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山体滑坡应急演练方案山体滑坡应急演练方案
一、应急预案演练的目的在一市—县黄河岸边村黄土滑坡即将发生的紧急情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众,做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作通过这次演练,进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力,提高广大人民群众的防灾避灾意识,一旦临灾能迅速有序安全撤离避让,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产的安全
二、应急预案演练的任务本次地质灾害应急预案演练的任务是—村黄土滑坡遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发,滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下,及时启动《一市突发地质灾害应急预案》和《—县突发地质灾害应急预案》,在县人民政府和市国土资源局的统一领导下,组织市县各相关部门各司其职,用最短的时间组织滑坡危险区内的36户174名群众快速有序安全撤离,尽快采取防灾减灾有效措施
三、应急预案演练的原则地质灾害应急预案演练工作遵照925县国土局领导接应急小分队报告—村滑坡活动性增强,后缘裂缝程度达到300米,宽度已增大到
0.4米,且裂缝之间出现多处落水洞,直径最大达
0.8米,裂缝两侧发生明显垂直位移,前缘局部已渗出浑水,据测定裂缝以3厘米/小时左右速度发展,滑坡处于临滑状态建议尽快报告县政府,启动市县突发地质灾害应急预案930县国土局领导向县人民政府报告情况,建议启动县突发地质灾害应急预案县人民政府向市政府汇报,经市长同意,启动市突发地质灾害应急预案,成立县地质灾害应急抢险指挥部,通知县地质灾害防灾应急指挥部的各成员单位立即赶赴—村村委会集中待命1000指挥部设在—村村委会,坡底村村委会为集合地点,各组长向指挥部报到,原地待命1010县国土局副局长同志向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况县气象局副局长报告天气情况县国土局汇报灾情态势,发展趋势,提出防患对策及建议1020指挥部下达命令命令交通治安管理组,在坡底村南北村口封锁进入危险区—镇坡底村的县乡公路、坡底村南进入滑坡危险区的村道;同时设置警戒,除抢险救灾人员外,其他人员不得进入该危险区域,对灾区实施治安巡逻,保证灾区安全应急抢险组使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移,应急抢险组,要组织30人的民兵预备役人员火速赶往灾区,按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救,迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点灾情调查监测组继续跟踪监测灾情,有情况及时报告医疗卫生组组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区,进行伤、病员的抢救及转移工作后勤物资保障组负责转移到各临时安置点的灾民安置工作,认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作,解决好灾民的吃、穿、住等问题,确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通1030撤离开始1100撤离完毕1100应急抢险组报告全线撤离完毕已设好警界、切断电源水源交通治安管理组报告通往危险区的公路、道路已封锁,警戒工作有条不紊进行后勤物资保障组报告撤离群众基本安置妥当医疗卫生组报告撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤,已得到紧急处理,临时医疗点已建立,工作正常开展灾情调查监测组报告据监测组监测,滑坡变化已趋稳定,降雨也已停止多日,建议召开指挥部会议,研究解除封锁警界事宜1110指挥部召开会议,下达命令解除公路、道路封锁、警界由灾情调查监测组继续监测,有情况及时报告;灾后重建组负责对危房进行鉴定,提出灾民回迁和重建方案,报政府批准实施1115省厅、市县领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况1140演练工作讲评会总指挥作演练讲评;市领导讲,省国土资源厅领导讲话1200宣布演练结束山体滑坡应急演练方案1编制目的为及时、有效而迅速地处理山体滑坡及泥石流,避免或减轻山体滑坡及泥石流对大山煤矿职工人身、生活、煤矿生产和煤矿安全构成的危害,根据要求,特编制本专项应急预案2应急处置基本原则大山煤矿按照组织协调,监督落实,有效防控的原则对事故进行处置主要搞好协调组织救援力量,全力对事故的发生进行抢险救援;严格按照煤矿现场处置预案的组织程序和抢险原则进行救灾抢险,预防事故扩大,进行有效控制3事故类型和危害程度分析
3.1危害程度分析大山煤矿矿区地处矿区地处滇东北高寒山区,属亚热带高原型季风气候多年平均降雨量为
913.4mm,年平均气温
11.3220年一遇的最大lh降雨量为
70.1mm,6h降雨量为
104.3mm,24h降雨量为
136.2mm;多年平均蒸发量
1154.7mni;全年主导风向西北风,平均风速为
3.lm/s矿区属于长江流域赤水河水系,矿区周边没有大的地表水体,坝沟为季节性溪沟,溪沟流量受大气降雨控制,暴涨暴跌,具有水系主要为河沙坝沟,流经矿区中部由南向北流入铜东河河沙山区河流的特点根据河沙坝沟上游汇水面积及项目区降雨情况推算出流量,河沙坝沟上游汇水面积约
0.73km2,项目区20年一遇的最大lh降雨量为
70.1mm地震据《中国地震动峰值加速度区划图》GB18306-2001图A1,场地地震基本烈度为6度,地震动峰值加速度值
0.05g区内滑坡体不多,矿区总体为一单斜构造,本煤矿范围整体构造复杂程度属中等类型(II类)
3.2事故类型我矿区地面灾害的种类有山体滑坡,崩塌,地裂缝,地面沉降及水土流失.诱发因素为暴雨4组织机构及职责
4.1组织领导为确保灾害事故的发生,及事故发生后快速有序的处理事故,降低事故损失当发生山体滑坡及泥石流事故后必须立即成立应急救援指挥部,事故处理由大山煤矿应急救援指挥部统一指挥,防止指挥上的混乱指挥部成员的组成如下组长一副组长:成员—
2、成立技术指导组组长—副组长一成员—
3、成立后勤保障组组长__成员—
4、成立救援抢险组组长—副组长—成员—事故抢救过程中各有关人员的职责
1、矿长是处理灾害事故的全权指挥者,在矿技术负责人和矿山救护队队长的协助下,制定营救遇险人员和处理事故的作战计划;
2、矿技术负责人是矿长处理灾害事故的第一助手,在矿长的领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的作战计划;
3、副矿长根据作战计划,负责组织为处理事故所必需的工人待命,及时调集救灾所必需的设备材料,并严格控制入井人员;
4、救护队长对矿山救护队的行动具体负责,全面指挥领导救护队,根据作战计划所规定的任务,完成对灾区遇险人员的救援和事故处理;
5、安全科长根据作战计划以及按照《煤矿安全规程》规定,对抢险救灾工作的安全和入井人员控制实行有效的监督;
6、通风科长按照矿长命令负责改变矿井通风制度,注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程,并执行与通风有关的其他措施;
7、技术科长按照矿长命令负责协调各方面的工作,协助矿长进行抢救和灾害处理;
8、有关队、班长负责查对留在本区域工作面内的人数,并采取措施将他们有组织地带领到安全地点直至地面,将在现场所看到的事故性质、范围和发生原因等情况如实详细地报告给矿调度室,并随时接受矿长命令,完成有关抢救和灾害处理计划;
9、调度主任负责记录事故发生的时间、地点和情况,并立即将事故情况报告救护队、矿长、矿技术负责人,及时向下传达矿长的命令,通知电话员召集有关人员到调度室待命,并随时调度井下抢险救灾的工作,统计掌握出入井人数和留在井下各地点的人数;
10、考勤矿灯发放人应根据入井人员的挂牌和领取矿灯、自救器号码,查清在井下的人数及其姓名,并迅速报告调度室,对没有特许入井人员不得发放矿灯、自救器,并在井口必须严格检查,制止入井;
11、供应科长及时准备好必需的抢救器材,并根据矿长的命令迅速运送到指定地点;
12、机电科长根据矿长命令,负责改变主要通风机的工作制度,并保证正常运转,掌握矿井内的停送电工作,及时抢救或安装机电设备,完成其他有关任务;负责将遇险人员及时运送井上,保证救灾人员和器材及时运到事故地点,满足救灾需要;
13、保卫科长负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作,维护矿区的正常秩序,不准闲杂人员逗留、围观;
14、值班电话员接到事故通知后,立即切断无关的电话,按要求召集有关人员到调度室待命,协助调度员及时传达矿长的命令矿井发生重大事故后矿长、总工程师必须立即赶到矿调度室组织抢救,矿长是处理灾害事故的全权指挥者,矿长未到之前,由公司值班领导负责指挥矿井建设期间,各项目部经理是各标段工程范围内的第一负责人,是处理标段内灾害事故的全权指挥者,负责组织编制标段工程内《2013年度灾害预防和处理计划》其他小组成员接到矿井发生灾害事故的通知后,必须立即赶到矿调度室,服从矿长的统一指挥,按照《预案》规定迅速组织或协助施工单位抢险救灾各单位提供处理事故的资料,为领导制定抢险及救灾决策提供可靠的依据
4.2指挥部职责
1、在山体滑坡及泥石流事故发生后,根据事故报告立即按本预案规定的程序,下令启动本预案
2、负责向矿业分公司报告本矿的事故情况和事故处理进展情况
3、各应急小组在山体滑坡及泥石流事故发生后,应立即按职责分工,赶赴现场组织抢险,并严密监视事故的发展,确保抢险人员人身安全
4、事故处理期间,要求各岗位尽职尽责,联络渠道要明确畅通;联络用语规范,认真做好有关情况的记录工作
5、全矿所有单位,对事故发生的部位、危害程度、人员伤亡、设施、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚,等待备查
6、事故应急处理的终止所有险情排除,恢复正常生活、生产为山体滑坡及泥石流事故应急处理的终止点
7、组织和提供事故恢复所需要的备品备故组织事故恢复所必需的生产车辆(挖掘机、推土机尤为重要)组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施
8、完成山体滑坡及泥石流事故(发生原因、处理经过、设备设施损坏、人身伤亡和社会经济损失情况)调查报告的编写和上报工作
4.3成立各专业应急小组
1、矿山应急救援小分队(分组处理多处事故,以人身救援为主);
2、抢险突击队(分组处理多处事故,以保交通、生产设施为主);
3、运输车辆、挖掘机、推土机、起重机应急组;
4、物资保障应急组;
5、后勤、医疗保障组;
6、安全保障组;
7、通讯保障组
4.4应急报告及通信保障
1、安排人员对山体滑坡及泥石流事故易发部位经常巡查,特别是长时间降雨和暴雨期间要派专人巡查(巡查人员不少于两人)
2、巡查人员发现山体滑坡和泥石流事故后,立即向矿调度室汇报,由矿长根据情况,发布命令启动执行本应急预案矿长向有关二级单位首先下达应急预案启动令,各专业应急小组各就各位,组织事故的应急处理
3、矿调度室通知各单位主要负责人,组织所辖部门紧急启动本预案,各单位人员接到命令后迅速安排本部门人员各就各位5应急准备
5.1预防与预警
1、井下预防措施
(1)矿井要编制雨季三防计划,并组织实施,矿成立井下专职的防治水小分队,由防治水办公室领导,负责清理井下淤泥,保证井下水沟畅通,并掌握井下涌水情况,及时向公司调度室和有关领导汇报
1、以人为本、避让为主的原则
2、统一领导、分级负责的原则
3、反应迅速、措施果断的原则
4、部门配合、分工协作的原则
四、应急预案演练背景—村黄土滑坡位于黄河边滑坡处于黄土前缘大陡坡,出露地层为全新统上更新世Q23黄土,上部Q2黄土层厚23米,下部Q3可见4层古土壤,土体结构疏松,垂直节理发育坡体为单层结构土体斜坡,斜坡上部位嫄面,下部为黄河阶地—村黄土滑坡1976年8月遭遇连阴雨后曾发生滑坡,造成70孔窑洞,4间房屋等财产毁坏,由于撤离群众及时,未发生人员伤亡目前该滑坡坡体长度200m,宽400m,厚约35m,体积约140万立方米,属于大型黄土滑坡该滑坡的危害性极大,直接威胁着在滑坡体前缘下居住的坡底村村民36户174人生命财产的安全滑体目前处于初期蠕滑阶段,遇连续降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡随时可能产生突然滑动,滑坡稳定性极差,有下滑的趋势该滑坡隐患点编制有防抢撤方案,受威胁群众持有防灾避险明白卡
五、应急预案演练的组织
1、在省国土资源厅和市人民政府的统一领导下,由市国土资
(2)主平碉、回风井和各安全通道、变电所、大临设施和重要车间等地点为防洪工作的重点雨季前应对矿区内的排水沟进行全面检查、清挖、疏通,防止局部淤积堵塞造成积水定期对井下采区上、下山水沟、大巷水沟进行清理
(3)建立检查制度,加强雨季排水工作,随时掌握矿井涌水量情况,技术部门要对涌水量按规定测定,向公司调度室和公司有关领导汇报
(4)雷雨天气,有关人员要各行其责,搞好防治水工作,值班领导、调度员要做到心中有数,机电部门要做好安全供电工作,开水泵人员要认真负责,地测部门要注意矿井涌水量变化情况
(5)要有备用排水设施,并保持完好,能随时投入运行
(6)掘进工作面掘进时,必须坚持有疑必探,先探后掘的原则
(7)加强对地表水和附近小煤矿采空区水进行探放
2、地面预防措施
(1)要与当地气象站和水城气象站保持联系,掌握降水情况
(2)矿成立防治水领导小组,下设防治水办公室和防洪抢险队,要拟定目标计划,统筹安排,搞好雨季期间的防洪工作
(3)雨季前,由矿总工程师组织地测、生产、安全、企管、劳资、财务、机电等部门对防洪工程进行一次全面检查,落实方案,组织人力、物力,确保防洪工程按质、按量、按时完成4雨季前,物资供应站要做好防洪物质供应准备工作,确保雨季期间安全生产5地测部门要对井田开采范围内的河流、裂隙、塌陷区、小窑、采空区等进行全面检查,凡对安全生产有威胁的地点,要向防治水领导小组和矿有关领导汇报,采取相应的措施进行处理6雨季前,要做好预防性电气试验和设备联合试运转工作,所有下井的高压电缆必须做好耐压试验,不合格或未经试验的避雷器严禁使用要提前做好防雷电材料、配件的准备工作7主井和风井工业场地及主要建筑物的水沟,要在雨季前清理畅通,防止地表水涌入井下8雨季期间,要做好排砰、轻便道、路基的巡查、加固,泄洪涵洞和道旁水沟的清理工作,防止被洪水冲塌路基和堵道而影响安全生产9加强雨季前排水系统的检查检修工作,确保备用水泵、管路齐全完好备用,并符号[规程]的规定
3、矿井排水系统受掘进巷道涌水的影响,水中往往含有大量煤泥,一方面造成水沟及水仓内淤泥量增大,造成水仓容积量减小另一方面使水泵排水效率降低当矿井出现较大涌水且矿井排水系统不能达到设计要求时会威胁矿井的安全须采取的措施是
(1)排水系统事故的预防措施1)根据我矿矿井水淤泥含量大的实际情况,井下水仓至少每三个月就应清挖一次淤泥2)各泵房吸水井应根据实际使用情况,当水泵排水时真空度达到一
0.06MPa或水泵运行中电流出现下降,应安排人员检查吸水井,查明原因,如积淤多就应进行清淤3)泵房水泵严格执行设备检修的规定,每年进行一次大修,以保证水泵排水性能完好,达到排水正常4)每年对井下主要水泵进行一次性能测试,并根据测试报告情况,改进工作,提高水泵性能5)加强各泵房水泵及相关电气设备的日常检查维修,发现问题及时解决,确保排水系统安全、可靠6)每年雨季前,应由机电副矿长组织一次水泵联合试运转,并将联合试运转情况汇总存档备查
(2)排水系统事故的处理措施1)井下出现大量涌水时,立即汇报矿调度室2)泵房值班员随时观察水仓水量,及时开泵排水,视水情决定投入运行的水泵数量3)机电维修人员应在泵房盯岗,加强水泵及相关电气设备的检查维护,确保设备正常运行4若水情得不到控制,泵房有被淹没危险时,值班人员应立即撤离涌水点
4、其他采空区密闭墙采空区密闭墙附近往往存有积水,特别是工作面泄水巷密闭墙处由于水中含有煤泥,且在矿压的作用下,密闭墙处的出水通道往往被堵,造成密闭墙内侧积水当积水量及水位达到一定程度后,可能会出现密闭墙被鼓开突发涌水的现象,严重时可能会造成人员及设备的损失须采取的措施是1建立密闭墙台账2加强监测,定期对各密闭墙进行检查,准确掌握密闭墙内侧涌积水情况3及时疏通出水口,确保墙内不积水4通防工区施工有水采空区密闭时,必须根据地测室提供的预计涌水量,留设能满足释放采空区涌水的反水池5通防工区密闭检查人员必须每周检查一次反水池的出水量、反水池畅通情况及水位情况,发现水量增大情况要及时汇报地测室,由地测室提出治理措施6加强密闭及采空区附近甲烷等有害气体的监测
5.2易发部位我矿山体滑坡及泥石流灾害事故易发部位有各井口场地山体滑坡及泥石流、进矿及去井口公路靠山体、砰石山等6信息上报矿调度室接到地面山洪、地质灾害事故汇报后,必须立即通过电话或对讲机将事故概况向值班矿长汇报,并根据值班矿长的指示通过电话或对讲机向分公司应急救援指挥部总指挥和矿山救护队、矿长报告报告内容主要包括事故发生的时间、地点;事故发生的初步原因;已经采取的措施等;现场人员的状况,人员伤亡及撤离情况人数、程度、所属单位等7应急处置
7.1事故分级1特别重大事故造成或可能造成30人以上死亡,或造成100人以上中毒、重伤,或造成1亿元以上直接经济损失,或特别重大社会影响等2重大事故造成或可能造成10-29人死亡,或造成50-100人中毒、重伤,或造成5000-10000万元以上直接经济损失,或重大社会影响等3较大事故造成或可能造成3-9人死亡,或造成30-50人中毒、重伤,或直接经济损失较大,或较大社会影响等4一般事故造成或可能造成1-3人死亡,或造成30人以下中毒、重伤,或一定社会影响等
7.2响应分级矿应急救援指挥部接到报告后立即由应急办通过电话或对讲机通知指挥部全体人员到调度室集合,总指挥决定是否启动应急预案以及启动哪一级应急预案1当事故造成10人及以上死亡或可能导致10人及以上死亡的重大以上伤亡事故时,则启动I响应2当事故造成12人死亡或可能导致12人死亡事故以上,〜〜重大以下伤亡事故时,则启动n级响应3当事故造成一般事故且无人员死亡时,则启动ni级响应
7.3响应程序灾害事故发生后,矿井调度室负责启动报警器报警,并立即通知相关人员煤矿接到灾害事故的通知后,按应急预案规定的顺序通知有关人员立即赶赴事故现场应急办公室立即通知企业应急指挥部全体人员和矿山救护队、各应急救援工作小组成员成立现场应急救援指挥部,由应急指挥部总指挥任命副总指挥或指挥部有关成员担任现场应急救援指挥部指挥长由现场应急救援指挥部制定救灾方案,并指挥和联运联系矿山救护队、各应急救援工作小组到事故现场实施救援,直至灾情消除、被困人员获得解救
7.4应对措施
1、提高全矿职工对山体滑坡和泥石流事故的认识,掌握山体滑坡和泥石流形成原因、特性、表象和预防等基本知识,提高预防、抢险救援的成功率
2、山体滑坡和泥石流事故发生后,按照事态的严重程度由应急领导小组组织人员抢险或组织全矿人员抢险汛前,由总工程师带队组织各部门负责人及技术人员对山体滑坡及泥石流易发部位进行认真巡查,完善措施并必须备足生活、医疗、救护车辆等急需品8应急保障
8.1应急物资保障矿应按照《灾害预防和处理计划》要求,建立健全井上、下消防材料库,车辆到位储备局部通风机、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料(如料石、红砖、水泥、黄砂)等必要的救灾装备、物资等
8.2应急设备保障矿山救护和医疗救护装备应配备专用警灯、警笛,发生安全生产事故后,请求地方政府及时协调对事故区域进行交通管制,开设应急救援特别通道,最大限度赢得抢险救灾时间同时,应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统,并提供相应的通信设备9附则
9.1编制与解释本专项应急预案由大山煤矿应急救援办公室负责编制和解释
10.2实施日期本专项预案从发布之日起实施山体滑坡应急演练方案
一、总则—镇地处,夏季雷雨天气较为频繁,针对—镇一道路易发生山体滑坡和落石灾害的特殊情况,为增强预防边坡滑坡落石灾害意识,提高防灾救灾能力,有效检验—镇应急小组的指挥能以及实战水平
二、演习的目的和内容
1、进一步了解山体滑坡和落石的危害
2、在事件突发时反应是否快速,应急措施是否合理,安全保卫工作是否到位
三、演习时间20—年6月7日
四、演习地点—镇镇政府
五、组织机构和职责
1、总指挥—负责应急演练全面工作,下达应急预案启动及结束的命令
2、现场指挥—负责应急演练现场指挥工作协调各参演部门,向总指挥汇报突发事件、应急结束
3、应急抢险组组长—负责现场应急抢险,组织人员利用铁锹、沙袋等恢复道路,防护边坡负责医疗救护,组织人员携带担架和急救箱对受伤人员进行救治并送医院
4、后勤车辆组长—负责演练后勤及车辆,做好演练现场机械设备物资准备,做好演练当天后勤服务及车辆安排
5、现场警戒组长—负责现场警戒工作,在滑坡点前后防止警示牌,设置警戒线,安排人员观察山体边坡变化情况,做好警戒工作
六、情景模拟
1、演练现场由于连日雷雨天气,导致—村道路发生山体滑坡6月7日下午15时30分,2名村内巡视人员在巡查过程中,村进村路口段发生滑坡,一人被滑坡落石砸伤,滑坡已影响到道路通行巡视人员立即向当安全管理办公室主任陈荣翠报告之后陈荣翠向应急总指挥周日升汇报情况总指挥立即向上级报告现场情况,同时启动《—镇山体滑坡抢险预案预案》,演练活动全面展开
2、现场警戒组立即集合到现场抢险,在滑坡体上下游各50米处设立警戒线,并立前方塌方、注意安全的警示牌,提示过往人员的通行安全,并维护现场秩序
3、应急抢险组人员,带抢险救灾物资(铁锹、沙袋)前往危险护坡处进行抢险,沙袋加固(主要是在迎道路面筑一个挡墙,防止滑体进一步下滑),疏通道路土石方,恢复道路通畅
4、医疗卫生组携带担架和急救箱负责组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治
5、派留守人员继续观察,若发现险情已基本得到控制并稳定,向指挥中心汇报,申请解除警报,指挥中心下达结束《山体滑坡泥石流应急预案》指令,宣布演习结束
七、处置原则
1、快速反应原则处置突发事件要坚持一个快字,信息上报快,部署控制快,预案落实快
2、现场指挥原则突发事件发生后,指挥人员要亲临现场,全面掌控情况,准确分析局势,果断做出正确指挥判断源局、—县人民政府组织实施
2、邀请观摩的有关部门领导
(1)省国土资源厅及有关处室的领导
(2)省民政厅、卫生厅等有关部门领导
(3)陕西地质环境监测总站有关人员
(4)全省10个市国土资源局的主管局长、科长和地环站站长
(5)—市气象局、水利局、交通局、建设局、民政局、卫生局、安监局、教育局、公安局的领导及市辖13个县(市)区政府及国土部门领导
六、演练时间
1、预演练时间20_年4月20日上午
9002、正式演练时间由省国土资源厅确定(20—年4月下旬)
七、应急预案演练的实施步骤
(一)应急预案演练预备工作
1、召开应急预案演练预备工作会议会议由市国土资源局、—县人民政府联合召集,县人民政府、县地质灾害防治领导小组成员、相关部门领导、—镇和坡底村村委干部及生产队长等参加(会议时间暂定4月16日上午9时在一县镇政府会堂召开)
3、设置警戒原则突发事件一旦发生,要迅速疏散现场周边人员,设置警戒线,保护现场,禁止无关人员进入
4、损失最小化原则处置方法要妥当,要以维护政治稳定、社会安全,确保全场职工人身、财产安全为重点,力求做到尽量减少社会影响,减少人员伤亡,降低危害
5、基本装备原则为处置突发事件提供应急广播等必要基本装备保障
6、协调配合原则各部门及职工要明确职责任务,按照预案分工,互相协调、全力配合,对突发事件进行妥善处理
7、责任追究原则依据处置突发事件预案中职能任务分工,划清权限职责,在突发事件发生后,对因未能落实预案有关要求造成经济损失或人员伤亡的,依据有关规定追究有关人员的责任会议内容
(1)市国土资源局及县人民政府领导讲话,通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况
(2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题
(3)演练工作分工A、指挥长(—县县长、市国土资源局局长)主要负责a、全面负责应急抢险救灾工作;b、决定启动应急预案;c、指挥应急抢险工作B
1、副指挥长(市国土资源局副局长)(—县人民武装部部长)主要负责a、组织应急抢险救灾工作;b、协调各部门工作;c、负责调查、监测及工作的策划B
2、副指挥长(—县县委副书记田一泓、—县人民政府—副县长、—县人民政府办公室—主任)主要负责:a、传达联络各部门工作;b、协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜;c、负责新闻媒体报道工作4六个应急工作组演练职责A、综合联络组由县政府办公室主—任组长,成员由县武装部、政府办公室、国土局、气象局、民政局、建设局、交通局、水利局、安监局、公安局、教育局、卫生局、地质专家及—镇政府负责人组成任务为组织制定应急处理和抢险救灾方案,报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施;负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告,并同时向上级主管部门报告;掌握现场抢险救灾工作进度,及时预测灾情发展变化趋势,并研究对策;负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作B、交通治安管理组由县公安局局长—任组长,成员由县公安局、交通局、县交警大队、武警中队、—镇政府及其有关部门工作人员组成任务为迅速组建交通治安管理队伍;维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序;负责灾区治安和刑事案件的侦破工作;对地质灾害区现场实施戒严封锁;组织灾区现场治安巡逻保护负责疏散受灾区内无关人员,协助应急抢险组转移灾区人员及财产完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作C、应急抢险组由—县武装部部长—任组长,成员由县武装部、县教育局、—镇政府及其有关部门工作人员组成任务为迅速组织部队、民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾,负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作;负责统一调集、指挥现场施救队伍,实施现场抢险救灾;负责实施抢险救灾工作的安全措施,抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产;完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作D、灾险情调查监测组由县国土资源局局长—任组长,成员由县国土局、气象局、安监局、地质专家、市地质环境监测站、—镇政府及其有关部门工作人员组成任务为组织专家开展现场调查,查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况,确定地质灾害等级;设立专业监测网点,对灾害点现状稳定性进行监测和评估;对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施;提供灾害发生地详细准确的气象预报;提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见;完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其它工作E、医疗卫生组由县卫生局局长—组长,成员由县卫生局、县人民医院急救中心、—镇医院、—镇政府及其相关部门工作人员组成任务为迅速组建、调集现场医疗救治队伍;负责联系、指定、安排救治医院,组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治,减少人员伤亡;负责调集、安排医疗器材和救护车辆;负责向上级医疗机构求援;认真搞好灾区的卫生防疫工作,确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病F、后勤物资保障组由县民政局局—任组长,成员为民政局、交通局、财政局、教育局,—镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成任务为负责抢险救灾经费及时足额到位;负责灾民的临时安置工作;负责救灾物资的调运、储存和发放;为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通
2、应急预案演练工作准备1综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划2交通治安管理组应熟悉—村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况,制订交通管制及灾区安全保卫的措施,解决有关问题,准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警7O3灾险情调查监测组应熟悉—村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况,设立监测标志,全站仪监测安置地点和监测记录等4应急抢险组、后勤保障组应熟悉村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况,悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况,做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作5医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况,准备救护车及相关救护医疗器材等,确保抢险救灾或演练应急之用6_镇政府组织应急抢险小分队,小分队由—镇基层民兵组成,人员30人左右,统一着装,培训演练7县国土局、县教育局、—镇政府及相关的—派出所做好紧急撤离群众的训导工作,确定相关典型形象的演练
3、应急预案演练预演工作4月16日上午召开演练预备会议,统一协调有关工作,明确有关部门、单位及有关人员的工作任务,标准及要求,制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等,县武装部、县国土局、教育局、卫生局、广播电视局等有关新闻媒体以及—镇政府及相关的村委会、生产队分片召开参加演练区域内的全体群众会议,进行广泛深入地宣传和训导,提高广大群众的防灾避灾意识,确保各种形象人员落实及演练各种措施4月20日上午9:00进行预演,正式演练时间由省国土资源厅确定二演练工作程序
1、演练工作预备会议4月16日上午10001200—县—镇政府会堂召开演练工作协调预备会议,参加人员—县政府、市国土局领导、—市地质环境监测站、演练指挥部成员、县政府有关部门及—镇政府领导、有关村委干部、生产队长等
(1)县政府领导讲话
(2)市国土资源局领导作演练工作的安排;a、布置演练工作(时间进程安排)b、观摩现场定点定位及车辆安排
2、演练工作程序安排
(1)上午900时全体演练单位及观摩贵宾集中—县村委会待命910,接—镇政府报告因昨夜连续大雨,—村黄土滑坡出现严重险情,简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸,宽度已增大40cm左右,滑坡有明显下滑趋势(迹象),要求市、县国土局尽快派人调查处理915,县国土局领导a、向县人民政府汇报;b、向市国土资源局报告;c、市、县国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查,进行险情评估及应急处理,设立全站仪监测点。