中专项治理推动长效治理工作常态化,切忌“一阵风”
五、工作措施
(一)完善村规民约、居民公约等移风易俗内容(2023年4月30日前完成)乡社会事务办加强统筹指导,各村(社区)组织召开好群众会、院坝会,引导群众破除陈规陋习,将滥办酒席专项治理内容纳入村规民约,按程序表决通过,涉及移风易俗内容要做到家喻户晓对允许办酒的类别、办理天数、礼金标准、申报流程等内容通过《村规民约》《居民公约》的程序转化为群众自觉遵守的约定,反对大操大办、铺张浪费、借机敛财等行为,婚事、丧事办理原则上不超过3天,礼金不超过200元发挥村(社区)经济组织利益链接机制的调节作用,把遵规守法守约的情况与辣椒、烤烟、高粱等种植订单、集体收益分红、文明积分等挂钩,正向引导群众遵守《村规民约》《居民公约》鼓励建立完善红白理事会制度,探索建立集中治丧点
(二)引导基层规范酒席办理程序(2023年4月30日前完成规范,长期坚持)操办结婚酒,当事人应提前10天向所在村(社区)申报办理;操办丧事酒,操办人应在逝者去世后2天内向所在村(社区)备案,按照全乡殡葬改革的相关规定合理操办,申报时要写明办理地点、时间、天数、车辆数等信息国家公职人员和村(社区)三委人员、临聘人员办理红白事宜,除按照程序申报备案外,还需向单位党委(党组)负责人报备村(居)委会要严格审核,切实开展监管服务,将酒席办理审核情况建立台账,对违规滥办酒席典型案例予以及时曝光
(三)开展部门联动整治(2023年5月1日起,长期坚持)
1.由XX乡治理农村滥办酒席工作领导小组办公室牵头,乡宣传办紧密配合,优化曝光方式,畅通投诉渠道,强化线下整治,录制宣传音(视)频,利用广播营造宣传氛围
2.XX派出所要对干扰、阻碍整治滥办酒席及赌博等违法行为予以依法查处
3.综合执法局XX分局牵头,强化对在民顺、五星、齐星、
八一、新田坝等5个社区公共区域搭棚建灶、乱张乱贴路标、悬挂空飘、悬挂布标横幅、设置灯笼、噪音扰民(含燃放烟花爆竹、电子礼炮、燃气礼炮等)、破坏环境卫生等违反城市管理规定操办酒席的行为予以治理和查处,农村片区为主的双河村根据实际情况,同步开展治理和查处
4.乡交管站牵头,积极配合县交警大队,指导各村(社区)开展占用公路操办酒席专项治理
5.市场监管局XX分局牵头,倡导餐饮场所对抵制滥办酒席做出承诺,开展餐饮场所承接违规滥办酒席行为的专项治理
6.乡纪委牵头,对党员干部、国家公职人员违规操办、参与酒席的,依法依规进行查处
7.XX卫生院牵头,指导农村自办酒席抓好卫生防疫工作
8.乡妇联牵头,组织持续广泛开展“持家、发展、家教”培训,倡导移风易俗文明风尚
9.乡综治办牵头,利用“一中心一张网十联户”基层治理机制,发挥好网格员宣传引导、信息收集反馈等作用,加强农村滥办酒席的源头治理
10.各村(社区)要对农村“宴席一条龙”、文艺表演队伍进行台帐化管理,并将台账统一报乡农业服务中心备案要建立移风易俗包保责任制,组建联合宣传巡查队伍,开展日巡日管,对辖区内违规滥办酒席行为严厉打击,全面加强对滥办酒席的监督、教育、引导,做到“早发现、早报告、早制止”
六、工作要求
(一)加强组织领导成立乡治理农村滥办酒席工作领导小组(见附件),由乡党委、乡政府主要领导任组长,分管农业工作的乡人大主席任常务副组长,乡党委副书记和其他班子成员任副组长,乡各相关部门主要负责人和各村(社区)书记为成员,定期研究调度专项工作领导小组办公室设在乡农业服务中心,确保整治农村滥办酒席推进文明乡风建设专项行动扎实有序推进
(二)强化部门联动乡纪委、乡宣传办、乡农业服务中心、乡社事办、市场监管局XX分局、乡交通站、乡城镇综合服务中心、XX派出所、综合执法局XX分局等部门要结合职能职责,围绕农村滥办酒席专项治理细化工作措施,迅速调度部署,确保专项治理工作在全乡持续深入推进要强化综合治理,建立长效监督管理制度、信息反馈机制和督查督办机制,确保专项治理工作的整体性、协调性、联动性各部门要结合实际开展各类文明创建和主题实践活动,利用农闲季节、节假日、赶集等时间节点,引导群众自觉抵制滥办酒席,倡导文明乡风
(三)严格考核问责乡党委要将滥办酒席专项治理工作纳入干部日常考核,纳入软弱涣散村党组织排查识别的重要内容,列入各村(社区)党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容畅通群众信访、检举、控告渠道,对反映党员、干部和其他公职人员违规办理酒席的问题要第一时间受理处置对违规办理和参与的党员、干部及其他公职人员一律依规依纪依法追究责任,并对典型问题予以通报;对违规办理和参与违规酒席的各类财政聘用人员,一律解聘乡纪委要联合有关部门适时开展抽查、暗访,督查专项治理成效,对专项治理工作开展不力的村(社区)和部门,将严肃追究相关责任。