打造群众救助一站式服务平台+实现智能化精准救助

案号151346主提人章颖案由打造群众救助一站式服务平台实现智能化精准救助建议内容

一、基本现状党的十八大以来，习近平总书记就实现共同富裕作出一系列重要论述，也提出了一系列重要指示和要求他提出“国家越发展，越要把贫困群众基本生活保障好”、“要建立长短结合、标本兼治的体制机制……有利于精准帮扶，促进逐步实现共同富裕:全市各级政府、相关部门积极贯彻落实指示精神，强化执政为民的理念，将民生保障作为工作的重要内容之一，基于各部门的工作职能，以资金保障为切口，先后出台了一系列保障政策和措施，在保障困难群众基本生活的基础上，配套医疗、养老、教育、住房等专项救助，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等原因陷入生活困境的人员给予应急性、过渡性临时救助，形成了多渠道、全方位的救助政策体系，全市的保障水平居全省前列

二、存在的问题通过专项调查发现，在取得成绩的同时，我市的困难群众保障还存在一些问题亟待解决

1.职能部门之间“各自为政”，缺乏统一高效管理目前，全市多个部门涉及困难群众救助，各部门的救助对象虽不尽相同，但时有交叉部门与部门之间由于缺乏完善的数据共享和交互机制，不能及时、全面了解救助对象在本部门外的救助情况，容易造成多头救助和过度保障的问题,降低救助帮扶的精准度

2.基层工作人员“千头万绪”，影响群众帮扶效率目前，全市大部分困难群众帮扶救助的初审、入户排查、年审、资金发放等都由基层工作人员负责经办实施，但针对十来个主管部门，哪些群众符合保障条件，哪些保障政策之间有衔接问题等，基层工作人员掌握的不够全面，容易产生随意性和不确定性，影响救助帮扶的公平性此外，基层工作人员缺乏主动发现困难群众的技术手段和服务平台，容易产生保障不到位的问题

3.救助帮扶对象“知之甚少”，主动申请意识不强目前，全市现有的很多帮扶政策均需要救助对象主动提出救助申请，困难群众不清楚自己能享受哪些救助政策，需要基层工作人员宣传和辅助，但由于政策宣传不够到位，救助对象不了解等原因，有些符合救助条件的人员未能主动提出救助申请，无法及时享受到救助帮扶

三、改进建议针对上述存在的问题，建议在全市范围内，依托“阳光惠民监管平台”和“灵锡”APP,打造群众救助一站式服务平台，促进职能部门间形成统一高效管理，为基层人员减负，实现智能化精准救助

1.打破部门行业壁垒，实现数据共享互通进一步梳理各部门出台的救助政策，将各类救助资源整合进群众救助一站式服务平台，提升政策之间的衔接度，构建全面、清晰、具有针对性的救助体系将救助政策中所涉及部门、行业的登记数据、救助数据等，通过定期共享互通，在服务平台中进行跨部门协同，对救助资金的使用进行实时监督，对不符合条件的资金发放提前预警，避免错发

2.纵向联动到底，切实为基层单位减负将群众一站式服务平台延伸至基层单位，通过一定的算法在平台数据间进行比对分析，精准定位困难人员，系统提醒基层工作人员做好入户核查，将“人找政策”转变为“政策找人”通过服务平台将救助资金直接发放至符合条件的困难群众，减少层层转拨环节，提高资金使用效率，减轻基层工作人员负担

3.优化办理模式，做到让困难群众“心中有数”目前，“灵锡”APP中对各类救助帮扶政策进行了一一罗列，但由于数量较多，变化较快，让困难群众对涉及十几个部门的政策一一进行了解、熟悉很不现实，向基层工作人员咨询也容易产生理解片面的问题建议在“灵锡”APP中通过设置多个选择题，引导困难群众通过简单作答，快速匹配到适合自己的救助政策，并通过“指尖办”模式，使困难群众，特别是行动不便的老年人、残疾人等可以足不出户，一键完成，省时省力省心。