县应急管理局2023年度安全生产监管执法工作计划

县应急管理局年度安全生产监管执法2023工作计划为进一步加强安全生产监督检查工作，规范履行安全生产监管职责，切实提升安全生产监管效能，根据《安全生产法》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等规定,按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》等要求，结合我县安全生产工作实际情况，现编制县应急管理局年度安全生产监管执法工XX2023作计划

一、指导思想和编制原则指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，整合优化应急管理系统执法职能，统筹执法资源，强化执法力量,完善执法体系，不断强化应急管理综合行政执法能力，加快推进应急管理体系和应急管理能力现代化，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，防范和化解较大事故,为谱写中国式现代化新篇章安全XX护航编制原则一是坚持依法行政、严格执法的原则切实履行安全监管执法职能，按照安全生产法律法规的要求，严格执法、公正执法、廉洁执法，严肃查处各种非法违法行为二是坚持强化执法、落实主体责任的原则通过监管执法督促企业履行安全生产职责，执行安全生产法律法规，加强安全管理，切实提升安全本质水平三是坚持统筹兼顾、突出重点的原则针对我县安全生产状况，统筹安排，突出重点行业，兼顾其他行业；突出重点时期，兼顾日常监管四是坚持量力而行、提高效能的原则监管执法工作计划与监管执法工作能力相适应，具有可操作性

二、总体任务和目标通过安全生产监管执法计划的有序实施，对全县日常监察范围内生产经营单位安全生产状况进行检查，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，完善并执行安全生产责任制，及时排查和整改生产安全事故隐患，对安全生产非法违法行为依法实施处罚，减少一般生产安全事故，杜绝较大以上生产安全事故，实现全县安全生产状况进一步稳定好转具体目标为、监管执法计划完成率；1100%、监管执法中发现的安全生产事故隐患责令整改率、到期复2查率达100%;、监管执法中发现的安全生产违法行为依法查处率达；3100%、监管执法中实施的行政处罚执行率和复议、诉讼维持率达4100%

三、行政执法力量我局现有正式在编、在册执法人员人，按《编制办法》规14定的县级应急管理部门行政执法人员数量的比例不得低于在册人数的计算，执法人员数量为人80%14x80%=H

四、执法工作日测算、总法定工作日:日12739测算依据如下年国家法定工作日二日，其中2023365-105-11=249全年总天数日；1365双休日日；2105元旦、春节、清明、劳动节、端午、中秋、国庆共个311法定假日总法定工作日=国家法定工作日行政执法人员数量=x日249x11=

2739、其他执法工作日210880o测算依据为前三年的实际统计平均数实施行政许可工作日人日；190x3=270生产安全事故调查和处理共安排起数调查工作日2x x行政执法人员数十处理工作日行政执法人员数起日x=3x10x3人日人工作日；+7x3=153安全生产举报查处:件数现场核查工作日行政执法3x x人员数+处理情况回复工作日行政执法人员数件日x=50x1x2人日人工作日；+

0.5xl=125指导企业开展标准化创建、安全现状评价等家430x2xl工作日/家二工作日；60指导企业编制生产安全事故应急救援预案家工540x2x2作日/家二工作日；160参与县政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的6安全生产执法行动各种大检查和安委会督查工作日；108重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监7控、督促整改等工作日；30有关报告、制度、安全措施的备案工作日建设项850目“三同时”审查、易制毒化学品、重大危险源、应急预案、剧毒化学品以及其他危险化学品生产、经营、储存和使用装置定期评价报告；开展机动执法工作日；960听证、行政复议、行政应诉工作日；1020县政府、上级安全监管机关安排的工作任务工作日1152合计270+153+125+60+160+108+30+50+60+20+52=1088个工作日、非执法工作日31249So测算依据前三年的实际统计平均数机关值班工作日义人工作日；12492=498学习、培训、会议总共安排日/月月人22X12xll=264工作日；考核总安排工作日；369（）病假、事假总安排人日工作日；411x8=88（）检查指导乡镇安监办工作检查人数次数乡镇数5x x=2人次工作日；x2xl7=68（）根据《职工带薪年休假条例》、《机关事业单位工作人6员带薪年休假实施办法》等规定，公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假总安排（人日人日人日）4x5+2xlO+6X15=130个工作日；（）党群活动共安排人日月工作日711xl X12=132合计个工作日498+264+69+88+68+130+132=

1249、执法检查工作日工作日4402测算依据如下总法定工作日一其他执法工作日-非执法工作日二执法工作日，即（）工作日2739-1088+1249=402

五、监管执法的生产经营单位及频次年计划纳入生产经营单位家开展行政执法具体分2023389为危化品经营企业家；烟花爆竹零售店家；工商贸重点35241企业家、一般企业家要求年度监察重点企业均不少于24302次，一般企业次；烟花爆竹零售点天可检查家次,其余生产114经营单位半天检查家次根据监管执法工作的闭环要求，次11闭环检查需次检查和次复查，年度的监管执法工作日安112023排为家（重点生产经营单位）次检查名检查人员59x2x3x

0.5个工作日家（生产经营单位）次检查名检查人员+30xl x3x

0.5个工作日家（烟花爆竹零售户）次检查名检查人员+241X1X3个工作日个工作日根据测算的个执法检查工作X

0.25=402402日，全年可完成检查家次的执法检查任务389

六、监管执法重点执法检查的重点领域危险化学品、烟花爆竹零售、有限空间、粉尘涉爆等、金属冶炼等行业领域；执法检查的重点单位县规模以上重点企业、工业园区企业；执法检查的重点事项建设项目安全设施“三同时”、安全生产教育培训、安全投入、应急预案编制及演练、事故隐患排查治理及重大危险源检测、评估、监控等

七、执法检查的内容和要求、执法检查的内容根据有关规定，执法检查重点为国家1安监总局号令的项检查内容，以及安全生产相关法律法规2420部门规章等内容、执法检查的要求2（）对列入计划执法的单位按照分工进行检查和复查工作；1（）执法检查通过审查资料、现场检查、调查询问等方式2进行参与监管监察执法的行政执法人员不得少于人,必须亮证2执法每次监管监察执法应当提前编制《现场检查方案》，现场制作《现场检查记录》或《询问笔录》，并由被检查单位相关人员或被询问人签字确认；对检查发现的事故隐患必须下达《责令改正指令书》，3必要时可下达《现场处理措施决定书》，按期复查并下达《整改复查意见书》；对监管监察执法中发现的安全生产违法行为应当依法实4施行政处罚，涉嫌追究刑事责任的，应当及时移交司法机关；对群众举报、媒体曝光、上级交办、部门移交的安全生5产非法违法行为随时进行检查对上级统一部署和专项整治、专项行动和突击检查等，6根据上级要求，开展检查按照双公示要求向社会公开9

八、行政许可具体事项有按照法律法规和相关规定在权限内对危险化学品建设项目安全设施设计审查；储存烟花爆竹的建设项目安全设施设计审查；金属冶炼建设项目安全设施设计审查;危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查；烟花爆竹零售经营许可；危险化学品经营许可无仓储；应急预案备案；重大危险源备案；危险化学品安全评价报告以及整改方案的落实情况备案；生产、经营非药品类易制毒化学品备案第三类经营

九、安全生产宣传教育培训、组织乡镇安监机构工作人员培训班，提高基层安全监管水1平；、组织开展好全国第个“安全生产月”活动，通过举办223系列宣教活动，进一步提高全社会的安全意识；、按照“谁执法、谁普法”的要求，面向生产经营单位宣传3新《安全生产法》及其他安全生产法律法规等，进一步提升生产经营单位守法意识

十、综合监管事项贯彻落实安全生产重大决策和部署，分析和预测全县安全生产形势；依法依规指导协调和监督有负有安全监督管理职责的部门以及乡镇的行业领域及辖区内安全生产监督管理工作；组织协调全县性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作；组织实施安全生产巡查、考核工作、负责全县事故挂牌督办工作，监督事故查处和责任追究落实情况

十一、县政府和上级安全生产监督管理部门规定的其他内容以强化企业落实主体责任和安全生产基层基础建设为中心任务，全力推进安全生产诚信保障体系、标准化管理体系、监管责任体系、应急救援体系、技术服务体系和安全文化体系的建设，构建安全生产监管长效机制充分发挥县安委办的组织领导和统筹协调作用，深入开展安全生产专项整治，着力解决当前全县安全生产工作中存在的薄弱环节，确保安全生产事故零增长、较大以上事故和有较大影响的事故不发生

十二、工作要求

（一）加强组织领导将安全监管执法纳入全局重点工作目标管理，局主要负责人负总责，各分管负责人对分管范围内的安全监管执法工作负责局各股室应严格按照经县政府批准的监管执法计划执行年底，对各监管股室执行监管执法计划情况以及案件办理情况实施全面考核，对执法过程中的违法违纪行为严肃追究当事人责任

（二）严格规范执法切实履行安全监督管理职能，严格按照安全生产法律法规的要求，公正执法、廉洁执法、文明执法，严肃查处各种安全生产违法违规行为，规范使用各类行政执法文书建立并完善监管执法档案资料，做到客观、全面、真实履行综合监管职能，监督指导县级其他负有安全监督管理职责的部门以及乡镇履行安全生产监督管理职责

（三）强化服务意识执法人员要牢固树立服务大局、服务基层、服务企业的意识，为企业发展创造安全环境在监管监察活动中做到“执法先送法、执法先服务”，通过公正执法、人性化执法、说理式执法，不断提高企业安全管理水平和安全生产质态，督促企业及时消除和整改安全生产事故隐患，促进企业安全生产主体责任的落实请各乡镇人民政府、经济开发区管委会参照相关规定和要求编制并实施本辖区年度的安全生产监管检查工作计划2023。